Asisten los señores Representantes: Pablo Abdala, Washington Abdala, Pablo Álvarez López, José Amorín Batlle, Hugo Arambillete, Beatriz Argimón, Roque Arregui, Miguel Asqueta Sóñora, Alfredo Asti, Manuel María Barreiro, Luis Batalla, Gloria Benítez, Juan José Bentancor, Bertil R. Bentos, Gustavo Bernini, Daniel Bianchi, José Luis Blasina, Sergio Botana, Eduardo Brenta, Juan José Bruno, Irene Caballero, Alfredo Cabrera, Rodolfo Caram, Germán Cardoso, José Carlos Cardoso, Julio Cardozo Ferreira, Federico Casaretto, Alberto Casas, Margarita Catalogne, Hebert Clavijo, Roberto Conde, Beatriz Costa, Richard Charamelo, Silvana Charlone, Álvaro Delgado, Juan José Domínguez, David Doti Genta, Carlos Enciso Christiansen, Gustavo A. Espinosa, Eduardo Fernández, Julio César Fernández, Blanca Ferreira, Luis Gallo Cantera, Carlos Gamou, Javier García, Daniel García Pintos, Carlos González Álvarez, Rodrigo Goñi Romero, Diego Guadalupe, Gustavo Guarino, Tabaré Hackenbruch Legnani, Uberfil Hernández, Doreen Javier Ibarra, Luis Alberto Lacalle Pou, Álvaro F. Lorenzo, Guido Machado, José Carlos Mahía (1), Daniel Mañana, Rubén Martínez Huelmo, Pablo Martins, Carlos Mazzulo, Gonzalo Mujica, Pablo Naya, Gonzalo Novales, Jorge Orrico, Edgardo Ortuño, Ivonne Passada, Jorge Patrone, Daniela Payssé, Daniel Peña Fernández, Adriana Peña Hernández, Alberto Perdomo Gamarra, Darío Pérez Brito, Pablo Pérez González, Enrique Pintado, Iván Posada, Jorge Pozzi, Juan A. Roballo, Luis Rosadilla, Javier Salsamendi, Dardo Sánchez Cal, Víctor Semproni, Raúl Servetto, Pedro Soust, Juan C. Souza, Albérico Sunes, Hermes Toledo Antúnez, Mónica Travieso, Jaime Mario Trobo, Carlos Varela Nestier, Álvaro Vega Llanes, Homero Viera y Horacio Yanes.

Con licencia: Gustavo Borsari Brenna, Nora Castro, Alba M. Cocco Soto, Luis José Gallo Imperiale, Jorge Gandini, Nora Gauthier, Pablo Iturralde Viñas, Fernando Longo Fonsalías, Carlos Maseda, Aníbal Pereyra, Esteban Pérez, Edgardo Rodríguez y Nelson Rodríguez Servetto.

Faltan con aviso: Álvaro Alonso, Marcelo Cusano, Sandra Etcheverry, Eduardo Guadalupe y Carlos Signorelli.

Sin aviso: Diego Cánepa y Fernando García.

Actúan en el Senado: Jorge Romero Cabrera y Héctor Tajam.

Observaciones:

(1) - A la hora 15 y 15 comenzó licencia, ingresando en su lugar el Sr. Luis Gallo Cantera.

DE LA PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA GENERAL

La Presidencia de la Asamblea General destina a la Cámara de Representantes el proyecto de ley, remitido con su correspondiente mensaje por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba la Ley General de Educación. C/2599/008

- A la Comisión de Educación y Cultura

DE LA CÁMARA DE SENADORES

La Cámara de Senadores remite el proyecto de ley, aprobado por dicho Cuerpo, por el que se modifica el régimen de tributación de las jubilaciones y pensiones. C/2600/008

- A la Comisión de Hacienda

INFORMES DE COMISIONES

La Comisión de Salud Pública y Asistencia Social se expide sobre el proyecto de ley por el que se regulan los derechos y obligaciones de los pacientes y usuarios de los servicios de salud. C/1450/006

La Comisión de Legislación del Trabajo se expide sobre el proyecto de ley por el que se establecen normas para conceder licencia por maternidad a las madres adoptivas. C/2322/008

- Se repartieron con fecha 3 de junio

COMUNICACIONES GENERALES

La Embajada de la República de Bolivia remite nota relacionada con hechos de violencia acaecidos en la ciudad de Sucre, el día 24 de mayo de 2008. C/8/008

- A la Comisión de Asuntos Internacionales

La Comisión Honoraria Pro Erradicación de la Vivienda Rural Insalubre contesta la exposición realizada por el señor Representante Edgardo Rodríguez, en sesión de 13 de mayo de 2008, acerca de la firma de un convenio que facilitará el acceso al agua potable a pobladores rurales del departamento de Tacuarembó. S/C

- A sus antecedentes

COMUNICACIONES DE LOS MINISTERIOS

El Ministerio de Salud Pública contesta los siguientes pedidos de informes:

• del señor Representante Daniel Bianchi, sobre la situación del Hospital Pereira Rossell. C/2267/007

• del señor ex Representante Raúl Casás, relacionado con presuntas irregularidades en la construcción de policlínicas en el departamento de Canelones. C/2302/007

• del señor Representante Daniel García Pintos, acerca de la información en poder de dicha Secretaría de Estado y las actuaciones cumplidas con relación a la aparición de columnas de humo en el territorio nacional provenientes de la República Argentina. C/2494/008

- A sus antecedentes

PEDIDOS DE INFORMES

El señor Representante Rodolfo Caram solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Salud Pública, sobre la donación de una ambulancia a la comunidad de pueblo Sequeira, departamento de Artigas, por parte de una institución privada de carácter social. C/2598/008

El señor Representante Eduardo Brenta solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Economía y Finanzas, con destino al Banco de la República Oriental del Uruguay, relacionado con la publicidad efectuada por ese Banco en medios escritos de comunicación entre los años 2000 y 2002. C/2601/008

- Se cursa con fecha de hoy

PROYECTOS PRESENTADOS

El señor Representante Edgardo Ortuño presenta, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de minuta de comunicación por el que se solicita al Poder Ejecutivo la remisión de la correspondiente iniciativa para el otorgamiento de una pensión graciable a la señora Blanca Olira Lemos González. C/2602/008

- A la Comisión de Seguridad Social

Varios señores Representantes presentan, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se dispone el reintegro de las sumas abonadas, y se deja sin efecto la obligación de pagar las sumas que resulten de reliquidación, por concepto de Impuesto a la Renta de las Personas Físicas, correspondiente a los ingresos de jubilaciones, pensiones y otras prestaciones de pasividad de similar naturaleza. C/2603/008

- A la Comisión de Hacienda".

A) "BLANCA OLIRA LEMOS GONZÁLEZ. ( Se solicita al Poder Ejecutivo la remisión de la correspondiente iniciativa para el otorgamiento de una pensión graciable).

MINUTA DE COMUNICACIÓN

La Cámara de Representantes solicita al Poder Ejecutivo, tenga a bien tomar la iniciativa sobre el proyecto de ley referido al beneficio de pensión graciable para la viuda del artista plástico Julio Olivera, señora Blanca Olira Lemos González, viuda del artista plástico Julio Olivera.

Montevideo, 3 de junio de 2008.

EDGARDO ORTUÑO, Representante por Montevideo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Por este intermedio me dirijo a usted con el objeto de someter a la consideración de la Comisión que usted preside la petición de otorgamiento de una pensión graciable para la señora viuda del pintor afrodescendiente Julio Olivera, Blanca Olira Lemos González, compañera y colaboradora de todas las horas de este destacado artista plástico.

La señora Lemos, está atravesando una difícil situación económica desde el fallecimiento de su marido. No cuenta con los medios suficientes para atender sus necesidades básicas y sus posibilidades de trabajar se ven impedidas debido a su avanzada edad.

La asignación que proponemos significará un merecido reconocimiento a la vida y a la obra de Julio Olivera en la persona de quien dedicara gran parte de su vida a su asistencia, colaboración y acompañamiento.

Referirse al artista Julio Olivera no es difícil, porque es hablar de un verdadero pintor expresionista que sabe tejer sutiles tules sobre la materia que trabaja, dándonos además del contenido, la forma que es la expresión del contenido, lo que distingue y singulariza a un pintor de otro.

Es hablar de una riquísima herencia que ha transformado día a día y lo duplicó en su personalidad.

Su expresión es un arte puro que se comunica fácilmente porque en su forma vital, ha sido una transmisión de sentimientos humanos.

El mundo que nos entregó en su pintura es abierto, sensorial, gozoso, mostrándonos a un artista que ama su trabajo y en el orden de los valores humanos la permanente incitación al optimismo y a la alegría de vivir y comprender.

La realidad circundante que luego queda prendida en nosotros con esa forma que el artista ha sabido captar y recoger, responde a su mirada inquieta, sensible, que nos descubre su perfil más importante.

Olivera insistió en encontrar referencias de la realidad, pues fue consciente que el presente está lleno de pasado.

Entre lo perdido y lo recuperado, "transitó" estos conceptos con los que nutrió cada una de sus pinceladas, formando así el todo de una temática que hace ya varios años despierta un eco extraordinario dentro y fuera de nuestras fronteras.

Julio Olivera fue un pintor uruguayo nacido en la ciudad de Montevideo, el 18 de setiembre de 1939. Cuelga sus obras por primera vez en el Salón de Arte Libre Ramón Pereyra (1956), obteniendo en su edición del año 1976 dos primeros premios: pintura y dibujo.

Sus obras son admitidas en los Salones: Nacional de Artes Plásticas y Visuales, y Municipal de Artes Plásticas. The Smithsonian Institution adquiere tres importantes obras de su colección para integrarlas a su pinacoteca. Coleccionistas de todo el mundo poseen obra suya.

Esta solicitud constituye además una respuesta a la difícil situación particular que vive la peticionante, por lo que consideramos de estricta justicia y entendemos un acto de reconocimiento el otorgamiento de la pensión graciable solicitada.

Montevideo, 3 de junio de 2008.

EDGARDO ORTUÑO, Representante por Montevideo".

B) "SUMAS ABONADAS O DEVENGADAS POR APLICACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS A INGRESOS POR JUBILACIONES Y PENSIONES. (Se dispone su devolución y se deja sin efecto la obligación de abonar las que resulten de reliquidación).

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Dispónese el reintegro de las sumas abonadas, a partir del 1º de julio de 2007, por concepto de pago a cuenta del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF), correspondientes a los ingresos de jubilaciones, pensiones y prestaciones de pasividad de similar naturaleza.

Artículo 2º.- Déjase sin efecto la obligación de pagar las sumas que resultaren de la reliquidación del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF), por el concepto mencionado en el artículo anterior.

Montevideo, 3 de junio de 2008.

PABLO ABDALA, Representante por Montevideo, ALBERTO PERDOMO GAMARRA, Representante por Canelones, LUIS ALBERTO LACALLE POU, Representante por Canelones, JAIME MARIO TROBO, Representante por Montevideo, JUAN JOSÉ BRUNO, Representante por Durazno, ADRIANA PEÑA HERNÁNDEZ, Representante por Lavalleja, RODRIGO GOÑI ROMERO, Representante por Salto, CARLOS GONZÁLEZ ÁLVAREZ, Representante por Colonia, JULIO CARDOZO FERREIRA, Representante por Tacuarembó, RODOLFO CARAM, Representante por Artigas, DAVID DOTI GENTA, Representante por Paysandú, ALBERTO CASAS, Representante por San José, ÁLVARO ALONSO, Representante por Montevideo, ALFREDO CABRERA, Representante por Montevideo, MAURICIO CUSANO, Representante por Canelones, JORGE GANDINI, Representante por Montevideo, BERTIL R. BENTOS, Representante por Paysandú, DIEGO GUADALUPE, Representante por Montevideo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Por mandato judicial, el Poder Ejecutivo reintegrará los montos retenidos a un conjunto de jubilados y pensionistas por concepto de la aplicación del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF). Se trata de aquellos pasivos que presentaron acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia, sobre las que recayó una sentencia que declaró "inconstitucional e inaplicable" el referido tributo, "a partir del 1º de julio de 2007".

El presente proyecto de ley propone extender el beneficio de la devolución antes mencionada, a todos los titulares de pasividades que hayan sido alcanzados por el tributo señalado, independientemente de la institución de previsión social a la que pertenezcan.

El gobierno sometió a consideración del Parlamento la derogación del IRPF a las prestaciones de naturaleza jubilatoria y pensionaria -o bien, su "exclusión", en su condición de ingreso, del hecho generador del indicado gravamen- en atención a la existencia de fallos judiciales de signo opuesto, relativos a la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la ley de reforma tributaria. Lo hizo con el fundamento de que las sentencias contradictorias "generaron una situación de inequidad que es preciso corregir", según reza el mensaje respectivo. Idéntica valoración, análogo criterio y, por lo tanto, similar solución, corresponde aplicar con relación al reintegro de los recursos.

