Retorno a página principal

N.º 31 - TOMO 569 - 13 DE SETIEMBRE DE 2017

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA CÁMARA DE SENADORES

TERCER PERÍODO DE LA XLVIII LEGISLATURA

31.ª SESIÓN EXTRAORDINARIA

PRESIDEN LA SEÑORA LUCÍA TOPOLANSKY Presidente y LA SEÑORA MÓNICA XAVIER Primera vicepresidenta

ACTÚAN EN SECRETARÍA: LOS TITULARES, JOSÉ PEDRO MONTERO Y HEBERT PAGUAS

SUMARIO

1) Texto de la citación

2) Asistencia

3) y 11) Asuntos entrados

4) Proyecto presentado

– El señor senador Cardoso presenta un proyecto de ley por el que se modifica el artículo 9.º de la Ley n.º 14762, de 13 de febrero de 1978, relacionado con el sistema de identificación para personas físicas.

Pasa a la Comisión de Constitución y Legislación.

5) y 12) Pedidos de informes

– La señora senadora Aviaga solicita se cursen los siguientes pedidos de informes:

• con destino al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, a la Administración Nacional de Educación Pública, y con destino al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y, por su intermedio, a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado y a la Dirección Nacional de Aguas y Saneamiento, relacionados con el acceso y calidad del agua potable en los centros de enseñanza rural;

• con destino al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, a la Administración Nacional de Educación Pública, relacionado con la construcción de instituciones educativas en el departamento de Lavalleja;

• con destino al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, relacionado con la mortandad de abejas en el departamento de Salto.

– El señor senador Bordaberry solicita se cursen los siguientes pedidos de informes:

• con destino al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, relacionado con los postes de hormigón que portan cartelería o señalizaciones en rutas;

• con destino al Ministerio del Interior, relacionado con la fuga de un recluso trasladado del Penal de Libertad al Instituto Nacional de Ortopedia y Traumatología.

– El señor senador Cardoso solicita se curse un pedido de informes con destino al Ministerio de Transporte y Obras Públicas y además a la Administración de Ferrocarriles del Estado, relacionado con los padrones administrados por el ente.

• Oportunamente fueron tramitados.

6) Exposición escrita

– El señor senador Michelini solicita se curse una exposición escrita relacionada con los cien años del nacimiento del señor Gerardo Cuesta, con destino al PIT-CNT, al Frente Amplio, al Partido Comunista del Uruguay y a los familiares del señor Gerardo Cuesta.

• Se procederá de conformidad.

7) Inasistencias anteriores

– Por secretaría se da cuenta de las inasistencias registradas a las anteriores convocatorias.

8) Solicitudes de licencia e integración del Cuerpo

– El Senado concede las licencias solicitadas por los señores senadores Pintado, Bianchi, Michelini, Carámbula y Lacalle Pou.

– Quedan convocados los señores senadores Baráibar, Matiaude, Gallicchio, Lorier, Saravia y Alcorta.

– Se toma la promesa de estilo al señor Charles Carrera, luego de lo cual se lo declara investido de su cargo de senador.

9) Solicitud de autorización del señor presidente de la república para ausentarse del territorio nacional por más de cuarenta y ocho horas

– Nota del señor presidente, doctor Tabaré Vázquez.

• Concedida.

10) Designación de fiscales letrados departamentales

– Solicitud de venia del Poder Ejecutivo.

• Concedida.

13) Retenciones sobre retribuciones salariales y pasividades

– Por moción del señor senador De León, el Senado resuelve declarar urgente y considerar de inmediato el proyecto de ley por el que se sustituye el artículo 3.º de la Ley n.º 17829.

• Sancionado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

14) Levantamiento de la sesión

1) TEXTO DE LA CITACIÓN

«Montevideo, 11 de setiembre de 2017

La CÁMARA DE SENADORES se reunirá en sesión extraordinaria el próximo miércoles 13 de setiembre, a las 09:30, a fin de informarse de los asuntos entrados y considerar el siguiente

Orden del día

1.º) Solicitud remitida por el señor presidente de la república, doctor Tabaré Vázquez, de conformidad con lo establecido por el artículo 170 de la Constitución de la república, a fin de ausentarse del país por más de cuarenta y ocho horas a partir del 16 de setiembre de 2017, con motivo de asistir a la 72.º Asamblea General de Naciones Unidas, a realizarse en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América.

