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N.º 54 - TOMO 577 - 6 DE FEBRERO DE 2018

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

CÁMARA DE SENADORES

TERCER PERÍODO DE LA XLVIII LEGISLATURA

54.ª SESIÓN EXTRAORDINARIA

PRESIDE LA SEÑORA LUCÍA TOPOLANSKY Presidente

ACTÚAN EN SECRETARÍA: LOS TITULARES, JOSÉ PEDRO MONTERO Y HEBERT PAGUAS

SUMARIO 

1) Texto de la citación

2) Asistencia

3) Levantamiento del receso

4) Asuntos entrados

5) Proyecto presentado

– El señor senador García presenta un proyecto de minuta de comunicación por el que solicita al Poder Ejecutivo la remisión de una iniciativa referida al costo de los alimentos libres de gluten y propuestas para reducirlo.

Pasa a la Comisión de Salud Pública.

6) Pedido de informes

– El señor senador Lacalle Pou solicita se curse un pedido de informes con destino al Ministerio del Interior, relacionado con la partida Compromiso de Gestión para los responsables de las unidades operativas de las Jefaturas de Policía de Montevideo y Canelones, para el período comprendido entre los meses de enero a diciembre de 2017.

Oportunamente fue tramitado.

7) Inasistencias anteriores

– Por secretaría se da cuenta de las inasistencias registradas a las anteriores convocatorias.

8) Solicitudes de licencia e integración del Cuerpo

– El Senado concede las licencias solicitadas por los señores senadores García, Michelini, Otheguy y Heber.

– Quedan convocados los señores senadores Da Silva, Gallicchio, Aristimuño y Saravia.

9) Levantamiento de la sesión

1) TEXTO DE LA CITACIÓN

«Montevideo, 5 de febrero de 2018

La CÁMARA DE SENADORES se reunirá en sesión extraordinaria el próximo martes 6 de febrero, a las 09:30, a fin de hacer cesar el receso e informarse de los asuntos entrados.

 Hebert Paguas Secretario - José Pedro Montero Secretario».

2) ASISTENCIA

ASISTEN: los señores senadores Alonso, Aristimuño, Ayala, Besozzi, Bianchi, Bordaberry, Camy, Carámbula, Carrera, De León, Garín, Larrañaga, Martínez Huelmo, Michelini, Mieres, Moreira, Mujica, Passada, Payssé, Pintado, Saravia, Tourné y Xavier.

FALTAN: con licencia, los señores senadores García, Heber y Otheguy; y, con aviso, los señores senadores Amorín, Aviaga, Cardoso, Coutinho, Da Silva, Delgado y Lacalle Pou.

3) LEVANTAMIENTO DEL RECESO

SEÑORA PRESIDENTE.- Está abierto el acto.

(Son las 9:34).

–El Senado ha sido convocado a fin de levantar el receso y dar cuenta de los asuntos entrados.

Se va a votar el levantamiento del receso.

(Se vota).

–17 en 17. Afirmativa. UNANIMIDAD.

4) ASUNTOS ENTRADOS

SEÑORA PRESIDENTE.- Habiendo número, está abierta la sesión.

(Son las 9:35).

–Dese cuenta de los asuntos entrados.

(Se da de los siguientes).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «La Presidencia de la Asamblea General destina mensajes del Poder Ejecutivo a los que acompañan los siguientes proyectos de ley:

por el que se promueve el cumplimiento de los deberes relativos a la propiedad inmueble, de forma de evitar y revertir los procesos que conjugan el vacío y la degradación de los inmuebles urbanos.

–A LA COMISIÓN DE VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Por el que se aprueban el Convenio constitutivo del Fondo Multilateral de Inversiones III, el Convenio de administración del Fondo Multilateral de Inversiones III y sus anexos, aprobados por una resolución de las Asambleas de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporación Interamericana de Inversiones y del Comité de Donantes del Fomin, durante la reunión anual celebrada en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, el 2 de abril de 2017.

–A LA COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES.

Por el que se faculta al Poder Ejecutivo a otorgar a los productores de leche, arroz, flores, frutas y hortalizas que no tributen el impuesto a las rentas de actividades económicas, la devolución del impuesto al valor agregado incluido en sus adquisiciones de gasoil destinadas al desarrollo de las referidas actividades productivas.