Ello se debe a la vigencia del principio de igualdad, que es de rango constitucional y ordenador de nuestro sistema jurídico y, asimismo, un derecho de las personas, en la definición de Jiménez de Aréchaga. La discriminación que significaría devolver el dinero correspondiente a lo abonado por el impuesto a unos, y no a otros, se traduciría en una evidente violación a dichos preceptos. Ello se daría tanto por la igualdad ante la ley, como por la igualdad en la aplicación de la ley que, como recuerda el Dr. Martín Risso, "se trata de un aspecto de la igualdad que se proyecta a todo órgano público, limitando su actuación".

Resulta de utilidad ilustrar el planteo recurriendo a la casuística. En ocasión del reciente llamado a Sala a los Ministros de Economía y Finanzas y de Trabajo y Seguridad Social, sobre el tema, el miembro interpelante expresó: "No se explicaría … que a algunos jubilados militares -que son una parte importante de los que obtuvieron una sentencia favorable- se les reintegren los dineros, pero que no suceda lo mismo con los demás jubilados militares que no accionaron o que no han obtenido una sentencia. De la misma forma, tampoco se entiende que no se reintegre el dinero a los demás pasivos, que no son militares".

En la misma oportunidad, el señor Ministro de Economía expresó que el Poder Ejecutivo carece de potestad jurídica para otorgar el beneficio de la devolución a todos los interesados. Precisamente, a proporcionar la correspondiente autorización legal se dirige este proyecto de ley.

De no procederse en el sentido sugerido, es altamente probable que los pasivos que se vean discriminados y, por añadidura, se sientan perjudicados, recurran a la vía judicial para reclamar la reparación patrimonial por un hecho injusto.

Por lo demás, elementales razones de justicia y de equidad fundamentan la formalización de la presente iniciativa.

Montevideo, 3 de junio de 2008.

PABLO ABDALA, Representante por Montevideo, ALBERTO PERDOMO GAMARRA, Representante por Canelones, LUIS ALBERTO LACALLE POU, Representante por Canelones, JAIME MARIO TROBO, Representante por Montevideo, JUAN JOSÉ BRUNO, Representante por Durazno, ADRIANA PEÑA HERNÁNDEZ, Representante por Lavalleja, RODRIGO GOÑI ROMERO, Representante por Salto, CARLOS GONZÁLEZ ÁLVAREZ, Representante por Colonia, JULIO CARDOZO FERREIRA, Representante por Tacuarembó, RODOLFO CARAM, Representante por Artigas, DAVID DOTI GENTA, Representante por Paysandú, ALBERTO CASAS, Representante por San José, ÁLVARO ALONSO, Representante por Montevideo, ALFREDO CABRERA, Representante por Montevideo, MAURICIO CUSANO, Representante por Canelones, JORGE GANDINI, Representante por Montevideo, BERTIL R. BENTOS, Representante por Paysandú, DIEGO GUADALUPE, Representante por Montevideo".

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Está abierto el acto.

(Es la hora 14 y 26)

——Dese cuenta de las exposiciones escritas.

(Se lee:)

Dese cuenta de las inasistencias anteriores.

(Se lee:)

"Inasistencias de Representantes a la sesión ordinaria realizada el día 3 de junio de 2008:

Con aviso: José Carlos Cardoso, Eduardo Guadalupe y Daniel Peña Fernández.

Inasistencias a las Comisiones.

Representantes que no concurrieron a las Comisiones citadas:

Martes 3 de junio

GANADERÍA, AGRICULTURA y PESCA

Con aviso: Alberto Casas; Aníbal Pereyra.

LEGISLACIÓN DEL TRABAJO

Con aviso: Alfredo Cabrera Casas.

ESPECIAL DE ASUNTOS MUNICIPALES Y DESCENTRALIZACIÓN

(Texto de las exposiciones escritas:)

1) Exposición del señor Representante Darío Pérez Brito al Ministerio de Economía y Finanzas, y por su intermedio al Banco de Seguros del Estado, sobre las demoras ocurridas en un proceso judicial iniciado por una señora ciudadana contra la citada Institución.

"Montevideo, 3 de junio de 2008. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, Alberto Perdomo Gamarra. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Economía y Finanzas y, por su intermedio, al Banco de Seguros del Estado (BSE). María, es una persona que tiene treinta y tres años y perdió su pierna derecha hace 8 años, en un accidente de tránsito. Debido a ello debe usar una pieza ortopédica con una bolsa de siliconas, entre el muñón y el adminículo, lo que, a esta altura, le genera graves dificultades para caminar. Esa prótesis fue comprada con un enorme esfuerzo por parte de su familia. Mientras tanto, luego de un juicio prolongado, la Justicia, en el año 2004, falló a su favor, y en contra del BSE. Desde entonces, María está a la espera de que se le efectúe una pericia, por parte de la Facultad de Medicina, de la Universidad de la República, solicitada por los abogados del BSE. Esta es la condición previa para que, finalmente, el Banco -el que, como señalábamos, perdió ese juicio- le pague lo necesario para adquirir una nueva pierna ortopédica, con la que pueda intentar reintegrarse al mercado laboral, del cual salió hace 8 años, luego de que, reiteramos, a consecuencia del accidente se le amputara uno de sus miembros inferiores. El número de siniestro es el 3507 y el peritaje solicitado a la Facultad de Medicina es el número de oficio 736/7. Por lo expuesto, consideramos que tres años parece ser mucho tiempo para un trámite y, que desde el punto de vista humano, es un despropósito que no tiene en cuenta que detrás de los juicios, de las demandas, de la burocracia y de la insensibilidad, se encuentra un ser humano que sufre y que espera. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. DARÍO PÉREZ BRITO, Representante por Maldonado".

2) Exposición del señor Representante Bertil R. Bentos a los Ministerios de Educación y Cultura y de Turismo y Deporte, relacionada con la posibilidad de declarar de interés cultural y turístico el Festival Criollo Pre-Clasificatorio para un evento internacional, a desarrollarse en Buricayupí, departamento de Paysandú.

"Montevideo, 4 de junio de 2008. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, Alberto Perdomo Gamarra. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura y al Ministerio de Turismo y Deporte. El 5 de abril de 2006, se aprobó la Ley Nº 17.958, de 14 de abril de 2006, por la que las destrezas criollas son declaradas deporte nacional. En nuestro país, más concretamente en la localidad de Buricayupí, ubicada en el kilómetro 92 de la Ruta Nacional Nº 26 Brigadier General Leandro Gómez, del departamento de Paysandú, se realiza cada año el Preclasificatorio para el Festival Internacional de la Doma y el Folklore de Jesús María, provincia de Córdoba, República Argentina. Desde hace tres años, exactamente, esta localidad se ha convertido en el punto de encuentro de jinetes de todas las generaciones y de numerosas familias que residen en la zona y hasta del departamento de Tacuarembó, las que participan activamente. Es importante destacar que el evento, permite recaudar fondos para la Escuela Nº 34 de la localidad, lo que facilita hacer frente a las diferentes obligaciones, como la compra de materiales, reparaciones e imprevistos, que surgen en cualquier escuela del ámbito rural. Existe el compromiso de los vecinos de continuar esta actividad y de perpetuarla en el tiempo, como símbolo de nuestras costumbres y cultura. Por lo expuesto, es de suma importancia para la comunidad de Buricayupí que se declare de interés cultural y turístico nacional, el Preclasificatorio Festival Criollo, para el Festival de la Doma y el Folklore de Jesús María, Córdoba, República Argentina, que se realiza en la localidad de Buricayupí. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. BERTIL R. BENTOS, Representante por Paysandú".

3) Exposición del señor Representante Miguel Asqueta Sóñora a los Ministerios de Turismo y Deportes y de Industria, Energía y Minería, con destino a la Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas; a la Intendencia Municipal de Colonia, y por su intermedio a la Junta Local de Carmelo; y a la Comisión de Reserva de la Fauna "Raúl Igoa", acerca de medidas de apoyo oficial al referido emprendimiento turístico.

"Montevideo, 4 de junio de 2008. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, Alberto Perdomo Gamarra. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Turismo y Deporte; al Ministerio de Industria, Energía y Minería, con destino a la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE); a la Intendencia Municipal de Colonia y, por su intermedio, a la Junta Local de Carmelo y a la Comisión de la Reserva de la Fauna Raúl Igoa, en mérito a las siguientes consideraciones: En la ciudad de Carmelo, del departamento de Colonia, funciona desde hace casi 30 años la Reserva de la Fauna Raúl Igoa, que alberga en su recinto, de casi 7 hectáreas, 272 especies exóticas y 124 autóctonas, en un marco apropiado de lagos y vegetación. Este emprendimiento -único en nuestro país- es administrado por una sociedad civil, que se sostiene gracias al aporte de los casi quinientos socios que pagan una cuota mínima de $ 10 (diez pesos uruguayos), así como de las colaboraciones de la Intendencia Municipal de Colonia, de comerciantes y demás. Sin embargo, la Reserva de la Fauna Raúl Igoa, que hoy es un centro de atracción turística ineludible, tanto para turistas nacionales como extranjeros que conocen la zona de Carmelo, -área en franco desarrollo-, no recibe ningún aporte del Ministerio de Turismo y Deporte. Adjuntamos a esta exposición escrita fotocopias de dos facturas de UTE, que corresponden a los períodos que van desde el 19 de diciembre de 2007 al 21 de enero de 2008 y, del 21 de febrero de 2008 al 24 de marzo del mismo año, que no son de un significado económico de entidad para esa Secretaría de Estado, aunque sí lo es para la sociedad administradora. Nuestra propuesta, que trasladamos en nuestro carácter de Representante Nacional es que, para comenzar con el apoyo del Ministerio de Turismo y Deporte a este emprendimiento turístico, se comience con un apoyo mínimo, como por ejemplo, con el pago del consumo eléctrico de la Reserva. Esperamos que esta propuesta sea asumida como propia por las autoridades del Ministerio de Turismo y Deporte, por quienes sabemos de su preocupación en mantener esos espacios naturales, de alto valor turístico y educativo. Sin otro particular, saludamos al señor Presidente muy atentamente. MIGUEL ASQUETA SÓÑORA, Representante por Colonia".

4) Exposición del señor Representante Dardo Sánchez Cal al Ministerio de Salud Pública, con destino a la Administración de los Servicios de Salud del Estado, y por su intermedio al Centro Auxiliar de la localidad General Enrique Martínez, departamento de Treinta y Tres; y del Interior, y por su intermedio al Departamento de Personas Desaparecidas y a la Jefatura de Policía de Treinta y Tres, y a la Comisaría de la Seccional Segunda de Policía del referido departamento; a las Intendencias Municipales y a las Juntas Departamentales; a la Junta Local de General Enrique Martínez; a las emisoras FM Líder, Difusora 33, Conquistador FM y Radio Patria; al Club de Leones, al Rotary Club, al Centro Comercial y a la Sociedad de Fomento de Treinta y Tres, sobre la desaparición de una persona ocurrida en el mes de marzo de 2008 en la citada localidad.

