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N.º 48 - TOMO 614 - 23 DE FEBRERO DE 2021

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

CÁMARA DE SENADORES

PRIMER PERÍODO EXTRAORDINARIO DE LA XLIX LEGISLATURA

48.ª SESIÓN EXTRAORDINARIA

PRESIDE BEATRIZ ARGIMÓN Presidenta

ACTÚAN EN SECRETARÍA GUSTAVO SÁNCHEZ PIÑEIRO Y JOSÉ PEDRO MONTERO

SUMARIO

1) Texto de la citación

2) Asistencia

3) Levantamiento del receso

4) Asuntos entrados

5) Pedidos de informes

– El señor senador Carrera solicita se cursen dos pedidos de informes relacionados con obras de caminería en el área natural protegida cerro Verde e islas de La Coronilla, con destino a los ministerios de Defensa Nacional y de Ambiente.

• Oportunamente fueron tramitados.

6) Proyecto presentado

– El señor senador Sartori presenta un proyecto de ley por el que se regula la responsabilidad de los funcionarios públicos que participen en la administración y aplicación de la vacuna contra la covid-19.

• Se procederá de conformidad.

7) Inasistencias anteriores

– Por Secretaría se da cuenta de las inasistencias registradas en las anteriores convocatorias.

8) Solicitudes de licencia e integración del Cuerpo

– El Senado concede las licencias solicitadas por los señores senadores Astori, Bonomi, Rubio, Sartori y Topolansky.

– Quedan convocados los señores senadores Mahía, Caggiani, Brenta, Straneo y Sabini.

9) 80 años de la fundación de la UNTMRA

– El señor senador Andrade solicita autorización para realizar una exposición verbal sobre el tema, por el término de treinta minutos, en la sesión ordinaria del día 16 de marzo.

• Concedida.

10) Guardia perimetral de unidades de internación para personas privadas de libertad, encomendada al personal militar

– Por moción de los señores senadores Penadés, Carrera y Lanz, el Senado resuelve declarar urgente y considerar de inmediato la carpeta n.° 390/2021, relativa al proyecto de ley por el que se extiende el plazo de función transitoria.

• Aprobado. Se comunicará a la Cámara de Representantes.

11) Levantamiento de la sesión

1) TEXTO DE LA CITACIÓN

«Montevideo, 19 de febrero de 2021

La CÁMARA DE SENADORES se reunirá en sesión extraordinaria el próximo martes 23 de febrero, a las 14:00, a fin de hacer cesar el receso y dar cuenta de los asuntos entrados.

José Pedro Montero Secretario - Gustavo Sánchez Piñeiro Secretario».

2) ASISTENCIA

ASISTEN: los señores senadores Andrade, Asiaín, Bergara, Bianchi, Botana, Brenta, Caggiani, Camy, Carrera, Coutinho, Da Silva, Della Ventura, Domenech, Gandini, Kechichian, Lanz, Lozano, Mahía, Manini Ríos, Nane, Niffouri, Penadés, Rodríguez, Sabini, Sánchez, Sanguinetti, Straneo y Viera.

FALTAN: con licencia, los señores senadores Astori, Bonomi, Rubio, Sartori y Topolansky; y con aviso, los señores senadores Lazo y Olesker.

3) LEVANTAMIENTO DEL RECESO

SEÑORA PRESIDENTA.- Está abierto el acto.

(Son las 14:09).

–El Senado ha sido convocado a fin de levantar el receso y dar cuenta de los asuntos entrados.

Se va a votar.

(Se vota).

–16 en 16. Afirmativa. UNANIMIDAD.

4) ASUNTOS ENTRADOS

SEÑORA PRESIDENTA.- Habiendo número, está abierta la sesión.

(Son las 14:09).

(Se incorpora la nómina de asuntos entrados remitida al Cuerpo de Taquígrafos por parte de la Secretaría del Senado).

«La Presidencia de la Asamblea General destina un mensaje del Poder Ejecutivo al que acompaña un proyecto de ley por el que se prorroga hasta el 1.º de febrero de 2025 la facultad del Poder Ejecutivo para encomendar al personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional el cumplimiento de funciones transitorias de guardia perimetral en aquellas unidades de internación para personas privadas de libertad a determinar. (Carpeta 390/2021).

A LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL.

El Ministerio del Interior remite respuesta a un pedido de informes solicitado por el señor senador Raúl Lozano, relacionado con la tenencia, porte, comercialización y tráfico de armas de fuego y municiones. (Asunto 147521).

OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA AL SEÑOR SENADOR LOZANO.

El Ministerio de Industria, Energía y Minería remite notas por las que solicita acceder a la prórroga del plazo de contestación, prevista en el artículo 2.º de la Ley n.º 17673, de 21 de julio de 2003, a los siguientes pedidos de informes:

• solicitado por el señor senador Tabaré Viera, con destino a la Administración Nacional de Telecomunicaciones (Antel), relacionado con las empresas contratadas para instalar fibra óptica a domicilio. (Asunto 149269).

OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA AL SEÑOR SENADOR VIERA.