Carp. n.º 885/2017 - rep. n.º 496/17

2.º) Informe de la Comisión de Asuntos Administrativos relacionado con la solicitud remitida por el Poder Ejecutivo, a fin de designar en calidad de fiscal letrado departamental, escalafón N, a varios señores doctores en Derecho y Ciencias Sociales.

Carp. n.º 867/2017 - rep. n.º 495/2017 y anexos I, II, III, IV, V y VI

Hebert Paguas Secretario - José Pedro Montero Secretario».

2) ASISTENCIA

ASISTEN: los señores senadores Alonso, Amorín, Aviaga, Ayala, Besozzi, Bordaberry, Camy, Cardoso, Carrera, Coutinho, De León, Delgado, García, Garín, Heber, Larrañaga, Lorier, Martínez Huelmo, Matiaude, Michelini, Mieres, Moreira, Mujica, Otheguy, Passada, Payssé, Pintado, Saravia y Tourné.

FALTAN: con licencia, los señores senadores Bianchi, Carámbula y Lacalle Pou.

3) ASUNTOS ENTRADOS

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Habiendo número, está abierta la sesión.

(Son las 09:43).

–Dese cuenta de los asuntos entrados.

(Se da de los siguientes).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «El señor presidente de la república solicita la autorización prescripta por el artículo 170 de la Constitución de la república, para ausentarse del país por más de cuarenta y ocho horas a partir del día 16 de setiembre de 2017, con motivo de asistir a la 72.ª Asamblea General de Naciones Unidas, a realizarse en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América.

–HA SIDO REPARTIDO Y SE ENCUENTRA INCLUIDO EN EL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN DE HOY.

La Presidencia de la Asamblea General destina mensajes del Poder Ejecutivo a los que acompañan los siguientes proyectos de ley:

por el que se crea una nueva unidad de cuenta denominada Unidad Previsional (UP).

–A LA COMISIÓN DE HACIENDA.

Por el que se aprueba el Tratado de Extradición entre la República Oriental del Uruguay y la República Italiana, suscrito en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 11 de mayo de 2017.

–A LA COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES.

Por el que se establece la regulación y prevención del consumo problemático de bebidas alcohólicas.

–A LA COMISIÓN DE SALUD PÚBLICA.

El Poder Ejecutivo comunica la promulgación de los siguientes proyectos de ley:

por el que se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno de la República de Corea sobre cooperación y asistencia mutua en asuntos aduaneros, suscrito en Seúl, República de Corea, el 15 de noviembre de 2016;

por el que se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno de la República Árabe de Egipto sobre cooperación y asistencia mutua en asuntos aduaneros, suscrito en El Cairo, República Árabe de Egipto, el 28 de noviembre de 2016;

por el que se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno de la República Popular China sobre cooperación y asistencia administrativa mutua en materia aduanera, suscrito en Beijing, República Popular China, el 18 de octubre de 2016;

por el que se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno del Estado de Israel sobre asistencia mutua en cuestiones aduaneras, suscrito en Jerusalén, Estado de Israel, el 1.º de diciembre de 2016;

por el que se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y los Estados de Guernsey para el intercambio de información en materia tributaria, suscrito en Londres, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, el 2 de julio de 2014;

por el que se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno de la República de Sudáfrica para el intercambio de información en materia tributaria, suscrito en Pretoria, República de Sudáfrica, el 7 de agosto de 2015;

por el que se aprueba el Acuerdo de Asociación entre la República Oriental del Uruguay y la República de El Salvador en asuntos políticos, de cooperación para el desarrollo, económicos, comerciales y de turismo, suscrito en la ciudad de Antiguo Cuscatlán, República de El Salvador, el 3 de setiembre de 2013;

por el que se aprueba el Convenio sobre transporte aéreo, entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, suscrito en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 14 de agosto de 2009;

por el que se designa con el nombre Cabo de Santa María el liceo de la ciudad de La Paloma, departamento de Rocha, dependiente de la Administración Nacional de Educación Pública;

por el que se aprueba la instalación de salas de lactancia materna;

por el que se establecen las directrices nacionales de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible;

por el que se reglamenta el derecho a la protección de la salud mental de los habitantes residentes en el país, en el marco del Sistema Nacional Integrado de Salud.

–AGRÉGUENSE A SUS ANTECEDENTES Y ARCHÍVENSE.

Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 12 del artículo 168 de la Constitución de la república, remite los siguientes mensajes:

por el que solicita la venia correspondiente a fin de acreditar en calidad de embajador extraordinario y plenipotenciario de la república ante el Reino de Arabia Saudita al señor Carlos Bentancour;

por el que solicita la venia correspondiente a fin de acreditar en calidad de embajador extraordinario y plenipotenciario de la república ante el Estado de Israel al señor Bernardo Greiver;

por el que solicita la venia correspondiente a fin de acreditar en calidad de embajador extraordinario y plenipotenciario de la república ante la República de Costa Rica al señor Fernando Sandín Tusso.

–A LA COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES.

El Ministerio de Defensa Nacional remite respuesta a los siguientes pedidos de informes solicitados por el señor senador Javier García:

relacionado con la participación de efectivos militares en tareas de emergencia producto de las inundaciones en el norte y litoral del país;

relacionado con la importación de municiones.

–OPORTUNAMENTE FUERON ENTREGADAS AL SEÑOR SENADOR GARCÍA.

El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca remite respuesta a un pedido de informes solicitado por la señora senadora Carol Aviaga, relacionado con fumigaciones en la zona de La Concordia, departamento de Soriano.

–OPORTUNAMENTE FUE ENTREGADA A LA SEÑORA SENADORA AVIAGA.

El Ministerio de Industria, Energía y Minería remite:

respuesta de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas a un pedido de informes solicitado por la señora senadora Verónica Alonso, relacionado con el cumplimiento de la Ley n.º 16832, de 17 de junio de 1997, sobre administración del mercado eléctrico.

–OPORTUNAMENTE FUE ENTREGADA A LA SEÑORA SENADORA ALONSO.

Respuesta de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland a un pedido de informes solicitado por el señor senador Pedro Bordaberry, relacionado con la metodología de fracking en los procesos de búsqueda de petróleo.

–OPORTUNAMENTE FUE ENTREGADA AL SEÑOR SENADOR BORDABERRY.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social remite respuesta a un pedido de informes solicitado por la señora senadora Carol Aviaga, relacionado con la aplicación de normas laborales en embarcaciones nacionales y extranjeras.

–OPORTUNAMENTE FUE ENTREGADA A LA SEÑORA SENADORA AVIAGA.

El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente remite respuesta a un pedido de informes solicitado por el señor senador José Carlos Cardoso, relacionado con la provisión de agua potable en La Coronilla, departamento de Rocha.

–OPORTUNAMENTE FUE ENTREGADA AL SEÑOR SENADOR CARDOSO.

El Ministerio de Educación y Cultura remite respuesta de la Administración Nacional de Educación Pública a un pedido de informes solicitado por el señor senador Pablo Mieres, relacionado con las reformas de los planes de estudio para los años lectivos 2017 y 2018, en los diferentes niveles de la Administración.

–OPORTUNAMENTE FUE ENTREGADA AL SEÑOR SENADOR MIERES.

La Cámara de Representantes remite aprobados los siguientes proyectos de ley:

por el que se aprueba el Convenio internacional sobre salvamento marítimo, suscrito en Londres, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, el día 28 de abril de 1989.

–A LA COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES.

Por el que se designa con el nombre Hederson Cardozo el complejo educativo donde se encuentran la escuela n.º 249 y el jardín de infantes n.º 252 del departamento de Montevideo, dependiente del Consejo de Educación Inicial y Primaria, Administración Nacional de Educación Pública;

por el que se designa con el nombre Doctor Juan de Dios Gómez Gotuzzo el liceo n.º 1 de la ciudad de Artigas, departamento de Artigas, dependiente del Consejo de Educación Secundaria, Administración Nacional de Educación Pública.

–A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA.

Asimismo, comunica que ha aprobado los siguientes proyectos de ley:

por el que se sanciona el Acuerdo multilateral de cielos abiertos para los Estados miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil, suscrito en Punta Cana, República Dominicana, el 5 de noviembre de 2010;

por el que se sanciona el Acuerdo sobre transporte aéreo comercial entre la República Oriental del Uruguay y la República del Paraguay, suscrito en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, el 27 de febrero de 2014.

–AGRÉGUENSE A SUS ANTECEDENTES Y ARCHÍVENSE.

La Suprema Corte de Justicia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 239 numeral 4 de la Constitución de la república, remite un mensaje por el que solicita la venia correspondiente a fin de designar en el cargo de ministro de Tribunal de Apelaciones al doctor Carlos García Guaraglia.