"Montevideo, 4 de junio de 2008. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, Alberto Perdomo Gamarra. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio del Interior y, por su intermedio, al Departamento de Búsqueda y Registro de Personas Ausentes, y a la Jefatura de Policía de Treinta y Tres y a su Seccional 2da.; al Ministerio de Salud Pública, con destino a la Administración de los Servicios de Salud del Estado, para su remisión al Centro Auxiliar de pueblo General Enrique Martínez, del departamento de Treinta y Tres; a las Intendencias Municipales; a las Juntas Departamentales; a la Junta Local de Enrique Martínez; a Radio Patria; a Líder FM; a Difusora Treinta y Tres; a Conquistador FM; al Club de Leones, al Rotary Club; al Centro Comercial e Industrial, y a la Sociedad de Fomento de Treinta y Tres. En nuestro carácter de Representante Nacional, y de habitante del departamento de Treinta y Tres, hemos tomado conocimiento, a través de los medios de comunicación y, en forma directa, a través de manifestaciones de vecinos del departamento, de la desaparición de la señora Lourdes Carolina Sosa Medina, de 35 años de edad, madre de un niño, Sergio Marcelo, de 12 años, persona que se encuentra ausente desde la madrugada del martes 25 de marzo pasado en la mencionada localidad. Situaciones deleznables como esa, suceden en nuestro país más de lo que comúnmente conocemos. La actitud criminal de inescrupulosos obligan a muchas familias uruguayas a vivir permanentemente en el dolor y en el sufrimiento, al desconocer la situación en que se encuentran sus seres queridos desaparecidos. En treinta y Tres ya tenemos un caso notorio que es el de la señora Silvia Fregeiro, desaparecida el 23 de diciembre de 1994, en la ciudad capital del departamento de Maldonado. Lo más preocupante y que impregna esa desaparición de mayor indignación, es que La Charqueada es una pequeña localidad de nuestro departamento, que no supera los 2.500 habitantes. Sus vecinos se dedican mayormente a trabajar en la explotación arrocera, la ganadera, como así también a la pesca artesanal y en el incipiente turismo. Tenemos conocimiento de que las autoridades de la Jefatura de Policía de Treinta y Tres, particularmente el Jefe de Policía, don Luis Martinelli, se han interesado y han estado investigando exhaustivamente la desaparición de Lourdes, sin obtener a la fecha resultados positivos. Inclusive, los vecinos de aquella localidad están prestando ayuda a las autoridades policiales para realizar búsquedas en la zona. Los vecinos de nuestro departamento y de La Charqueada se encuentran consternados. Lourdes no se pudo haber esfumado de la localidad, como por arte de magia, la incertidumbre respecto a su paradero lesiona íntimamente la fibra más sensible de la idiosincrasia popular local, el sentimiento de seguridad de nuestros hijos, hermanos, padres, abuelos, amigos en general. Enfocándonos en la investigación, debemos señalar que se efectuaron indagatorias y rastreos por diferentes zonas, incluyendo el río Cebollatí, zonas linderas a la Ruta Nacional Nº 91, Costas del Parao y Cañada del Sauce. A pesar de los incansables trabajos de nuestros cuerpos policiales, de la colaboración invaluable de nuestros vecinos, todo sigue igual, Lourdes continúa desaparecida, mientras que el dolor, la impotencia y la bronca, tienden a transformarse en inseguridad. La desaparición forzada de personas, generalmente tendemos en forma casi inconsciente a asimilarla con períodos oscuros de nuestra historia, sin embargo Lourdes es una persona desaparecida en democracia, en la que las seguridades y libertades públicas deberían estar salvaguardadas por nuestros gobernantes y por aquellos organismos con competencia para dicha misión. Pero poco se puede hacer si no se cuenta con recursos materiales idóneos, más allá de la excelente disposición y vocación de servicio que nuestra policía ha demostrado. Por lo expuesto, solicitamos que las autoridades del Ministerio del Interior den muestra de acciones claras para dilucidar la desaparición de Lourdes, que permitan llevar tranquilidad a la comunidad de General Enrique Martínez y al departamento de Treinta y Tres en su conjunto, como así también que dote al Departamento de Búsqueda y Registro de Personas Ausentes de recursos necesarios para cumplir la función para la que fue creado, que es dar apoyo a la búsqueda de las personas desaparecidas como, así también, que brinde un apoyo digno y seguro a los familiares. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. DARDO SÁNCHEZ CAL, Representante por Treinta y Tres".

MEDIA HORA PREVIA

——Se entra a la media hora previa.

Tiene la palabra el señor Diputado Enciso Christiansen.

SEÑOR ENCISO CHRISTIANSEN.- Señor Presidente: una vez más me encuentro ante esta Cámara reclamando urgentes soluciones para los graves problemas edilicios y de servicios que presentan una gran cantidad de locales escolares del departamento de Florida.

Recientemente mantuve una entrevista personal con el Presidente del CODICEN, Luis Yarzábal, con quien conversamos de los temas más preocupantes de esta realidad. En un tiempo prudencial, a días de esa entrevista, recibimos una breve nota de la Secretaría del CODICEN de la que se desprende que los hechos planteados se mantienen incambiados, y lo único que se nos dice es que para solucionar esta problemática se está dependiendo del Fondo Para Las Américas, es decir, de la cooperación norteamericana. Indagamos en la Embajada norteamericana y esa cooperación presupuestal ya no se destina a Uruguay ni a la enseñanza. Esto significa que la electrificación de las escuelas de Florida -sabemos que sucede lo mismo en otros departamentos- no está en el promocionado presupuesto para la educación, en ese 4,5% tan ansiado. En el componente presupuestal no está la solución para la conexión de energía eléctrica y, por lo que indagamos, no es un tema de UTE sino que depende del Fondo Para Las Américas.

Hay escuelas sin servicio de energía eléctrica; hay escuelas con falta de agua potable; hay edificios que se llueven; varias clases deben agruparse en un mismo salón, como lo hemos constatado en las recorridas por el departamento de Florida. Hay instalaciones sanitarias deficientes, canillas con inducción eléctrica, locales clausurados y, por ende, clases suspendidas.

A fin de concretar este aspecto, iré a lo particular. Por ejemplo, en la Escuela Nº 48 de Molles del Timote no hay agua, y los alumnos deben llevarla desde sus casas en bidones y botellas.

En la Escuela Nº 53 de Puente Mendoza se dejó de utilizar el local escolar porque no había agua ni energía eléctrica.

A fin de recibir clases en la Escuela Nº 55 de Arroyo Pelado, los alumnos deben cruzar la Ruta Nacional Nº 5, con el gran riesgo que ello supone.

En la Escuela Nº 10 de la localidad de Tala de Castro tampoco hay agua. Tenían un pozo que se secó y desde principios de año están esperando que se haga uno nuevo, ya que el local salió sorteado para realizar la obra. Los alumnos, padres, docentes y demás personal deben llevar agua para limpiar, beber, cocinar y para los baños.

En 2006 planteamos la situación de la Escuela Rural Nº 46 de Paso del Rey, que presenta graves carencias de material, mobiliario y equipamiento en general. No hay mesas, sillas ni escritorio para el docente; faltan bibliotecas, armarios de cocina y mobiliario elemental para la permanencia de la maestra que vive en el local escolar. Estas situaciones generan un verdadero sacrificio para estudiantes y docentes. La maestra de la escuela, que vive allí, con gran sacrificio y vocación docente, no tiene las mínimas condiciones de confort.

En la Escuela Nº 61 de Santa Teresa no hay servicio de agua potable, lo que teóricamente se solucionaría con la extensión de un ramal de OSE y la instalación de un tanque de mediana altura.

El proyecto pedagógico del Plan Ceibal establece entre sus objetivos generales "Promover la igualdad de oportunidades para todos los alumnos de Educación Primaria, dotando de una computadora portátil a cada niño y maestro". Sin embargo, el avance del Plan Ceibal, que tanto se ha publicitado en nuestro departamento y en el resto del país, en muchas zonas de Florida es solo una ilusión. A la luz de todas estas deficiencias en los servicios básicos y en los recursos, la igualdad de oportunidades para alumnos y docentes sigue siendo una materia pendiente.

Así, obviamente, crece la brecha existente entre los alumnos del interior del país, sobre todo del medio rural, y los de la capital o de grandes centros poblados. Por ejemplo, las autoridades estuvieron en la escuela de Molles del Timote analizando las posibilidades de llevar el Plan Ceibal, pero ante la carencia de energía eléctrica se retiraron y hasta el momento no hay novedades, generando la frustración de esos niños, que no son menos que los de las escuelas urbanas.

Vamos a seguir insistiendo en estos temas, que tienen estrecha relación con el futuro del Uruguay.

Como Representante del pueblo de Florida, quiero expresar la enorme preocupación que tengo por este problema y plantear a todos quienes ejercen responsabilidades de gobierno, a cualquier nivel, mi inquietud por lo que parece ser un gran desinterés por abordar seriamente este asunto desde el centralismo capitalino. Parece que en la entelequia está la gran discusión de la educación, pero en los hechos puntuales los problemas concretos no se solucionan. En pleno siglo XXI hay niños que reciben clases en locales sumamente deteriorados.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada al Ministerio de Educación y Cultura; a la ANEP; al CODICEN; al Consejo de Educación Primaria; a la Inspección Departamental de Educación Primaria de Florida; a la Federación Uruguaya del Magisterio; al LATU; al Ministerio de Industria, Energía y Minería, con destino a UTE y ANTEL; al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, con destino a OSE; a la Junta Departamental de Florida; a las Juntas Locales y a los medios de prensa de Florida; a las Comisiones de Educación y Cultura de ambas Cámaras; a la Federación Rural y a la Asociación Rural de Florida.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Treinta y uno en treinta y dos: AFIRMATIVA.

Tiene la palabra el señor Diputado Doti Genta.

SEÑOR DOTI GENTA.- Señor Presidente: en estos cinco minutos queremos reconocer a un joven sanducero que hoy está dejando no solo al departamento sino al país, y lo decimos con mucho orgullo y con una gran alegría, sobre todo sabiendo que con su esfuerzo, su temperamento y su personalidad, llegó a estar en Europa, en el deporte pelota vasca -modalidad paleta cuero y pala corta-, en la categoría División de Honor, muchas veces olvidamos mencionar a quienes nos hacen conocidos, nada más y nada menos que en el Viejo Mundo, como es el caso de Álvaro Medina Ignatov.

Hoy tiene apenas treinta y un años, pero podríamos abundar en datos de su vida diciendo que en el ahora lejano 1990, en oportunidad de participar del primer torneo federal y nacional de menores, obtuvo el primer puesto para nuestro departamento. Larga sería la lista en cada una de las categorías de menores, de juveniles y de mayores en que obtuvo los primeros y segundos puestos hasta el año 1999. Prácticamente quedaba colmada nuestra capacidad de asombro cuando nos enteramos de que en el año 1993, a nivel juvenil, obtuvo un segundo puesto en el Campeonato Mundial Juvenil sub 20 celebrado en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina. Y podríamos enumerar más logros internacionales. Nos quedamos con uno de ellos: el tercer puesto en el Campeonato Mundial en Bayona, Francia, en la categoría Mayores. Y podríamos continuar enumerando campeonatos internacionales en los que intervino integrando el seleccionado uruguayo de paleta: en julio de 2001 participó en Bilbao, España, y en octubre de 2002 en el Campeonato Mundial realizado en Pamplona, España.

También cabe mencionar los reconocimientos recibidos en su corta pero proficua vida deportiva; reiteramos que tiene tan solo treinta y un años. En 1996 recibió el premio "Mejor deportista del año", del Círculo de Periodistas Deportivos; en 1997 obtuvo el premio "Deportista Revelación", de la Intendencia Municipal de Canelones; en 1998 recibió el premio "Canelón de Oro" -máximo galardón- de la Intendencia Municipal de Canelones; y en 1999 obtuvo el premio "Canelón de oro" por segundo año consecutivo.

El destino hizo que se afincara en España -como sucede con tantos compatriotas-, y que por sus condiciones y aptitudes como persona y deportista pasara a integrar el club Puertas Bamar -Íscar, Valladolid-, en el puesto de delantero. Solamente haremos referencia a algunos de sus logros desde el año 2003 hasta el actual, 2008.

En el año 2003 fue campeón de España a nivel de clubes de paleta cuero, en Zaragoza; medalla de bronce en los Juegos Panamericanos de República Dominicana, y campeón de la Copa de su Majestad el Rey, Ciudad Real.

En 2004 fue campeón de Europa paleta cuero, en Almería, y campeón de la Federación de Castilla y León, entre otros.

En 2005 fue campeón de Europa, paleta cuero, Brive, Francia y Medalla de bronce en el Grand Prix internacional de Toulouse, Francia.

En 2006 fue campeón de la copa de su Majestad el Rey, Barcelona, campeón de Europa de clubes de paleta de cuero, Castilicar ¾ Zaragoza¾ y subcampeón mundial de paleta de cuero en México, entre otros.

En 2007 obtuvo el bronce en el campeonato de Europa de clubes, en Tarves, Francia, y fue campeón de la Federación de Castilla y León.

En lo que va de 2008 fue campeón de España a nivel de clubes de paleta de cuero -en Íscar, Valladolid-, y campeón del "open" internacional de paleta de cuero, en Pamplona.

Quiero transcribir lo que el periodista de la sección deportes del diario "El Telégrafo" de nuestra ciudad capital decía el 30 de mayo próximo pasado: "Medina es candidato a otro título. Dicen que es gran candidato. Es más, para muchos la final está cantada. El pelotari sanducero Álvaro Medina sigue avanzando en una nueva edición de la Copa del Rey, uno de los más importantes campeonatos del profesionalismo español y junto al cubano Ricardo González parecen llevar al Puertas Bamar de Valladolid rumbo a un nuevo título".

Y en la misma nota figuran expresiones de Álvaro Medina: "Nosotros tenemos el objetivo claro. Un deportista no se puede cansar de ganar títulos a punto que en lo personal, cuando eso suceda seguramente se terminará mi carrera deportiva. Por eso quiero dejar un mensaje a la gente que disfruta viéndonos jugar: las ganas de ganar están intactas, como el primer día".

Quisiera que este sea un humilde reconocimiento a esos grandes deportistas que para muchos no son conocidos pero que a partir de este breve resumen podrán reconocerse no solo como personas de bien sino como grandes deportistas que Paysandú y Uruguay cada día dan al mundo.

