Poder Legislativo / República Oriental del Uruguay

LEY N° 13.116


SE AUTORIZA A LA CAJA DE COMPENSACIONES POR DESOCUPACION EN LA INDUSTRIA FRIGORIFICA, A OTORGAR PRESTAMOS HIPOTECARIOS A FUNCIONARIOS, EXFUNCIONARIOS Y OBREROS Y EMPLEADOS PARA LA ADQUISICION, CONSTRUCCION, ETC. DE VIVIENDAS.


El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:



Artículo 1°.
Autorízase a la Caja de Compensaciones por Desocupación en la Industria Frigorífica a otorgar a sus funcionarios, ex-funcionarios y obreros y empleados de la industria frigorífica, préstamos hipotecarios para adquisición, edificación, reparación y ampliación de fincas destinadas a viviendas de carácter permanente, de los prestatarios o sus causahabientes, o a la cancelación de gravámenes constituídos sobre dichos inmuebles.


Artículo 2°.
Serán beneficiados de los referidos préstamos:

A)Los funcionarios de la Caja de Compensaciones por Desocupación en la Industria Frigorífica con una antigüedad en el Organismo no inferior a cinco años y un mínimo de diez años computables a los efectos jubilatorios;
B)Los ex-funcionarios de la expresada Caja que habiendo prestado servicios en la misma durante cinco años, o más, hayan cesado por jubilación o renuncia, debiendo, en este último caso ocupar cargos remunerados en la Administración Pública y computar no menos de diez años a los efectos jubilatorios;
C)El cónyuge o descendiente, en ese orden, de funcionarios de la Caja o de empleados y obreros de la industria, fallecidos, siempre que tengan derecho a pensión del causante y que éste no hubiera hecho uso del préstamo, no obstante reunir en el momento de su deceso las condiciones exigidas en los incisos a) y b). En el caso de este inciso la concesión del préstamo a un beneficiario, excluye a los demás;
D)Los obreros y empleados de la industria frigorífica.


Artículo 3°.
Los préstamos hipotecarios establecidos por la presente ley sólo se otorgarán por una sola vez y cuando los inmuebles a que se refiere el artículo 1° constituyan la única propiedad del prestatario en el Departamento.

La prioridad en el otorgamiento del beneficio se determinará en función de los siguientes factores:


A)Carencia de vivienda propia.
B)Ser propietario y ocupante de una única vivienda, cuya necesidad de refacción o ampliación se ajuste a lo establecido en el Art. 1° de esta ley.
C)Personas casadas, con hijos menores de edad; personas mayores de 60 años de edad o personas enfermas, las que deberán presentar el certificado correspondiente, expedido por el médico oficial, personas casadas, sin hijos y con hijos mayores de edad o que tengan familia constituída, menores a cargo, o familiares incapacitados de los que sos sostén; personas solteras.


A los efectos de la aplicación de lo dispuesto en este inciso, se considerarán los hijos legítimos, legitimados naturales reconocidos y adoptivos.


D)Hogar constituído
E)Antigüedad calificada


Artículo 4°.
El monto del préstamo, que no podrá excederse de $ 150.000.00 (ciento cincuenta mil pesos) para adquisición, reparación y ampliación de fincas y cancelación de gravámenes, y de $ 200.000.00 (doscientos mil pesos) para construcción, estará en relación con el sueldo o jornal de actividad o pasividad del prestatario , acumulándose en el primer caso las retribuciones y compensaciones computables a los efectos jubilatorios. El interés será del 3% (tres por ciento), su plazo máximo de treinta años, y las demás condiciones del préstamo serán fijadas por el Consejo de la Caja.
La cuota que se retendrá por concepto de interés y amortización, más la adicional por seguro de vida y garantía, no excederá del 40% (cuarenta por ciento) de la retribución nominal total de actividad o pasividad percibida mensualmente por el prestatario pudiendo elevarse al 60% (sesenta por ciento) cuando éste cuente con otros ingresos que superen el 75% (setenta y cinco por ciento) de dicha cuota.
Regirá para la amortización del préstamo y pago del interés, el sistema de cuota móvil. En consecuencia los aumentos nominales que experimenten los ingresos gravados con el servicio de deuda, se afectarán en un porcentaje igual que al que se estableció en el momento de la escrituración respectiva. La institución prestamista ajustará el importe de la cuota en cada ocasión en que se produzcan aquellos aumentos.
En el caso en que después de efectuada la operación hipotecaria o ampliaciones del préstamo con destino a obra nueva, se realicen obras de pavimentación, saneamiento e instalaciones sanitarias domiciliarias, la Caja acordará una ampliación del crédito, agregando al monto de la deuda, el de la cantidad necesaria para el pago de esas obras complementarias; a tales efectos podrán elevarse los límites establecidos para las cuotas, al 50% (cincuenta por ciento) y al 65% (sesenta y cinco por ciento), respectivamente.


