ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

GINEBRA - 1947

ACTA FINAL ADOPTADA AL CLAUSURARSE EL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES DEL
COMITE PREPARATORIO DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y EMPLEO

De conformidad con la resolución aprobada durante el primer período de sesiones del Comité Preparatorio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo, establecido por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas el 18 de febrero de 1946.

Los Gobiernos de la Comunidad de Australia, del Reino de Bélgica, de los Estados Unidos del Brasil, de Birmania, de Canadá, de Ceilán, de la República de Cuba, de la República Checoeslovaca, de la República de Chile, de la República de China, de los Estados Unidos de América, de la República Francesa, de la India, del Líbano, del Gran Ducado de Luxemburgo, del Reino de Noriuega, de Nueva Zelandia, del Reino de los Países Bajos, de Pakistán, del Reino Unido de Gran Bretaña y Norte de Irlanda, de Reodesia del Sur, de Siria y de la Unión Sudafricana.

Entablaron en Ginebra, el 10 de abril de 1947, negociaciones entre sus representantes, encaminadas a la reducción sustancial de aranceles aduaneros y de otras barreras comerciales, y a la eliminación de preferencias, a base de reciprocidad y ventajas mutuas, Estas negociaciones han terminado hoy y han dado por resultado la elaboración de un Acuerdo General de Aranceles y Comercio, y de un Protocolo de Aplicación Provisional, cuyos textos acompañan a la presente acta. La autenticidad de estos textos queda establecida por la presente Acta.

La firma, por los Gobiernos ya mencionados, de esta Acta Final o del  Protocolo de Aplicación Provisional, no menoscaba de manera alguna, su libertad de acción en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo.

Esta Acta Final, con inclusión de los textos del Acuerdo General de Aranceles y Comercio y del Protocolo de Aplicación Provisional, serán dados a la publicidad por el Secretario General de las Naciones Unidas el 18 de noviembre de 1947, a condición que el Protocolo de Aplicación Provisional haya sido firmado a más tardar el 15 de noviembre de 1947, en nombre de todos los países en él enumerados.

En fe de lo cual, lo representantes respectivos han firmado la presente Acta.

Hecha en Ginebra, en un solo ejemplar, en los idiomas inglés y francés, siendo ambos textos auténticos, el treinta de octubre de mil novecientos cuarenta y siete.

Apéndice B

PROTOCOLO DE APLICACION PROVISIONAL DEL ACUERDO GENERAL DE ARANCELES Y COMERCIO

1. Los Gobiernos de la Comunidad de Australia, del Reino de Bélgica (en lo concerniente a su territorio metropolitano), del Canadá, de la República Francesa ( en lo concerniente a us territorio metropolitano), del Gran Ducado de Luxemburgo, del Reino de los Países Bajos (en lo concerniente a su territorio metropolitano), del Reino Unido de Gran Bretaña y Norte de Irlanda (en lo concerniente a su territorio metropolitano) y de los Estados Unidos de América, se comprometen, a condición de que el presente Protocolo haya sido firmado en nombre de todos los Gobiernos arriba mencionados antes del 15 de noviembre de 1947, a aplicar a título provisorio a partir del 1º de enero de 1948:

2. Los Gobiernos arriba mencionados aplicarán a título provisorio el Acuerdo General en las condiciones anteriormente enunciadas en lo concerniente a sus territorios no metropolitanos, a partir del 1º de enero de 1948 o, después de dicha fecha, a la expiración de un plazo de treinta días contados desde la fecha en que el Secretario de las Naciones Unidas haya recibido aviso de su decisión de aplicar el Acuerdo, a título provisorio, en uno o varios de dichos territorios.

3. Para todo otro Gobierno signatario del Presente Protocolo, la aplicación provisional del Acuerdo General en las condiciones enunciadas anteriormente tendrá efecto a partir del 1º de enero de 1948 o, después de esta fecha, a la expiración de un plazo de treinta días contados desde la fecha en que el presente Protocolo haya sido firmado en nombre de dicho Gobierno.

4. El presente Protocolo podrá ser suscripto en la sede de las Naciones Unidas:

5. Estará permitido a todo Gobierno que haya puesto en aplicación el presente Protocolo poner fin a dicha aplicación, y este retiro tendrá efecto a al expiración de un plazo de sesenta días, contados desde la fecha en que el Secretario General de las Naciones Unidas reciba la correspondiente notificación por escrito.

6. El original del presente Protocolo será depositado en manos del Secretario General de las Naciones Unidas, quien proporcionará las copias certificadas conformes a todos los Gobiernos interesados.

En fe de lo cual los representantes que suscriben, después de haberse comunicado sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma, han firmado el presente Protocolo.

Hecho en Ginebra, en un solo ejemplar, en los idiomas francés e inglés, siendo ambos textos auténticos, el treinta de octubre de mil novecientos cuarenta y siete.

Apéndice C

ACUERDO GENERAL DE ARANCELES Y COMERCIO

Los Gobiernos de la Comunidad de Australia, del Reino de Bélgica, de los Estados Unidos del Brasil, de Birmania, Canadá, de Ceilán, de la República de Cuba, de la República Checoeslovaca, de la República de Chile, de la República de China, de los Estados Unidos de América, de la República Francesa, de la India, del Líbano, del Gran Ducado de Luxemburgo, del Reino de Noruega, de Nueva Zelandia, del Reino de los Países Bajos, de Pakistán, del Reino Unido de Gran Bretaña y Norte de Irlanda, de Rodesia del Sur, de Siria y de la Unión Sudafricana.

Reconociendo que sus relaciones en el plano de la actividad comercial y económica deben tener el logro de niveles de vida más elevados, a asegurar trabajo permanente para todos y  un considerable volumen de ingresos reales y demanda efectiva, constantemente creciente, a utilizar plenamente los recursos mundiales y a aumentar la producción y el intercambio de productos.

Deseosos de contribuir a la conservación de estos fines mediante la conclusión de acuerdos, a base de reciprocidad y de mutuas ventajas, encaminados a la reducción substancial de aranceles aduaneros y de otras barreras comerciales, y a la eliminación del trato discriminatorio en materia de comercio internacional.

Por medio de sus Representantes han acordado lo siguiente:

PARTE I

Artículo I

Trato general de la nación más favorecida

1. En materia de derechos de aduana y cargas de cualquier clase impuestos a las importaciones o a las exportaciones, o en relación con ellas, o que graven las transferencias internacionales de fondos efectuadas en concepto de pago de importaciones o exportaciones, con respecto a los métodos de exacción de tales derechos y cargas, con respecto a todos los reglamentos y formalidades relativos a las importaciones y exportaciones, y con respecto a todas las cuestiones a que se refieren los párrafos 2 y 4 del artículo III, cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una parte contratante a un producto originario de otro país o destinado a él, se concederá inmediata e incondicionalmente a todo producto similar procedente de los territorios de todas las demás partes contratantes, o destinado a ellos.

2. Las disposiciones del párrafo 1 de este artículo no implicarán, con respecto a los derechos o cargas de importación, la supresión de las preferencias que no excedan de los niveles prescritos en el párrafo 4 y que estén comprendidas en los grupos siguientes:

3. Las disposiciones del párrafo 1 del presente artículo no se aplicarán a las preferencias entre los países que antes formaban parte del Imperio Otomano y que fueron separados de él el el 24 de julio de 1923, a condición de que dichas preferencias sean aprobadas de acuerdo con las disposiciones del párrafo 5 del artículo XXV, que se aplicarán, en este caso, habida cuenta de las disposiciones del párrafo 1 del artículo XIX.

4. En lo que se refiere a los productos que disfruten de una preferencia en virtud del párrafo 2 de este artículo, el margen de preferencia, cuando no se haya estipulado expresamente un margen máximo de preferencia en la lista correspondiente anexa al presente Acuerdo, no excederá:

En lo que concierne a las partes contratantes mencionadas en el Anexo G, se substituirá la fecha del 10 de abril de 1947, citada en los apartados a) y b) del presente párrafo, por las fechas correspondientes indicadas en dicho anexo.

Artículo II

Listas de concesiones

2. Ninguna disposición de este artículo impedirá a una parte contratante imponer en cualquier momento sobre la importación de cualquier producto:

3. Ninguna parte contratante modificará su método de determinación del valor imponible o su procedimiento de conversión de divisas en forma que disminuya el valor de las concesiones enumeradas en la lista correspondiente anexa al presente Acuerdo.

4. Si una de las partes contratantes establece, mantiene o autoriza, de hecho o de derecho, un monopolio de importación de uno de los productos enumerados en la lista correspondiente Cuadro que acompaña a este Acuerdo, este monopolio no tendrá por efecto, salvo disposición en contrario que figure en dicha lista o si las partes que hayan negociado originalmente la concesión acuerdan otra cosa, asegurar una protección media superior a la prevista en dicha lista. Las disposiciones de este párrafo no limitarán la facultad de las partes contratantes de recurrir a cualquier forma de ayuda a los productores nacionales autorizada por otras disposiciones del presente Acuerdo.

5. Si una de las partes contratantes estima que otra parte contratante no concede a un producto dado el trato que, a su juicio, se deriva de una concesión enumerada en la lista correspondiente anexa al presente Acuerdo, planteará directamente la cuestión a la otra parte contratante. Si esta última, aun reconociendo que el trato reivindicado se ajusta al previsto, declara que no puede ser concedido porque un tribunal u otra autoridad competente ha decidido que el producto de que se trata no puede ser clasificado, con arreglo a su legislación aduanera, de manera que beneficie del trato previsto en el presente Acuerdo, las dos partes contratantes, así como cualquier otra parte contratante interesada substancialmente, entablarán prontamente nuevas negociaciones para buscar un ajuste compensatorio.

7. La listas anexas al presente Acuerdo forman parte integrante de la Parte I del mismo.

PARTE II

Artículo III

Trato nacional en materia de tributación y de reglamentación interiores

1. Las partes contratantes reconocen que los impuestos y otras cargas interiores, así como las leyes, reglamentos y prescripciones que afecten a la venta, la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribución o el uso de productos en el mercado interior y las reglamentaciones cuantitativas interiores que prescriban la mezcla, la transformación o el uso de ciertos productos en cantidades o en proporciones determinadas, no deberían aplicarse a los productos importados o nacionales de manera que se proteja la producción nacional.

2. Los productos del territorio de toda parte contratante importados en el de cualquier otra parte contratante no estarán sujetos, directa ni indirectamente, a impuestos interiores u otras cargas interiores, de cualquier clase que sean, superiores a los aplicados, directa o indirectamente, a los productos nacionales similares. Además, ninguna parte contratante aplicará, de cualquier otro modo, impuestos u otras cargas interiores a los productos importados o nacionales, en forma contraria a los principios enunciados en el párrafo 1.