Solicito que se adjunte el currículum deportivo del señor Álvaro Medina Ignatov, si es que los compañeros de Cámara y el señor Presidente así lo disponen.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras se curse a la Presidencia de la República, al Ministerio de Turismo y Deporte, al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Embajada de Uruguay en España, a la Intendencia Municipal de Paysandú, a la Junta Departamental de Paysandú, a la familia Medina Ignatov, a la Federación Uruguaya de Paleta, al Comité Olímpico Uruguayo, al señor Héctor Almada, al señor Erik Rolla, al Centro Pelotaris de Paysandú, al diario "El Telégrafo" de Paysandú y a los medios de difusión de mi departamento y de la capital del país.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Treinta y seis en treinta y siete: AFIRMATIVA.

Tiene la palabra el señor Diputado Varela Nestier.

SEÑOR VARELA NESTIER.- Señor Presidente: en los últimos días recibimos la información de un nuevo operativo exitoso contra el tráfico y comercialización de drogas, realizado por los servicios especializados de nuestra Policía.

Desde el 1º de marzo de 2005, el señor Presidente Tabaré Vázquez marcó el camino de un combate implacable y sin cuartel contra este flagelo que asuela a nuestro país. Nuestra comunidad, que se debate contra esta modalidad delictiva, se ve afectada profundamente en todos sus aspectos. Por eso es imprescindible presentarle batalla con todos los recursos del Estado y de la sociedad, en un esfuerzo que no es de un partido o de un Gobierno solamente sino de todos los ciudadanos y ciudadanas, en una política que debe ser de Estado, pero cuyo liderazgo, ejercido por quien está en la máxima responsabilidad de la República, es fundamental. De allí que destaquemos el papel que ha desempeñado el Presidente Tabaré Vázquez y que ha servido de referencia a quienes, desde el Ministerio del Interior y sus organismos especializados y desde la Junta Nacional de Drogas, han llevado en estos años el peso de una lucha que hoy comienza a mostrar claros signos de avances positivos.

De acuerdo con los datos de que disponemos -empiezan a partir de 2003-, en los dos últimos años del Gobierno anterior se incautaron 1.876 kilos de marihuana, mientras que en este Gobierno, hasta mayo de 2008, se llevaban incautados 3.340 kilos de la misma sustancia.

En cuanto a la pasta base, en el mismo período del Gobierno anterior se incautaron 30 kilos y desde el 1º de marzo de 2005 hasta ahora se han incautado 239 kilos.

Por último, las cifras indican que es notable el aumento en la incautación de cocaína. Entre 2003 y 2004 se capturaron 87 kilos de esta peligrosa droga y en lo que va de nuestro Gobierno los números se elevan hasta 1.878 kilos.

En cuanto a las personas detenidas y procesadas por narcotráfico, mientras entre 2003 y 2004 se detuvieron un total de 3.443 personas, en lo que va de este Gobierno se ha detenido a un total de 5.604 personas.

En los mismos períodos mencionados, podemos señalar que en la pasada Administración se procesó a 628 delincuentes mientras que en este Gobierno se ha procesado a 1.367 individuos.

Estas son cifras elocuentes, señor Presidente. Pero detrás de estas, lo verdaderamente importante que hoy quiero destacar es el trabajo de hombres y mujeres de nuestra Policía, que están en la primera línea de combate contra el terrible flagelo de la droga. Ellos, con capacidad, enorme contracción al trabajo y, fundamentalmente, con muchísimo valor y coraje, día a día se enfrentan a un enemigo poderoso, que tiene recursos ilimitados, vinculaciones insospechadas, capacidad de fuego y movilidad muchas veces superior a las de nuestra gente. Sin embargo, todo ello no hace mella en quienes los combaten exitosamente en los últimos años. Cada golpe que los narcotraficantes sufren es producto de meses de trabajo sacrificado, de búsqueda y análisis de información, de muchas horas de esfuerzo silencioso y muy poco recompensado, hecho en base al compromiso que quienes lo llevan adelante asumieron con nuestra sociedad.

Su propia seguridad genera la paradoja de que no podamos reconocerlos públicamente en todo el bien que nos hacen día a día cuando capturan un cargamento de drogas, desbaratan una red, cierran una boca de venta o dejan al descubierto a quienes cubren o financian dichas operaciones.

¡Cuántos presentes y futuros de hijos, amigos, familiares son salvados en cada operativo exitoso contra la droga! ¡Cuánto daño a la sociedad es evitado en cada oportunidad en que estos hombres y mujeres cumplen con su deber! Por eso es hoy nuestro homenaje a cada uno de ellos. Conocemos el nombre de los responsables a nivel de los organismos públicos, de algunos de sus jefes y oficiales. Pero a todos, a los conocidos y a los anónimos, ¡vaya nuestro reconocimiento, nuestra adhesión y nuestro compromiso!

Esta lucha solo es posible con un Poder Ejecutivo comprometido como este a llevar hasta el final este esfuerzo, sin que a priori haya gente o sectores que no puedan ser investigados y castigados en caso de delinquir; con un Ministerio del Interior ejecutando exitosamente las directivas recibidas en ese sentido; con una Policía que debe tener cada vez más recursos humanos y materiales para continuar este combate; con un Poder Judicial actuando con destreza y actitud en el mismo sentido, y con una sociedad toda imbuida de este espíritu que es imprescindible trasmitir.

Esta lucha es de todos. Se da en el campo de la represión, pero es estratégico darla en el área de la educación y la cultura, de la información, del deporte, en todas las actividades sociales que permitan tomar conciencia de que este mal no respeta clases, ni ideologías o creencias religiosas. Todos estamos en riesgo y todos debemos enfrentarlo sin claudicaciones.

Mi homenaje, entonces, señor Presidente, a quienes en primera línea enfrentan al narcotráfico y lo vencen, y nuestro compromiso de que sientan que desde el Poder Legislativo existe la voluntad firme de no dejarlos solos en su esfuerzo.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada a la Presidencia de la República, al Prosecretario de la Presidencia de la República, al Ministerio del Interior, y por su intermedio a las unidades comprometidas en la lucha contra el narcotráfico, a las Jefaturas Departamentales y a la Junta Nacional de la Droga.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Treinta y nueve por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Tiene la palabra el señor Diputado Asti.

SEÑOR ASTI.- Señor Presidente: parece que San Cono trajo el recuerdo de Florida a esta Cámara en el día de hoy. Precisamente, la capital de ese departamento será galardonada con el Premio Iberoamericano de Ciudades Digitales. Fue elegida entre cuarenta y seis ciudades de doce países de América Latina como la mejor ciudad digital pequeña de América Latina y el Caribe, en el marco del V Premio Iberoamericano de Ciudades Digitales otorgado por la Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones. Asimismo, se situó en el segundo lugar en la categoría de "e-Inclusión", que premia las mejores prácticas para facilitar el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación a todos los ciudadanos.

No vamos a ocultar el placer que nos provoca que este hecho se dé por primera vez en el Uruguay y en un Gobierno Departamental conducido por nuestro Frente Amplio. Pero aún mayor es el que sentimos al tratarse de un departamento de los llamados del interior del país, quebrando así el macrocefalismo tradicional. Me refiero a aquello que se dice de que "o pasa por la capital o no existe", aquello que supo plasmar en las letras de sus canciones el extinto Pablo Estramín, a quien homenajearemos en pocos días.

El galardón otorgado por la Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones se entregará en Costa Rica y lo recibirá el Intendente Giachetto en nombre de todo los floridenses y también de todos los uruguayos.

Ahora bien, dicho premio no se logra sin un trabajo previo, sin una estrecha coordinación con esa "joya de la corona" que es ANTEL y que nuestro pueblo, en dos oportunidades, logró mantener íntegramente en la órbita del Estado, permitiéndole así coordinar con otras entidades públicas y asociarse cuando lo considere conveniente con el sector privado. Tampoco sería posible sin un marcado objetivo que apunte a la transformación del departamento y a la democratización en el acceso a la información. Es por eso que debemos hacer mención al "Plan Florida Digital", que tiene como objetivos la transparencia hacia la población en general de la gestión de la Intendencia; promover la participación de todos los funcionarios en el proyecto, y acercar a la población a esa gestión.

Florida, con aproximadamente sesenta y ocho mil habitantes, se convirtió en el primer departamento en Uruguay en contar con expediente electrónico. Posteriormente, en la misma línea, para llegar al gobierno electrónico se transitó por diferentes etapas. Me refiero al portal corporativo, donde se puede gestionar el pago de tributos y la localización de expedientes, y a la informatización del Registro Civil, del sistema de compras, de la gestión de recursos humanos, de la liquidación de haberes, del control de presentismo, de la licencia de conducir, etcétera.

Por si fuera poco, además de lo expuesto, a través de una interfase están conectados con la Jefatura de Policía y con Salud Pública. Asimismo, existe en las plazas públicas céntricas acceso a Internet vía "wi-fi".

Todo esto debe enmarcarse -aunque merecería otra media hora aparte- en las políticas del Gobierno Nacional en el plano de la ciencia, la tecnología y la innovación, así como en el proyecto de transformación democrática del Estado con el fin de tener un Estado más cercano al ciudadano y una cultura de atención al usuario.

Con esa finalidad se plantea como objetivo central desburocratizar y desconcentrar, y en ese sentido se ha planteado un Estado digital con portales, expediente electrónico, interoperabilidad, reingenierías y trazabilidad, así como trabajos en red, que integren procesos, trámites y macrotrámites, como ya está en práctica con el "Certificado de Nacido Vivo". También se plantea la creación del Centro de Atención al Ciudadano, que viene presupuestado en esta Rendición de Cuentas que comenzaremos a tratar en este Parlamento. La inauguración de un centro de ese tipo en Colonia Lavalleja, en el departamento de Salto, es ejemplo claro de la orientación de unir ciencia, tecnología, información y transparencia, acercando el Estado al ciudadano. Además, se trata de un Estado coordinado, utilizando las sinergias, integrando trámites de la Administración Central, las empresas públicas y los gobiernos departamentales.

Pero volvamos a Florida, y centremos nuestra exposición en este departamento. Tengamos en cuenta también que este departamento fue elegido por el Gobierno Nacional para comenzar con el Plan Ceibal -para ser más exactos el 10 de mayo de 2007, en Villa Cardal, no en la capital-, el que nos ubica en el siglo XXI en el acceso de los niños al mundo de la informática.

A juicio de este gobierno departamental, el proyecto de "e-Inclusión" más estratégico para la Intendencia Municipal de Florida es la alianza de cooperación con el Proyecto Ceibal -Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea- para todo el departamento de Florida. Como aquí sabemos, es una iniciativa de la Presidencia de la República que se desarrolla en forma conjunta y coordinada con la Administración Nacional de Educación Pública, el Consejo de Educación Primaria, el Ministerio de Educación y Cultura, el LATU, la Administración Nacional de Telecomunicaciones, la Agencia para el Desarrollo del Gobierno Electrónico y la Agencia Nacional de Investigación e Innovación. Promueve la inclusión digital y la disminución de la brecha digital existente entre los ciudadanos del país entre sí, para de esta manera posibilitar un mayor y mejor acceso a la educación y a la cultura.

Una vez más, estos son objetivos claros y hay una articulación responsable de los recursos públicos. En otras palabras, mediante la articulación entre entidades públicas -como en los ejemplos planteados-, así como también con la articulación público-privada, se logran estos objetivos en pos de la transformación del Estado.

Lo más importante es que esto se va a repetir en otros departamentos. Ya se ha avanzado en Canelones, en Lavalleja, en Treinta y Tres y también en Paysandú, donde se unirá la experiencia del Presupuesto Participativo con la votación digital, en base a un convenio que se celebrará con una comuna chilena y la Universidad de Chile.

En síntesis, este premio que estamos celebrando no solo es una distinción que honra a la ciudad de Florida sino una conquista para el país todo.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada a la Presidencia de la República, al Intendente Municipal de Florida, a la Junta Departamental y a las Juntas Locales del departamento, al Congreso de Intendentes, al Ministerio de Educación y Cultura, a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y a su Unidad de Desarrollo Municipal, a los medios de comunicación del departamento de Florida, a la Agencia para el Desarrollo del Gobierno Electrónico, la Sociedad de la Información y el Conocimiento -AGESIC-, al LATU, a la Agencia Nacional de Investigación e Innovación y a la Mesa Política Nacional y Departamental del Frente Amplio.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Cuarenta y tres en cuarenta y cinco: AFIRMATIVA.

Tiene la palabra el señor Diputado Rosadilla.

SEÑOR ROSADILLA.- Señor Presidente: es una enorme tarea la que me puse encima para esta media hora previa, y desde ya pido que disculpen mi segura y sincera emoción. A los compañeros frenteamplistas que se encuentran en Sala les voy a pedir respeto por mis palabras, pero no por quien habla sino por la persona de quien estamos hablando. A los colegas de la oposición les voy a pedir, en la medida de lo posible, atención o respeto por mis palabras, pero no por quien habla sino por la persona de quien estamos hablando. Y voy a cometer muchas injusticias porque voy a nombrar solo a algunas personas, seguramente a un mínimo de las que merecerían ser nombradas hoy aquí.

