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N.º 6 - TOMO 604 - 17 DE MARZO DE 2020

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

CÁMARA DE SENADORES

PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE LA XLIX LEGISLATURA

5.ª SESIÓN ORDINARIA

PRESIDE LA SEÑORA BEATRIZ ARGIMÓN Presidenta

ACTÚAN EN SECRETARÍA JOSÉ PEDRO MONTERO Y LA PROSECRETARIA SILVANA CHARLONE

SUMARIO

1) Texto de la citación

2) Asistencia

3) Asuntos entrados

4) Pedidos de informes

– El señor senador Abreu solicita se cursen los siguientes pedidos de informes:

con destino al Ministerio de Educación y Cultura y al Ministerio de Industria, Energía y Minería y, por su intermedio, a la Administración Nacional de Usinas y Trasmisio nes Eléctricas, relacionado con el estado del tendido eléctrico en las escuelas públicas rurales;

• con destino al Ministerio de Educación y Cultura y al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y, por su intermedio, a la Administración Nacional de las Obras Sanitarias del Estado, relacionado con la situación sanitaria y de calidad ambiental de las escuelas públicas rurales.

– El señor senador Camy solicita se cursen los siguientes pedidos de informes:

• con destino al Ministerio de Salud Pública, relacionado con el tratamiento de las personas con accidentes cerebrovasculares –ACV– ante situaciones de emergencia, centros de referencia y la logística profesional médica aplicada;

• con destino al Ministerio de Salud Pública, relacionado con cifras epidemiológicas de los accidentes cerebrovasculares –ACV–;

• con destino al Ministerio del Interior y al Ministerio de Salud Pública y, por su intermedio, a la Administración de los Servicios de Salud del Estado, relacionado con la integración y condiciones de contratación de parte del equipo profesional del Hospital Policial, del Hospital Maciel y del Hospital de Tacuarembó.

• Oportunamente fueron tramitados.

5) Proyectos presentados

– La señora senadora Asiaín presenta un proyecto de ley por el que se deroga el artículo 84 y se modifica el artículo 85 del Código Civil, despenalizando el matrimonio religioso sin previa constatación del matrimonio civil.

• Pasa a la Comisión de Constitución y Legislación.

– El señor senador Abreu presenta un proyecto de ley por el que se designa Osiris Rodríguez Castillos al puente ubicado sobre el río Yi, en la ruta n.º 6, en el acceso sur a la ciudad de Sarandí del Yi, departamento de Durazno.

• Pasa a la Comisión de Transporte y Obras Públicas.

6) Homenaje al doctor Washington Beltrán

– Solicitud del señor senador Abreu para realizar una exposición de treinta minutos sobre el tema en la sesión ordinaria del 1.º de abril.

• Concedida.

7) Inasistencias anteriores

– Por Secretaría se da cuenta de que no se registraron inasistencias a la anterior convocatoria.

8) Solicitudes de licencia e integración del Cuerpo

– El Senado concede las licencias solicitadas por los señores senadores Topolansky, Mujica, Kechichian y Sanguinetti (Julio María).

– Se toma la promesa de estilo al señor Sebastián Sabini, Alejandro Sánchez, Diego Olivera y Tabaré Viera, luego de lo cual se los declara investidos de su cargo de senador.

9) Postergación del único punto del orden del día

• La presidencia informa que como no se han presentado propuestas, se posterga su consideración.

10) Integración de directorios de varios entes

– Por moción de los señores senadores Penadés, Peña, Carrera y Lozano, el Senado resuelve declarar urgentes y considerar de inmediato las solicitudes de venia del Poder Ejecutivo para designar:

• en el Directorio de la Administración Nacional de Ferrocarriles del Estado, en calidad de presidente, al arquitecto Miguel Vaczy Bareiro;

• en el Directorio de la Agencia Nacional de Vivienda, en calidad de presidente, al arquitecto Klaus Mill Von Metzen;

• en el Directorio de la Administración Nacional de Correos, en calidad de presidente, al señor Rafael Navarrine;

• en el Directorio de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas del Estado, en calidad de presidenta, a la ingeniera María Silvia Emaldi Ficcio;

• en el Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado, en calidad de miembro, al doctor Leonardo Enrique Cipriani Abreo;

• en el Directorio del Banco Central del Uruguay, en calidad de presidente, al economista y contador público Diego Labat Legarra;

• en el Directorio del Banco de Seguros del Estado, en calidad de presidente, al doctor José Gerardo Amorín Batlle;

• en el Directorio de la Administración Nacional de Puertos, en calidad de presidente, al doctor Juan Curbelo;

• en el Consejo Directivo de la Administración Nacional de Educación Pública, en calidad de presidente, al doctor Robert Silva;

• en la Administración Nacional de Telecomunicaciones, en calidad de presidente, al ingeniero electricista César Iglesias;

• en el Directorio de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland, en calidad de presidente, al ingeniero industrial Alejandro Stipanicic.

– Concedidas.

– Por moción del señor senador Penadés, el Senado resuelve adjuntar a la versión taquigráfica de la fecha los currículos de las personas designadas.

11) Designación de varios fiscales letrados

– Por moción de los señores senadores Lozano, Penadés, Peña y Carrera, el Senado resuelve declarar urgente y considerar de inmediato la solicitud de venia del Poder Ejecutivo a esos efectos.

• Concedida.

12) Capital Nacional del Cooperativismo

– Por moción de los señores senadores Penadés, Lozano, Carrera y Peña, el Senado resuelve declarar urgente y considerar de inmediato el proyecto de ley por el que así se declara la ciudad de Florida en el año 2020.

• Aprobado. Se comunicará a la Cámara de Representantes.

13) Suspensión de las sesiones ordinarias del 18 de marzo y del 1.º de abril

• Por moción de los señores senadores Peña, Penadés Lozano y Carrera, el Senado resuelve suspenderlas, así como que el Cuerpo pueda ser convocado en calidad de grave y urgente frente a cualquier circunstancia que lo amerite.

– El señor senador Penadés informa que se harán llegar las firmas a fin de que la señora presidenta pueda convocar al Senado en calidad de grave y urgente frente a cualquier circunstancia que lo amerite.

14) Levantamiento de la sesión

1) TEXTO DE LA CITACIÓN

«Montevideo, 13 de marzo de 2020

La CÁMARA DE SENADORES se reunirá en sesión ordinaria el próximo martes 17 de marzo, a las 09:30, a fin de informarse de los asuntos entrados y considerar el siguiente

Orden del día

– Elección de miembros de la Comisión Permanente del Poder Legislativo (artículo 127 de la Constitución de la república).

Silvana Charlone Prosecretaria - José Pedro Montero Secretario».

2) ASISTENCIA

ASISTEN: los señores senadores Abreu, Andrade, Asiaín, Astori, Bergara, Bianchi, Bonomi, Botana, Camy, Carrera, Cosse, Coutinho, Della Ventura, Domenech, Gandini, Lazo, Lozano, Manini Ríos, Niffouri, Olesker, Olivera, Penadés, Peña, Rodríguez, Rubio, Sabini, Sánchez, Sanguinetti (Carmen), Sartori y Viera.