–A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS.

La Corte Electoral remite respuesta a un pedido de informes solicitado por los señores senadores Patricia Ayala, Marcos Carámbula, Leonardo de León, Daniel Garín, Marcos Otheguy, Ivonne Passada, Daniela Payssé, Enrique Pintado, Lucía Topolansky y Mónica Xavier, relacionado con las posibles incompatibilidades o impedimentos de un funcionario de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas para asumir el cargo de intendente por el departamento de Treinta y Tres.

–OPORTUNAMENTE FUE ENTREGADA A LOS SEÑORES SENADORES AYALA, CARÁMBULA, DE LEÓN, GARÍN, OTHEGUY, PASSADA, PAYSSÉ, PINTADO, TOPOLANSKY Y XAVIER.

La Comisión de Asuntos Administrativos eleva informada una solicitud de venia remitida por el Poder Ejecutivo a los efectos de designar en calidad de fiscal letrado departamental, escalafón N, a varios doctores en Derecho y Ciencias Sociales.

–HA SIDO REPARTIDO Y SE ENCUENTRA INCLUIDO EN EL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN DE HOY.

El señor senador Rafael Michelini solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 172 del Reglamento del Senado, se curse una exposición escrita relacionada con los cien años del nacimiento del señor Gerardo Cuesta, con destino al PIT-CNT, al Frente Amplio, al Partido Comunista del Uruguay y a los familiares del señor Gerardo Cuesta.

–HA SIDO REPARTIDA. SE VA A VOTAR UNA VEZ FINALIZADA LA LECTURA DE LOS ASUNTOS ENTRADOS.

La Administración de las Obras Sanitarias del Estado remite nota en respuesta a las palabras pronunciadas por el señor senador Javier García en la media hora previa de la sesión de fecha 14 de junio del corriente año, relacionadas con la igualdad de acceso ante oportunidades laborales en los organismos del Estado.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA AL SEÑOR SENADOR GARCÍA.

La Junta Departamental de Artigas remite copia de la versión taquigráfica de las palabras pronunciadas por el señor edil Francisco Bandera, relacionadas con los gastos realizados con las tarjetas corporativas de ALUR.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA PRESIDENCIA DE LA CÁMARA DE SENADORES Y AL SEÑOR SENADOR DE LEÓN.

La Junta Departamental de Maldonado remite copia de las siguientes versiones taquigráficas:

de las palabras pronunciadas por la señora edila María José Mafio, relacionadas con las políticas que está ejecutando la Intendencia de Maldonado con respecto a las costas y playas del departamento.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y LEGISLACIÓN.

De las palabras pronunciadas por el señor edil Carlos Flores, relacionadas con el proyecto de ley de Directrices nacionales de ordenamiento territorial, desarrollo sostenible del espacio costero del océano Atlántico y Río de la Plata, y con el proyecto de ley sobre Manejo sustentable de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE.

De las palabras pronunciadas por la señora edila Alejandra Scasso, relacionadas con el artículo 15 del proyecto de ley de rendición de cuentas a estudio de la Cámara de Senadores.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO INTEGRADA CON HACIENDA.

De las palabras pronunciadas por la señora edila María del Rosario Borges, relacionadas con el uso de la medicación Spinraza, para el tratamiento de la atrofia muscular espinal en nuestro país.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA COMISIÓN DE SALUD PÚBLICA.

La Junta Departamental de Rivera remite copia de la versión taquigráfica de las palabras pronunciadas por el señor edil Larry Martínez, relacionadas con una propuesta para que el futuro liceo de la localidad de Tranqueras se designe con el nombre Profesora Aurelia Olivera Rodríguez.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA.

La Junta Departamental de Canelones remite copia de la versión taquigráfica de las palabras pronunciadas por el señor edil Alejandro Repetto, relacionadas con los procesos laborales que enfrenta la Intendencia de Canelones.

–OPORTUNAMENTE FUE REMITIDA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS LABORALES Y SEGURIDAD SOCIAL.

Asimismo, remite nota comunicando la integración de la Mesa de dicha junta departamental a partir del día 10 de julio del corriente.

La Junta Departamental de Paysandú remite copia de las siguientes versiones taquigráficas:

de las palabras pronunciadas por el señor edil José Pedro Illia, relacionadas con las mayorías que gobiernan este país y el cumplimiento del Estado de derecho.

de las palabras pronunciadas por la señora edila Gabriela Gómez Indarte, relacionadas con la situación de Venezuela.