Hace unos días, el 15 de mayo, venía caminando por Avenida del Libertador, desde la calle Paysandú hacia el Palacio Legislativo, y recibí un mensaje de texto que decía: "Compañero, Jaime Muñoz está mal. Está la Coronaria en la casa. ¿Usted puede hacer algo?". Y yo, que no podía hacer nada, hice algo que desde hace cuarenta años no hacía: recé. Eran las tres y cuarto; a las tres y cuarenta y cinco me decían que había muerto el "Chiquizuela", Jaime Muñoz. La mayoría de ustedes no lo conoce.

Había un gurí que nació en 1940 y en 1949 quedó huérfano. Se sobrepuso a todo. Poquito tiempo después, poco tiempo después, ya andaba en la vuelta en La Teja con una manera de ser que no lo abandonaría hasta los sesenta y ocho años, cuando murió. Me refiero a algo muy sencillo: vivir para los demás y vivir pensando en los demás.

Yo podría -quizás es una tentación, pero hoy aludí a eso- hacer hincapié en el luchador político que fue, en el preso político que fue. Eso sin duda fue importante y refiere a su vida, pero mucho más importante es el luchador social, ese "Chiquizuela" Muñoz que toda La Teja conoce. A su muerte, era Presidente del Club Arbolito, que fundó junto con el "Pistola" Marsicano, con el hoy Presidente Tabaré Vázquez y con muchos tejanos, la mayoría de los cuales ya no viven y no pudieron ver los cincuenta años del Arbolito.

Era un hombre de palabras chiquitas y sueños enormes y estuvo absolutamente alejado de los discursos. Lo recuerdo pensando siempre, esperando siempre y creyendo siempre en el ser humano; lo recuerdo eligiendo para caminar en los recreos al compañero más débil, al más necesitado. Siempre estaba alegre, siempre estaba invariablemente alegre e invariablemente optimista.

Cuando pensé en decir estas palabras, pedí a sus tantos amigos, a su familia, a su compañera y a sus hijos que me arrimaran palabras. Las tengo acá, pero no las voy a poder leer; son demasiados amigos, demasiados amores, demasiada vida. Por eso dije que me impuse una tarea demasiado grande que no puedo cumplir.

El país le debe mucho a gente como Jaime, a gente como "el Pistola" y a muchos otros que nosotros acá no conocemos y que a veces en nuestras discusiones nos olvidamos de que existen. Los niños que desayunan, los que almuerzan, los que hacen deporte, los que se visten, los que reciben contención, atención de psicólogos, "Knock Out a las Drogas", tienen todo eso porque hay gente que después de levantarse a las cuatro y media de la mañana para ir a trabajar a la División Limpieza de la Intendencia Municipal de Montevideo, le roba cinco o seis horas al descanso para hacer cosas como esta.

El Arbolito ya es una enorme realidad en La Teja. Tiene policlínica, merendero, comedores, "Knock Out a las Drogas", infinidad de actividades para desarrollar.

¿Qué más decir, señor Presidente? Podría hablar de muchas cosas. Creo que al final de su vida fue bastante feliz. Vio en el Gobierno al Frente Amplio por el que tanto luchó, vio al carnaval -su otra gran pasión- declarado de interés nacional, vio cumplir al Arbolito cincuenta años.

Este compañero del alma, en el decir de Miguel Hernández, fue cuatro años primer premio con "Los Sandros", salió en "La Nueva Ola", en "Amantes al engrudo", en "La Soberana" -recordada Soberana de 1971- y fue el encargado del último "Ronda Momo", que llevó este carnaval a todos los barrios sin carnaval de Montevideo, a los que más lo precisan. Ahí estuvo, y ¡qué contento lo vi!, ¡qué alegre lo vi!

Voy a ser muy breve, pero por más que hablara no podría encontrar palabras que describieran una vida así. Digo solamente que en nuestra existencia él aún tiene sentido. Es nuestra razón de ser que "Chiquizuela", Jaime Muñoz, compañeras y compañeros como él, no se pierdan en sus sueños, en sus sueños y en nuestros sueños; hay una lucha que nos espera.

Tu Arbolito, "Chiquizuela", tu Club Arbolito, será como vos lo soñaste, no solo en las maquetas que ya hay de la reforma, que con tanto orgullo y con tanta esperanza me mostraras, sino en la vida, en la gente, en la calle. El Arbolito va a ser humilde y grande, abierto y firme como la mano de la gente buena, moderno, innovador y humanista. Sobre todo, será una casa alegre, abierta para todos.

Señor Presidente: dije que iba a cometer injusticias y acá quizás vienen las mayores injusticias. Quiero que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada a su familia; a sus hijos; a sus amigos; al Club Arbolito; a DAECPU; al Club Progreso; al Club El Vencedor; a la Asociación de Empleados y Obreros Municipales de Montevideo -donde él trabajó durante casi cuarenta años-; a CRISOL -me estoy refiriendo a la organización de ex presos-, especialmente al "Negro" López, al "Pelícano" y al "Chocho" Paiva, los tres compañeros que en los últimos meses de su vida estuvieron día y noche al lado de su cama; al Bar "La Razón"; al Club Artigas; a los "Diablos" de Antonio; a "La Reina"; a José Alanís -"Pepe Veneno"-, que está allí, en el boliche "Viejo Fraternidad", y a los compañeros de Ibiray. Seguramente me olvido de muchos; seguramente me olvido de la mayoría; seguramente me olvido de lo más importante.

Solicito que la versión taquigráfica sea enviada también al Movimiento de Liberación Nacional Tupamaros, que integró -porque también fue una parte de su vida-; al Espacio 609, que integraba, y a la Mesa Política del Frente Amplio -junto con la emoción tremenda de una pérdida que duele-, por el montón de gurises y gurisas que aún esperan por que haya muchos Jaimes Muñoz que tomen la bandera y continúen esa tarea.

Como corresponde a las normas de esta Casa, los funcionarios no permitieron que los amigos de La Teja, que los amigos del Arbolito, ingresaran la bandera de ese Club al que le dio cincuenta años de su vida, y está muy bien que así lo hagan. Sin embargo, yo, como legislador, y con respeto por la Cámara, por el señor Presidente, por mis colegas y por los funcionarios, quiero decir al final: "Aquí está la bandera que hizo suya Jaime".

(Aplausos en la Sala y en la barra)

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Cincuenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

(Aplausos en la Sala y en la barra)

——Tiene la palabra el señor Diputado Mazzulo.

SEÑOR MAZZULO.- Señor Presidente: debido al Plan Ceibal, podemos suponer que el Gobierno apuntó firmemente al desarrollo tecnológico de nuestros jóvenes: "Por cada niño una computadora" así lo marca claramente.

No hay que olvidar que, según una encuesta realizada recientemente, el 50% de los hogares cuenta con una computadora y, entre los menores de veinte años, más de ocho de cada diez usa Internet habitualmente, siendo en el interior del país donde los jóvenes de menores recursos económicos frecuentan más los cibercafés para navegar en la red. Como contrapartida, vemos que en Europa el 93% de los jóvenes de once a dieciséis años se sirvieron de una computadora para ayudarse con su preparación y más de las tres cuartas partes han expresado una preferencia por usar un PC para la preparación, más que un bolígrafo y un papel.

El Plan Ceibal, el cual desde aquí aplaudimos, está llegando a todo el país, y algunos niños -quizás muchos de ellos- están viendo una computadora por primera vez. Podemos afirmar que esta experiencia nos permite pensar un poco más allá, y es por eso que estamos trabajando en algo que nos parece interesante y que a futuro, quizás, se pueda transformar en realidad. Pensamos que una buena manera de apoyar la iniciativa de dicho Plan sería instrumentar la forma de que en el último año del ciclo básico se seleccionaran a los dos o cuatro mejores estudiantes de cada clase, según lo indiquen sus calificaciones, su buena conducta, etcétera, y estos chicos tuvieran la oportunidad de realizar en forma gratuita cursos de computación, por ejemplo, de Word, Power Point, Windows, planillas Excel y, fundamentalmente, sobre el debido manejo de Internet y demás.

Creemos que es posible que desde el Ministerio de Educación y Cultura, conjuntamente con las Intendencias Municipales, se realicen convenios con empresas locales que cumplan tal función y el estudiante, al finalizar el curso, cuente con el debido certificado. La importancia de esto la conozco por experiencia, ya que cuando estuvimos al frente de la Intendencia Municipal de Flores, mediante el apoyo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República pudimos dar becas a todos los funcionarios municipales y a sus hijos, lo que realmente fue enriquecedor tanto para la familia municipal como para la institución.

Por lo tanto, esto que planteamos podría ser un primer paso para que ese joven cuente con una primera herramienta en el futuro laboral.

Es innegable que, muchas veces, el costo de estos cursos hace imposible a los jóvenes de menores recursos llegar a tener una adecuada capacitación en tan importante materia. Creemos que de esta forma también se puede incentivar al joven para lograr buenas calificaciones y que no claudique en su formación. A su vez, podemos hacer que gratuitamente tenga la posibilidad de capacitarse como el mundo de hoy exige y que aquellos que no tienen los recursos económicos necesarios dispongan de igualdad de oportunidades, en base a su esfuerzo y capacidad.

Solicito que la versión taquigráfica de estas palabras sea enviada a la Presidencia de la República, al Ministerio de Educación y Cultura, a todas la Intendencias Municipales y a todas las Juntas Departamentales del país.

Voy a referirme a otra aspiración de vecinos de nuestro Departamento. Según la experiencia recogida después de casi diez años de estar al frente de la Intendencia Municipal, podemos afirmar que el desarrollo vivido en los centros poblados del departamento de Flores, en base a los cursos y la capacitación brindados, fue magnífico. Es importante recordar que, nucleadas en estos proyectos, trabajaban más de trescientas mujeres en las diferentes áreas de producción.

También se llevaron adelante proyectos como trabajos en guasca y horno de ladrillos, en Juan José Castro; elaboración de dulce de leche y licores, en Cerro Colorado; siembra de hongos y apoyo al grupo "La Esperanza", en Andresito; alfajores y planta de maduración de quesos, en Ismael Cortinas; bombones, en La Casilla. Todo esto llevó a que los mencionados artesanos pudieran exponer sus trabajos en diferentes exposiciones como las del Prado, Mundo Gaucho, Fiesta de los Rodríguez, en Villa Rodríguez, Hecho Acá, y en innumerables lugares más. Todo esto, lamentablemente, hoy ha desaparecido.

Por este motivo es que hemos tenido la oportunidad y la alegría de reunirnos con ellos en La Casilla, y vimos con muy buenos ojos lo que allí plantearon. Este grupo de vecinos tiene la intención de recuperar el salón donde trabajaban y producían, el que, por algún motivo, la Intendencia de Flores entregó a MEVIR hace ya un tiempo. Este salón se denominaba "Las Horneras" y de allí, les puedo asegurar, salieron productos de alta calidad.

Es voluntad de los vecinos retomar aquello que hacían cuando estábamos al frente del Municipio y que era una ayuda extra al ingreso económico familiar. Nos hemos comprometido con ellos a realizar todas las gestiones necesarias para que ese salón, donde la familia de La Casilla supo reunirse a producir, vuelva a esas manos que están deseosas de trabajar.

Por tal motivo, solicito que la versión taquigráfica de esta segunda parte de mi exposición sea enviada al Presidente de MEVIR, señor Francisco Beltrame, y a la Junta Departamental de Flores.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Se van a votar los trámites solicitados.

(Se vota)

——Cuarenta y tres en cuarenta y cuatro: AFIRMATIVA.

Ha finalizado la media hora previa.

"Montevideo, 3 de junio de 2008.

——Dese cuenta de la integración de Comisiones.

(Se lee:)

"El señor Representante Federico Casaretto actuará como Delegado de Sector en la Comisión de Asuntos Internacionales".

16.- Trabajadoras del sector público o privado que reciban niños en adopción o legitimación adoptiva. (Se establece que podrán trabajar en régimen de medio horario de trabajo a partir del vencimiento de la licencia prevista por el artículo 33 de la Ley Nº 17.292).

Montevideo, 28 de diciembre de 2007.

Señor Presidente de la Asamblea General

Presente.

El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese Cuerpo a fin de someter a su consideración el adjunto proyecto de ley relativo al medio horario de trabajo para las madres adoptivas.

La adecuación de la legislación al tema de atención a la maternidad y paternidad adoptiva, requiere de una postura que acepte y asuma la importancia de apoyar los vínculos que dicha institución crea, en beneficio de niños, niñas y adolescentes, postura ésta que tiene raigambre constitucional y consagración en la normativa internacional, integrada a nuestro derecho.

Partiendo de considerar que la sociedad estima positivamente dicho beneficio, resulta indispensable que la dinámica jurídica vaya recogiendo los conceptos que más se adecuen a la consagración del mismo, dotándolo de las herramientas que hagan posible su vigencia efectiva.