FALTAN: con licencia, los señores senadores Kechichian, Mujica, Sanguinetti (Julio María) y Topolansky.

3) ASUNTOS ENTRADOS

SEÑORA PRESIDENTA.- Habiendo número, está abierta la sesión.

(Son las 09:36).

(Se incorpora la nómina de asuntos entrados remitida al Cuerpo de Taquígrafos por parte de la Secretaría del Senado).

«La Presidencia de la Asamblea General destina un mensaje del Poder Ejecutivo al que acompaña un proyecto de ley por el que se aprueba el Segundo Protocolo modificatorio al Tratado de Libre Comercio entre la República Oriental del Uruguay y los Estados Unidos Mexicanos, firmado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, el 15 de noviembre de 2003, suscrito en Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 27 de noviembre de 2019.

A LA COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES.

El Poder Ejecutivo remite mensajes a fin de solicitar las venias correspondientes a los efectos de designar:

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas del Estado, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 1.º, literal a), de la Ley n.º 15740, de 8 de abril de 1985, a la señora María Silvia Emaldi Ficcio;

en calidad de miembro en el Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 2.º de la Ley n.º 18161, de 29 de julio de 2007, en la redacción dada por el artículo 1.º de la Ley n.º 19308, de 7 de enero de 2015, al señor Leonardo Cipriani;

en calidad de presidente en el Directorio del Banco Central del Uruguay, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 14 de la Ley n.º 16696, de 30 de marzo de 1995, en la redacción dada por el artículo 1.º de la Ley n.º 18670, de 20 de julio de 2010, al señor Diego Labat;

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Puertos, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 1.º de la Ley n.º 15740, de 8 de abril de 1985, al señor Juan Curbelo;

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración de Ferrocarriles del Estado, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 1.º de la Ley n.º 15740, de 8 de abril de 1985, al señor Miguel Vaczy Bareiro;

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 28 de la Ley n.º 17243, de 29 de junio de 2000, al señor César Guillermo Iglesias Paz;

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Correos, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 4.º de la Carta Orgánica de la Administración Nacional de Correos, aprobada por el artículo 747 de la Ley n.º 16736, de 5 de enero de 1996, al señor Rafael Navarrine;

en calidad de presidente en el Directorio de la Agencia Nacional de Vivienda, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 21 de la Ley n.º 18125, de 27 de abril de 2007, al señor Klaus Mill Von Metzen;

en calidad de presidente en el Directorio del Banco de Seguros del Estado, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 7.º de la Ley n.º 18243, de 27 de diciembre de 2007, al señor José Gerardo Amorín Batlle;

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 1.º, literal a), de la Ley n.º 15740, de 8 de abril de 1985, al señor Alejandro Stipanicic;

en calidad de presidente del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 203 de la Constitución de la república y en el artículo 58 de la Ley n.º 18437, de 12 de diciembre de 2008, en la redacción dada por el artículo 1.º de la Ley n.º 19314, de 13 de febrero de 2015, al señor Robert Silva García.

HAN SIDO REPARTIDOS POR DISPOSICIÓN REGLAMENTARIA. A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS.

La Cámara de Representantes comunica que ha aprobado los siguientes proyectos de ley:

por el que se sustituye el artículo 15 de la Ley n.º 19855, de 23 de diciembre de 2019, relacionada con el consumo problemático de alcohol;

por el que se autoriza la salida del país del velero escuela ROU Capitán Miranda, a efectos de realizar el xxxii Viaje de Instrucción.

AGRÉGUENSE A SUS ANTECEDENTES Y ARCHÍVENSE.

Asimismo, remite nota en la que comunica que ha designado para integrar la Comisión Administrativa del Poder Legislativo que actuará durante el primer período de la xlix legislatura a la señora representante Orquídea Minetti y a los señores representantes Constante Rogelio Mendiondo y Juan Carlos Moreno.

TÉNGASE PRESENTE.

También remite copia de la exposición escrita presentada por el señor representante Martín Álvarez Suárez, relacionada con la situación del puente Paso de los Molles, ubicado sobre el río Queguay Grande, departamento de Paysandú.

OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA COMISIÓN DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS.

El señor senador Sergio Abreu, de conformidad con lo establecido en el artículo 180 del Reglamento del Senado, solicita autorización para realizar una exposición verbal por el término de treinta minutos en la sesión ordinaria del día 1.º de abril, para referirse a los cien años del fallecimiento del doctor Washington Beltrán.

SE VA A VOTAR OPORTUNAMENTE».

4) PEDIDOS DE INFORMES

(Pedidos de informes consignados en la nómina de asuntos entrados).

«El señor senador Sergio Abreu solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 118 de la Constitución de la república, se cursen los siguientes pedidos de informes:

con destino al Ministerio de Educación y Cultura y al Ministerio de Industria, Energía y Minería y, por su intermedio, a la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas, relacionado con el estado del tendido eléctrico en las escuelas públicas rurales;

con destino al Ministerio de Educación y Cultura y al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y, por su intermedio, a la Administración Nacional de las Obras Sanitarias del Estado, relacionado con la situación sanitaria y de calidad ambiental en las escuelas públicas rurales.

OPORTUNAMENTE FUERON TRAMITADOS».

(Textos de los pedidos de informes).

«El señor senador Carlos Camy solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 118 de la Constitución de la república, se cursen los siguientes pedidos de informes:

con destino al Ministerio de Salud Pública, relacionado con el tratamiento de las personas con accidentes cerebrovasculares –ACV– ante situaciones de emergencia, centros de referencia y la logística profesional médica aplicada;

con destino al Ministerio de Salud Pública, relacionado con cifras epidemiológicas de los accidentes cerebrovasculares –ACV–;

con destino al Ministerio del Interior y al Ministerio de Salud Pública y, por su intermedio, a la Administración de los Servicios de Salud del Estado, relacionado con la integración y condiciones de contratación de parte del equipo profesional del Hospital Policial, del Hospital Maciel y del Hospital de Tacuarembó.

OPORTUNAMENTE FUERON TRAMITADOS».

(Textos de los pedidos de informes).

5) PROYECTOS PRESENTADOS

(Proyectos de ley consignados en la nómina de asuntos entrados).

«La señora senadora Carmen Asiaín presenta, con exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se deroga el artículo 84 y se modifica el artículo 85 del Código Civil, despenalizando el matrimonio religioso sin previa constatación del matrimonio civil.

A LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y LEGISLACIÓN».

(Texto del proyecto de ley presentado).

«El señor senador Sergio Abreu presenta, con exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se designa Osiris Rodríguez Castillos el puente ubicado sobre el río Yi, en la ruta n.º 6, en el acceso sur a la ciudad de Sarandí del Yi, departamento de Durazno.

A LA COMISIÓN DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS».

(Texto del proyecto de ley presentado).

6) HOMENAJE AL DOCTOR WASHINGTON BELTRÁN

SEÑORA PRESIDENTA.- El señor senador Sergio Abreu ha solicitado autorización para realizar una exposición de aproximadamente treinta minutos en la sesión ordinaria del día miércoles 1.º de abril del corriente.