La Junta Departamental de Río Negro remite copia de la versión taquigráfica de las palabras pronunciadas por el señor edil Osvaldo Suárez, relacionadas con el planteo de familiares de personas que padecen atrofia muscular espinal.

La Junta Departamental de Soriano remite copia de la versión taquigráfica de la sesión en la que se decreta la declaración de interés departamental del proyecto Plan Nacional de Vivienda Popular.

–TÉNGANSE PRESENTES».

4) PROYECTO PRESENTADO

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Dese cuenta de un proyecto presentado.

(Se da del siguiente).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «El señor senador José Carlos Cardoso presenta, con exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se modifica el artículo 9.º de la Ley n.º 14762, de 13 de febrero de 1978, relacionado con el sistema de identificación para personas físicas.

–A LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y LEGISLACIÓN».

(Texto del proyecto de ley).

a001.jpg

a002.jpg

a003.jpg

5) PEDIDOS DE INFORMES

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Dese cuenta de varios pedidos de informes.

(Se da de los siguientes).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «La señora senadora Carol Aviaga solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 118 de la Constitución de la república, se cursen los siguientes pedidos de informes:

con destino al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, a la Administración Nacional de Educación Pública, y con destino al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y, por su intermedio, a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado y a la Dirección Nacional de Aguas y Saneamiento, relacionados con el acceso y calidad del agua potable en los centros de enseñanza rural;

con destino al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, a la Administración Nacional de Educación Pública, relacionado con la construcción de instituciones educativas en el departamento de Lavalleja;

con destino al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, relacionado con la mortandad de abejas en el departamento de Salto.

–OPORTUNAMENTE FUERON TRAMITADOS».

(Textos de los pedidos de informes).

b001.jpg

b002.jpg

b003.jpg

b004.jpg

b005.jpg

b006.jpg

c001.jpg

c002.jpg

c003.jpg

c004.jpg

c005.jpg

c006.jpg

c007.jpg

d001.jpg

d002.jpg

d003.jpg

d004.jpg

d005.jpg

d006.jpg

d007.jpg

e001.jpg

e002.jpg

f001.jpg

f002.jpg

f003.jpg

f004.jpg

f005.jpg

f006.jpg

f007.jpg

f008.jpg

f009.jpg

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Dese cuenta de otro pedido de informes.

(Se da del siguiente).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «El señor senador Pedro Bordaberry solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 118 de la Constitución de la república, se curse un pedido de informes con destino al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, relacionado con los postes de hormigón que portan cartelería o señalizaciones en rutas.

–OPORTUNAMENTE FUE TRAMITADO».

(Texto del pedido de informes).

g001.jpg

g002.jpg

6) EXPOSICIÓN ESCRITA

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Corresponde poner a votación la remisión de la exposición escrita de la que se diera cuenta durante la lectura de los asuntos entrados.

Se va a votar si se envía al PIT-CNT, al Frente Amplio, al Partido Comunista del Uruguay y a los familiares del señor Gerardo Cuesta la exposición escrita presentada por el señor senador Michelini.

(Se vota).

–25 en 27. Afirmativa.

(Texto de la exposición escrita).

h001.jpg

h002.jpg

7) INASISTENCIAS ANTERIORES

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Dando cumplimiento a lo que establece el artículo 53 del Reglamento de la Cámara de Senadores, dese cuenta de las inasistencias a las anteriores convocatorias.

(Se da de las siguientes).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- A la sesión extraordinaria del 23 de agosto faltó con aviso el señor senador Iturralde; y, sin aviso, el señor senador Besozzi.

A la sesión matutina de la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda del 22 de agosto faltaron con aviso los señores senadores Alonso e Iturralde; y a la sesión vespertina, faltaron con aviso los señores senadores Alonso, Iturralde y Moreira.

A la sesión vespertina del 23 de agosto faltaron con aviso los señores senadores Amorín y Michelini.

A la sesión vespertina del 24 de agosto faltó con aviso la señora senadora Moreira.

A la sesión matutina del 28 de agosto faltaron con aviso los señores senadores Heber e Iturralde; y a la sesión vespertina, faltaron con aviso los señores senadores Heber e Iturralde.

A la sesión vespertina del 29 de agosto faltaron con aviso los señores senadores Alonso e Iturralde.