Con ese fin el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay ha planteado, en su rol de autoridad en la materia llevada adelante a través del Departamento de Legitimación Adoptiva (artículo 158 del Código de la Niñez y la Adolescencia), la necesidad de ir adecuando la legislación para la mejor aplicación de la normativa a la luz de la experiencia que, desde distintas aristas, presenta el tema de adopción.

En ese sentido dicho Instituto señala que los esfuerzos para asegurar mejores condiciones de vida para las familias adoptivas combinando el trabajo y la familia, implica velar por los intereses superiores de los adoptados y para que éstos no resulten discriminados con respecto a los hijos biológicos.

Por otra parte el Departamento de Legitimación Adoptiva del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, señala que se ha dicho que el derecho de los padres adoptivos a contar con licencia, en oportunidad de recibir un niño en adopción, constituye un derecho del primer mundo, expresa que esto no nos debería detener, recordando que nuestro país, fue la avanzada en Latinoamérica, consagrado el instituto de la Legitimación Adoptiva por lo que deberá ahora contemplar dicho temperamento, dotando a los involucrados en tal vínculo jurídico, al igual que en el caso de la Adopción de instrumentos que faciliten la integración familiar, entre los que se puede contar la licencia por adopción, de la que ahora nos ocupamos.

Se considera de vital importancia para el desarrollo afectivo del niño, la presencia de la madre adoptiva, dado que el niño con el cuidado que recibe de su madre es capaz de tener una experiencia personal y así empieza la evolución de lo que podría denominarse la "continuidad existencial" que lleva a que se constituya en un ser individual.

En los primeros meses de vida la madre no sólo es necesaria en referencia a las necesidades primarias biológicas, sino que también el niño requiere la presencia de su madre, respecto a las también primarias necesidades psicológicas ya señaladas.

El niño adoptado ha vivido una experiencia de abandono-pérdida que dificulta su sano desarrollo, por lo que es preciso entonces que se le brinde sostén afectivo adecuado, no solo para su correcta evolución, sino también para paliar una situación anterior frustrante.

Si bien estos planteos están dirigidos fundamentalmente a la importancia que tiene la presencia de la madre para el desarrollo afectivo del niño en sus primeros meses de vida, no podemos dejar de lado ni menguar la idéntica transcendencia de esta presencia, en el niño legitimado de mayor edad.

Se trata de una situación nueva, un encuentro con el niño con dos padres y por lo tanto con características similares a la de la adopción de un recién nacido. También se da un primer período de acomodación, de encuentro afectivo, en donde padres e hijos deben aprender su rol. La Legitimación de un niño mayor revive en él experiencias tempranas angustiantes tales como las del abandono. El nuevo hijo pone a prueba a sus padres y eso exige paciencia y aplomo por parte de éstos. La posibilidad de brindar un continente afectivo cálido le permite incorporar dentro de sí experiencias y objetivos gratificantes que facilitan su desarrollo.

Por los fundamentos expuestos el Poder Ejecutivo promueve el presente proyecto de ley atendiendo la iniciativa del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay.

Saludan al señor Presidente con su más alta consideración.

TABARÉ VÁZQUEZ, DAISY TOURNÉ, REINALDO GARGANO, DANILO ASTORI, AZUCENA BERRUTTI, JORGE BROVETTO, VÍCTOR ROSSI, JORGE LEPRA, EDUARDO BONOMI, MARÍA J. MUÑOZ, JOSÉ MUJICA, HÉCTOR LESCANO, MARIANO ARANA, MARINA ARISMENDI.

PROYECTO DE LEY

Artículo Único.- Agrégase al artículo 33 de la Ley Nº 17.292, de 25 de enero de 2001 el siguiente inciso:

"Las trabajadoras del sector público y/o privado, que reciban niños en adopción o legitimación adoptiva, podrán hacer uso además de la licencia establecida en el inciso primero de este artículo y a continuación de la misma, de la reducción a la mitad del horario de trabajo, por un plazo de 6 (seis) meses".

Montevideo, 28 de diciembre de 2007.

DAISY TOURNÉ, REINALDO GARGANO, DANILO ASTORI, AZUCENA BERRUTTI, JORGE BROVETTO, VÍCTOR ROSSI, JORGE LEPRA, EDUARDO BONOMI, MARÍA J. MUÑOZ, JOSÉ MUJICA, HÉCTOR LESCANO, MARIANO ARANA, MARINA ARISMENDI".

I N F O R M E

Señores Representantes:

Vuestra Comisión asesora recomienda al Cuerpo aprobar el proyecto de ley relativo al medio horario de trabajo para las madres adoptivas.

Esta adecuación de la legislación vigente es absolutamente necesaria para tratar con un tema tan delicado e importante como la adopción.

La adecuación de la legislación al tema de atención a la maternidad y paternidad adoptiva, requiere de una postura que acepte y asuma la importancia de apoyar los vínculos que dicha institución crea, en beneficio de niños, niñas y adolescentes, postura ésta que tiene raigambre constitucional y consagración en la normativa internacional, integrada a nuestro derecho.

Partiendo de considerar que la sociedad estima positivamente dicho beneficio, resulta indispensable que la dinámica jurídica vaya recogiendo los conceptos que más se adecuen a la consagración del mismo, dotándolo de las herramientas que hagan posible su vigencia efectiva.

Se considera de vital importancia para el desarrollo afectivo del niño, la presencia de la madre adoptiva, dado que el niño con el cuidado que recibe de su madre es capaz de tener una experiencia personal y así empieza la evolución de lo que podría denominarse la "continuidad existencial" que lleva a que se constituya en un ser individual.

En los primeros meses de vida la madre no sólo es necesaria en referencia a las necesidades primarias biológicas, sino que también el niño requiere la presencia de su madre, respecto a las también primarias necesidades psicológicas ya señaladas.

El niño adoptado ha vivido una experiencia de abandono pérdida que dificulta su sano desarrollo, por lo que es preciso entonces que se le brinde sostén afectivo adecuado, no solo para su correcta evolución, sino también para paliar una situación anterior frustrante.

Si bien estos planteos están dirigidos fundamentalmente a la importancia que tiene la presencia de la madre para el desarrollo afectivo del niño en sus primeros meses de vida, no podemos dejar de lado ni menguar la idéntica transcendencia de esta presencia, en el niño legitimado de mayor edad.

Se trata de una situación nueva, un encuentro con el niño con dos padres y por lo tanto con características similares a la de la adopción de un recién nacido. También se da un primer período de acomodación, de encuentro afectivo, en donde padres e hijos deben aprender su rol. La legitimación de un niño mayor revive en él experiencias tempranas angustiantes tales como las del abandono. El nuevo hijo pone a prueba a sus padres y eso exige paciencia y aplomo por parte de éstos. La posibilidad de brindar un continente afectivo cálido le permite incorporar dentro de sí experiencias y objetivos gratificantes que facilitan su desarrollo.

Por las consideraciones precedentes, vuestra Asesora se permite aconsejar al Cuerpo, la aprobación del proyecto de ley que se informa.

Sala de la Comisión, 8 de abril de 2008.

JORGE POZZI, Miembro informante, JUAN JOSÉ BENTANCOR, TABARÉ HACKENBRUCH LEGNANI, PABLO ITURRALDE VIÑAS, IVONNE PASSADA, PABLO ABDALA, según, lo establecido en el inciso 2º del artículo 132, del Reglamento de la Cámara de Representantes, acompaña informe".

——Léase el proyecto.

(Se lee)

——En discusión general.

Tiene la palabra el miembro informante, señor Diputado Pozzi.

SEÑOR POZZI.- Señor Presidente: este proyecto de ley que oportunamente el Poder Ejecutivo envió a esta Cámara y fue estudiado por la Comisión de Legislación del Trabajo, a instancias del INAU, tiene como cometido agregar un inciso al artículo 33 de la Ley Nº 17.292, que refiere a las licencias especiales para las madres que reciban hijos en adopción.

Como se sabe, en el artículo 33 se otorga a las madres que reciban hijos en adopción o en legitimación adoptiva la posibilidad de gozar una licencia especial de hasta seis semanas continuas de duración.

El Poder Ejecutivo ha entendido, a través del INAU, que se debe tener como cometido crear el ambiente necesario de unión, fraternidad y amor para esos chicos, que a veces vienen en situación bastante complicada, y por eso creyó necesario extender el beneficio que estas madres tienen.

Por eso, se somete a consideración de la Cámara el agregado al artículo 33, que tiene las siguientes características: "Las trabajadoras del sector público y/o privado, que reciban niños en adopción o legitimación adoptiva, podrán hacer uso además de la licencia establecida en el inciso primero de este artículo y a continuación de la misma, de la reducción a la mitad del horario de trabajo, por un plazo de 6 (seis) meses". Este es el agregado que proponemos.

Creemos que esta propuesta va en el mejor sentido de las conquistas sociales, de las que hay una larga tradición en el país. Además, atiende un problema realmente delicado, que se ha extendido en toda la sociedad y en toda la República.

Por lo tanto, solicitamos al Cuerpo que apruebe este agregado, que va en el buen sentido de las conquistas sociales que todos queremos.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la palabra el señor Diputado Pablo Abdala.

SEÑOR ABDALA (don Pablo).- Señor Presidente: vamos a votar esta buena iniciativa que proviene del Poder Ejecutivo, por las razones que acaba de exponer el miembro informante y que, en términos generales, compartimos.

Sin duda, esta iniciativa representa un avance en lo que el señor Diputado Pozzi definió -y yo comparto- como una larga y rica tradición nacional desde el punto de vista de la concreción de las conquistas sociales de los trabajadores y, por lo tanto -podría expresarse en esos términos-, de una realidad que mucho nos ha distinguido en el concierto regional y continental por la existencia en nuestro país de una legislación laboral y social avanzada. De manera que en esa perspectiva y en el convencimiento de que esta disposición implica una evolución normativa, que por supuesto se corresponde con una evolución desde el punto de vista del estado social del derecho, nos parece que este proyecto de ley sin duda representa un paso más en esa dirección.

Recientemente, el Partido Nacional reclamó una solución de estas características en ocasión de que la Cámara considerara, hace poco tiempo, también un buen proyecto de ley del señor Diputado Cánepa, reglamentando o, mejor dicho, reestructurando la legislación en materia de licencias especiales, equiparándose a los trabajadores privados con los públicos en muchos de esos beneficios. Recuerdo que un planteamiento de la señora Diputada Etcheverry cuando se consideraba, precisamente, la aprobación de la licencia por paternidad, adopción y legitimación adoptiva apuntaba a este aspecto vinculado con el medio horario, que el proyecto que hoy estamos considerando acuerda para las trabajadoras tanto públicas como privadas.

En ese sentido, y en función de lo que en esa misma oportunidad se aclaró, la circunstancia de que hoy estemos aprobando este proyecto de ley, por cierto contempla esa demanda de nuestra bancada y -reitero- nos conduce a la inalterable conclusión de votarlo con enorme satisfacción.

Además, creo que está bien planteado el alcance del proyecto, fundamentalmente por dos aspectos que quiero señalar. En primer lugar, porque está referido a las trabajadoras, es decir que se están contemplando las situaciones de mujeres que adoptan. En cuanto a eso, podría llegar a sostenerse que puede haber o que esto podría representar una forma de discriminación en más de un sentido, teniendo en cuenta que, por cierto, como lo prevé el Código Civil, también están en condiciones de adoptar los varones en forma individual y exclusiva. Sin embargo, yo creo que si uno analiza la exposición de motivos o el mensaje del Poder Ejecutivo que acompaña este proyecto de ley advierte que con esto estamos otorgando derechos pero, al mismo tiempo -entiendo yo-, por una vía tal vez indirecta, estimulando el desarrollo de un instituto que debe preocupar la atención de los Poderes públicos, como es el de la adopción. En ese sentido, desde el punto de vista del papel que las madres, las mujeres, cumplen en la formación y en el desarrollo afectivo de los hijos, entiendo -y repito: que no se tome esto como un exceso discriminatorio de parte de quien está interpretando la norma, como tampoco debe tomarse de parte de quien la propone- que es razonable, que es adecuado dar este primer paso en esta dirección.

Podrá sostenerse que en el futuro es necesario ampliar la legislación, y algún día alguien tal vez prevea modificar esta ley en términos de acordarle este derecho también a los trabajadores del sexo masculino que concreten la adopción de un menor de edad. Pero, en todo caso, serán el propio devenir y la propia evolución normativa a la que nos referíamos hoy los que en última instancia terminarán definiendo esa situación. Yo creo que, en función de los distintos bienes jurídicos tutelados y de los objetivos que hoy se están persiguiendo -que no refieren exclusivamente al otorgamiento de este derecho- está bien que lo acordemos como vino propuesto del Poder Ejecutivo, esto es, para las trabajadoras, tanto públicas como privadas.