Corresponde votar lo solicitado por el señor senador.

(Se vota).

–24 en 24. Afirmativa. UNANIMIDAD.

7) INASISTENCIAS ANTERIORES

SEÑORA PRESIDENTA.- Dando cumplimiento a lo que establece el artículo 49 del Reglamento de la Cámara de Senadores, dese cuenta de las inasistencias a las anteriores convocatorias.

(Se da de lo siguiente).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- En la sesión ordinaria del 11 de marzo no se registraron inasistencias.

8) SOLICITUDES DE LICENCIA E INTEGRACIÓN DEL CUERPO

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase una solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 16 de marzo de 2020

Señora presidenta del Senado

Beatriz Argimón

Presente

 

De mi consideración:

Por este medio, solicito a usted que gestione licencia para quien suscribe, por el día martes 17 del corriente, por integrar uno de los grupos de más alto riesgo sanitario en la presente circunstancia.

Sin otro particular,

Lucía Topolansky. Senadora».

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–24 en 24. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda convocado el señor Sebastián Sabini, a quien se lo invita a pasar al hemiciclo a los efectos de que preste la promesa de estilo.

(Ingresa a sala el señor Sebastián Sabini).

–Se invita al Senado y a la barra a ponerse de pie.

Señor Sebastián Sabini: ¿Promete usted por su honor desempeñar debidamente el cargo de senador y obrar en todo conforme a la Constitución de la república?

SEÑOR SABINI.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Promete usted guardar secreto en todos los casos en que sea ordenado por la cámara o por la Asamblea General?

SEÑOR SABINI.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTA.- Queda usted investido del cargo de senador.

(Aplausos en la sala y en la barra).

–Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 16 de marzo de 2020

Señora presidenta de la Cámara de Senadores

Beatriz Argimón

Presente

 

De mi consideración:

Por este medio solicito a usted que gestione licencia para quien suscribe, por el día martes 17 de marzo de 2020, por integrar uno de los grupos de más alto riesgo para su estado de salud, dada la situación sanitaria que están atravesando el país y la región.

Sin otro particular, saluda atentamente.

José Mujica. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–25 en 25. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda convocado el señor Alejandro Sánchez, a quien se lo invita a pasar al hemiciclo a los efectos de que preste la promesa de estilo.

(Ingresa a sala el señor Alejandro Sánchez).

–Se invita al Senado y a la barra a ponerse de pie.

Señor Alejandro Sánchez: ¿Promete usted por su honor desempeñar debidamente el cargo de senador y obrar en todo conforme a la Constitución de la república?

SEÑOR SÁNCHEZ.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Promete usted guardar secreto en todos los casos en que sea ordenado por la cámara o por la Asamblea General?

SEÑOR SÁNCHEZ.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTA.- Queda usted investido del cargo de senador.

(Aplausos en la sala y en la barra).

–Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 16 de marzo de 2020

Señora presidenta de la Cámara de Senadores

Beatriz Argimón

 

De mi mayor consideración:

A través de la presente, solicito al Cuerpo me conceda licencia al amparo del artículo 1.º de la Ley n.º 17827, de 14 de setiembre de 2004, por motivos personales, el día 17 del corriente.

Sin otro particular, saluda muy atentamente.

Liliam Kechichian. Senadora».

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–27 en 27. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunica que los señores Silvia Listur y Enrique Canon han presentado nota de desistimiento informando que por esta vez no aceptan la convocatoria a integrar el Cuerpo, por lo que queda convocado el señor Diego Olivera, a quien se lo invita a pasar al hemiciclo a los efectos de que preste la promesa de estilo.

(Ingresa a sala el señor Diego Olivera).

–Se invita al Senado y a la barra a ponerse de pie.

Señor Diego Olivera: ¿Promete usted por su honor desempeñar debidamente el cargo de senador y obrar en todo conforme a la Constitución de la república?

SEÑOR OLIVERA.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Promete usted guardar secreto en todos los casos en que sea ordenado por la cámara o por la Asamblea General?

SEÑOR OLIVERA.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTA.- Queda usted investido del cargo de senador.

(Aplausos en la sala y en la barra).

–Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 17 de marzo de 2020

Señora presidenta de la Cámara de Senadores

Beatriz Argimón

 

De mi mayor consideración:

Por la presente, solicito al Cuerpo me conceda licencia por el día de hoy, al amparo de la Ley n.º 17827, de 14 de setiembre de 2004, en virtud de tener que asistir, como secretario general del Partido Colorado, a la convocatoria urgente que hace la Corte Electoral sobre las elecciones departamentales.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Julio María Sanguinetti. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–28 en 28. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda convocado el señor Tabaré Viera, a quien se lo invita a pasar al hemiciclo a los efectos de que preste la promesa de estilo.

(Ingresa a sala el señor Tabaré Viera).

–Se invita al Senado y a la barra a ponerse de pie.

Señor Tabaré Viera: ¿Promete usted por su honor desempeñar debidamente el cargo de senador y obrar en todo conforme a la Constitución de la república?

SEÑOR VIERA.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Promete usted guardar secreto en todos los casos en que sea ordenado por la cámara o por la Asamblea General?

SEÑOR VIERA.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTA.- Queda usted investido del cargo de senador.

(Aplausos en la sala y en la barra).

9) POSTERGACIÓN DEL ÚNICO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SEÑORA PRESIDENTA.- Correspondería pasar a considerar el único punto del orden del día, relativo a la elección de miembros de la Comisión Permanente del Poder Legislativo. Dado que a la Mesa no han llegado propuestas de nombres a esos efectos, dejamos este punto pendiente para la próxima sesión.

10) INTEGRACIÓN DE DIRECTORIOS DE VARIOS ENTES

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase una moción de orden llegada a la Mesa.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Mocionamos para que se declaren urgentes y se consideren de inmediato las siguientes carpetas:

n.º 89/2020, venia para designar en calidad de presidente en el Directorio de la Administración de Ferrocarriles del Estado al señor Miguel Vaczy Bareiro;

n.º 90/2020, venia para designar en calidad de presidente en el Directorio de la Agencia Nacional de Vivienda al señor Klaus Mill Von Metzen;

n.º 91/2020, venia para designar en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Correos al señor Rafael Navarrine;

n.º 92/2020, venia para designar en calidad de presidenta en el Directorio de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas del Estado a la señora María Silvia Emaldi;

n.º 93/2020, venia para designar en calidad de miembro en el Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado al señor Leonardo Cipriani;

n.º 94/2020, venia para designar en calidad de presidente en el Directorio del Banco Central del Uruguay al señor Diego Labat;

n.º 95/2020, venia para designar en calidad de presidente en el Directorio del Banco de Seguros del Estado al señor José Amorín Batlle;

n.º 96/2020, venia para designar en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Puertos al señor Juan Curbelo;

n.º 97/2020, venia para designar en calidad de presidente del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública al señor Robert Silva;

n.º 98/2020, venia para designar en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Telecomunicaciones al señor César Iglesias;

n.º 99/2020, venia para designar en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland al señor Alejandro Stipanicic».

(Firman los senadores Penadés, Lozano, Peña y Carrera).