3. En lo que concierne a todo impuesto interior vigente que sea incompatible con las disposiciones del párrafo 2, pero que esté expresamente autorizado por un acuerdo comercial en vigor el 10 de abril de 1947 y en el que se consolidaba contra aumento el derecho de importación sobre el producto gravado, la parte contratante que aplique el impuesto podrá diferir, en lo que se refiere a dicho impuesto, la aplicación de las disposiciones del párrafo 2, hasta que pueda obtener la exoneración de las obligaciones contraídas en virtud de dicho acuerdo comercial y recobrar así la facultad de aumentar ese derecho en la medida necesaria para compensar la supresión del elemento de protección de dicho impuesto.

4. Los productos del territorio de toda parte contratante importados en el territorio de cualquier otra parte contratante no deberán recibir un trato menos favorable que el concedido a los productos similares de origen nacional, en lo concerniente a cualquier ley, reglamento o prescripción que afecte a la venta, la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos productos en el mercado interior. Las disposiciones de este párrafo no impedirán la aplicación de tarifas diferentes en los transportes interiores, basadas exclusivamente en la utilización económica de los medios de transporte y no en el origen del producto.

5. Ninguna parte contratante establecerá ni mantendrá una reglamentación cuantitativa interior sobre la mezcla, la transformación o el uso, en cantidades o proporciones determinadas, de ciertos productos, que requiera, directa o indirectamente, que una cantidad o proporción determinada de un producto objeto de dicha reglamentación provenga de fuentes nacionales de producción. Además, ninguna parte contratante aplicará, de cualquier otro modo, reglamentaciones cuantitativas interiores en forma contraria a los principios enunciados en el párrafo 1.

6. Las disposiciones del párrafo 5 no se aplicarán a ninguna reglamentación cuantitativa interior vigente en el territorio de cualquier parte contratante el 1º de julio de 1939, el 10 de abril de 1947 o el 24 de marzo de 1948, a opción de dicha parte contratante, a condición de que ninguna de tales reglamentaciones que sea contraria a las disposiciones del párrafo 5 sea modificada en detrimento de las importaciones y de que sea considerada como un derecho de aduana a los efectos de negociación.

7. No se aplicará reglamentación cuantitativa interior alguna sobre la mezcla, la transformación o el uso de productos en cantidades o proporciones determinadas de manera que se repartan estas cantidades o proporciones entre las fuentes exteriores de abastecimiento.

9. Las partes contratantes reconocen que el control de los precios interiores por la fijación de niveles máximos, aunque se ajuste a las demás disposiciones de este artículo, puede tener efectos perjudiciales en los intereses de las partes contratantes que suministren productos importados. Por consiguiente, las partes contratantes que apliquen tales medidas tendrán en cuenta los intereses de las partes contratantes exportadoras, con el fin de evitar, en toda la medida de lo posible, dichos efectos perjudiciales.

10. Las disposiciones de este artículo no impedirán a ninguna parte contratante establecer o mantener una reglamentación cuantitativa interior sobre las películas cinematográficas impresionadas, de conformidad con las prescripciones del artículo IV.

Artículo IV

Disposiciones especiales relativas a las películas cinematográficas

Si una parte contratante establece o mantiene una reglamentación cuantitativa interior sobre las películas cinematográficas impresionadas, se aplicará en forma de contingentes de proyección con arreglo a las condiciones siguientes:

Artículo V

Libertad de tránsito

1. Las mercancías (con inclusión de los equipajes), así como los barcos y otros medios de transporte serán considerados en tránsito a través del territorio de una parte contratante, cuando el paso por dicho territorio, con o sin transbordo, almacenamiento, fraccionamiento del cargamento o cambio de medio de transporte, constituya sólo una parte de un viaje completo que comience y termine fuera de las fronteras de la parte contratante por cuyo territorio se efectúe. En el presente artículo, el tráfico de esta clase se denomina "tráfico en tránsito".

2. Habrá libertad de tránsito por el territorio de cada parte contratante para el tráfico en tránsito con destino al territorio de otra parte contratante o procedente de él, que utilice las rutas más convenientes para el tránsito internacional. No se hará distinción alguna que se funde en el pabellón de los barcos, en el lugar de origen, en los puntos de partida, de entrada, de salida o de destino, o en consideraciones relativas a la propiedad de las mercancías, de los barcos o de otros medios de transporte.

3. Toda parte contratante podrá exigir que el tráfico en tránsito que pase por su territorio sea declarado en la aduana correspondiente; sin embargo, salvo en el caso de inobservancia de las leyes y reglamentos de aduana aplicables, los transportes de esta naturaleza procedentes del territorio de otra parte contratante o destinados a él no serán objeto de ninguna demora ni de restricciones innecesarias y estarán exentos de derechos de aduana y de todo derecho de tránsito o de cualquier otra carga relativa al tránsito, con excepción de los gastos de transporte y de las cargas imputadas como gastos administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados.

4. Todas las cargas y reglamentaciones impuestas por las partes contratantes al tráfico en tránsito procedente del territorio de otra parte contratante o destinado a él deberán ser razonables, habida cuenta de las condiciones del tráfico.

5. En lo que concierne a todas las cargas, reglamentaciones y formalidades relativas al tránsito, cada parte contratante concederá al tráfico en tránsito procedente del territorio de otra parte contratante o destinado a él, un trato no menos favorable que el concedido al tráfico en tránsito procedente de un tercer país o destinado a él.

6. Cada parte contratante concederá a los productos que hayan pasado en tránsito por el territorio de cualquier otra parte contratante un trato no menos favorable que el que se les habría concedido si hubiesen sido transportados desde su lugar de origen hasta el de destino sin pasar por dicho territorio. No obstante, toda parte contratante podrá mantener sus condiciones de expedición directa vigentes en la fecha del presente Acuerdo, con respecto a cualquier mercancía cuya expedición directa constituya una condición para poder aplicar a su importación los tipos de los derechos de aduana preferenciales o tenga relación con el método de valoración prescrito por dicha parte contratante con miras a la fijación de los derechos de aduana.

7. Las disposiciones de este artículo no serán aplicables a las aeronaves en tránsito, pero sí se aplicarán al tránsito aéreo de mercancías (con inclusión de los equipajes).

Artículo VI

Derechos antidumping y derechos compensatorios

1. Las partes contratantes reconocen que el dumping, que permite la introducción de los productos de un país en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal, es condenable cuando causa o amenaza causar un daño importante a una rama de producción existente de una parte contratante o si retrasa de manera importante la creación de una rama de producción nacional. A los efectos de aplicación del presente artículo, un producto exportado de un país a otro debe ser considerado como introducido en el mercado de un país importador a un precio inferior a su valor normal, si su precio es:

Se deberán tener debidamente en cuenta, en cada caso, las diferencias en las condiciones de venta, las de tributación y aquellas otras que influyan en la comparabilidad de los precios.

2. Con el fin de contrarrestar o impedir el dumping, toda parte contratante podrá percibir, sobre cualquier producto objeto de dumping, un derecho antidumping que no exceda del margen de dumping relativo a dicho producto. A los efectos de aplicación de este artículo, se entiende por margen de dumping la diferencia de precio determinada de conformidad con las disposiciones del párrafo 1.

3. No se percibirá sobre ningún producto del territorio de una parte contratante, importado en el de otra parte contratante, derecho compensatorio alguno que exceda del monto estimado de la prima o de la subvención que se sepa ha sido concedida, directa o indirectamente, a la fabricación, la producción o la exportación del citado producto en el país de origen o de exportación, con inclusión de cualquier subvención especial concedida para el transporte de un producto determinado.

Se entiende por "derecho compensatorio" un derecho especial percibido para contrarrestar cualquier prima o subvención concedida, directa o indirectamente, a la fabricación, la producción o la exportación de un producto.

4. Ningún producto del territorio de una parte contratante, importado en el de otra parte contratante, será objeto de derechos antidumping o de derechos compensatorios por el hecho de que dicho producto esté exento de los derechos o impuestos que graven el producto similar cuando esté destinado al consumo en el país de origen o en el de exportación, ni a causa del reembolso de esos derechos o impuestos.

5. Ningún producto del territorio de una parte contratante, importado en el de otra parte contratante, será objeto simultáneamente de derechos antidumping y de derechos compensatorios destinados a remediar una misma situación resultante del dumping o de las subvenciones a la exportación.

6. Ninguna parte contratante percibirá derechos "antidumping" o derechos compensatorios sobre la importación de un producto del territorio de otra parte contratante, a menos que determine que el efecto del "dumping" o de la subvención, según el caso, sea tal que cause o amenace causar un daño importante a una rama de producción nacional ya existente o que retrase de manera importante la creación de una rama de producción nacional.

Las Partes Contratantes podrán suspender el cumplimiento de los requisitos del presente párrafo, para que una parte contratante pueda imponer derechos "antidumping" o compensatorios a la importación de cualquier producto, con el propósito de contrarrestar un  "dumping" o un subsidio que cause o amenace causar   perjuicio sensible a una industria del territorio de otra parte contratante que exporta el producto de que se trate, al territorio de la parte contratante importadora.

7. Se presumirá que un sistema destinado a estabilizar el precio interior de un producto básico o el ingreso bruto de los productores nacionales de un producto de esta clase, con independencia de las fluctuaciones de los precios de exportación, que a veces tiene como consecuencia la venta de este producto para la exportación a un precio inferior al precio comparable pedido por un producto similar a los compradores del mercado interior, no causa un daño importante en el sentido del párrafo 6, si se determina, mediante consulta entre las partes contratantes que tengan un interés substancial en el producto de que se trate:

Artículo VII

Valoración en aduana

1. Las partes contratantes reconocen la validez de los principios generales de valoración establecidos en los párrafos siguientes de este artículo, y se comprometen a aplicarlos con respecto a todos los productos sujetos a derechos de aduana o a otras cargas o* restricciones impuestas a la importación y a la exportación basados en el valor o fijados de algún modo en relación con éste. Además, cada vez que otra parte contratante lo solicite, examinarán, ateniéndose a dichos principios, la aplicación de cualquiera de sus leyes o reglamentos relativos al valor en aduana. Las PARTES CONTRATANTES podrán pedir a las partes contratantes que les informen acerca de las medidas que hayan adoptado en cumplimiento de las disposiciones de este artículo.

3. En el valor en aduana de todo producto importado no debería computarse ningún impuesto interior aplicable en el país de origen o de exportación del cual haya sido exonerado el producto importado o cuyo importe haya sido o habrá de ser reembolsado.