El otro aspecto tiene que ver con la condición de los menores adoptados, que son los que en definitiva califican o determinan la obtención de este derecho por parte de las trabajadoras. La exposición de motivos habla de niños y adolescentes. Yo creo, igualmente, que está bien que en la norma no se hable de adolescentes y sí de niños. No me parece mal, en función de que esto representa un primer paso, que el alcance de esta disposición que vamos a votar hoy esté en sintonía o recoja el criterio de la definición del artículo 1º del Código de la Niñez y la Adolescencia, que entiende por niños a aquellos que tienen 13 o menos de 13 años de edad, y por adolescentes a aquellos que están entre los 13 y los 18 años. En la medida en que, como todos sabemos, esto va a representar costos -por menores que puedan ser- desde el punto de vista de la organización de las empresas y el que pueda llegar a representar desde el punto de vista productivo para el sector patronal, parece razonable y prudente concentrar el esfuerzo o privilegiar la situación de aquellos que tienen la condición de niños y no de adolescentes, es decir, aquellos que están por debajo de los 13 años de edad, franja por la cual sin ninguna duda debemos empezar si hablamos del desarrollo afectivo y de la importancia de la presencia materna a los efectos de ir definiendo los rasgos de la personalidad. Así que también en ese aspecto, señor Presidente -porque estas cosas no se arreglan con voluntarismos-, entiendo que el alcance y el objeto del proyecto de ley están adecuadamente definidos.

Por lo tanto, por estas razones y con estas salvedades, vamos a votar con mucho gusto este proyecto de ley, en el entendido -reitero- de que esto habla de la propia dinámica que caracteriza y ha caracterizado siempre la legislación social y la legislación laboral en el Uruguay, prácticamente desde tiempos inmemoriales, lo que por suerte nos ha distinguido -y está bien que nos siga distinguiendo- en el concierto internacional y en la comparación con los demás países de la región, no a los efectos de vanagloriarnos, pero sí de tener la tranquilidad de que vivimos en un país donde la calidad de vida y la búsqueda de la condición de Estado social es un objetivo presente en forma permanente en las políticas públicas, independientemente -porque estos temas están más allá de cualquier tipo de consideración política- de quién esté en el Gobierno y quién esté en la oposición.

Por el momento nada más, señor Presidente.

Muchas gracias.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- La Mesa advierte que tenemos el número suficiente de legisladores para la consideración de este proyecto -más de cincuenta presentes-, pero no el necesario para su aprobación, ya que según el artículo 64 de la Constitución, dado que se trata de una norma relativa a funcionarios públicos, se requiere el voto conforme de dos tercios del total de integrantes de la Cámara. Por ello, podemos votar el pase a la discusión particular, cerrando la discusión, y postergar la votación del artículo hasta el momento en que tengamos el quórum necesario.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se pasa a la discusión particular.

(Se vota)

——Cincuenta y siete por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Procederemos a la lectura del artículo, su discusión y posterior votación cuando tengamos el quórum requerido.

SEÑOR ROSADILLA.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR ROSADILLA.- Señor Presidente: hemos votado esta propuesta con absoluta convicción y con mucho agrado, pero queremos hacer dos precisiones, que seguramente serán tenidas en cuenta para implementar en el futuro. Aquí lo que se está dando es un muy buen paso; en ese sentido coincido en buena medida con lo que ha dicho el señor Diputado Pablo Abdala.

En primer lugar, creemos que sí, que en el futuro habrá que pensar en establecer igualdad de géneros en cuanto a este tema, otorgándole -otorgándonos- a los padres varones de hijos adoptivos los mismos derechos que a las madres adoptivas, a quienes con justicia les han sido concedidos.

En segundo término, también pensando a futuro, considero que deberíamos elaborar normas por las cuales el Estado, por lo menos en algunos casos, asuma los costos, que no son gastos, que estas disposiciones suponen. Me refiero a que los costos no son gastos porque las consecuencias de no tener una política activa y proactiva para que niños y jóvenes aniden en hogares -aquí vale esa expresión-, resultan mucho más onerosas para el Estado -inclusive en términos económicos- que afrontar los costos que pueda implicar la implementación de medidas que estimulen la adopción y la legitimación adoptiva.

Pero comienzo quieren las cosas: este es un paso importante, oportuno y que puede ser acompañado. No es el único; no es el primero y no será el último.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR SALSAMENDI.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR SALSAMENDI.- Señor Presidente: quiero saludar especialmente la iniciativa de la Comisión de Legislación del Trabajo. Comparto prácticamente en su totalidad las palabras de los señores Diputados Pozzi y Pablo Abdala.

Saludo especialmente la iniciativa que tuvo el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay al promover este proyecto ante el Poder Ejecutivo. Más allá de las dudas que, en lo personal, desde el punto de vista técnico siempre me ha generado el instituto de la legitimación adoptiva, creo que efectivamente este que estamos dando es un paso muy importante.

A los efectos de no abundar, simplemente aclaro que a mí me queda la misma inquietud que planteara el señor Diputado Pablo Abdala en su exposición, por lo cual me parece que es un tema en el que habrá que seguir trabajando para lograr que este derecho efectivamente pueda ser ejercido por ambos sexos.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR MACHADO.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR MACHADO.- Señor Presidente: hemos votado con beneplácito este proyecto de ley; lo saludamos de la mejor manera posible. Creemos que responde a las más ricas tradiciones que en esta materia tiene el Uruguay.

Consideramos que el INAU ha tenido una feliz iniciativa y este mensaje que ha venido del Poder Ejecutivo cumple con objetivos que son verdaderamente muy caros para niños que han sido abandonados o que han vivido situaciones traumáticas en el seno de su hogar y que realmente necesitan el apoyo de la madre durante un tiempo prudencial.

Por lo tanto, felicitamos esta iniciativa, la apoyamos, y creemos que habrá que continuar avanzando en este sentido para mejorar toda la legislación en esta materia.

Además, queremos destacar el aspecto de la facilitación del trámite de la adopción, que muchas veces representa un escollo importante para que este instituto legal permita solucionar problemas sociales muy agudos.

Gracias, señor Presidente. Era cuanto quería decir.

SEÑOR TROBO.- Solicito que se rectifique la votación.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Se va a rectificar la votación.

(Se vota)

——Cincuenta y seis por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

SEÑOR TROBO.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: he votado afirmativamente el proyecto de ley por las razones que ha expuesto el señor Diputado Pablo Abdala en nombre de nuestro sector parlamentario y nuestro Partido. Pero tengo que dejar una constancia que me parece imprescindible.

Yo creo que cuando la Cámara trata estos asuntos, además de la fundamentación política o jurídica que tiene que incluir en los antecedentes, necesariamente debe analizar las implicancias económicas que la propuesta tiene. No hay ninguna duda; nadie puede dudar sobre el derecho que tiene un padre de contar con el tiempo necesario, tanto cuando por razones de la naturaleza llega un hijo biológico, como cuando adopta un niño, con las mismas posibilidades de adaptación, de trasmisión de cariño, etcétera. Es más: creo que es un elemento positivo que agrega un aporte trascendente a un mecanismo que es de una gran sensibilidad como el de la adopción.

De lo que no hay dudas es de que cada vez que votamos un derecho de estas características estamos trasladando un costo. Los empresarios que ocupan empleados o empleadas que adoptan hijos van a tener una carga económica, y nosotros debemos decir que sabemos que es así, y cuando analizamos la consecuencia de esta disposición jurídica también debemos analizar sus implicancias económicas.

Entiendo que cuando el Parlamento crea este tipo de instrumentos, en correlato, tiene que establecer desgravaciones tributarias, beneficios fiscales; tiene que darle a quienes sufren el perjuicio económico que implica otorgar un beneficio a otras personas, la posibilidad de que lo descuenten del Impuesto a la Renta, para que realmente constituya un beneficio. Porque si es el Estado el que traslada, a través de la legislación, una obligación que se debe cumplir, el Estado también tiene que hacer un sacrificio, brindando a quien recibe el perjuicio económico por lo menos la posibilidad de la neutralidad fiscal o tributaria.

Señor Presidente: estamos trabajando en ese sentido, elaborando un proyecto de ley de carácter general que establezca una obligación para el caso de la determinación de este tipo de beneficios. Y lo digo porque en este caso de especial sensibilidad puede parecer de cierta frivolidad plantear esta cuestión, pero la iniciativa no solamente refiere a esto, sino a todos los casos en los que generamos beneficios, aun en los que -en esto soy recurrente- la Cámara se expresa...

(Murmullos.- Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Lo estamos amparando en el uso de la palabra, señor Diputado. La Mesa solicita un poco de silencio, por favor.

SEÑOR TROBO.- ...brindando un beneficio a ciertos ciudadanos, a veces porque han nacido o viven en una localidad, lo que significa un perjuicio económico para quienes los emplean, porque se dicta el feriado no laborable y, por lo tanto, para que trabajen hay que pagarles el doble.

Tenemos que acostumbrarnos a adaptar todas estas circunstancias a la realidad, y en la realidad hay dos cuestiones: existen derechos y obligaciones, y cuando establecemos un derecho, nosotros no tenemos derecho a cargar la obligación indiscriminadamente, en este caso al empleador, sino que debemos arbitrar un mecanismo que logre la neutralidad del efecto económico sobre los empleadores.

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR LACALLE POU.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR LACALLE POU.- Señor Presidente: celebro particularmente la votación y la iniciativa de este proyecto de ley.

No es fácil adoptar niños en nuestro país. Tenemos más de dos mil parejas o matrimonios esperando ser padres adoptivos. Hay gente que hace más de diez años que está esperando recibir una criatura. Hemos conocido casos en los que, ya con sus cuartos preparados, estos futuros padres adoptivos, ante la imposibilidad de ser padres biológicos, ni siquiera ponen condiciones, aceptan adoptar chiquilines de mayor edad, con sus hermanos.

Yo diría, señor Presidente, que es mucho más difícil ser padre adoptivo que ser padre biológico y que es mucho más justificada una licencia en el caso del padre adoptivo porque hay un chiquilín que ya trae una carga genética, y que cuanto mayor sea, seguramente también tendrá una carga que habrá ido tomando en su corta vida y a la cual los padres deben adaptarse.

Los que creemos que el Estado debe ser solidario en ocasiones importantes de la vida del ser humano, entendemos que esta es una de ellas. Ahora que está de moda o que están primando idiosincrasias o ideas acerca de que la familia no se agrande, estas medidas son las que creemos que el Estado debe amparar y propiciar. Los niños no nacidos y los nacidos son de interés nacional desde el punto de vista moral, jurídico y desde el punto de vista demográfico, y a aquellos matrimonios o parejas que están dispuestos a ser padres adoptivos, el Estado no puede hacer menos que generarle estas facilidades. Por supuesto que, como decía el señor Diputado Trobo, en lo que refiere a los trabajadores privados, allí el Estado tendrá que estar presente una vez más en lo que hace a la carga impositiva.

Así que celebramos a los proponentes y a los informantes, y esperamos que en el futuro, ante la disyuntiva que nos va a poner la legislación, optemos por la vida y por la adopción.

Muchas gracias.

SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Dado que en este momento no están presentes los dos tercios de componentes de la Cámara, deberíamos votar el cierre de la discusión y dejar pendiente la votación del artículo.

Se va a votar.

(Se vota)

——Sesenta por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Dese cuenta de una moción de orden presentada por los señores Diputados Ibarra, Espinosa y Pablo Abdala.

(Se lee:)

"Mocionamos para que se dejen sin efecto las sesiones ordinarias de los días martes 10 y miércoles 11 de junio".

——Se va a votar.

(Se vota)

——Sesenta y uno en sesenta y dos: AFIRMATIVA.

Dese cuenta de otra moción de orden presentada por los señores Diputados Ibarra, Espinosa y Pablo Abdala.

(Se lee:)

"Mocionamos para que se deje sin efecto la celebración de la sesión especial a efectos de conmemorar el Día Mundial del Medio Ambiente, fijada para el próximo martes 10 de junio".

——Se va a votar.

(Se vota)

——Sesenta y uno en sesenta y tres: AFIRMATIVA.

Dese cuenta de una moción de orden presentada por los señores Diputados Pozzi, Ibarra y Bernini.

(Se lee:)

"Mocionamos para que se rectifique el trámite dado a la Carpeta Nº 2592/08 'Funcionarios eventuales de la Administración de las Obras Sanitarias del Estado.- (Se autoriza la celebración de contratos de función pública con carácter permanente)' y que pase de la Comisión de Presupuestos a la Comisión de Legislación del Trabajo".

——Se va a votar.

(Se vota)

——Sesenta y tres en sesenta y cuatro: AFIRMATIVA.

Se pasa a considerar el asunto que figuraba en quinto término del orden del día y que pasó a ser cuarto: "Acuerdo de Gratuidad de Visados para Estudiantes y Docentes de los Estados Partes del MERCOSUR. (Aprobación)".

(ANTECEDENTES:)

(No se publica el texto del proyecto sancionado por ser igual al informado, que corresponde al aprobado por el Senado)

Integración de la Cámara.

——Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo.