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar la moción presentada.

(Se vota).

–30 en 30. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se pasa a considerar el asunto cuya urgencia acaba de ser votada: «Solicitudes de venia para designar:

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración de Ferrocarriles del Estado, al señor Miguel Vaczy Bareiro. (Carp. n.º 89/2020 - rep. n.º 7/2020);

en calidad de presidente en el Directorio de la Agencia Nacional de Vivienda, al señor Klaus Mill Von Metzen. (Carp. n.º 90/2020 - rep. n.º 8/2020);

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Correos, al señor Rafael Navarrine. (Carp. n.º 91/2020 - rep. n.º 6/2020);

en calidad de presidenta en el Directorio de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas del Estado, a la señora María Silvia Emaldi. (Carp. n.º 92/2020 - rep. n.º 5/2020);

en calidad de miembro en el Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado, al señor Leonardo Cipriani. (Carp. n.º 93/2020 - rep. n.º 4/2020);

en calidad de presidente en el Directorio del Banco Central del Uruguay, al señor Diego Labat. (Carp. n.º 94/2020 - rep. n.º 3/2020);

en calidad de presidente en el Directorio del Banco de Seguros del Estado, al señor José Amorín Batlle. (Carp. n.º 95/2020 - rep. n.º 9/2020);

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Puertos, al señor Juan Curbelo. (Carp. n.º 96/2020 - rep. n.º 11/2020);

en calidad de presidente del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, al señor Robert Silva. (Carp. n.º 97/2020 - rep. n.º 12/2020);

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Telecomunicaciones, al señor César Iglesias. (Carp. n.º 98/2020 - rep. n.º 13/2020);

en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland, al señor Alejandro Stipanicic. (Carp. n.º 99/2020 - rep. n.º 10/2020)».

(Antecedentes).

 

 

 

 

SEÑORA PRESIDENTA.- En discusión la carpeta n.º 92/2020, repartido n.º 5/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar a la señora María Silvia Emaldi Ficcio en calidad de presidenta en el Directorio de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas del Estado.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: al inicio de mi intervención y antes de empezar la consideración de estas carpetas, quiero dejar algunas constancias.

En primer lugar, quiero agradecer a todos los sectores parlamentarios la consideración que han demostrado a fin de que podamos tratar las venias en el día de hoy. A los senadores del Partido Nacional, de Cabildo Abierto y del Partido Colorado no se nos escapa que se necesitaban los votos de los señores senadores del Frente Amplio para poder habilitar, en el día de hoy, la consideración de estas venias. Por lo tanto, queremos agradecer su gesto porque, producto de las circunstancias de pública notoriedad que está atravesando el país, no han dudado en acompañar con su voto el tratamiento de las venias para la designación de los presidentes de las empresas públicas que están a consideración del Senado en la mañana de hoy. Es de justicia reconocerlo, pero también decir que en otras oportunidades el Partido Nacional actuó de la misma manera, sin ir más lejos en el Gobierno anterior, al habilitar la designación de las presidencias de los entes del Gobierno del entonces recién asumido presidente Tabaré Vázquez. Eso no quita, señora presidenta, que en la mañana de hoy todos agradezcamos esta consideración a la que hacía referencia.

Antes de ingresar a la venia que nos ocupa, solicito que el Senado apruebe la inclusión, en la versión taquigráfica del Senado del día de hoy, de los currículos que se adjuntan a los mensajes del Poder Ejecutivo, de tal manera de, entre otras cosas, ahorrar el tiempo procesal que implicaría tener que leerlos en la sesión. En consecuencia, formulo moción en ese sentido.

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va votar la moción formulada por el señor senador.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Puede continuar, señor senador Penadés.

SEÑOR PENADÉS.- La señora ingeniera María Silvia Emaldi Ficcio es uruguaya, ingeniera en Sistemas de Computación, egresada de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República. Se graduó en el año 2011 de magíster en Administración de Empresas en el IEEM, Escuela de Negocios de la Universidad de Montevideo. Tiene una amplia formación en gestión de proyectos, gestión de calidad, gestión de talento y cambio organizacional, en tecnologías de la información y comunicaciones y, en términos generales, en las funciones de alta gerencia: planificación estratégica, seguimiento y control de gestión.

Desde el año 2008 desempeñó el cargo de gerente de Área de Servicios Corporativos de UTE y ha estado, también, en las áreas Económico-Financiera, Abastecimientos y Servicios, Gestión Humana, Tecnologías de la Información y Comunicaciones y Consultoría Externa, Conex.

Actualmente es miembro de los Comités de Dirección, integrados por varias áreas de UTE para la gestión de Proyecto Redes Inteligentes, Fideicomiso para el cierre del Anillo del Norte –Tacuarembó-Chamberlain-Salto–, Proyecto Solar Fotovoltaico, Proyecto Gestión del Talento, Proyecto para la incorporación de la nueva versión de SAP y Ciberseguridad.

Tiene una amplísima experiencia en UTE ya que es funcionaria del ente, donde desempeñó una serie de gerencias y subgerencias; a su vez, realizó trabajos de consultoría externa de la UTE a través de Conex.

Por tanto, señora presidenta, recomendamos al Senado que vote afirmativamente la venia solicitada.

Nada más. Gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 92/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas del Estado, a la señora María Silvia Emaldi Ficcio».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–30 en 31. Afirmativa.

SEÑOR BOTANA.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR BOTANA.- Gracias, señora presidenta.

Quiero expresar al Senado que la persona de la ingeniera Silvia Emaldi puede ser definida por dos cosas: su humildad y su brillantez intelectual. Desarrolló una formidable carrera como funcionaria de UTE, con una gran contracción al trabajo y una enorme responsabilidad –en todos los aspectos de su vida–, que son de verdad encomiables y hacen que creamos en la justicia de esta designación. Esperamos muchísimo de lo que va a ser el desempeño de su tarea en la presidencia del ente.

Gracias, señora presidenta.

SEÑOR PENADÉS.- Solicito que se rectifique la votación.

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar nuevamente esta solicitud de venia.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en la presente jornada.

En discusión la carpeta n.º 90/2020, repartido n.º 8/2020, correspondiente a la designación del señor Klaus Mill Von Metzen como presidente del Directorio de la Agencia Nacional de Vivienda.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: procedemos a informar al Senado sobre la venia solicitada por el Poder Ejecutivo para designar al arquitecto Klaus Mill Von Metzen como presidente del Directorio de la Agencia Nacional de Vivienda.

Este ciudadano es arquitecto egresado de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de la República y tiene una serie de posgrados, entre ellos un diploma de Especialización en Diseño de Estructuras en la Arquitectura. Ha sido docente en varias oportunidades en la Universidad de la República y en otros centros de estudios, a la vez que tiene una amplia participación en seminarios y congresos internacionales, así como en formación en cursos de posgrados en nuestro país y en el exterior.

Se ha dedicado al trabajo en asesorías técnicas en la actividad privada; son sus trabajos, entre otros, los proyectos de estructura de estaciones de servicio de Ancap y de Petrobrás, así como también una serie de estructuras de construcción en centros comerciales e industriales desplegados en todo el territorio nacional.