5. Los criterios y los métodos para determinar el valor de los productos sujetos a derechos de aduana o a otras cargas o restricciones basados en el valor o fijados de algún modo en relación con éste, deberían ser constantes y dárseles suficiente publicidad para permitir a los comerciantes calcular, con un grado razonable de exactitud, el valor en aduana.

Artículo VIII

Derechos y formalidades referentes a la importación y a la exportación

1. a) Las partes contratantes reconocen que los derechos y cargas que,  además de los derechos aduaneros  so aplicables para las autoridades gubernamentales a la   importación o a la exportación, o en relación con éstas deberían limitarse al costo aproximado de los servicios prestados y no deberían constituir una protección indirecta a los productos nacionales ni una tributación impuesta, con fines fiscales, a las importaciones o a las exportaciones. Las partes contratantes reconocen también la necesidad de reducir el número y la diversidad de tales derechos y cargas, a fin de disminuir los efectos y la complejidad de las formalidades de importación y de exportación, y disminuir y simplificar la documentación necesaria para la importación y la exportación.

2. La partes contratantes tomarán medidas, a la mayor brevedad posible, de acuerdo con los principios y objetivos consignados en el párrafo 1 de este artículo. A solicitud de otra parte contratante, asimismo. examinarán la aplicación de sus leyes y reglamentos, a la luz de estos principios..

3. Ninguna parte contratante impondrá sanciones severas por infracciones leves de los reglamentos o formalidades de aduana. En particular, no se impondrán sanciones pecuniarias superiores a las necesarias para servir simplemente de advertencia por un error u omisión en los documentos presentados a la aduana que pueda ser subsanado fácilmente y que haya sido cometido manifiestamente sin intención fraudulenta o sin que constituya una negligencia grave.

4. Las disposiciones de este artículo se harán extensivas a los derechos, cargas, formalidades y prescripciones impuestos por las autoridades gubernamentales o administrativas, en relación con la importación y la exportación y con inclusión de los referentes a:

Artículo IX

Marcas de origen

1. Cada una de las partes contratantes concederá a los productos de otras partes contratantes, en lo concerniente a las condiciones de las marcas, un trato no menos favorable que el concedido a los productos similares de un tercer país.

2. Siempre que administrativamente fuera factible, las partes contratantes deberán permitir que las marcas de origen necesarias sean colocadas en el momento de la importación.

3. La leyes y reglamentos de las partes contratantes, referentes a la marcación de los productos importados, deberán permitir su aplicación sin ocasionar grave daño a los productos, ni reducir considerablemente su valor, ni aumentar indebidamente su costo.

4. Por regla general, ninguna parte contratante impondrá derechos o sanciones especiales por la inobservancia de las prescripciones de marcación previa a la importación, a menos que la rectificación de las marcas haya indebidamente demorada o que se hayan colocado marcas fraudulentas o se haya omitido intencionalmente la marcación requerida.

5. Las partes contratantes colaborarán entre sí para impedir el uso de las marcas comerciales de manera que tienda a inducir a error con respecto al verdadero origen de un producto, en detrimento de los nombres de origen regionales o geográficos distintivos de los productos del territorio de una parte contratante, protegidos por su legislación. Cada parte contratante prestará completa y benévola consideración a las peticiones o representaciones que pueda formular otra parte contratante con respecto a la aplicación del compromiso enunciado en la precedente cláusula a los nombres de los productos que ésta haya comunicado a la primera parte contratante.

Artículo X

Publicación y aplicación de los reglamentos comerciales

1. Las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general que cualquier parte contratante haya puesto en vigor y que se refieran a la clasificación o a la valoración en aduana de productos, a los tipos de los derechos de aduana, impuestos u otras cargas, o a las prescripciones, restricciones o prohibiciones de importación o exportación, o a la transferencia de pagos relativa a ellas, o a la venta, la distribución, el transporte, el seguro, el almacenamiento, la inspección, la exposición, la transformación, la mezcla o cualquier otra utilización de dichos productos, serán publicados rápidamente a fin de que los gobiernos y los comerciantes tengan conocimiento de ellos. Se publicarán también los acuerdos relacionados con la política comercial internacional y que estén en vigor entre el gobierno o un organismo gubernamental de una parte contratante y el gobierno o un organismo gubernamental de otra parte contratante. Las disposiciones de este párrafo no obligarán a ninguna parte contratante a revelar informaciones de carácter confidencial cuya divulgación pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes o ser de otra manera contraria al interés público, o pueda lesionar los intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas.

2. No podrá ser aplicada antes de su publicación oficial ninguna medida de carácter general adoptada por una parte contratante que tenga por efecto aumentar el tipo de un derecho de aduana u otra carga sobre la importación en virtud del uso establecido y uniforme, o que imponga una nueva o más gravosa prescripción, restricción o prohibición para las importaciones o para las transferencias de fondos para su pago.

Artículo XI

Eliminación general de las restricciones cuantitativas

1. Ninguna parte contratante impondrá ni mantendrá -aparte de los derechos de aduana, impuestos u otras cargas- prohibiciones ni restricciones a la importación de un producto del territorio de otra parte contratante o a la exportación o a la venta para la exportación de un producto destinado al territorio de otra parte contratante, ya sean aplicadas mediante contingentes, licencias de importación o de exportación, o por medio de otras medidas.

2. Las disposiciones del párrafo 1 de este artículo no se aplicarán a los casos siguientes:

Toda parte contratante que imponga restricciones a la importación de un producto en virtud de las disposiciones del apartado c) de este párrafo, publicará el total del volumen o del valor del producto cuya importación se autorice durante un período ulterior especificado, así como todo cambio que se produzca en ese volumen o en ese valor. Además, las restricciones que se impongan en virtud del inciso i) anterior no deberán tener como consecuencia la reducción de la relación entre el total de las importaciones y el de la producción nacional, en comparación con la que cabría razonablemente esperar que existiera sin tales restricciones. Al determinar esta relación, la parte contratante tendrá en cuenta la proporción o la relación existente durante un período representativo anterior y todos los factores especiales* que hayan podido o puedan influir en el comercio del producto de que se trate.

3. En los artículos XI, XII, XIII y XIV, los términos "restricciones a la importación" o " restricciones a la exportación" comprenden las restricciones aplicadas mediante las transacciones comerciales estatales.

Artículo XII

Restricciones para proteger la balanza de pagos

1. No obstante las disposiciones del párrafo 1 del artículo XI, toda parte contratante, con el fin de salvaguardar su posición financiera exterior y el equilibrio de su balanza de pagos, podrá reducir el volumen o el valor de las mercancías cuya importación autorice, a reserva de las disposiciones de los párrafos siguientes de este artículo.

5. Si, de manera persistente y generalizada, se aplican restricciones a la importación, conforme a este artículo, indicando así la existencia de un desequilibrio general restrictivo del comercio internacional, las Partes Contratantes entablarán conversaciones para estudiar la posible adopción de otras medidas, ya sea por las partes contratantes cuyo balance de pagos sea desfavorable o por aquellas cuyo balance de pagos tienda a ser excepcionalmente favorable, o bien por cualquier organización intergubernamental competente, a fin de eliminar las causas subyacentes del desequilibrio. A invitación de las Partes Contratantes, las partes contratantes participarán en las discusiones.

Artículo XIII

Aplicación no discriminatoria de las restricciones cuantitativas

1. Ninguna parte contratante impondrá prohibición ni restricción alguna a la importación de un producto originario del territorio de otra parte contratante o a la exportación de un producto destinado al territorio de otra parte contratante, a menos que se imponga una prohibición o restricción semejante a la importación del producto similar originario de cualquier tercer país o a la exportación del producto similar destinado a cualquier tercer país.

2. En la aplicación de restricciones a la importación de un producto cualquiera, las partes contratantes procurarán hacer una distribución del comercio de dicho producto que se aproxime lo más posible a la que las distintas partes contratantes podrían esperar si no existieran tales restricciones, y a este fin observarán las siguientes disposiciones:

4. En cuanto a las restricciones que se apliquen conforme a lo dispuesto en el párrafo 2 D) de presente artículo o del párrafo 2 C) del artículo XI, la parte contratante que aplique tal restricción hará la selección inicial del período tipo para cualquier producto y avaluará los factores especiales que influyan en el comercio de tal producto; a condición de que tal parte contratante, o a petición de cualquier otra parte contratante que tenga interés esencial en el abastecimiento del producto, o a solicitud de las Partes Contratantes, celebre consultas a la mayor brevedad posible con la otra parte contratante o con las Partes Contratantes,  acerca de la necesidad de ajustar la proporción determinada o el período básico seleccionado, o para avaluar nuevamente los factores especiales del caso, o para eliminar las condiciones, formalidades u otras disposiciones establecidas unilateralmente, relativas a la asignación de un contingente adecuado o a su utilización sin restricciones.

5. Las disposiciones de este artículo serán aplicables a cualquier contingente arancelario instituido o mantenido por cualquier parte contratante; y, hasta donde sea factible, los principios de este artículo serán también aplicables a las restricciones de exportación.

Artículo XIV

Excepciones a la regla de indiscriminación

2. Una parte contratante que aplique restricciones a la importación en virtud del artículo XII podrá, con el consentimiento de las Partes Contratantes, hayan cesado o no de serle aplicables las disposiciones relativas al período transitorio, conforme al inciso F) del párrafo º, apartarse temporalmente de las disposiciones consignadas en el artículo XIII, respecto a una pequeña parte de su comercio exterior, cuando los beneficios que de ello obtenga la parte contratante o las partes contratantes interesadas superen considerablemente a cualquier perjuicio que pueda sufrir el comercio de otras partes contratantes.

3. Las disposiciones del artículo XIII no impedirán las restricciones conformes con las disposiciones del Artículo XII, bien sea:

4. Las disposiciones de los artículos XI a XV inclusive de este acuerdo no impedirán que una parte contratante que aplique restricciones a la importación en virtud del artículo XII recurra a medidas encaminadas a orientar sus exportaciones de modo que aumente sus adquisiciones de divisas que pueda utilizar sin apartarse de las disposiciones del artículo XIII.

5. Las disposiciones de los artículos XI a XV inclusive de este Acuerdo no impedirán a ninguna parte contratante aplicar restricciones cuantitativas.

Artículo XV

Disposiciones en materia de cambios

1. Las Partes Contratantes procurarán colaborar con el Fondo Monetario Internacional a fin de desarrollar una política coordinada entre las Partes Contratantes y el Fondo Monetario Internacional en lo que se refiere a las cuestiones de cambio que sean de la competencia del Fondo y a las cuestiones relativas a las restricciones cuantitativas o a otras medidas comerciales que sean de la competencia de las Partes Contratantes.