A la sesión vespertina del 30 de agosto faltó con aviso el señor senador Amorín.

A la sesión vespertina del 31 de agosto faltó con aviso la señora senadora Alonso.

A la sesión matutina del 4 de setiembre faltaron con aviso los señores senadores Alonso, Aviaga, Delgado y Heber; y a la sesión vespertina, faltaron con aviso los señores senadores Alonso y Aviaga.

A la sesión matutina del 5 de setiembre faltaron con aviso los señores senadores Alonso y Amorín; y a la sesión vespertina, faltaron con aviso los señores senadores Alonso, Amorín y Michelini.

A la sesión matutina del 6 de setiembre faltaron con aviso las señoras senadoras Alonso y Aviaga; y a la sesión vespertina, faltaron con aviso los señores senadores Aviaga y Heber.

A la sesión matutina del 7 de setiembre faltaron con aviso los señores senadores Alonso, Aviaga, Payssé y Topolansky; y a la sesión vespertina, faltaron con aviso los señores senadores Alonso, Aviaga, Paternain y Topolansky.

8) SOLICITUDES DE LICENCIAS E INTEGRACIÓN DEL CUERPO

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Léase una solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 5 de setiembre de 2017

Señor presidente de la

Cámara de Senadores

Don Raúl Sendic

De mi mayor consideración:

A través de la presente, solicito al Cuerpo me conceda licencia desde el 14 al 17 de setiembre del corriente año, al amparo de lo establecido en el artículo 1.º de la Ley n.º 17827, de 14 de setiembre de 2004, lit. C), a efectos de participar de la II Reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor, así como del Foro de Empleo Juvenil, a realizarse los días 14, 15 y 16 de setiembre del corriente año en la ciudad de Panamá.

Se anexa convocatoria.

Sin otro particular, saludo atentamente.

Enrique Manuel Pintado. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–26 en 27. Afirmativa.

Queda convocado el señor Carlos Baráibar, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 12 de setiembre de 2017

Señor presidente de la

Cámara de Senadores

Don Raúl Sendic

De mi mayor consideración:

Por la presente, solicito al Cuerpo me conceda licencia al amparo del artículo 1.º de la Ley n.º 17827, por motivos particulares, el día 13 de setiembre de 2017.

Sin otro motivo, saludo al señor presidente muy atentamente.

Daniel Bianchi. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–27 en 27. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda convocada la señora Graciela Matiaude, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 13 de setiembre de 2017

Presidente de la

Cámara de Senadores

Señor Raúl Sendic

De mi mayor consideración:

Por la presente y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley n.º 17827, inciso D, solicito a usted se me conceda licencia desde el día 18 hasta el día 25 de setiembre inclusive, del corriente año.

La misma tiene por objeto asistir a la reunión anual del Presidium de la Internacional Socialista, con jefes de Estado y de Gobierno, en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, durante el segmento de Alto Nivel de la 72.ª Sesión de la Asamblea General.

Adjunto agenda de la misma.

Sin otro particular, saludo a usted con mi mayor cortesía.

Rafael Michelini. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–28 en 29. Afirmativa.

Se comunica que el señor Felipe Michelini ha presentado nota de desistimiento informando que por esta vez no acepta la convocatoria a integrar el Cuerpo, por lo que queda convocado el señor Antonio Gallicchio, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 13 de setiembre de 2017

Señor presidente de la

Cámara de Senadores

Raúl Sendic

Presente

De mi consideración:

Por este intermedio solicito al Cuerpo me conceda licencia al amparo del artículo 1.º, inciso A (enfermedad), de la Ley n.º 17827, de 14 de setiembre de 2004, del 13 al 21 de setiembre del corriente año.

Adjunto constancia médica.

Sin más, saludo atentamente.

Marcos Carámbula. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–27 en 28. Afirmativa.

Se comunica que el señor Juan Castillo ha presentado nota de desistimiento informando que por esta vez no acepta la convocatoria a integrar el Cuerpo, por lo que queda convocado el señor Eduardo Lorier, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

Léase otra solicitud de licencia.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 12 de setiembre de 2017

Señor presidente de la

Cámara de Senadores

Raúl Sendic

De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley n.º 17827, de 14 de setiembre de 2004, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside se sirva concederme el uso de licencia para el día 13 de setiembre de 2017, por motivos personales.

Sin más, lo saludo atentamente.

Luis Lacalle Pou. Senador».