Es por tanto, señora presidenta, que recomendamos al Senado que conceda la venia solicitada por el Poder Ejecutivo.

Nada más. Gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 90/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente en el Directorio de la Agencia Nacional de Vivienda, al señor Klaus Mill Von Metzen».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día.

En discusión la carpeta n.º 94/2020, repartido n.º 3/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al economista y contador público Diego Labat Legarra, en calidad de presidente en el Directorio del Banco Central del Uruguay.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: en esta oportunidad vamos a informar la venia solicitada por el Poder Ejecutivo para designar al economista y contador público Diego Labat Legarra como presidente en el Directorio del Banco Central del Uruguay.

El señor Diego Labat Legarra es economista y contador público egresado de la Universidad de la República. Ha tenido una larga trayectoria en el sistema financiero nacional e internacional. Ha sido docente en la Universidad de la República y en universidades privadas. Recientemente desempeñó el cargo de director en Ancap y tiene un vasto currículo en programas de alta dirección, una maestría en Economía Internacional y formación en cursos de conocimientos específicos bancarios, así como también en Management and Leadership, Negociación Avanzada y Formación para Directores, entre otros. Desempeñó su actividad privada en varias instituciones bancarias radicadas en nuestro país y, como ya informé al Senado, fue director de la empresa petrolera Ancap.

Por tanto, señora presidenta, recomendamos al Senado conceder la venia solicitada por parte del Poder Ejecutivo.

Nada más, señora presidenta.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 94/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente en el Directorio del Banco Central del Uruguay, al señor Diego Labat».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día de la fecha.

En discusión la carpeta n.º 98/2020, repartido n.º 13/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al ingeniero electricista César Iglesias en calidad de presidente de la Administración Nacional de Telecomunicaciones.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: en esta oportunidad corresponde informar al Senado la solicitud del Poder Ejecutivo para designar al ingeniero electricista César Iglesias como presidente de la Administración Nacional de Telecomunicaciones.

Dicho profesional es egresado de la Universidad de la República. Tiene un máster en Dirección de Empresas y una especialización en Perfil en Telecomunicaciones, así como cursos y talleres de especialización en Telecomunicaciones, Gestión, Desarrollo Directivo y Liderazgo.

Es funcionario de Antel y ha desempeñado tareas como asesor del directorio. Ha sido gerente general y CEO de la empresa VOX en Paraguay. Ha desempeñado tareas en diferentes áreas de Antel: gerente del Área Desarrollo de Negocios Internacionales, consultor internacional, gerente del Área Internacional, gestión técnica y comercial, gerente de contenidos del portal Mercurio, miembro representante de Antel en el Comité Coordinador del Programa de Conectividad Educativa, gerente del sector de Planificación de Capacitación y jefe de la unidad Capacitación en Nuevas Tecnologías. Como ya he informado al Senado, se ha desempeñado en una serie de misiones tanto en el territorio nacional como en el exterior.

También ha sido expositor y conferencista en una vasta cantidad de seminarios, así como también ha sido docente en la Universidad Católica del Uruguay.

Por tanto, señora presidenta, recomendamos al Senado conceder la venia solicitada para designar al ingeniero electricista César Iglesias en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Telecomunicaciones.

Nada más.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 98/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Telecomunicaciones, al señor César Iglesias Paz».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día de la fecha.

En discusión la carpeta n.º 97/2020, repartido n.º 12/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al doctor Robert Silva en calidad de presidente del Consejo Directivo Central de la ANEP.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Gracias, señora presidenta.

Corresponde ahora informar al Senado la solicitud de venia remitida por parte del Poder Ejecutivo para designar al doctor Robert Silva en calidad de presidente del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública.

Es doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Ha sido profesor técnico en Administración y Servicios del Instituto Normal de Enseñanza Técnica, INET. Ha realizado una serie de estudios de posgrado tanto a nivel nacional como internacional. Ha desempeñado funciones en el sistema educativo nacional, desde secretario general del Consejo de Educación Secundaria hasta su actual cargo como consejero electo por los docentes en el Consejo Directivo Central del Codicén. Ha tenido una vasta formación en los temas relacionados con la educación. Ha participado en la actividad pública y en actividades privadas. También ha tenido una vasta actividad política como integrante del Partido Colorado, como es de notorio conocimiento para todos los señores senadores.

Por tanto, señora presidenta, recomendamos al Senado que conceda la venia solicitada por el Poder Ejecutivo para designar al doctor Robert Silva como presidente del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 97/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, al señor Robert Silva García».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día de la fecha.

En discusión la carpeta n.º 89/2020, repartido n.º 7/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al arquitecto Miguel Vaczy Bareiro en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Ferrocarriles del Estado.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Gracias, señora presidenta.

En este caso vamos a informar al Senado la venia solicitada por el Poder Ejecutivo para designar al arquitecto Miguel Vaczy Bareiro como presidente del Directorio de la Administración Nacional de Ferrocarriles del Estado.

Es egresado de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de la República. Tiene una serie de formaciones vinculadas a los ferrocarriles tanto en España como en otras partes del mundo. Es egresado de la Universidad de Montevideo, de la Escuela de Negocios IEEM. También ha tomado una serie de cursos tanto en nuestro país como en el exterior. Ha sido asesor técnico del Directorio de AFE y de empresas vinculadas a la logística y al transporte ferroviario. Ha participado en un sinnúmero de conferencias y de cursos vinculados a la logística y al transporte, especializándose en el transporte ferroviario. Ha sido docente de la UTEC en Fray Bentos y de otras instituciones públicas y privadas nacionales y extranjeras.

Por tanto, señora presidenta, recomendamos al Senado conceder la venia solicitada por el Poder Ejecutivo para designar al arquitecto Miguel Vaczy Bareiro como presidente en el Directorio de AFE.

Gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 89/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente en el Directorio de la Administración de Ferrocarriles del Estado, al señor Miguel Vaczy Bareiro».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día de la fecha.

En discusión la carpeta n.º 95/2020, repartido n.º 9/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al doctor José Gerardo Amorín Batlle en calidad de presidente del Directorio del Banco de Seguros del Estado.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Gracias, señora presidenta.

En esta oportunidad corresponde informar la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar en calidad de presidente del Directorio del Banco de Seguros del Estado al doctor José Gerardo Amorín Batlle, un viejo conocido de esta casa.

El doctor Amorín Batlle es abogado, egresado de la Universidad de la República. Tiene una serie de estudios de posgrado. Ha sido funcionario del Instituto Nacional de Colonización y asesor en la Administración Nacional de Puertos y en la UTE. Desempeñó cargos como representante nacional, senador de la república y ministro de Educación y Cultura.

Por tanto, señor presidenta, tengo el agrado de informar esta venia y solicitar al Senado que la acompañe para designar al doctor José Amorín Batlle como presidente del Directorio del Banco de Seguros del Estado.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 95/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente en el Directorio del Banco de Seguros del Estado, al señor José Amorín Batlle».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día de la fecha.