• Solicitado por la señora senadora Lucía Topolansky, con destino a la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE), relacionado con la morosidad existente en dicho organismo. (Asunto 149436).

OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA SEÑORA SENADORA TOPOLANSKY.

El señor senador Oscar Andrade, de conformidad con lo establecido en el artículo 180 del Reglamento del Senado, solicita autorización para realizar una exposición verbal por el término de treinta minutos en la sesión ordinaria del martes 16 de marzo del año en curso, para referirse a los ochenta años de la fundación del sindicato de la UNTMRA (Unión Nacional de Trabajadores del Metal y Ramas Afines). (Asunto 149591).

SE VA A VOTAR OPORTUNAMENTE».

5) PEDIDOS DE INFORMES

(Pedidos de informes consignados en la nómina de asuntos entrados).

«El señor senador Charles Carrera solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 118 de la Constitución de la república, se cursen dos pedidos de informes relacionados con obras de caminería en el área natural protegida cerro Verde e islas de La Coronilla, con destino a los ministerios de Defensa Nacional (asunto 149587) y de Ambiente (asunto 149585).

OPORTUNAMENTE FUERON TRAMITADOS».

(Textos de los pedidos de informes).

6) PROYECTO PRESENTADO

(Proyecto consignado en la nómina de asuntos entrados).

«El señor senador Juan Sartori presenta, con exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se regula la responsabilidad de los funcionarios públicos que participen en la administración y aplicación de la vacuna contra la covid-19.

A LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y LEGISLACIÓN».

(Texto del proyecto de ley presentado).

7) INASISTENCIAS ANTERIORES

SEÑORA PRESIDENTA.- Dando cumplimiento a lo que establece el artículo 49 del Reglamento de la Cámara de Senadores, dese cuenta de las inasistencias a las anteriores convocatorias.

(Se da de las siguientes).

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- A la sesión extraordinaria del 10 de febrero faltaron con aviso los señores senadores Nane y Pintado.

A la sesión de la Comisión de Asuntos Administrativos del 10 de febrero faltaron con aviso los señores senadores Gandini, Topolansky y Viera.

A la sesión de la Comisión de Defensa Nacional del 1.° de febrero faltaron con aviso los señores senadores Camy y Sánchez.

A la sesión de la Comisión de Educación y Cultura del 22 de febrero faltó con aviso el señor senador Manini Ríos.

A la sesión de la Comisión de Presupuesto del 9 de febrero faltó con aviso el señor senador Camy.

A las sesiones de la Comisión de Salud Pública del 5 y del 27 de enero faltó con aviso la señora senadora Topolansky.

8) SOLICITUDES DE LICENCIA E INTEGRACIÓN DEL CUERPO

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase una solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- «Montevideo, 22 de febrero de 2021

Señora presidenta de la Cámara de Senadores

Beatriz Argimón

 

De mi mayor consideración:

A través de la presente, solicito al Cuerpo me conceda licencia –por razones de prevención de salud– por el día 23 de febrero, y del 1.º al 18 de marzo inclusive.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Danilo Astori. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–17 en 18. Afirmativa.

Queda convocado el señor José Carlos Mahía, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- «Montevideo, 22 de febrero de 2021

Señora presidenta de la Cámara de Senadores

Beatriz Argimón

 

De mi mayor consideración:

A través de la presente solicito al Cuerpo me conceda licencia por el día 23 de febrero, por estar incluido en los grupos de alto riesgo sanitario en la actual circunstancia.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Eduardo Bonomi. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–18 en 19. Afirmativa.

Queda convocado el señor Daniel Caggiani, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- «Montevideo, 22 de febrero de 2021

Señora presidenta de la Cámara de Senadores

Beatriz Argimón

 

De mi mayor consideración:

A través de la presente solicito al Cuerpo me conceda licencia por el día 23 de febrero del corriente año, al amparo del literal A) de la Ley n.º 17827, por motivos de salud, ya que me encuentro dentro de la población de riesgo de acuerdo con las disposiciones del Ministerio de Salud Pública ante la pandemia de covid-19.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Enrique Rubio. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–19 en 19. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunica que la señora Adriana Barros ha presentado nota de desistimiento informando que por esta vez no acepta la convocatoria a integrar el Cuerpo, por lo que queda convocado el señor Eduardo Brenta, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- «Montevideo, 19 de febrero de 2021

Señora presidenta de la Cámara de Senadores

Beatriz Argimón

 

De mi mayor consideración:

A través de la presente solicito al Cuerpo me conceda licencia por motivos sanitarios, por estar en cuarentena por covid-19, por el día 23 de febrero de 2021, al amparo del artículo 1.º de la Ley n.º 17827, de 14 de setiembre de 2004.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Juan Sartori. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–19 en 20. Afirmativa.

Se comunica que los señores Rosina Piñeyro y Alem García han presentado nota de desistimiento informando que por esta vez no aceptan la convocatoria a integrar el Cuerpo, por lo que queda convocado el señor Juan Straneo, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- «Montevideo, 23 de febrero de 2021

Señora presidenta de la Cámara de Senadores

Beatriz Argimón

Presente

Por esta vía solicito al Cuerpo que usted preside me conceda licencia por el día 23 de febrero de 2021 y convoque a mi suplente, ya que no asistiré por las razones sanitarias de público conocimiento.