2. En cuantos casos se solicite de las Partes Contratantes el examen o la consideración de problemas relativos a reservas monetarias, balance de pagos, o acuerdos en materia de cambio, consultaran ampliamente con el Fondo Monetario Internacional. En estas consultas, las Partes Contratantes aceptarán todas las conclusiones de hecho en materia estadística o de otro orden presentadas por el Fondo en materia de cambio, de reservas monetarias y de balanza de pagos; aceptarán también la determinación del Fondo sobre la conformidad de las medidas adoptadas por una parte contratante, en materia de cambio, con el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional o con las disposiciones de un acuerdo especial de cambio celebrado entre esta parte contratante y las Partes Contratantes. Cuando las Partes Contratantes hayan de adoptar su decisión final en casos en que estén implicados los criterios establecidos en el apartado a) del párrafo 2 del artículo XII o en el párrafo 9 del artículo XVIII, las Partes Contratantes aceptarán las conclusiones del Fondo en lo que se refiere a saber si las reservas monetarias de la parte contratante han sufrido una disminución importante, si tienen un nivel muy bajo o si han aumentado de acuerdo con una proporción de crecimiento razonable, así como en lo que concierne a los aspectos financieros de los demás problemas comprendidos en las consultas correspondientes a tales casos.

3. Las Partes Contratantes tratarán de llegar a un acuerdo con el Fondo sobre el procedimiento para celebrar las consultas a que se refiere el párrafo 2 de este artículo.

4. Las Partes Contratantes se abstendrán de adoptar ninguna medida en materia de cambios que pueda frustrar los propósitos de las disposiciones de este Acuerdo y toda medida comercial que pueda frustrar las finalidades del Estatuto del Fondo Monetario Internacional.

5. Si en un momento cualquiera las Partes Contratantes estiman que una parte contratante aplica restricciones de cambio sobre pagos y transferencias referentes a importaciones, de una manera incompatible con las excepciones previstas en el presente Acuerdo en materia de restricciones cuantitativas, informará de ello al Fondo.

6. Toda parte contratante que no sea Miembro del Fondo deberá, en un plazo que fijarán las Partes Contratantes después de consultar con el Fondo, ingresar como miembro de éste o, en su defecto, concertar con las Partes Contratantes un acuerdo especial de cambios. Toda parte contratante que cese de ser Miembro del Fondo concertará inmediatamente con las Partes Contratantes un acuerdo especial de cambios. Todo acuerdo especial de cambios concertado por una parte contratante en virtud del presente párrafo formará parte inmediatamente de sus obligaciones en virtud del presente Acuerdo.

8. Toda parte contratante que no sea Miembro del Fondo, procurará a las Partes Contratantes las informaciones que puedan solicitar, dentro del alcance general de la sección 5 del artículo VIII del Estatuto del Fondo Monetario Internacional, para cumplir las funciones que les asigna el presente Acuerdo.

9. Ninguna disposición del presente Acuerdo podrá impedir:

Artículo XVI

Subsidios

Si una parte contratante concede o mantiene un subsidio, cualquiera que comprenda toda forma de mantenimiento de la renta o del precio, que directa o indirectamente tenga por efecto aumentar las exportaciones de un producto cualquiera del territorio de tal parte contratante o de reducir en su territorio las importaciones de un producto cualquiera, tal parte contratante notificará por escrito a las Partes Contratantes el alcance y la naturaleza del subsidio, los efectos que estima ha de ocasionar éste en las cantidades del producto o de los productos importados o exportados por ella, y las circunstancias que hagan necesario el subsidio. En todos los casos en que se haya establecido  que tal subsidio causa o amenaza causar perjuicios graves a los intereses de otra parte contratante, la parte contratante que lo haya concedido examinará, cuando se le pida, con la otra parte o partes contratantes interesadas, o con las Partes Contratantes, la posibilidad de limitar el subsidio.

Artículo XVII

Trato indiscriminatorio por parte de las empresas comerciales estatales

2. Las disposiciones del párrafo 1 del presente artículo no se aplicarán a las importaciones de productos destinados a su utilización inmediata o final por los poderes públicos, y no a su reventa o utilización en la producción de mercancías para la venta. Respecto a tales importaciones, cada parte contratante concederá un trato justo y equitativo al comercio de las demás partes contratantes.

Artículo XVIII

Ayuda gubernamental al desarrollo desarrollo económico y a la reconstrucción

1. Las partes contratantes reconocen que puede requerirse ayuda especial gubernamental para promover el establecimiento, el desarrollo o la reconstrucción de determinadas industrias o ramas de la agricultura y que, en circunstancias adecuadas, se justifica tal ayuda en forma de medidas protectoras. Al mismo tiempo reconocen que el empleo imprudente de tales medidas impondría cargas indebidas a sus propias economías, así como restricciones injustificadas al comercio internacional, y que podría acrecentar innecesariamente las dificultades del ajuste de las economías de otros países.

2. Las Partes Contratantes  y las partes contratantes interesadas guardarán el más absoluto secreto respecto a las cuestiones que surjan en relación con este Artículo.

3. Si una parte contratante,   en interés de su desarrollo económico o de su preconstrucción, o con el propósito de aumentar la tarifa de derechos aplicables a la nación más favorecida con motivo de la conclusión de un nuevo acuerdo preferencial conforme a las disposiciones del párrafo 3 del Artículo I, estima conveniente adoptar una medida no discriminatoria que afecte las importaciones y que sea contraria a una obligación contraída por la parte contratante en virtud del Artículo II de este Acuerdo, dicha parte contratante:

- B -

5. Cuando una medida no discriminatoria aplacada a las importaciones sea incompatible con toda otra disposición de este Acuerdo y se aplique a cualquier producto con respecto al cual la parte contratante haya contraído una obligación en virtud del Artículo II de este Acuerdo, se aplicarán las disposiciones del inciso B) del párrafo 3; a condición de que antes de conceder una exoneración, las Partes Contratantes deberán ofrecer a todas las partes contratantes que consideren sensiblemente afectadas, la oportunidad de expresar su opinión. Las disposiciones del párrafo 4 serán también aplicables en este caso.

- C -

6. Si, en interés de su desarrollo económico o de su reconstrucción, una parte contratante estima deseable adoptar cualquier medida no discriminatoria que afecte las importaciones y sea contraria a las disposiciones de este Acuerdo, a excepción de las del Artículo II, pero que no se aplique a producto alguno respecto del cual la parte contratante haya contraído una obligación en virtud del Artículo II, dicha parte contratante notificará a las Partes Contratantes y enviará a éstas una exposición escrita de las razones que invoca en apoyo de la adopción, para un período de tiempo determinado, de la medida propuesta.

8. Si la medida propuesta no está dentro del alcance de las disposiciones del párrafo 7, la parte contratante podrá:

9. Si, en previsión del consentimiento de las Partes Contratantes respecto a la adopción de una medida de las mencionadas en el párrafo 6, las importaciones del producto o productos de que se trate, con inclusión de los que puedan directamente substituirlos, aumenta o amenazan  aumentar tan substancialmente que ello ponga en peligro el establecimiento, el desarrollo o la reconstrucción de la industria o de la rama de la agricultura de que se trate, y si no fuera posible recurrir a medidas preventivas compatibles con el presente Acuerdo, que ofrecieran probabilidades de buen éxito, la parte contratante solicitante, después de informar a las Partes Contratantes y, si fuera practicable, de consultar con ellas, podrá adoptar las demás medidas que la situación requiera, en espera de una decisión de las Partes Contratantes respecto a la solicitud de la parte contratante, a condición de que tales medidas no reduzcan las importaciones por debajo del nivel que exista en el período representativo más reciente anterior a la fecha en que la modificación haya sido efectuada conforme al párrafo 6.

10. En la primera oportunidad y, normalmente, dentro de los quince días siguientes al recibo de la solicitud presentada conforme a las disposiciones del párrafo 7, o de los incisos a) o b) del párrafo 8, las Partes Contratantes comunicarán a la parte contratante solicitante la fecha en que se le notificará si queda o no relevada de la obligación correspondiente. Esta fecha deberá fijarse tan pronto como sea posible y, a más tardar, en un plazo de noventa días contados a partir del recibo de aquella solicitud; a condición de que dicho plazo podrá ser prorrogado previa consulta con la parte contratante solicitante, si surgen dificultades imprevistas antes de la fecha fijada. Si la parte contratante solicitante no fuese notificada en la fecha fijada podrá, después de informar a las Partes Contratantes, implantar la medida propuesta.

11. Toda parte contratante podrá mantener una medida cualquiera de protección e induscriminatoria, referente a las importaciones, incompatibles con otras disposiciones del presente Acuerdo, que estuviese en vigor el 1º de setiembre de 1947 y que haya sido adoptada con el objeto de crear, desarrollar o reconstruir ramas particulares de la industria o de la agricultura; a condición de que tal parte contratante haya comunicado a las demás partes contratantes, a más tardar el 10 de octubre de 1947, la lista de los productos a los cuales se seguirá aplicando esta medida existente, y les haya comunicado la naturaleza y el objeto de esta medida.

12. Toda parte contratante que mantenga una media de este género, notificará a las Partes Contratantes dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de su admisión como parte contratante la existencia de la medida referida, las razones que invoca en apoyo de su mantenimiento y el tiempo durante el cual desea mantenerla. Las Partes Contratantes examinarán tal medida y adoptarán una decisión respecto a ella lo más pronto posible y en todo caso dentro del plazo de doce meses a contar desde la fecha de admisión de aquella parte contratante, como si hubiera sido sometida a las Partes Contratantes para su debido acuerdo en virtud de las disposiciones de los párrafos 1 a 10 inclusive de este Artículo.

13. Las disposiciones de los párrafos 11 y 12 del presente Artículo no se aplicarán a ninguna medida relativa a un producto respecto al cual la parte contratante ha asumido una obligación conforme al Artículo II del presente Acuerdo.

14. Cuando las Partes Contratantes decidan que una medida debe ser modificada o retirada a más tardar en determinada fecha, tendrán en cuenta la necesidad que pudiera tener la parte contratante interesada del beneficio de un plazo conveniente para proceder a la modificación o derogación.

Artículo XIX

Medidas de emergencia respecto de la importación de productos especiales

2. Antes de que una parte contratante tome las medidas previstas en virtud de las disposiciones del párrafo 1 de este artículo, notificará por escrito a las Partes Contratantes con la mayor anticipación posible y suministrará a las Partes Contratantes, así como a aquellas partes contratantes, así como a aquellas partes contratantes que tenga un interés esencial como exportadoras del producto de que se trate, la oportunidad de consultar con ella respecto de las medidas que se proponga adoptar. Cuando tal aviso sea dado respecto de una concesión relativa a una preferencia, deberá mencionar expresamente la parte contratante que haya solicitado la adopción de dicha medida. En circunstancias críticas, en las que cualquier retardo entrañaría un perjuicio que sería difícil reparar, las medidas previstas en el párrafo 1 de este artículo podrán ser tomadas provisionalmente sin previa consulta, a condición de que esa consulta se efectúe inmediatamente después de que dichas medidas hayan sido adoptadas.