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Se va a votar si se concede la licencia solicitada.

(Se vota).

–27 en 29. Afirmativa.

Queda convocado el señor Jorge Saravia, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

SEÑOR DE LEÓN.- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR DE LEÓN.- Señora presidente: vamos a solicitar un cuarto intermedio hasta que finalice la Asamblea General, que está convocada para las 10:00. Luego continuaríamos con la sesión del Senado.

SEÑORA PRESIDENTA (Mónica Xavier).- Se va a votar.

(Se vota).

–30 en 30. Afirmativa. UNANIMIDAD.

El Senado pasa a cuarto intermedio hasta que finalice la Asamblea General.

(Son las 10:02).

(Vueltos a sala).

(Ocupa la presidencia la señora Lucía Topolansky).

SEÑORA PRESIDENTE.- Habiendo número, continúa la sesión.

(Son las 11:05).

–Se comunica al Cuerpo que en virtud de mi pasaje a la presidencia del Cuerpo, corresponde convocar al señor Charles Carrera, a quien se invita a pasar al hemiciclo a los efectos de que preste la promesa de estilo.

(Ingresa a sala el señor Charles Carrera).

–Se invita al Senado y a la barra a ponerse de pie.

Señor Charles Carrera: ¿Promete usted por su honor desempeñar debidamente el cargo de senador y obrar en todo conforme a la Constitución de la república?

SEÑOR CARRERA.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTE.- ¿Promete usted guardar secreto en todos los casos en que sea ordenado por la cámara o por la Asamblea General?

SEÑOR CARRERA.- Sí, prometo.

SEÑORA PRESIDENTE.- Queda usted investido del cargo de senador.

Felicitaciones.

(Aplausos en la sala y en la barra).

9) SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL POR MÁS DE CUARENTA Y OCHO HORAS

SEÑORA PRESIDENTE.- El Senado ingresa al orden del día con la consideración del asunto que figura en primer término: «Solicitud remitida por el señor presidente de la república, doctor Tabaré Vázquez, de conformidad con lo establecido por el artículo 170 de la Constitución de la república, a fin de ausentarse del país por más de cuarenta y ocho horas a partir del 16 de setiembre de 2017, con motivo de asistir a la 72.º Asamblea General de Naciones Unidas, a realizarse en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América. (Carp. n.º 885/2017 - rep. n.º 496/17)».

SEÑORA PRESIDENTE.- Léase la nota enviada por el señor presidente de la república.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Montevideo, 4 de setiembre de 2017

Señor presidente de la

Cámara de Senadores

Presente

Tengo el honor de dirigirme al señor presidente a los efectos de solicitar la autorización prescripta por el artículo 170 de la Constitución de la república, en virtud de que me ausentaré del territorio nacional por más de cuarenta y ocho horas a partir del 16 de setiembre del corriente año, con motivo de participar de las reuniones y encuentros bilaterales que se desarrollarán en el marco del 72.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América.

Saludo al señor presidente con mi más alta consideración.

TABARÉ VÁZQUEZ.

Presidente de la república. Período 2015-2020».

SEÑORA PRESIDENTE.- Se va a votar la licencia solicitada.

(Se vota).

–30 en 30. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunica que, al haberse votado la autorización de la salida del país del señor presidente de la república para ausentarse por más de cuarenta y ocho horas, asumirá la presidencia del Senado la señora senadora Ayala y que, además, ha presentado nota de desistimiento el señor Baráibar, informando que por esta vez no acepta la convocatoria a integrar el Cuerpo, por lo que queda convocado el señor Alcorta, a quien ya se ha tomado la promesa de estilo.

10) DESIGNACIÓN DE FISCALES LETRADOS DEPARTAMENTALES

SEÑORA PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el asunto que figura en segundo término del orden del día: «Informe de la Comisión de Asuntos Administrativos relacionado con la solicitud remitida por el Poder Ejecutivo, a fin de designar en calidad de fiscal letrado departamental, escalafón N, a varios señores doctores en Derecho y Ciencias Sociales. (Carp. n.º 867/2017 - rep. n.º 495/2017 y anexos I, II, III, IV, V y VI)».

SEÑORA PRESIDENTE.- En discusión general.

Tiene la palabra el miembro informante, señor senador Bordaberry.

SEÑOR BORDABERRY.- Señora presidente: la carpeta n.º 867/2017 corresponde a una solicitud de designación de seis fiscales letrados departamentales.