–A LA COMISIÓN DE HACIENDA.

Por el que se modifican normas que regulan diversas disposiciones sobre la enfermedad celíaca.

–A LA COMISIÓN DE SALUD PÚBLICA.

El Poder Ejecutivo remite un mensaje por el que solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 187 de la Constitución de la república y en el artículo 5.º de la Ley n.º 19637, de 31 de diciembre de 2015, la venia correspondiente para designar en calidad de directora en el Directorio del Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente, a la asistente social Betty Esther Policar Kozlowsky.

–HA SIDO REPARTIDO POR DISPOSICIÓN REGLAMENTARIA. A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS.

Asimismo, remite mensajes por los que comunica las promulgaciones de los siguientes proyectos de ley:

por el que se establecen modificaciones a la Ley n.º 15921, de 17 de diciembre de 1987, sobre Zonas Francas;

por el que se suprime el ente autónomo Primeras Líneas Uruguayas de Navegación Aérea (Pluna);

por el que se actualiza la normativa vigente referida al lavado de activos;

por el que se sustituye el artículo 35 de la Ley n.º 11029, de 12 de enero de 1948, referido a la enajenación de inmuebles rurales;

por el que se modifican los artículos 166 a 172 desglosados del proyecto de ley de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal, ejercicio 2016, relacionados con el Plan Nacional de Viviendas;

por el que se le otorga a la Cooperativa de Consumo de los Socios de Coopace la facultad para retener un porcentaje del salario y de la pasividad de sus socios;

por el que se designa con el nombre Evaristo Guerra Mattos la ruta nacional n.º 81, departamento de Canelones, en el tramo comprendido entre el km 0 (Santa Lucía) y el km 97.100 (Montes);

por el que se crean normas contra la violencia hacia las mujeres, basada en género;

por el que se modifica la denominación del área del recinto portuario del Puerto Sauce, Juan Lacaze, departamento de Colonia, por el de Puerto José Carbajal El Sabalero;

por el que se prorroga la entrada en vigencia del artículo 116 de la Ley n.º 19535, de 25 de setiembre de 2017, Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal, correspondiente al ejercicio 2016;

por el que se modifican varias disposiciones de la Ley n.º 13728, de 17 de diciembre de 1968, referida al sistema de subsidios a la demanda habitacional;

por el que se prohíbe el uso del procedimiento de fractura hidráulica (fracking) para la explotación de hidrocarburos no convencionales y se crea la Comisión Nacional de Evaluación Científica y Técnica;

por el que se establecen normas relacionadas con el funcionamiento de las cooperativas de vivienda;

por el que se modifica la Ley n.º 19293, de 19 de diciembre de 2014, y la Ley n.º 15750, de 24 de junio de 1985, para adecuarlas al nuevo Código del Proceso Penal;

por el que se modifica el régimen jubilatorio previsto por la Ley n.º 16713, de 3 de setiembre de 1995;

por el que se modifica el régimen de aportación y funcionamiento del Fondo de Solidaridad;

por el que se establece la exoneración de tasas y tributos a determinadas importaciones, artículo 262 y sustitutivo desglosados del proyecto de ley de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal, ejercicio 2016;

por el que se modifican artículos de la Ley n.º 18910, de 25 de mayo de 2012, y de la Ley n.º 19210, de 29 de abril de 2014, sobre inclusión financiera;

por el que se aprueba el Tratado entre la República Oriental del Uruguay y Ucrania sobre relaciones de amistad y cooperación, firmado en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 25 de abril de 2012;

por el que se aprueban los Protocolos relativos a enmiendas al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, adoptados en la ciudad de Montreal, Canadá, el 6 de octubre de 2016, en el marco del 39.º período de sesiones de la Asamblea de la Organización de Aviación Civil Internacional;

por el que se aprueban el Convenio de seguridad social entre la República Oriental del Uruguay y los Estados Unidos de América y el Acuerdo administrativo entre las autoridades competentes de la República Oriental del Uruguay y los Estados Unidos de América para la implementación del Convenio sobre Seguridad Social entre dichos países, suscritos en Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 10 de enero de 2017;