Artículo 5°.
Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, cuando la cuota de retención establecida en la escritura de préstamo o ampliación, supere el 35% (treinta y cinco por ciento) de los sueldos, jornales o pasividades gravados, los aumentos que estos experimenten, no determinarán un aumento correlativo de aquella cuota, hasta que el monto de la misma llegue a constituir el 35% (treinta y cinco por ciento) de los ingresos afectados. A partir de ese momento, el porcentaje de retención quedará definitivamente fijado en el 35% (treinta y cinco por ciento) y se cumplirá estrictamente lo dispuesto en el artículo anterior.


Artículo 6°.
Los prestatarios que pasaren a prestar servicios fuera de la institución, dejaren de prestar servicio en la industria frigorífica o se jubilaren, sufrirán en sus sueldos u jornales, en las condiciones establecidas en el artículo anterior, los descuentos necesarios para el servicio de la amortización e intereses fijados, los que serán retenidos por las empresas u oficinas encargadas de abonar dichos sueldos, jornales o pasividades, cualquiera sea el porcentaje que ello represente en la nueva remuneración, entregándolo a la Caja dentro de los cinco años del respectivo pago.

Artículo 7°.
Fallecido un prestatario de finca gravada a favor de la Caja, de acuerdo con la presente ley, los herederos a que se refiere el artículo 2°, inciso C), así como también los otros herederos o legatarios comprendidos en aquella enumeración, pero que hubieren convivido con aquél desde un año antes de su fallecimiento, deberán continuar abonando la cuota correspondiente.
Si sucedieren al prestatario, herederos o legatarios que no se encontraren en las condiciones a que se refiere el inciso anterior, la Caja exigirá la inmediata cancelación del préstamo, y en defecto de ésta, procederá a la ejecución del bien.


Artículo 8°.
La Caja deberá tomar la administración del inmueble objeto del préstamo hipotecario, acordado con arreglo a esta ley, en los siguientes casos:

A)Cuando la finca no fuere habitada totalmente por el prestatario o sus parientes en los casos previstos en el artículo 2°, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso E);
B)Si hubiere fallecido el causante y sus herederos de los grados indicados en el artículo 2°, dejaren de cumplir, durante seis meses el servicio de amortización e intereses del préstamo hipotecario;
C)Siempre que al prestatario sucedieran herederos o legatarios no comprendidos en la enumeración del artículo 2°, que hubieren convivido con aquél desde un año antes de su fallecimiento, cuando incurrieren en el atraso previsto en el inciso anterior;
D)Cuando el beneficiario del préstamo dejare de ser funcionario de la Caja o dejare e prestar servicios en la industria frigorífica, sin acogerse a la jubilación, y omitiere servir la cuota mensual del préstamo durante un lapso de tres meses;
E)Si el prestatario debiere abandonar la habitación de la finca por prescripción médica ratificada por el servicio respectivo de la Caja;
F)Cuando por disposición del Consejo de la Caja se disponga el traslado del funcionario prestatario a otra localidad y la finca no continúe ocupada por sus parientes en los grados previstos en el artículo 2°.