3. a) Si las partes contratantes interesadas no logran ponerse de acuerdo en lo referente a esas medidas, nada impedirá a la parte contratante que desee adoptar esas medidas a continuar su aplicación, actuar en ese sentido. En este caso, las partes contratantes afectadas por esas medias,  dentro de un plazo de noventa días a contar de la fecha de su aplicación, podrán suspender, a la expiración de un plazo de treinta días a contar de la fecha en que la comunicación escrita de la suspensión sea recibida por las Partes Contratantes, la aplicación al comercio de la parte contratante que haya adoptado tales medidas o, en el caso previsto en el párrafo 1 B) de este artículo, al comercio de la parte contratante que haya pedido que esas medidas fueran adoptadas, de las obligaciones o las concesiones aproximadamente equivalentes que resulten del presente Acuerdo y cuya suspensión no motive ninguna objeción de parte de las Partes Contratantes.

b) Sin perjuicio de las disposiciones del subpárrafo A) de este párrafo, cuando, sin previa consulta, se adopten en virtud del párrafo 2 de presente artículo, medidas que causen o amenacen causar un serio perjuicio en el territorio de una parte contratante a los productores nacionales de productos afectados por tales medidas, esa parte contratante podrá, cuando un retardo al respecto pudiera entrañar un perjuicio que fuera difícil de reparar, suspender inmediatamente después de la aplicación de esas medidas y durante el período de esa consulta, las obligaciones o las concesiones que sean necesarias para prevenir o reparar ese perjuicio.

Artículo XX

Excepciones generales

A reserva de que no se apliquen las medidas enumeradas a continuación en forma que constituya un medio de discriminación arbitrario o injustificable entre los países en que prevalezcan las mismas condiciones, o una restricción encubierta al comercio internacional, ninguna disposición del presente Acuerdo será interpretada en el sentido de impedir que toda parte contratante adopte o aplique las medidas:

Las medidas implantadas o mantenidas conforme a la parte II de este Artículo y que son incompatibles con las demás disposiciones del presente Acuerdo, serán suprimidas tan pronto como las circunstancias que las motivaron hayan dejado de existir y, en todo caso, a más tardar el 1º de enero de 1951; a condición de que, con el asentimiento de las Partes Contratantes, este período sea extendido respecto a la aplicación por una parte contratante de una medida relativa a un producto particular por períodos adicionales cuya duración corresponde fijar a las Partes Contratantes.

Artículo XXI

Excepciones relativas a la seguridad

Ninguna disposición del presente Acuerdo deberá interpretarse en el sentido de que:

Artículo XXII

Consultas

Cada parte contratante examinará favorablemente las declaraciones que pueda formularle cualquiera de las demás partes contratantes y facilitará las consultas relativas a tales declaraciones cuando éstas versen sobre la aplicación de los reglamentos y formalidades aduaneros, de los derechos para contrarrestar el "dumping" o compensatorios, de las reglamentaciones cuantitativas y cambiarias, de los subsidios, de las operaciones comerciales estatales, de las prescripciones sanitarias y de los reglamentos relativos a la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales y la preservación de las plantas, y en general sobre todas las cuestiones relativas al cumplimiento del presente Acuerdo.

Artículo XXIII

Anulación o menoscabo

1. En caso de que una parte contratante considere que una ventaja cualquiera resultante para ella, directa o indirectamente, del presente Acuerdo está siendo anulada o menoscabada, o que se obstaculice el cumplimiento de cualquier objetivos del Acuerdo a consecuencia de:

Dicha parte contratante podrá, con objeto de llegar a un arreglo satisfactorio de la cuestión, formular representaciones o proposiciones por escrito a la otra u otras partes contratantes que, a su juicio, estime interesadas en ella. Toda parte contratante cuya intervención se solicite de este modo examinará con comprensión las representaciones o proposiciones que le hayan sido formuladas.

2. Si las partes contratantes interesadas no llegan a un arreglo satisfactorio en un plazo razonable o si la dificultad surgida es una de las previstas en el apartado c) del párrafo 1 de este artículo, la cuestión podrá ser sometida a las Partes Contratantes. Las Partes Contratantes  iniciarán sin demora una investigación acerca de cualquier asunto que les sea sometido y dirigirán recomendaciones apropiadas a las partes contratantes que estimen interesadas, o emitirán un dictamen sobre la cuestión, según el caso. Las Partes Contratantes, cuando lo estimen necesario, podrán efectuar consultas con partes contratantes con el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas y con cualquier organización intergubernamental competente. Si las Partes Contratantes estiman que las circunstancias son suficientemente graves para justificar tal medida podrán autorizar a una o a varias partes contratantes a suspender, respecto a tal o tales otras partes contratantes, la aplicación de las obligaciones o concesiones resultantes del presente Acuerdo que estimen apropiadas dadas las circunstancias. Si la observancia de una obligación o el beneficio de una concesión respecto de una parte contratante es suspendido efectivamente, esa parte contratante podrá, dentro de un plazo de sesenta días a contar de la fecha de aplicación de la medida, notificar al Secretario General de las Naciones Unidas por escrito, su intención de denunciar este Acuerdo y tal denuncia tendrá  efecto a la expiración de un plazo de sesenta días a contar de la fecha en que el Secretario General de las Naciones Unidas reciba notificación escrita de la denuncia.

PARTE III

Artículo XXIV

Aplicación territorial - Tráfico fronterizo - Uniones aduaneras y zonas de libre comercio

1. Las disposiciones del presente Acuerdo se aplicarán a los territorios aduaneros metropolitanos de las partes contratantes, así como a cualquier otro territorio aduanero con respecto al cual se haya aceptado el presente Acuerdo de conformidad con el artículo XXVI o se aplique en virtud del artículo XXIII o de conformidad con el Protocolo de Aplicación Provisional. Cada uno de dichos territorios aduaneros será considerado como si fuera parte contratante, exclusivamente a los efectos de la aplicación territorial del presente Acuerdo, a reserva de que las disposiciones de este párrafo no se interpreten en el sentido de que crean derechos ni obligaciones entre dos o más territorios aduaneros respecto de los cuales haya sido aceptado el presente Acuerdo de conformidad con el artículo XXVI o se aplique en virtud del artículo XXXIII o de conformidad con el Protocolo de Aplicación Provisional, por una sola parte contratante.

2. A los efectos del presente Acuerdo, se entenderá por territorio aduanero todo territorio que aplique un arancel distinto u otras reglamentaciones comerciales distintas a una parte substancial de su comercio con los demás territorios.

3. Las disposiciones de este Acuerdo no habrán de interpretarse en el sentido de impedir:

4. Las partes contratantes reconocen la conveniencia de aumentar la libertad del comercio, desarrollando, mediante acuerdos libremente concertados, una integración mayor de las economías de los países que participen en tales acuerdos. Reconocen también que el establecimiento de una unión aduanera o de una zona de libre comercio debe tener por objeto facilitar el comercio entre los territorios constitutivos y no erigir obstáculos al de otras partes contratantes con estos territorios.

5. Por consiguiente, las disposiciones del presente Acuerdo no impedirán, entre los territorios de las partes contratantes, el establecimiento de una unión aduanera ni el de una zona de libre comercio, así como tampoco la adopción de un acuerdo provisional necesario para el establecimiento de una unión aduanera o de una zona de libre comercio, a condición de que:

6. El procedimiento establecido en el Artículo XXVIII se aplicará cuando una parte contratante se proponga aumentar cualquier tasa de derechos de manera incompatible con las disposiciones del Artículo II, al cumplir lo dispuesto en el subpárrafo 5 A). Al determinar el ajuste compensatorio, se tendrá debidamente en cuenta la compensación que resulte ya de las reducciones efectuadas en el derecho correspondiente de los demás territorios constitutivos de la unión.

8. A los fines del presente Acuerdo,

b) se entenderá por zona de libre comercio, un grupo de dos o más territorios aduaneros entre los cuales los derechos, otras reglamentaciones restrictivas del intercambio comercial (excepto, en los casos necesario, las permitidas en virtud de lo dispuesto en los artículos XI, XII, XIII, XIV, XV y XX) quedan eliminadas respecto a lo que constituye substancialmente todo el comercio, entre los territorios constitutivos, de los productos originarios de tales territorios.

9. La formulación de una unión aduanera o de una zona de libre comercio no influirá en las preferencias a que se refiere el párrafo 2 del artículo I, pero podrán ser suprimidas o ajustadas mediante negociaciones con las partes contratantes afectadas. Este procedimiento de negociación con las partes contratantes afectadas se aplicará, en forma especial,  a la eliminación de preferencias que sea necesario para la observancia de las disposiciones del párrafo 8  A) y párrafo 8 B).

10. Las Partes Contratantes podrán, mediante una decisión tomada por una mayoría de dos tercios, aprobar proposiciones que no se ajusten completamente a las disposiciones de los párrafos 5 a 9 inclusive, a condición de que dichas proposiciones tengan como resultado el establecimiento de una unión aduanera o de una zona de libre comercio en el sentido de este artículo.

11. Teniendo en cuenta las circunstancias excepcionales resultantes de la constitución de los nuevos Estados independientes de la India y el Pakistán y reconociendo que estos dos Estados durante largo tiempo formaron una unidad económica, las partes contratantes convienen en que las disposiciones del presente Acuerdo no impiden a esos dos países concluir acuerdos especiales relativos a su comercio mutuo, en espera de que sus relaciones comerciales recíprocas sean establecidas sobre una base definitiva.

12. Las partes contratantes deberá tomarán todas las medidas razonables que estén a su alcance para asegurar la observancia de las disposiciones del presente Acuerdo por los gobiernos y autoridades regionales o locales, dentro de su territorio.

Artículo XXV

Acción colectiva de las partes contratantes

1. Los representantes de las partes contratantes se reunirán periódicamente para asegurar la ejecución de las disposiciones del presente Acuerdo que requieren una acción colectiva y, en general, para facilitar la aplicación del mismo y que se puedan alcanzar sus objetivos. Cada vez que se menciona en él a las partes contratantes obrando colectivamente se designan con el nombre de Partes Contratantes.

2. Se pide al Secretario General de las Naciones Unidas a que se sirva convocar la primera reunión de las Partes Contratantes, que se celebrará lo más tarde el 1º de marzo de 1948.