por el que se aprueba el Tratado de extradición entre la República Oriental del Uruguay y la República Italiana, suscrito en Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 11 de mayo de 2017;

por el que se aprueba la Convención interamericana contra toda forma de discriminación e intolerancia, suscrita por la República Oriental del Uruguay en La Antigua, República de Guatemala, el 6 de junio de 2013;

por el que se aprueba el Convenio internacional del trabajo n.º 171 sobre trabajo nocturno, 1990, adoptado en la 77.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada en la ciudad de Ginebra, Confederación Suiza, en el año 1990;

por el que se aprueba el Acuerdo de cooperación económica y técnica entre la República Oriental del Uruguay y la República Árabe de Egipto, firmado en El Cairo el 2 de julio de 2015, con la redacción acordada mediante las notas reversales de 3 de mayo de 2016 y de 2 de agosto de 2016;

por el que se aprueba el Acuerdo de servicios aéreos entre la República Oriental del Uruguay y la República de Turquía, suscrito en Izmir, Turquía, el 1.º de mayo de 2013.

Asimismo, comunica que ha designado en calidad de presidente en el Directorio de la Corporación de Protección del Ahorro Bancario, al economista Daniel Oscar Dominioni Ghiggia.

–AGRÉGUENSE A SUS ANTECEDENTES Y ARCHÍVENSE.

El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca remite respuesta a un pedido de informes solicitado por la señora senadora Carol Aviaga, relacionado con la mortandad de abejas en el departamento de Salto.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA SEÑORA SENADORA AVIAGA.

El Ministerio de Industria, Energía y Minería remite respuesta de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland a los siguientes pedidos de informes:

solicitado por el señor senador Pablo Mieres, relacionado con actividades de perforación a efectos de explorar la existencia de hidrocarburos en los departamentos de Salto y Paysandú.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA AL SEÑOR SENADOR MIERES.

Solicitado por el señor senador Pedro Bordaberry, relacionado con las actividades de la empresa Asistencia Técnica y Servicios S. A. (Matriz).

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA AL SEÑOR SENADOR BORDABERRY.

La Junta Departamental de Paysandú remite copia de la versión taquigráfica de las palabras pronunciadas por el señor edil Ignacio Ifer, relacionadas con accidentes de tránsito en rutas del departamento de Paysandú.

–TÉNGASE PRESENTE.

5) PROYECTO PRESENTADO

SEÑORA PRESIDENTE.- Dese cuenta de un proyecto de minuta de comunicación presentado.

(Se da del siguiente).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «El señor senador Javier García presenta un proyecto de minuta de comunicación por el que se solicita al Poder Ejecutivo la remisión de una iniciativa referida al costo de los alimentos libres de gluten y propuestas para reducirlo.

­–A LA COMISIÓN DE SALUD PÚBLICA».

(Texto del proyecto de minuta de comunicación presentado).

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6) PEDIDO DE INFORMES

SEÑORA PRESIDENTE.- Dese cuenta de un pedido de informes.

(Se da del siguiente).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «El señor senador Luis Lacalle Pou solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 118 de la Constitución de la república, se curse un pedido de informes con destino al Ministerio del Interior, relacionado con la partida Compromiso de Gestión para los responsables de las unidades operativas de las Jefaturas de Policía de Montevideo y Canelones, para el período comprendido entre los meses de enero a diciembre de 2017.

–OPORTUNAMENTE FUE TRAMITADO».

(Texto del pedido de informes).

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7) INASISTENCIAS ANTERIORES

SEÑORA PRESIDENTE.- Dando cumplimiento a lo que establece el artículo 53 del Reglamento de la Cámara de Senadores, dese cuenta de las inasistencias a las anteriores convocatorias.

(Se da de las siguientes).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- A la sesión extraordinaria del día 27 de diciembre faltaron con aviso los señores senadores Coutinho, Eguiluz y Larrañaga; y, sin aviso, la señora senadora Matiaude.