——Dese cuenta de una moción de orden presentada por los señores Diputados Varela Nestier, Bernini, Pozzi, Mahía, Salsamendi, Posada, Brenta, Delgado y Goñi Romero.

(Se lee:)

"Mocionamos para que se prorrogue hasta el día 10 de setiembre de 2008 el plazo de que dispone para expedirse la Comisión Investigadora para estudiar y pronunciarse sobre la legalidad, oportunidad y conveniencia de gastos realizados por determinados Entes Autónomos y Servicios Descentralizados entre el 1º de marzo de 2000 y el 1º de marzo de 2005".

——Se va a votar.

(Se vota)

——Cincuenta y tres en cincuenta y cinco: AFIRMATIVA.

Dese cuenta de una solicitud de reiteración de un pedido de informes presentada por el señor Diputado Trobo.

(Se lee:)

"Montevideo, 12 de diciembre de 2007.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Dip. Enrique Pintado

Presente
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito a Ud. la reiteración del siguiente pedido, destinado al Ministerio de Industria, Energía y Minería, referido a diversas actividades comerciales de la empresa ALUR S.A.; carpeta 1800/07.-

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.

JAIME MARIO TROBO.
Representante Nacional".

——Léase el pedido de informes cuya reiteración se solicita.

(Se lee:)

"Montevideo, 1º de junio de 2007. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, Enrique Pintado. Amparado en las facultades que me confiere el artículo 118 de la Constitución de la República, solicito que se curse el presente pedido de informes al Ministerio de Industria, Energía y Minería, con destino a la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland (ANCAP), para su remisión a Alcoholes del Uruguay S.A. (ALUR). Informar: 1) Desde el inicio de las actividades de ALUR, qué bienes ha comercializado, en qué volúmenes, a qué precios, por qué vías, y bajo qué marcas. Si dicha empresa ha comercializado bienes o productos en el mercado interno solamente o lo ha hecho en el mercado exterior. 2) En el mismo plazo, cuál ha sido el origen de las materias primas para elaborar los productos comercializados, en qué volúmenes según su origen del exterior o producidos en el país. 3) En el mismo plazo, qué volúmenes de productos o bienes, de qué origen, si fueron importados en qué ocasiones y en qué estado (materia prima o producto pronto para el consumo) se han comercializado o forman parte del stock actual de la firma ALUR. 4) Para el caso del azúcar, establecer expresamente: A) Volúmenes de azúcar en condiciones de ser consumido sin ningún proceso posterior salvo el envasado final. B) Volúmenes de azúcar en bruto sin adición de aromatizante de caña. C) Otros estados de la materia prima para la producción de azúcar para consumo familiar. 5) Quiénes han sido los proveedores de cualquier insumo industrial para el proceso de producción de azúcar para consumo familiar comercializado por ALUR. Establecer su origen nacional o importado, los volúmenes por proveedor, los precios a los que se adquirieron, los procedimientos de compra en cada caso, las fechas de la adquisiciones, y las fechas de ingreso al proceso industrial. Saludo al señor Presidente muy atentamente. JAIME MARIO TROBO, Representante por Montevideo".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se reitera el pedido de informes al que se dio lectura.

(Se vota)

——Cincuenta y seis en cincuenta y nueve: AFIRMATIVA

Dese cuenta de otra solicitud de reiteración de un pedido de informes presentada por el señor Diputado Trobo.

(Se lee:)

"Montevideo, 12 de diciembre de 2007.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Dip. Enrique Pintado

Presente
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito a Ud. la reiteración del siguiente pedido, destinado al Ministerio de Industria, Energía y Minería, referido a ingresos y egreso de ALUR S.A.; carpeta 1802/07.-

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.

JAIME MARIO TROBO.
Representante Nacional".

——Léase el pedido de informes cuya reiteración se solicita.

(Se lee:)

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se reitera el pedido de informes al que se dio lectura.

(Se vota)

——Cincuenta y cuatro en cincuenta y seis: AFIRMATIVA.

Dese cuenta de otra solicitud de reiteración de un pedido de informes presentada por el señor Diputado Trobo.

(Se lee:)

"Montevideo, 12 de diciembre de 2007.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Dip. Enrique Pintado

Presente
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito a Ud. la reiteración del siguiente pedido, referido a las Instituciones deportivas exentas de aportes patronales al 1º de junio de 2007; carpeta 1919/07.-

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.

JAIME MARIO TROBO.
Representante Nacional".

——Léase el pedido de informes cuya reiteración se solicita.

(Se lee:)

——En discusión.

"Montevideo, 16 de julio de 2007. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, Enrique Pintado. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 118 de la Constitución de la República, solicitamos que se curse el presente pedido de informes al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con destino al Banco de Previsión Social (BPS). Indicar: 1) Nómina de instituciones privadas vinculadas a la promoción y práctica del deporte que al 1º de junio de 2007, cuentan con exoneración de aportes patronales a la Seguridad Social. 2) Cantidad de personas que se encuentran inscriptas en el BPS en dependencia directa con las instituciones mencionadas en el numeral anterior. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. JAIME MARIO TROBO, Representante por Montevideo".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se reitera el pedido de informes al que se dio lectura.

(Se vota)

——Cincuenta y tres en cincuenta y cuatro: AFIRMATIVA.

Dese cuenta de una moción de orden presentada por el señor Diputado Machado.

(Se lee:)

"Mociono para que se dé cuenta de un asunto entrado fuera de hora".

——Se va a votar.

(Se vota)

——Cincuenta y uno en cincuenta y cinco: AFIRMATIVA.

Dese cuenta del asunto entrado fuera de hora.

(Se lee:)

"El señor Representante Guido Machado presenta con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de minuta de comunicación por el que se solicita al Poder Ejecutivo la remisión de la correspondiente iniciativa para la creación de la figura del traductor público de oficio".

——A la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración.

Integración de la Cámara.

——Dese cuenta de una solicitud de reiteración de un pedido de informes presentada por el señor Diputado Doti Genta.

(Se lee:)

"Montevideo, 28 de febrero de 2008.

Sr. Presidente de la Cámara de Representantes
Don Enrique Pintado
Presente

Solicito a usted reiterar el Pedido de Informe dirigido al Ministerio de Educación y Cultura con destino a Codicen - Consejo de Educación Primaria, que cursara este Legislador con fecha 12 de setiembre de 2007 y que fuera oficiado a dicho organismo con el Nº 15.914 y cuya carpeta es la Nº 2047 del año 2007.

Sin otro particular, saluda a usted atentamente.

DAVID DOTI GENTA.
Representante por Paysandú".

——Léase el pedido de informes cuya reiteración se solicita.

(Se lee:)

"Montevideo, 13 de setiembre de 2007. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, Enrique Pintado. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 118 de la Constitución de la República, solicitamos que se curse el presente pedido de informes al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), y al Consejo de Educación Primaria. Como Representante Nacional queremos plantear nuestra preocupación por una denuncia formal realizada por padres de alumnos de la Escuela Nº 14 Brigadier General Juan Antonio Lavalleja, de pueblo Porvenir, del departamento de Paysandú, ante el Consejo de Educación Primaria. El 16 de junio de 2007, la referida escuela fue designada en régimen de Tiempo Completo, lo que significa que los alumnos deben permanecer 7 horas y media por día y deben recibir tres comidas diarias (desayuno, almuerzo y merienda). El 16 de julio de 2007, la Auxiliar de cocina del centro educativo fue sustituida por la contratación de una microempresa. La misma asumió la responsabilidad de prestar el servicio de alimentación para 270 niños y 15 adultos, lo que incluye tanto la preparación del desayuno, del almuerzo y de la merienda, para la citada cantidad de alumnos y personas mayores, como así también, la limpieza de la cocina, del comedor y del servicio sanitario. En los días siguientes a la fecha en que la microempresa asumió la responsabilidad expresada, según versiones de padres de alumnos, los niños comenzaron a presentar cuadros febriles, acompañados de vómitos y/o diarreas. El 25 de julio de 2007, un grupo de 41 padres y madres denunciaron, formalmente, los hechos en una carta dirigida a la señora Directora General de Educación Primaria, Magister Edith Moraes. Como consecuencia de esa nota, se celebraron algunas reuniones en el local escolar, una con los alumnos de 5º y 6º años, otra con la presencia de padres. Asimismo, se elevó a la Inspección Departamental de Escuelas un informe suscrito por la señora Directora, por el personal y por integrantes de la Comisión de Apoyo. Llama la atención que no se haya efectuado una investigación del origen de los alimentos que se utilizaron ni un análisis de los mismos, para corroborar que se encontraban en condiciones de ser utilizados en la alimentación de los niños que concurren a la escuela. La única prueba concreta fue aportada por la Dirección de Higiene de la Intendencia Municipal de Paysandú, que extrajo una muestra del café con leche, llegando a la conclusión que el café es apto para el consumo. Por lo expuesto, solicitamos: 1) La resolución por la cual la Escuela Nº 14 Brigadier General Juan Antonio Lavalleja pasa a ser escuela de Tiempo Completo. 2) Procedimiento instrumentado para el llamado a licitación para contratar el servicio de alimentación, llamado a oferentes, publicidad, pliego de condiciones y forma de adjudicación. Remitir copia de todas las actuaciones realizadas. 3) Determinar desde cuándo la citada escuela está recibiendo la partida de alimentación que le corresponde por su categoría de Tiempo Completo y cuánto dinero recibe mensualmente. 4) Quién o quiénes son responsables de la compra de los productos que se utilizan en la elaboración de los alimentos. Si fuera la empresa contratada, cuánto dinero recibe mensualmente para ese fin y cómo rinde cuentas. 5) Cuál fue la razón por la que no se realizó una profunda investigación administrativa de los hechos denunciados. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. DAVID DOTI GENTA, Representante por Paysandú".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se reitera el pedido de informes al que se dio lectura.

(Se vota)

——Cincuenta en cincuenta y tres: AFIRMATIVA.

Realmente, resulta tediosa y ardua la lectura de la reiteración de tantos pedidos de informes atrasados. Por lo tanto, en coordinación planteamos la posibilidad de hacer un repartido que contenga todos los pedidos, que votaríamos en forma conjunta a efectos de evitar este tedioso trámite en Cámara. Dicho repartido estará pronto para el día 17 de junio. Entonces, en esa sesión quedaríamos al día con la reiteración de los pedidos de informes. Esta metodología parece ser bastante más ágil y fácil de llevar adelante.

Se pasa a considerar el asunto que figuraba en sexto término del orden del día y que pasó a ser quinto: "Primer Protocolo Adicional del Acuerdo de Creación del Consejo Agropecuario del Sur. (Aprobación)".

(ANTECEDENTES:)

—— Léase el proyecto.

—— En discusión.

(No se publica el texto del proyecto sancionado por ser igual al informado, que corresponde al aprobado por el Senado)

Integración de la Cámara.

"Montevideo, 4 de junio de 2008.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Alberto Perdomo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito al Cuerpo que usted preside licencia por el día 10 de junio, por motivos personales, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Saluda atentamente,

JOSÉ CARLOS MAHÍA
Representante por Canelones".

"Montevideo, 4 de junio de 2008.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Alberto Perdomo

Presente.
De mi mayor consideración:

Habiendo sido convocada por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional José Carlos Mahía, comunico mi renuncia por esta única vez, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro particular, saludo al señor Presidente muy atentamente.

Gabriela Garrido".

"Montevideo, 4 de junio de 2008.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Alberto Perdomo

Presente.
De mi mayor consideración:

Habiendo sido convocado por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional José Carlos Mahía, comunico mi renuncia por esta única vez, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro particular, saludo al señor Presidente muy atentamente.

Paul Moizo".

"Montevideo, 4 de junio de 2008.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Alberto Perdomo

Presente.
De mi mayor consideración:

Habiendo sido convocado por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional José Carlos Mahía, comunico mi renuncia por esta única vez, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro particular, saludo al señor Presidente muy atentamente.

Hugo Vergara".

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Canelones, José Carlos Mahía.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 10 de junio de 2008.

II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes correspondientes, señora Gabriela Garrido y señores Paul Moizo y Hugo Vergara.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E:

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 10 de junio de 2008, al señor Representante por el departamento de Canelones, José Carlos Mahía.

2) Acéptanse las negativas presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes señora Gabriela Garrido y señores Paul Moizo y Hugo Vergara.

3) Convóquese por Secretaría, por el día 10 de junio de 2008, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121 del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Luis E. Gallo.

Sala de la Comisión, 4 de junio de 2008.

VÍCTOR SEMPRONI, JULIO CARDOZO FERREIRA, BLANCA FERREIRA".

——Habiéndose agotado el orden del día, se levanta la sesión.

(Es la hora 16 y 13)

ALBERTO PERDOMO GAMARRA PRESIDENTE
Dr. José Pedro Montero Secretario Relator	Dr. Marti Dalgalarrondo Añón Secretario Redactor
Mario Tolosa Director del Cuerpo de Taquígrafos

Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.