3. Cada parte contratante tendrá derecho a un voto en todas las reuniones de las Partes Contratantes.

4. Salvo disposición en contrario del presente Acuerdo, se adoptarán las decisiones de las Partes Contratantes por mayoría de los votos emitidos.

Artículo XXVI

Aceptación, entrada en vigor y registro

1. El presente Acuerdo llevará la fecha de la firma del Acta Final adoptada al terminarse el segundo período de sesiones del Comité Preparatorio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo y estará abierto a la aceptación de todos los Gobiernos signatarios del Acta Final.

2. El presente Acuerdo, hecho en un original en inglés y otro original en francés, siendo ambos textos auténticos, será depositado en manos del Secretario General de las Naciones Unidas, quien suministrará copias certificadas del mismo a todos los Gobiernos interesados.

3. Cada Gobierno que acepte el presente Acuerdo depositará un instrumento de aceptación en manos del Secretario General de las Naciones Unidas, quien notificará a todos los Gobiernos interesados en la fecha del depósito de cada instrumento de aceptación y la fecha en que el presente Acuerdo ha de entrar en vigor de conforme a los términos del párrafo 5 del presente artículo.

5. El presente Acuerdo entrará en vigor, entre los Gobiernos que lo hayan aceptado, a los treinta días de la fecha en que el Secretario General de las Naciones Unidas reciba los instrumentos de aceptación de Gobiernos signatarios del Acta Final cuyos territorios representen el ochenta y cinco por ciento de todo el comercio exterior de los territorios de los signatarios del Acta Final adoptada al fin del segundo período de sesiones del Comité Preparatorio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo. Este porcentaje será calculado conforme al Cuadro que figura en el Anexo H. El instrumento de aceptación de cada uno de los demás Gobiernos signatarios del Acta Final entrará en vigor a los treinta días de la fecha del depósito del instrumento correspondiente.

6. Las Naciones Unidas están facultadas para efectuar el registro de este Acuerdo tan pronto como entre en vigor.

Artículo XXVII

Retención o suspensión de concesiones

Toda parte contratante tendrá, en todo momento, la facultad de retener o de suspender total o parcialmente, cualquier concesión prevista en el Cuadro correspondiente anexo al presente Acuerdo, respecto a la cual esa parte contratante determine que fue inicialmente negociada con un Gobierno que no se hizo, o ha dejado de ser una parte contratante. La parte contratante que adopte esa medida notificará al respecto a todas las demás partes contratantes y consultará, si es invitada a hacerlo, con las partes contratantes esencialmente interesadas en el producto de que se trate.

Artículo XXVIII

Modificación de los Cuadros

1. A partir del 1º de enero de 1954, toda parte contratante podrá modificar o dejar de aplicar el trato otorgado en el Cuadro correspondiente anexo al presente Acuerdo. Para hacerlo, entrará en negociaciones para concluir un acuerdo con la parte contratante con la cual ese trato había sido negociado originalmente, y consultará con aquellas partes contratantes que las Partes Contratantes reconozcan que tienen un interés esencial en ese trato. Durante esas negociaciones y en ese acuerdo, que podrán disponer ajustes compensatorios respecto de otros productos, las partes contratantes interesadas procurarán mantener las concesiones otorgadas, sobre una base de reciprocidad y de ventajas mutuas, a un nivel no menos favorable al comercio que el fijado en el presente Acuerdo.

Artículo XXIX

Relación del presente Acuerdo con la Carta de La Habana

1. Las partes contratantes se comprometen a observar dentro del grado máximo que permitan las facultades ejecutivas de que disponen, los principios generales de los Capítulos I a VI inclusive, y del Capítulo IX de la Carta de la Habana hasta el momento en que ellas hayan aceptado esa Carta, conforme a sus procedimientos constitucionales.

2. En la fecha en que la Carta de La Habana entre en vigor, la Parte II del presente Acuerdo será suspendida..

3. Si el día 30 de setiembre de 1949, la Carta de La Habana no ha entrado aún en vigor, las partes contratantes se reunirán antes del 31 de diciembre de 1949, para ponerse de acuerdo sobre si se el presente Acuerdo debe ser enmendado, completado o mantenido.

4. Si, en cualquier momento, la Carta de La Habana dejara de estar en vigor, las Partes Contratantes se reunirían lo antes posible para decidir si se debe completar, modificar o mantener el presente Acuerdo. hasta el día en que adopten una decisión a este respecto, la Parte II del presente Acuerdo estará de nuevo en vigor, sobre entendiéndose que las disposiciones de dicha parte, salvo las del artículo XXIII, se substituirán, mutatis mutandis, por el texto que figure en ese momento en la Carta de La Habana, y en la inteligencia de que ninguna parte contratante estará obligada por las disposiciones que no le obliguen en el momento en que la Carta de La Habana deje de estar en vigor.

5. En caso de que una parte contratante no haya aceptado la Carta de La Habana en la fecha en que entre en vigor, las Partes Contratantes conferenciarán para decidir si, y en qué forma, debe completarse o modificarse el presente Acuerdo en la medida en que afecte a las relaciones entre la parte contratante que no haya aceptado la Carta y las demás partes contratantes. Hasta el día en que se adopte una decisión al respecto, seguirán aplicándose las disposiciones de la Parte II del presente Acuerdo entre dicha parte contratante y las demás partes contratantes, no obstante las disposiciones del párrafo 2 del presente artículo.

6. Las partes contratantes miembros de la Organización Internacional de Comercio no invocarán las disposiciones del presente Acuerdo para impedir la efectividad de cualquier disposición de la Carta de La Habana. La aplicación del principio a que se refiere este párrafo a una parte contratante que no sea miembro de la Organización Internacional de Comercio será objeto de un acuerdo de conformidad con las disposiciones del párrafo 5 de este artículo.

Artículo XXX

Enmiendas

1. Salvo en los casos en que se prevén otras disposiciones para efectuar modificaciones en el presente Acuerdo, las enmiendas a las disposiciones de la Parte I del mismo, a las del artículo XXIX o a las del presente artículo entrarán en vigor tan pronto como hayan sido aceptadas por todas las partes contratantes, y las enmiendas a las demás disposiciones del presente Acuerdo entrarán en vigor, en lo que se refiere a las partes contratantes que las acepten, tan pronto como hayan sido aceptadas por los dos tercios de las partes contratantes y, después, con respecto a cualquier otra parte contratante, tan pronto como las haya aceptado.

2. Toda parte contratante que acepte una enmienda al presente Acuerdo depositará en poder del Secretario General de las Naciones Unidas un instrumento de aceptación en un plazo que será fijado por las Partes Contratantes. Estas podrán decidir que una enmienda que haya entrado en vigor de conformidad con el presente artículo tiene tal carácter que toda parte contratante que no la haya aceptado en el plazo que ellas fijen podrá denunciar el presente Acuerdo o podrá, con su consentimiento, continuar siendo parte en él.

Artículo XXXI

Retiro

Sin perjuicio de las disposiciones del artículo XXIII o del párrafo 2 del artículo XXX, toda parte contratante podrá, a partir del 1º de enero de 1951, retirarse del presente Acuerdo o efectuar el retiro de uno o de vario territorios aduaneros separados representados por ella en el orden internacional y que en ese momento gocen de completa autonomía en la conducta de sus relaciones comerciales exteriores y en las demás cuestiones tratadas en el presente Acuerdo. El retiro podrá efectuarse a partir del 1º de enero de 1951, a la expiración de un plazo de seis meses a contar de la fecha en que el Secretario General de las Naciones Unidas reciba notificación escrita de ese retiro.

Artículo XXXII

Partes contratantes

1. Serán considerados como partes contratantes en el presente Acuerdo los Gobiernos que apliquen sus disposiciones de conformidad con el artículo XXVI, o XXXIII, o en conformidad con el Protocolo de Aplicación Provisional.

2. Las partes contratantes que hayan aceptado el presente Acuerdo de conformidad con el párrafo 3 del artículo XXVI podrán, en cualquier momento después de la entrada en vigor del presente Acuerdo en conformidad con el párrafo 5 del artículo XXVI, decidir que una parte contratante que no haya aceptado el presente Acuerdo conforme a ese procedimiento cesará de ser parte contratante.

Artículo XXXIII

Adhesiones

Todo gobierno que no sea parte en el presente Acuerdo o todo gobierno que actúe en nombre de un territorio aduanero separado que goce de completa autonomía en la conducta de sus relaciones comerciales exteriores y en las demás cuestiones tratadas en el presente Acuerdo, podrá adherir al presente Acuerdo en su propio nombre o en el nombre de dicho territorio en las condiciones que sean fijadas entre ese Gobierno y las Partes Contratantes. Las decisiones de las Partes Contratantes conforme a este párrafo, serán determinadas por una mayoría de las dos terceras partes.

Artículo XXXIV

Anexos

Los anexos al presente Acuerdo son parte integrante del mismo.

Artículo XXXV

1. Sin perjuicio de las disposiciones del inciso B) del párrafo 5 del artículo XXV o de las obligaciones de una parte contratante en virtud de lo dispuesto por el párrafo I del artículo XXIX, el presente Acuerdo o, alternativamente, el artículo II del presente Acuerdo, no se aplicará entre una parte contratante y cualquier otra parte contratante, si:

ANEXO A

LISTA DE LOS TERRITORIOS MENCIONADOS EN EL PARRAFO 2 A) DEL ARTICULO I

Reino Unido de Gran Bretaña y Norte de Irlanda

Territorios dependientes del Reino Unido de Gran Bretaña  y Norte de Irlanda

Canadá

Comunidad de Australia

Territorios dependientes del Comunidad de Australia

Nueva Zelandia

Territorios dependientes de Nueva Zelandia

Unión Sudafricana, incluso el  Africa del Sudoeste

Irlanda

India (en fecha 10 de abril de 1947)

Terranova

Rodesia del Sur

Birmania

Ceilán

Algunos de los territorios enumerados mantienen en vigor dos o más tarifas arancelarias preferenciales para ciertos productos. Estos territorios podrán, por medio de un acuerdo con las demás partes contratantes que sean los abastecedores principales de dichos productos entre los países beneficiarios de la cláusula de la nación más favorecida, reemplazar esas tarifas preferenciales por un arancel aduanero preferencial único que, en conjunto, no sea menos favorable para los abastecedores beneficiarios de esta cláusula que las preferencias vigentes antes de la substitución.

La imposición de un margen equivalente de preferencia arancelaria en substitución del margen de preferencia existente en la aplicación de un impuesto interior, en fecha 10 de abril de 1947, exclusivamente entre dos o más de los territorios enumerados en el presente anexo, o en substitución de los acuerdos preferenciales cuantitativos a que se refiere el párrafo siguiente, no será considerada como un aumento del margen de preferencia arancelaria.