En discusión la carpeta n.º 99/2020, repartido n.º 10/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al ingeniero industrial Alejandro Stipanicic en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: en esta oportunidad corresponde informar la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar como presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland al ingeniero industrial Alejandro Stipanicic.

Es egresado de la Universidad de la República y funcionario de Ancap. Ha desempeñado una serie de labores en el ente: fue director de Planificación, gerente de Control de Gestión y gerente de Negocios en Argentina. Ha participado en una serie de áreas de trabajos en Ancap corporativa: miembro del Comité de Gerenciamiento, subgerente de la División Desarrollo y Coordinación de Negocios y responsable del Comité Ejecutivo de la Petrolera del Conosur S. A., entre otras. También se ha desempeñado como jefe de Programación de la refinería de La Teja.

Su extenso currículo está vinculado a cursos y seminarios en nuestro país y en el exterior también. Es máster profesional en Administración y Dirección de Empresas.

Por tanto, señora presidenta, recomendamos al Senado conceder la venia para designar al ingeniero Alejandro Stipanicic como presidente de Ancap.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 99/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland, al señor Alejandro Stipanicic».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día de la fecha.

En discusión la carpeta n.º 96/2020, repartido n.º 11/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al doctor Juan Curbelo en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Puertos.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador Penadés.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: corresponde informar la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al doctor Juan Curbelo como presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Puertos.

El mencionado ciudadano es abogado, doctor en Derecho y Ciencias Sociales, egresado de la Universidad de la República. Ha desempeñado una serie de actividades en el sector privado, así como también en el sector público. Ha tenido actividad docente. Ha sido delegado, en representación de nuestro país, ante la Comisión Administradora del Río de la Plata y desde 2017 es director vocal en la Administración Nacional de Puertos.

Por lo tanto, señora presidenta, recomendamos al Senado conceder la venia solicitada para designar al doctor Juan Curbelo como presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Puertos.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 96/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Puertos, al señor Juan Curbelo».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día de la fecha.

En discusión la carpeta n.º 91/2020, repartido n.º 6/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al señor Rafael Navarrine en calidad de presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Correos.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: en esta oportunidad informaremos la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al señor Rafael Navarrine como presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Correos.

El mencionado ciudadano es coronel retirado del Ejército nacional y tiene formación en el área logística tanto a nivel nacional como internacional. Ha desempeñado una serie de misiones en representación del Ejército y ha estado vinculado a temas relacionados con la logística. En la actividad privada ha llevado adelante una cantidad de trabajos vinculados con la logística y el transporte, y también con diferentes áreas de responsabilidad en el Ejército nacional.

Por tanto, señora presidenta, recomendamos al Senado conceder la venia solicitada para designar al coronel en situación de retiro, señor Rafael Navarrine, como presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Correos.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 91/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Presidente en el Directorio de la Administración Nacional de Correos, al señor Rafael Navarrine».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día de la fecha.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Gracias, señora presidenta.

A esta altura me gustaría saber cuántas venias me restan por informar.

SEÑORA PRESIDENTA.- Según nuestro conteo queda una sola.

SEÑOR PENADÉS.- ¿La de ASSE?

SEÑORA PRESIDENTA.- Correcto, señor senador.

En discusión la carpeta n.º 93/2020, repartido n.º 4/2020, correspondiente a la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar al doctor Leonardo Enrique Cipriani Abreo en calidad de miembro en el Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: corresponde informar al Senado la venia solicitada por el Poder Ejecutivo para designar al doctor Leonardo Enrique Cipriani Abreo como miembro en el Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado.

El doctor Cipriani Abreo es egresado de la Facultad de Medicina de la Universidad de la República. Es especialista en Gestión de Servicios de Salud. Tiene una serie de diplomaturas vinculadas a Evaluación de Tecnologías Sanitarias y a Economía Política y Gestión de Sistemas de Salud. Ha participado en una serie de seminarios nacionales e internacionales relacionados con la administración de salud y, a su vez, cuenta con una vasta experiencia laboral en el plano privado en esta materia.

Por lo tanto, señora presidenta, recomendamos al Senado conceder la venia solicitada para que el doctor Leonardo Enrique Cipriani Abreo sea miembro en el Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución correspondiente a la carpeta n.º 93/2020.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en calidad de Miembro en el Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado, al señor Leonardo Cipriani».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo en el día de la fecha.

SEÑOR NIFFOURI.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR NIFFOURI.- Gracias, señora presidenta.

No queríamos dejar pasar la oportunidad de hablar de la persona que se designa para presidir el Directorio de ASSE, así como de su capacidad. Como representante del departamento de Canelones siento satisfacción porque un presidente de ASSE pedrense le va a pasar la responsabilidad a otro pedrense. ¡Vaya responsabilidad tiene en estos momentos tan difíciles que estamos atravesando con esta pandemia del coronavirus! Sabemos que han estado en contacto en estos días, reflejando así la ansiedad y proactividad que caracteriza a Leonardo Cipriani. Es un joven que hace muchos años tiene vocación de servicio, no solamente en la medicina, donde ha demostrado la capacidad de trabajo en el prestador de servicio en el que se desempeña, sino también a partir del importante cargo que desarrollaba como director técnico hace mucho tiempo. Nunca perdió la vocación de servicio, porque a pesar de la responsabilidad que tenía, siguió atendiendo a sus pacientes, siempre estuvo preocupado por su gente. Entendemos que ese es el motor principal que llevó al doctor Cipriani a asumir esta responsabilidad. Sabemos que va a estar a la altura de este momento tan difícil. Por eso no queríamos dejar pasar la oportunidad para expresar nuestra alegría de que uno de los mejores hombres de la salud va a integrar el Directorio de ASSE.

SEÑOR COUTINHO.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR COUTINHO.- Para dar agilidad a esta sesión, habíamos coordinado la no fundamentación de las diferentes venias. Por lo tanto, vamos a proponer que en una próxima sesión, en cuestiones normales –si Dios quiere–, se fundamente cada uno de los argumentos para votar a estos uruguayos. Hoy hemos votado con mucha esperanza, con mucha expectativa y con mucho gusto a cada uno de ellos, junto con los que van a representar a nuestro partido político. Reitero que como habíamos quedado en la no argumentación o fundamentación, no hicimos uso de la palabra en el momento en que votamos algunas de las venias que nos hubiera gustado destacar.

SEÑORA PRESIDENTA.- La presidencia aclara que en la coordinación de bancada no se manejó la posibilidad de que no se fundamentara la votación; sí abreviar el relato de la información que surgiera del currículo. De todas formas, tomamos en consideración lo que el señor senador ha expresado.

11) DESIGNACIÓN DE VARIOS FISCALES LETRADOS

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase otra moción llegada a la Mesa.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Mocionamos para que se declare urgente y se trate en esta sesión la carpeta n.º 80/2020 por la que el Poder Ejecutivo solicita la venia correspondiente para designar en el cargo de fiscal letrado de Montevideo a las doctoras María Eugenia Rodríguez y Silvia Naupp (escalafón N) y en el cargo de fiscal letrado departamental a las doctoras María Virginia Sigona, Stella Alciaturi y al doctor Hermes Antúnez (escalafón N)». (Firman los señores senadores Lozano, Penadés, Peña y Carrera).