A la sesión de la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca del 23 de enero faltaron con aviso los señores senadores Besozzi, Bianchi, Larrañaga y Pintado; y a la del día 25 de enero faltó con aviso el señor senador Pintado.

A la sesión de la Comisión de Hacienda del día 27 de diciembre faltó con aviso el señor senador Delgado.

A la sesión de la Comisión de Industria, Energía, Comercio, Turismo y Servicios del 27 de diciembre faltaron con aviso los señores senadores Delgado, Larrañaga y Tourné.

8) SOLICITUDES DE LICENCIA E INTEGRACIÓN DEL CUERPO

SEÑORA PRESIDENTE.- Léase una solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 5 de febrero de 2018

Presidente de la Cámara de Senadores

Señora Lucía Topolansky

 

De mi mayor consideración:

Por la presente solicito licencia por motivos personales a la sesión de la Cámara de Senadores a realizarse el día 6 de febrero.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Javier García Duchini. Senador».

SEÑORA PRESIDENTE.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–21 en 21. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda convocado el señor Sebastián da Silva, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 6 de febrero de 2018

Señora presidente de la

Cámara de Senadores

Lucía Topolansky

 

De mi mayor consideración:

Por la presente y de acuerdo al inciso D) de la Ley n.º 17827, de fecha 14 de setiembre de 2004, solicito a usted se me conceda licencia desde el 14 hasta el 26 de febrero del corriente año.

La misma es para participar en un seminario a realizarse en Asunción dentro de la fecha prevista, organizado por el Partido Democrático Progresista de Paraguay, para analizar la coyuntura de América Latina.

Sin otro particular, saludo a usted atentamente.

Rafael Michelini. Senador».

SEÑORA PRESIDENTE.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–22 en 22. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunica que el señor Felipe Michelini ha presentado nota de desistimiento, informando que por esta vez no acepta la convocatoria a integrar el Cuerpo, por lo que queda convocado el señor Antonio Gallicchio, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 5 de febrero de 2018

Señora presidenta de la

Cámara de Senadores

Lucía Topolansky

 

De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en el artículo 1.º de la Ley n.º 17827, de 14 de setiembre de 2004, solicito al Cuerpo me conceda el uso de licencia los días 6 y 7 de febrero de 2018, por motivos personales.

Sin más, la saludo atentamente.

Marcos Otheguy. Senador».

SEÑORA PRESIDENTE.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–22 en 22. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunica que la señora Cristina Lústemberg ha presentado nota de desistimiento, informando que por esta vez no acepta la convocatoria a integrar el Cuerpo, por lo que queda convocado el señor Saúl Aristimuño, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 6 de febrero de 2018

Señora Lucía Topolansky

Presidenta de la

Cámara de Senadores

 

Tenemos el gusto de dirigirnos a la señora presidenta con el fin de solicitar al Cuerpo que usted preside licencia desde el 6 de febrero al 8 de febrero inclusive, por motivos personales.

En este sentido, solicitamos se convoque al suplente correspondiente.

Sin otro particular, saludamos a la señora presidenta muy atentamente.

Luis A. Heber. Senador».

SEÑORA PRESIDENTE.- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–23 en 23. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunica que los señores Julio Silveira, Jaime Trobo y Alexandra Inzaurralde han presentado nota de desistimiento, informando que por esta vez no aceptan la convocatoria a integrar el Cuerpo, por lo que queda convocado el señor Jorge Saravia, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

9) LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN

SEÑORA PRESIDENTE.- Se levanta la sesión.

(Así se hace, a las 9:47, presidiendo la señora Lucía Topolansky y estando presentes los señores senadores Alonso, Aristimuño, Ayala, Besozzi, Bianchi, Bordaberry, Camy, Carámbula, Carrera, De León, Garín, Larrañaga, Martínez Huelmo, Michelini, Mieres, Moreira, Mujica, Passada, Payssé, Pintado, Saravia, Tourné y Xavier).

LUCÍA TOPOLANSKY Presidente

José Pedro Montero Secretario

Hebert Paguas Secretario

Adriana Carissimi Canzani Directora general del Cuerpo de Taquígrafos

Control División Diario de Sesiones del Senado

Diseño División Imprenta del Senado

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Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.