Los acuerdos preferenciales previstos en el apartado b) del párrafo 5 del artículo XIV son los que estaban en vigor en el Reino Unido el 10 de abril de 1947, en virtud de acuerdos celebrados con los Gobiernos del Canadá, de Australia y de Nueva Zelandia en lo que concierne a la carne de vaca y de ternera congelada y refrigerada, a la carne de carnero y de cordero congelada, a la carne de puerco congelada y refrigerada y al tocino. Sin perjuicio de cualquier medida adoptada en virtud del apartado h) del artículo XX, se prevé que esos acuerdos serán eliminados o reemplazados por preferencias arancelarias y que se emprenderán negociaciones a tal efecto lo más pronto posible entre los países principalmente interesados.

El impuesto sobre el alquiler de películas cinematográficas vigente en Nueva Zelandia el 10 de abril de 1947 será considerado, a los efectos de aplicación del presente Acuerdo, como un derecho de aduana de conformidad con el artículo I. La asignación de contingentes en dicho país a los arrendatarios de películas cinematográficas, en vigor el 10 de abril de 1947, será considerada, a los efectos de aplicación del presente Acuerdo, como un contingente de proyección en el sentido del artículo IV.

Los Dominios de la India y del Pakistán no han sido mencionados por separado en la lista que antecede dado que los mismos no existían como tales en la fecha base del 10 de abril de 1947

ANEXO B

LISTA DE TERRITORIOS DE LA UNION FRANCESA MENCIONADOS EN EL PARRAFO 2 B) DEL ARTICULO I

Francia

Africa Ecuatorial Francesa (Cuenca convencional del Congo (*) y otros territorios)

Africa Occidental Francesa

Camerún bajo mandato francés (*)

Costa Francesa de Somalíes y Dependencias

Establecimientos franceses en la India (*)

Establecimientos franceses de Oceanía

Establecimientos franceses del Condominio de las Nuevas Hébridas (*)

Guadalupe y Dependencias

Guayana Francesa

Indochina

Madagascar y Dependencias

Marruecos (Zona francesa) (*)

Martinica

Nueva Caledonia y Dependencias

Reunrón

Saint-Pierre y Miquelón

Togo bajo mandato francés (*)

Túnez

(*) Para las importaciones en Francia metropolitana y en los territorios de la Unión Francesa.

ANEXO C

LISTA DE A TERRITORIOS MENCIONADOS EN EL PARRAFO 2 B) DEL ARTICULO I EN
LO RELATIVO A LA UNION ADUANERA DE BELGICA, LIXEMBURGO Y PAISES BAJOS

Unión Económica de Bélgica y Luxemburgo

Congo Belga

Ruanda Urundí

Países Bajos

Nueva Guinea

Surinam

Antillas Holandesas

República de Indonesia

Para las importaciones en los territorios que constituyen la Unión aduanera, únicamente.

ANEXO D

LISTA DE TERRITORIOS MENCIONADOS EN EL PARRAFO 2 B) DEL ARTICULO I
EN LO QUE CONCIERNE A LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

Estados Unidos de América (territorio aduanero)

Territorios dependientes de los Estados Unidos de América

República de las Filipinas

La imposición de un margen equivalente de preferencia arancelaria para reemplazar el margen de preferencia existente en la aplicación de un impuesto interno en fecha de 10 de abril de 1947, exclusivamente entre dos o varios de los territorios enumerados en el presente Anexo, no será considerada como un aumento del margen de preferencia arancelaria.

ANEXO E

LISTA DE TERRITORIOS A LOS CUALES SE APLICAN LOS ACUERDOS PREFERENCIALES CONCLUIDOS
ENTRE CHILE Y LOS PAISES VECINOS MENCIONADOS EN EL PARRAFO 2 D) DEL ARTICULO I

Preferencias en vigor exclusivamente entre Chile, por una parte, y

1.  Argentina

2.  Bolivia

3.  Perú,

por otra parte.

ANEXO F

LISTA DE TERRITORIOS A LOS CUALES SE APLICAN LOS ACUERDOS PREFERENCIALES CONCLUIDOS
ENTRE SIRIA Y LIBANO Y LOS PAISES VECINO MENCIONADOS EN EL PARRAFO 2 D) DEL ARTICULO I

Preferencias en vigor exclusivamente entre la Unión Aduanera Sirio-libanesa, por una parte, y

1.  Palestina

2.  Transjordania,

por otra parte.

ANEXO G

FECHAS ESTABLECIDAS PARA LA DETERMINACION DE LOS MARGENES MAXIMOS
DE PREFERENCIA MENCIONADOS EN EL PARRAFO 3 DEL ARTICULO I

Australia 15 de octubre de 1946

Canadá 1º de julio de 1939

Francia 1º de enero de 1939

Unión aduanera Sirio-libanesa 30 de noviembre de 1938

Unión Sudafricana 1º de julio de 1938

Rodesia del Sur 1º de mayo de 1941

ANEXO H

PORCENTAJES DEL COMERCIO EXTERIOR TOTAL QUE DEBEN USARSE EN E
CALCULO DEL PORCENTAJE PREVISTO EN EL ARTICULO XXVI

(basados en el promedio de 1938 y de los últimos doce meses de que se dispone de datos estadísticos)

NOTA: Estos porcentajes han sido determinados tomando en cuenta el comercio de todos los territorios representados en el orden internacional por los países arriba indicados y que no son autónomos en las cuestiones tratadas en el Acuerdo General de Aranceles y Comercio

(*) La distribución de este porcentaje se hará por acuerdo entre los Gobiernos de la India y Pakistán, y será comunicada lo antes posible al Secretario General de las Naciones Unidas.

ANEXO I

NOTAS INTERPRETATIVAS

Al artículo I

Párrafo 1

Las obligaciones consignadas en el párrafo 1 del artículo I con referencia a los párrafos 2 y 4 del artículo III, así como las que están consignadas en el apartado b) del párrafo 2 del artículo II con referencia al artículo VI serán consideradas como comprendidas en la Parte II a los efectos del Protocolo de Aplicación Provisional.

Las referencias en el párrafo que antecede y en el párrafo I del artículo I, a los párrafos 2 y 4 del artículo III, se aplicarán sólo después que el artículo III haya sido modificado por la entrada en vigencia de la enmienda dispuesta en virtud del Protocolo Modificativo de la Parte II y del artículo XXVI del Acuerdo General de Aranceles y Comercio, fechado el 14 de setiembre de 1948.

Párrafo 4

El término "márgenes de preferencia" significa la diferencia absoluta entre la tasa de derechos de la nación más favorecida y la tasa de derechos preferenciales para el mismo producto y no la relación proporcional entre ambas tasas, por ejemplo:

Las medidas aduanera siguientes, adoptadas de conformidad, con normas uniformes establecidas, no serán consideradas contrarias a la consolidación general de márgenes de preferencia:

Al artículo II

Párrafo 2 a)

La referencia contenida en el párrafo 2 A) del artículo II al párrafo 2 del artículo III, sólo se aplicará después que el artículo III haya sido modificado mediante la entrada en vigencia de la enmienda dispuesta en el Protocolo Modificativo de la Parte II y del artículo XXVI del Acuerdo General de Aranceles y Comercio, fechado el 14 de septiembre de 1948.

Párrafo 2 b)

Véase la nota relativa al párrafo 1 del artículo I.

Párrafo 4

Salvo acuerdo expreso entre las partes contratantes que originalmente negociaron la concesión, las disposiciones de este párrafo serán aplicadas teniendo en cuenta las disposiciones artículo 31 de la Carta de La habana.

Al artículo III

Todo impuesto interno u otra carga interior, o toda ley, reglamentación o requisito de la clase mencionada en el párrafo I, aplicable al producto importado y al producto nacional similar, que haya de ser percibido o impuesto al producto importado en el momento o en el lugar de la importación, será, sin embargo, considerado como un impuesto interno u otra carga interior, o como una ley, reglamentación o requisito de la clase mencionada en el párrafo I: , y estará en consecuencia, sujeto a las disposiciones del artículo III.

Párrafo 1

La aplicación del párrafo 1 a los impuestos interiores establecidos por los gobiernos o autoridades locales del territorio de una parte contratante estará sujeta a las disposiciones del último párrafo del artículo XXIV. El término "medidas razonables" que figura en este último párrafo, no requerirá, por ejemplo, la abrogación de medidas legislativas nacionales existentes, que faculten a los gobiernos locales para establecer impuestos internos que, aunque en la forma sean incompatibles con la letra del artículo III, no lo sean, de hecho, a su espíritu, si tal abrogación tiende a causar graves dificultades financieras a los gobiernos o autoridades locales interesadas. Respecto a los impuestos prescriptos por tales gobiernos o autoridades locales que sean incompatibles tanto con la letra como con el espíritu del artículo III, el término  "medidas razonables" permitirá a una parte contratante eliminar dichos impuestos, gradualmente, y durante un período de transición, cuando su eliminación súbita pudiera crear graves dificultades administrativas y financieras.

Párrafo 2

Un impuesto que se ajuste a las prescripciones de la primera frase del párrafo 2 no deberá ser considerado como incompatible con las disposiciones de la segunda frase sino en caso de que haya competencia entre, por una parte, el producto sujeto al impuesto, y, por otra parte, un producto directamente competidor o que puede substituirlo directamente y que no esté sujeto a un impuesto similar.

Párrafo 5

Toda reglamentación compatible con las disposiciones de la primera frase del párrafo 5 no será considerada contraria a las disposiciones de la segunda frase, cuando el país que la aplique produzca en cantidades substanciales todos los productos que sean objeto de dicha reglamentación. No se podrá sostener que una reglamentación es compatible con las disposiciones de la segunda frase invocando el hecho de que al asignar una proporción o cantidad determinada a cada uno de los productos objeto de la reglamentación se ha mantenido una relación equitativa entre los productos importados y los productos nacionales.

Al artículo V

En lo que concierne a los gastos de transporte, el principio enunciado en el párrafo 5 se aplica a los productos similares transportados por la misma ruta en condiciones análogas.

Al artículo VI

Párrafo 1

1. El dumping disimulado, practicado por empresas asociadas (es decir, la venta hecha por un importador a un precio inferior al que corresponde al precio facturado por un exportador con el que aquél esté asociado e inferior también al precio que rija en el país exportador) constituye una forma de "dumping" de precios en la que el margen de "dumping" puede ser calculado sobre la base del precio al cual el importador revende las mercancías.

Párrafos 2 y 3

Nota 1

Como  en muchos otros casos en la práctica aduanera, una parte contratante puede exigir una garantía razonable (fianza o depósito en efectivo) de pago de derechos "antidumping" o compensatorios, en espera de se llegue a una determinación definitiva sobre los hechos,   en cualquier caso de sospecha de  "dumping" o de concesión de subsidios.