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar la moción presentada.

(Se vota).

–30 en 31. Afirmativa.

Se pasa a considerar, pues, el asunto cuya urgencia acaba de ser votada: «Solicitud de venia del Poder Ejecutivo para designar en el cargo de fiscal letrado de Montevideo a las doctoras María Eugenia Rodríguez y Silvia Naupp en el escalafón N y en el cargo de fiscal letrado departamental a las doctoras María Virginia Sigona, Stella Alciaturi y al doctor Hermes Antúnez, escalafón N. (Carp. n.º 80/2020 - rep. n.º 16/2020)».

SEÑORA PRESIDENTA.- En discusión.

SEÑOR CARRERA.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR CARRERA.- Muchas gracias, señora presidenta.

Voy a informar la solicitud de venia para la designación de las fiscalas letradas de Montevideo, doctoras María Eugenia Rodríguez Ford y Silvia Andrea Naupp Marco.

En primer lugar, quiero señalar que el fiscal general de la nación, por resolución n.º 424 de 7 de junio de 2019, convoca a concurso de ascenso de oposición y méritos para proveer los cargos de fiscales letrados de Montevideo, escalafón N.

En segundo lugar, se cumplió con las formalidades de estilo y se controló la documentación formal y los méritos de los postulantes, se nombró el tribunal correspondiente y se realizó el concurso de oposición y méritos.

Por resolución n.º 679 del año 2019, de fecha 9 de setiembre de 2019, el fiscal general de la nación resuelve aprobar lo actuado por el tribunal que había designado, y homologar una lista de prelación de los participantes que aprobaron el concurso para los cargos vacantes de fiscal letrado de Montevideo. Por oficio n.º 30, de fecha 14 de enero de 2020, ante la existencia de dos vacantes por la aceptación de las renuncias presentadas por las doctoras Sylvia María Gari Abaracon y Nancy Hagopian Kasparian para acogerse a los beneficios jubilatorios, el fiscal subrogante, doctor Ariel Cancela, propuso al Poder Ejecutivo la designación de las doctoras María Eugenia Rodríguez Ford y Silvia Andrea Naupp, quienes ocuparon el tercer y cuarto lugar en el orden de prelación del concurso aprobado por la resolución n.º 679 de 2019. Por mensaje 159 de fecha 7 de febrero de 2020, ante las vacantes citadas, el Poder Ejecutivo –a propuesta del fiscal adjunto, doctor Cancela, actuando dentro de las competencias funcionales que en el orden administrativo la ley le asigna– solicita a la Cámara de Senadores se sirva aprobar la venia requerida por el numeral 13 del artículo 168 de la Constitución de la república para las doctoras María Eugenia Rodríguez Ford y Silvia Naupp Marco.

En este sentido, dado que lo actuado se ajusta cabalmente a la normativa vigente y al marco jurídico imperante, y en mérito a que las ciudadanas propuestas reúnen las aptitudes suficientes y necesarias a los efectos de cumplir con los objetivos y cometidos inherentes a su cargo, solicito al Senado que autorice la venia correspondiente.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase el proyecto de resolución.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo la venia solicitada para designar en los cargos de Fiscales Letrados de Montevideo (Escalafón “N”) a las doctoras María Eugenia Rodríguez Ford y Silvia Andrea Naupp Marco y para designar en los cargos de Fiscales Letrados Departamentales (Escalafón “N”) a las doctoras María Virginia Sigona D’Onofrio y Stella Alciaturi Miranda y al doctor Hermes Washington Antúnez Souza».

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo.

SEÑOR CARRERA.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR CARRERA.- Únicamente informé las venias de las doctoras María Eugenia Rodríguez Ford y Silvia Andrea Naupp Marco, que son para fiscales letrados de Montevideo. Creo que habría que rectificar la votación.

SEÑORA PRESIDENTA.- Si le parece, a efectos de completar lo ya votado, sugiero que complete el informe.

SEÑOR CARRERA.- Muchas gracias, señora presidenta.

Correspondería informar la solicitud de venia del Poder Ejecutivo para la designación como fiscal letrado departamental, escalafón N, de las doctoras María Virginia Sigona D’Onofrio y Stella Alciaturi Miranda y del doctor Hermes Antúnez Souza.

El fiscal general de la nación, por resolución n.º 174, de fecha 12 de marzo de 2019, convoca a concurso de ascenso de oposición y méritos para proveer los cargos de fiscales letrados departamentales. Cumpliendo con las formalidades de estilo, controlada la documentación formal y los méritos de los postulantes, se nombró el tribunal correspondiente y se realizó el concurso de ascenso por oposición y méritos. Por resolución n.º 376, de 27 de mayo de 2019, el fiscal general de la nación resuelve aprobar lo actuado por el tribunal que había sido designado a estos efectos y homologar una lista de prelación para los cargos vacantes de fiscal letrado departamental. Por oficio n.º 30, de fecha 14 de enero de 2020, el fiscal adjunto, el doctor Cancela, propone al Poder Ejecutivo, a efectos de cubrir las vacantes de fiscal letrado departamental, la designación, por vía de ascenso, de las doctoras María Virginia Sigona D´Onofrio, Stella Alciaturi Miranda y del doctor Hermes Washington Antúnez Souza, quienes ocuparon el 6.º, 7.º y 8.º lugar, respectivamente, del orden de prelación del concurso aprobado por la resolución n.º 376, de 27 de mayo de 2019. Por mensaje n.º 159, de 7 de febrero de 2020, ante las vacantes citadas el Poder Ejecutivo solicita a la Cámara de Senadores se sirva aprobar la venia requerida conforme al numeral 13 del artículo 168 de la Constitución de la república. En este sentido, controlada la documentación de estilo, que se ajusta cabalmente a la normativa vigente y al marco jurídico imperante, porque los ciudadanos propuestos cumplen con los requerimientos, se solicita a la Cámara de Senadores otorgue las venias correspondientes.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Las dos argumentaciones que ha llevado adelante el señor senador Carrera corresponden a una sola carpeta administrativa. Por lo tanto, si el Cuerpo está de acuerdo vamos a adjuntar el fundamento último a la carpeta que votamos.

(Apoyado).

12) CAPITAL NACIONAL DEL COOPERATIVISMO

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase otra moción llegada a la Mesa.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Mocionamos para que se declare urgente y se trate en esta sesión la carpeta n.º 1446/2019: proyecto de ley por el que se declara “Capital Nacional del Cooperativismo”, a la ciudad de Florida en el año 2020». (Firman los señores senadores Penadés, Lozano, Carrera y Peña).

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar la moción presentada.

(Se vota).

–29 en 31. Afirmativa.

Se pasa a considerar el asunto cuya urgencia fue votada: proyecto de ley por el que se declara Capital Nacional del Cooperativismo a la ciudad de Florida en el año 2020. (Carp. n.º 1446/2019 - rep. n.º 17/2020)».

SEÑORA PRESIDENTA.- En discusión general.

SEÑORA ASIAÍN.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra la señora senadora.