En todos los casos en que de conformidad con los principios precedentes, la Caja se haga cargo de la administración de un inmueble procederá a licitar su arrendamiento, otorgando preferencia a los funcionarios o a los ex-funcionarios jubilados.
Será de aplicación en los casos a que se refiere este artículo, lo dispuesto por el artículo 74 de la Carta Orgánica del Banco Hipotecario del Uruguay, con excepción de la situación prevista en el inciso A). El excedente que pudiere resultar se entregará al prestatario o a sus sucesores en el dominio de la finca.
Si la finca a la cual se destina este préstamo no fuere ocupada por el prestatario o sus familiares determinados en el apartado final del artículo 2° el interés de la operación será elevado automáticamente el 12% (doce por ciento) en tanto subsista esa situación, y el excedente que pudiera resultar se verterá en los fondos de la respectiva Caja.

Artículo 9°.
Hasta tanto la deuda no se haya reducido al 50% (cincuenta por ciento) de su monto, las fincas hipotecadas a favor de la Caja no podrá ser gravadas ni enajenadas a título oneroso o gratuito.
En tanto los inmuebles no sean susceptibles de enajenación de acuerdo con el apartado precedente, sólo podrán ser ejecutados para satisfacción del Crédito de la Caja o de impuestos o tasas nacionales o municipales.
En la ejecución de la Caja se procederá de acuerdo con lo preceptuado por los artículos 80 a 89 de la Carta Orgánica del Banco Hipotecario. En todo caso de enajenación de la finca gravada deberá cancelarse el crédito de la Caja en el orden que corresponda hasta la concurrencia del precio del inmueble.

Artículo 10.
Sólo se admitirá la adquisición o construcción de fincas en condominio, a los prestatarios casados entre sí y los descuentos de los sueldos o pasividades serán proporcionales a las partes que los priopietarios tengan en el bien, no implicando tal concurrencia en el servicio de la cuota, la divisibilidad de la hipoteca.

En el caso de que un condómino no abone la cuota fijada la Caja podrá siempre ejecutar la totalidad del bien y exigir la devolución de toda la deuda.

La limitación establecida debe entenderse sin perjuicio de lo dispuesto por la ley N° 10.751, de 25 de junio de 1946, sobre propiedad por pisos o departamentos.

Artículo 11.
El Consejo de la Caja podrá conceder un préstamo adicional por el monto total de los gastos de tasación, planos, impuestos y gastos de escrituración. Este préstamo será reintegrado en setenta cuotas mensuales, iguales y consecutivas, cuyo monto quedará fuera de la limitación impuesta por el artículo 4° de la presente ley.

Artículo 12.
Las viviendas que se adquieran de acuerdo con esta ley, quedarán comprendidas en lo dispuesto por el artículo 7°, inciso B) de la ley N° 11.921, de 24 de marzo de 1953.

Artículo 13.
En caso de infracción a lo dispuesto por esta ley, que no tuviere otra sanción prevista en ella la Caja podrá cancelar la operación y exigir el reintegro total del préstamo.

Artículo 14.
Las propiedades gravadas con hipoteca como garantía del préstamo otorgado para su construcción al amparo de esta ley, estarán exentas del pago de los adicionales al impuesto de contribución inmobiliaria hasta el año 1972, inclusive.

Artículo 15.
La Caja de Compensaciones por Desocupación en la Industria Frigorífica podrá disponer para destinarlo a los fines de la presente ley, hasta el 30% (treinta por ciento) de su superávit anual líquido, y, por una sola vez, de una partida de $ 2:000.000.00 (dos millones de pesos) tomados de sus recursos propios.

Artículo 16.
Comuníquese, etc.


Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo a 24 de octubre de 1962.


                       JUAN C. RAFFO FRAVEGA
                            Presidente
                       José Pastor Salvañach
                            Secretario


    MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y TRABAJO
      MINISTERIO DE HACIENDA
       MINISTERIO DE INSTRUCCION PUBLICA Y PREVISION SOCIAL




Montevideo, 31 de octubre de 1962.




Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos.




Por el Consejo:


HARRISON
ANGEL M. GIANOLA
JUAN EDUARDO AZZINI
EDUARDO A. PONS
Manuel Sánchez Morales
Secretario



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Montevideo, abril de 1998. Poder Legislativo.