Nota 2

El recurso a cambios múltiples puede constituir, en ciertas circunstancias, un subsidio a la exportación, a la cual se puede responder con los derechos compensatorios enunciados en el párrafo 3, o bien, puede constituir una forma de "dumping" efectuada por medio de una devaluación parcial de la moneda de un país, a la cual se puede responder con las medidas previstas en el párrafo 2.

"El recurso a cambios múltiples" se refiere a las prácticas observadas por los gobiernos o aprobadas por ellas.

Al artículo VII

Párrafo 1

Se ha examinado si sería conveniente reemplazar las palabras "lo más pronto posible", por la indicación de una fecha precisa o alternativamente, la de un período limitado cuya duración sería fijada ulteriormente. Se tuvo en cuenta que todas las partes contratantes no podrían aplicar esos principios en un a fecha fija; pero, no obstante, se convino en que la mayoría de las partes contratantes aplicarían esos principios tan pronto como el Acuerdo entre en vigor.

Párrafo 2

Sería conforme  al  artículo VII presumir que el "valor real" puede estar representado por el precio de factura, más cualesquiera cargos correspondientes a gastos legítimos no comprendidos en el precio de factura y que efectivamente constituyen elementos del  "valor real", así como todo descuento anormal u otra reducción sobre el precio normal competitivo.

Sería conforme al artículo VII, párrafo 2 B), que una parte contratante interpretara la expresión "en las operaciones comerciales normales" relacionándola con la expresión "en condiciones de plena competencia", en sentido de que excluye toda transacción en la cual el comprador y el vendedor no son independientes el uno del otro y el precio no constituye la única consideración.

La norma prescripta de "condiciones de plena competencia" permite a las partes contratantes no tomar en cuenta los precios fijados para los distribuidores que incluyen descuentos especiales otorgados solamente a los agentes exclusivos.

El tenor de los subpárrafos A) y B) permite a las partes contratantes determinar evaluar los derechos de una manera uniforme, (1) ya sea sobre la base de los precios fijados por un exportador cualquiera de la mercancía importada, o (2) ya sea sobre la base del nivel general de los precios de los productos similares.

Al artículo VIII

Si bien el artículo VIII no se refiere al recurso a las prácticas monetarias múltiples como tales, los párrafos 1 y 4 condenan el recurso a impuestos o derechos sobre el cambio como un medio de aplicar prácticas monetarias múltiples; sin embargo, si una parte contratante impone derechos al cambio monetario múltiple, con la aprobación del Fondo Monetario Internacional para proteger su balance de pagos, las disposiciones del párrafo 2 justifican plenamente su actitud, puesto que ese párrafo estipula simplemente que esos derechos deberán suprimirse a la mayor brevedad posible.

Al artículo XI

Párrafo 2 c)

La expresión "en cualquier forma" se aplica a los mismos productos que, por estar en un grado poco avanzado de transformación y ser todavía putrescibles, compiten directamente con los productos frescos y que, si fueran importados libremente, tenderían a hacer ineficaces las restricciones aplicadas a la importación de productos frescos.

Párrafo 2, subpárrafo último

La expresión "factores especiales" comprende las variaciones en la relativa eficiencia productiva entre los productos nacionales y extranjeros, o entre los distintos productores extranjeros, pero no las variaciones provocadas artificialmente por medios que el Acuerdo no permite.

Al artículo XII

Párrafo 3 B) (I)

La expresión "no obstante las disposiciones del párrafo 2 del presente Artículo" se ha insertado en el texto para precisar que las restricciones a la importación impuesta por una parte contratante, "necesarias" en otros respectos en el sentido del párrafo 2 A), no deben considerarse como superfluas porque un cambio en la política interior, previsto en el texto de este párrafo, podría mejorar las reservas monetarias de esa parte contratante. Esta expresión no afecta en ninguna otra forma las disposiciones del párrafo 2.

Se han tenido en cuenta los problemas especiales que podrían tener que resolver aquellas partes contratantes que, debido a sus programas para favorecer el empleo para todos y para mantener un nivel alto y siempre ascendente de demanda y de desarrollo económico, confrontan una  fuerte demanda de importaciones y, en consecuencia, someten su comercio exterior a regulaciones cuantitativas. Se estima que el texto actual del Artículo XII, así como las disposiciones relativas al control de las exportaciones que figuran en ciertas partes del Acuerdo, por ejemplo en el Artículo XX, responden perfectamente a las necesidades de esas economías.

Al artículo XIII

Párrafo 2 d)

No se mencionan las "consideraciones de orden comercial" como criterio para la asignación de contingentes, porque se ha estimado que su aplicación por las autoridades gubernamentales podría no ser siempre práctica. Por otra parte, en los casos en que esa aplicación sea práctica, una parte contratante podría aplicar ese criterio al tratar de llegar a un acuerdo, conforme a la regla general consignada en la primera frase del párrafo 2.

Párrafo 4

Véase la nota  relativa a "los factores especiales",  a propósito del último subpárrafo del párrafo 2 del Artículo XI.

Al artículo XIV

Párrafo 1 G)

Las disposiciones del inciso G) del párrafo 1 no autorizarán a las Partes Contratantes a exigir que el procedimiento de consultas se aplique a las transacciones individuales, a menos que éstas sean de un alcance tan amplio que constituyan un acto de política general. En tal caso, si la parte contratante lo solicitan, las Partes Contratantes estudiarán la transacción, no por separado, sino en relación con la política general de la parte contratante respecto a las importaciones globales del producto de que se trate.

Párrafo 2

Uno de los casos previstos en el párrafo 2 es el de aquella parte contratante que, a consecuencia de las transacciones comerciales corrientes, disponga de saldos que se encuentra imposibilitada de utilizar sin recurrir a una medida discriminatoria.

Al artículo XV

Párrafo 4

Las palabras "que puedan frustrar" significan, por ejemplo, que las medidas de control de los cambios que fuesen contrarias a la letra de un artículo del presente Acuerdo no serán consideradas como una violación de dicho artículo, si no se apartan en forma apreciable del espíritu del mismo. Así pues, una parte contratante que, en virtud de una de esas medidas de control de los cambios, aplicada de conformidad con el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional, exija que los pagos por sus exportaciones sean hechos en su propia moneda o en la moneda de uno o varios Estados miembros del Fondo Monetario Internacional, no será por ello considerada como contraventora de las disposiciones del artículo XI o del artículo XIII. Se podría citar también como ejemplo el caso de una parte contratante que especificara en una licencia de importación el país del cual se pudieran importar las mercancías, no con el propósito de introducir un nuevo elemento de discriminación en su sistema de licencias de importación, sino con el de aplicar medidas autorizadas con respecto al control de los cambios.

Al artículo XVII

Párrafo 1

Las operaciones de las entidades de comercialización establecidas por las partes contratantes y que dedican sus actividades a la compra o a la venta, estarán sujetas a las disposiciones de los apartados A) y B).

Las actividades de las entidades de comercialización establecidas por las partes contratantes que, sin ocuparse de la compra ni de la venta, establecen no obstante reglamentos aplicables al comercio privado, estarán regidas por los artículos pertinentes del presente Acuerdo.

Las disposiciones del presente artículo no impedirán a una empresa del Estado vender un producto a precios diferentes en mercados distintos, a condición de que proceda así por razones comerciales, con el fin de conformarse al juego de la oferta y de la demanda en los mercados de exportación.

Párrafo 1 a)

Las medidas gubernamentales aplicadas con el fin de imponer ciertas normas de calidad y de eficiencia en las operaciones del comercio exterior, o los privilegios otorgados para la explotación de los recursos naturales nacionales, pero que no facultan al gobierno para dirigir las actividades comerciales de la empresa de que se trate, no constituyen "privilegios exclusivos o especiales".

Párrafo 1 b)

Un país beneficiario de un "empréstito para un fin determinado" podrá estimar este préstamo como una "consideración comercial" al comprar en el extranjero los productos que necesite.

Párrafo 2

La palabra "mercadería" sólo se aplica a los productos en el sentido que se da a esta palabra en la práctica comercial corriente y no debe interpretarse como aplicable a la compra o a la venta de servicios.

Al artículo XVIII

Párrafo 3

La cláusula referente al aumento del derecho de la nación más favorecida en lo que respecta a un nuevo acuerdo preferencial solamente se aplicará después de la inserción en el Artículo 1 del nuevo párrafo 3 por la entrada en vigencia de la enmienda estipulada en el Protocolo Modificativo de la Parte 1 y del Artículo XXIX del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, fechado el 14 de setiembre de 1948.

Párrafo 7 a (ii) y (iii)

La palabra "elaboración", tal como se emplea en estos incisos, significa la transformación de un producto básico ó de un subproducto de dicha transformación, en un producto semiacabado o acabado, pero no se refiere a procedimientos de alta técnica industrial.

Al artículo XXIV

Párrafo 9

Se entiende que, de conformidad con las disposiciones del artículo I, cuando un producto que haya sido importado en el territorio de un miembro de una unión aduanera o de una zona de libre comercio, a un tipo preferencial de derechos, se reexporte al territorio de otro miembro de dicha unión o zona, este último miembro deberá percibir un derecho igual a la diferencia entre el derecho pagado ya y el derecho mayor que se debería abonar si el producto fuese importado directamente en su territorio.

Párrafo 11

Cuando se hayan concluido acuerdos económicos definitivos entre la India y el Paquistán, las medidas adoptadas por esos países para la aplicación de tales acuerdos podrán no ajustarse a ciertas disposiciones del presente Acuerdo aunque sin apartarse, sin embargo, de sus objetivos.

Al artículo XXVI

Los territorios respecto a los cuales las partes contratantes han asumido responsabilidades internacionales no compendien las áreas ocupadas militarmente.

Al artículo XXIX

Párrafo 1

Los Capítulos VII y VIII de la Carta de La Habana han sido excluidos del párrafo 1 porque se refieren, en general, a la organización, las funciones y los procedimientos de la Organización Internacional de Comercio.

NOTA FINAL

La cuestión de la aplicación del Acuerdo General de Aranceles y Comercio a las actividades comerciales de las partes contratantes con territorios sometidos a una ocupación militar no ha sido tratada, y ha sido reservada para ser objeto de un nuevo estudio próximamente. Mientras tanto, ninguna disposición del presente Acuerdo deberá interpretarse en el sentido de que prejuzga las cuestiones que pueden presentarse. Esta reserva, desde luego no menoscaba la aplicación de las disposiciones de los Artículos XXII y XXIII a las cuestiones suscitadas por las antedichas actividades comerciales.

Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.