SEÑORA ASIAÍN.- Señora presidenta: esta propuesta viene de la legislatura pasada. Ayer la analizamos en la Comisión de Población, Desarrollo e Inclusión. Se trata de una declaración que es fundamental para las capitales departamentales y, en este caso, correspondería a la ciudad de Florida. Según nos manifestaba la senadora Della Ventura, la primera cooperativa se constituyó en Florida, por lo cual adquiere mayor relevancia. Fue resuelto por unanimidad en la comisión, en el día de ayer; por lo tanto, simplemente proponemos su aprobación.

Muchas gracias.

SEÑORA DELLA VENTURA.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra la señora senadora.

SEÑORA DELLA VENTURA.- Señora presidenta: tal como lo ha expresado la señora senadora Asiaín, y de acuerdo con la exposición de motivos contenida en la carpeta n.º 1446 del año 2019, se solicita declarar la ciudad de Florida como Capital Nacional del Cooperativismo. Florida tiene una larga historia de cooperativismo. El proyecto de ley que fuera firmado por el entonces presidente de la república, doctor Tabaré Vázquez, y otros ministros, fundamenta muy bien las razones por las cuales el Instituto Nacional del Cooperativismo entendió que en el año 2020 le correspondía a la capital de mi departamento tal designación.

Voy a agregar algunos elementos. Los vecinos de 25 de Mayo celebraron hace dos años –y la Junta Departamental de Florida se hizo eco en una sesión de ese Cuerpo– los cincuenta años de la primera cooperativa de vivienda del país. Justamente, eso había ocurrido en Florida, en la localidad de 25 de Mayo. Era una experiencia piloto que se instrumentó en tres departamentos: Florida, Salto –cooperativa Cosvan– y Río Negro, la cooperativa Éxodo de Artigas de los municipales de Fray Bentos. Estuvieron trabajando para la concreción de la cooperativa 25 de Mayo el arquitecto Juan Pablo Terra y el sacerdote de la zona, Julio Arrillaga. El arquitecto de la obra fue Leonardo Pessina. Se hizo con dinero del BID en convenio con el INVE y por la modalidad cooperativa de ayuda mutua, es decir con el trabajo de construcción por parte de los propios vecinos. Allí están las bellas viviendas, cincuenta y dos años después de inauguradas.

Por haberse tratado de una novedad en su modalidad y por haber sido construida antes de la ley nacional de vivienda, según se nos ha informado, se trata de la única cooperativa de viviendas en la que sus integrantes nunca pagaron una cuota, como sí tuvieron que hacer luego todas las cooperativas posteriores.

Este año Fucvam está cumpliendo sus cincuenta años de existencia y Florida también puede decir con orgullo que Covidef 1 –Cooperativa de Viviendas de Florida– construida en la ciudad de Florida, bajo la ley nacional de vivienda, también está cumpliendo su cincuentenario, pues fue en 1970 que se inauguró. A partir de allí otros vecinos de Florida comenzaron a tramitar la construcción de viviendas por esta modalidad. Así fueron iniciándose Covidef 2, 3, 4, etcétera. Lamentablemente, la Dictadura frenó ese impulso ciudadano en procura de vivienda propia y además limitó a que solo determinados ciudadanos, que estaban en determinada categoría de letra –según categorizaban en esos oscuros momentos de la historia de nuestro país los militares con la colaboración de civiles afines–, pudieran acceder a beneficios vinculados a las cooperativas de vivienda. Era así como quienes estaban ubicados en la letra C, considerados «peligrosos» –entre comillas–, ya fuera por ser de izquierda, sindicalistas, etcétera, no podían, si quedaban viviendas vacantes, ocupar esos lugares y tampoco podían ser parte de la comisión directiva de las cooperativas. Pero, restablecida la democracia, nuevamente el sistema cooperativo resurgió y en los últimos períodos de gobierno ha tenido un auge y un estímulo tan importante que, como se vio en Florida, muchísimos floridenses han accedido a sus viviendas por este sistema.

Quiero mencionar el apoyo dado también a emprendimientos cooperativos, tales como Molino Florida, que funciona con total éxito, mostrando sus directivos y demás obreros cooperativistas una madurez y capacidad destacadas para llevar adelante esta quijotesca tarea, que tuvo como corolario en enero de este año la adquisición de la planta por parte de la cooperativa. O sea que estos trabajadores unidos por esta modalidad tan hermosa seguirán transitando con éxito el camino iniciado.

También podríamos dar detalles de otro tipo de cooperativas, como las sociales, que han jugado en estos últimos tiempos un rol importante en el departamento, permitiendo en particular que muchas mujeres asuman tareas que les permiten tener un ingreso para ayudar a mantener sus familias.

Señora presidenta, considero de total justicia este reconocimiento en este año 2020 a la ciudad de Florida como Capital Nacional del Cooperativismo. Esta designación permitirá, además, la organización de importantes eventos que ya están previéndose y que pondrán en el centro de atención de los cooperativistas del país a esta capital departamental.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general el proyecto de ley.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «ARTÍCULO ÚNICO. Declárese a la ciudad de Florida “Capital Nacional del Cooperativismo”, en el año 2020».

SEÑORA PRESIDENTA.- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda aprobado el proyecto de ley, que se comunicará a la Cámara de Representantes.

(No se publica el texto del proyecto de ley aprobado por ser igual al considerado).

13) SUSPENSIÓN DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL 18 DE MARZO Y DEL 1.º DE ABRIL

SEÑORA PRESIDENTA.- Léase otra moción llegada la Mesa.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Mocionamos para que se dejen sin efecto las sesiones ordinarias de la Cámara de Senadores previstas para los días miércoles 18 de marzo y miércoles 1.º de abril». (Firman los señores senadores Peña, Penadés, Lozano y Carrera).

SEÑORA PRESIDENTA.- Se va a votar la moción presentada.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

SEÑOR PENADÉS.- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR PENADÉS.- Señora presidenta: en el correr de la sesión se le van a acercar las firmas de todos los señores senadores para que, según lo establecido en el reglamento, pueda proceder, cuando entienda oportuno, a la convocatoria del Senado en calidad de grave y urgente frente a cualquier circunstancia que lo amerite.

Muchas gracias.

14) LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN

SEÑORA PRESIDENTA.- No habiendo más asuntos, se levanta la sesión.

(Así se hace, a las 10:34, presidiendo la señora Beatriz Argimón y estando presentes los señores senadores Abreu, Andrade, Asiaín, Astori, Bergara, Bianchi, Bonomi, Botana, Camy, Carrera, Cosse, Coutinho, Della Ventura, Domenech, Gandini, Lazo, Lozano, Manini Ríos, Niffouri, Olesker, Olivera, Penadés, Peña, Rodríguez, Rubio, Sabini, Sánchez, Sanguinetti [Carmen], Sartori y Viera).

BEATRIZ ARGIMÓN Presidenta

José Pedro Montero Secretario

Silvana Charlone Prosecretaria

María Alcalde Directora general subrogante del Cuerpo de Taquígrafos

Control División Diario de Sesiones del Senado

Diseño División Imprenta del Senado

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Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.