Sin otro particular, aprovecho a saludarla.

Lucía Topolansky. Senadora».

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–22 en 23. Afirmativa.

Queda convocado el señor Sebastián Sabini, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

9) 80 AÑOS DE LA FUNDACIÓN DE LA UNTMRA

SEÑORA PRESIDENTA.- Corresponde votar la autorización solicitada por el señor senador Andrade para realizar una exposición, por el término de treinta minutos, en la sesión ordinaria del 16 de marzo del corriente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 180 del Reglamento del Senado, para referirse a los ochenta años de la fundación del sindicato de la Unión Nacional de Trabajadores del Metal y Ramas Afines.

(Se vota).

–25 en 25. Afirmativa. UNANIMIDAD.

10) GUARDIA PERIMETRAL DE UNIDADES DE INTERNACIÓN PARA PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD, ENCOMENDADA AL PERSONAL MILITAR

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase una moción de orden llegada a la Mesa.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- «Mocionamos para que se declare urgente y se considere de inmediato la carpeta n.º 390/2021, mensaje del Poder Ejecutivo al que acompaña un proyecto de ley por el que se prorroga hasta el 1.º de febrero de 2025 la facultad del Poder Ejecutivo para encomendar al personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional el cumplimiento de funciones transitorias de guardia perimetral en unidades de internación para personas privadas de libertad». (Firman los senadores Penadés, Carrera y Lanz).

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar.

(Se vota).

–23 en 25. Afirmativa.

Se pasa a considerar el asunto cuya urgencia acaba de ser votada: «Proyecto de ley por el que se prorroga hasta el 1.º de febrero de 2025 la facultad del Poder Ejecutivo para encomendar al personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional el cumplimiento de funciones transitorias de guardia perimetral en unidades de internación para personas privadas de libertad. (Carp. n.º 390/2021 - rep. n.° 244/2021)».

SEÑORA PRESIDENTA.- En discusión general.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: el Poder Ejecutivo remite a consideración del Senado un proyecto de ley por el que se le faculta a encomendar al personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional el cumplimiento de las funciones de guardia perimetral de las cárceles.

Este proyecto de ley, señora presidenta, implica una continuidad, ya que desde la aprobación de la Ley n.º 18717, de 24 de diciembre de 2010, se ha ido prorrogando durante varios períodos la misión de realizar la custodia perimetral de los centros de internación para personas privadas de libertad encomendada a las Fuerzas Armadas. La Ley n.° 19081, de 22 de mayo de 2013, y la Ley n.° 19507, de 6 de julio de 2017, también prorrogaban esa misión que se encomienda al Ministerio de Defensa Nacional, al igual que el artículo único del proyecto que remite el Poder Ejecutivo y que ahora está a consideración de este Cuerpo.

Recomendamos al Senado votar afirmativamente dicho proyecto, pero con una modificación que me han hecho llegar varios señores senadores y que es absolutamente de recibo, ya que si prestamos atención veremos que la vigencia de la ley anterior finalizó el pasado 1.º de febrero de 2021. Por lo tanto, vamos a proponer al Senado modificar el artículo, estableciendo lo siguiente: «Prorrógase desde el 1.º de febrero del año 2021 hasta el 1.º de febrero del año 2025…», continuando la redacción tal como está.

Es cuanto queríamos informar.

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general el proyecto de ley.

(Se vota).

–29 en 29. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Se va a votar ahora el artículo tal como viene de comisión.

(Se vota).

–0 en 29. Negativa.

Léase el artículo único con el agregado propuesto por el señor senador Penadés.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (Gustavo Sánchez Piñeiro).- «ARTÍCULO ÚNICO. Prorrógase desde el 1.º de febrero de 2021 hasta el 1.º de febrero de 2025 la facultad del Poder Ejecutivo para encomendar al personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional el cumplimiento de las funciones transitorias de guardia perimetral en aquellas Unidades de Internación para personas privadas de libertad a determinar».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–29 en 29. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda aprobado el proyecto de ley, que se comunicará a la Cámara de Representantes.

(Texto del proyecto de ley aprobado).

11) LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN

SEÑORA PRESIDENTA.- No habiendo más asuntos, se levanta la sesión.

(Así se hace, a las 14:20, presidiendo la señora Argimón y estando presentes los señores senadores Andrade, Asiaín, Bergara, Bianchi, Botana, Brenta, Caggiani, Camy, Carrera, Coutinho, Da Silva, Della Ventura, Domenech, Gandini, Kechichian, Lanz, Lozano, Mahía, Manini Ríos, Nane, Niffouri, Penadés, Rodríguez, Sabini, Sánchez, Sanguinetti, Straneo y Viera).

BEATRIZ ARGIMÓN Presidenta

Gustavo Sánchez Piñeiro Secretario

José Pedro Montero Secretario

Patricia Carissimi Directora del Cuerpo de Taquígrafos

Control División Diario de Sesiones del Senado

Diseño División Imprenta del Senado

Linea del pie de página
Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.