Como saben los señores senadores, se hace un concurso –ya realizado– y se genera un orden de prelación que se utiliza para ir designando a los fiscales.

En este caso existió la duda de si existían las vacantes correspondientes como para designar a los seis fiscales, lo que llevó a una observación y un pedido de ampliación de la información a la fiscalía. Se nos adjuntó una nota de la dirección del Departamento Financiero Contable de la fiscalía en la que se acredita que, efectivamente, existen las seis vacantes.

Por lo tanto, corroborados los extremos del concurso, las posiciones y las designaciones correspondientes, la comisión decidió recomendar que se otorgue la venia que se solicita para designar como fiscales letrados departamentales a los doctores Carlos Alejandro Sastre Stopingi, María Eugenia Rodríguez Ford, Bettina Ramos Araújo, Ana Josefina García Guruchaga, Carolina Martínez Pereyra y Adriana Grisel Sampayo Lavié.

Es cuanto tengo que informar.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTE.- Léase el proyecto de resolución.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Concédese al Poder Ejecutivo las venias solicitadas para ocupar los cargos de Fiscales Letrados Departamentales (Escalafón “N”) a las doctoras Adriana Grisel Sampayo Lavié, Carolina Martínez Pereyra, Ana Josefina García Guruchaga, Bettina Ramos Araújo y María Eugenia Rodríguez Ford y al doctor Carlos Alejandro Sastre Stopingi».

SEÑORA PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–31 en 31. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se comunicará al Poder Ejecutivo.

11) ASUNTOS ENTRADOS

SEÑORA PRESIDENTE.- Dese cuenta de un asunto entrado fuera de hora.

(Se da del siguiente).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «La Cámara de Representantes remite aprobado en nueva forma un proyecto de ley por el que se modifican los artículos 311 y 312 del Código Penal, referentes a actos de discriminación y femicidio.

–A LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y LEGISLACIÓN».

12) PEDIDOS DE INFORMES

SEÑORA PRESIDENTE.- Dese cuenta de un pedido de informes.

(Se da del siguiente).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «El señor senador Pedro Bordaberry solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 118 de la Constitución de la república, se curse un pedido de informes con destino al Ministerio del Interior, relacionado con la fuga de un recluso trasladado del Penal de Libertad al Instituto Nacional de Ortopedia y Traumatología.

–OPORTUNAMENTE FUE TRAMITADO».

(Texto del pedido de informes).

k001.jpg

k002.jpg

SEÑORA PRESIDENTE.- Dese cuenta de otro pedido de informes.

(Se da del siguiente).

SEÑOR SECRETARIO (Hebert Paguas).- «El señor senador José Carlos Cardoso solicita, de conformidad con lo establecido en el artículo 118 de la Constitución de la república, se curse un pedido de informes con destino al Ministerio de Transporte y Obras Públicas y además a la Administración de Ferrocarriles del Estado, relacionado con los padrones administrados por el ente.

–OPORTUNAMENTE FUE TRAMITADO».

(Texto del pedido de informes).

l001.jpg

13) RETENCIONES SOBRE RETRIBUCIONES SALARIALES Y PASIVIDADES

SEÑOR DE LEÓN.- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑORA PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor senador.

SEÑOR DE LEÓN.- Señora presidente: solicito que se declare urgente y se trate de inmediato la carpeta n.º 881 de 2017, relativa al proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes relativo a retenciones sobre retribuciones salariales y pasividades.

SEÑORA PRESIDENTE.- Se va a votar.

(Se vota).

–28 en 30. Afirmativa.

Se pasa a considerar el asunto cuya urgencia acaba de ser votada: «Proyecto de ley por el que se sustituye el artículo 3.º de la Ley n.º 17829, de 18 de setiembre de 2004. (Carp. n.º 881/2017 - rep. n.º 497/17)».

SEÑORA PRESIDENTE.- En discusión general.

Tiene la palabra el miembro informante, señor senador Michelini.

SEÑOR MICHELINI.- Señora presidente: días pasados, la Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley por el que se modifica el artículo 3.º de la Ley n.º 17829, de 18 de setiembre de 2004, en la redacción dada por el artículo 34 de la Ley n.º 19210, de 29 de abril de 2014.

El artículo 3.º, en su redacción de la Ley n.º 17829, de 18 de setiembre de 2004, determinaba los montos máximos que se podían descontar de los salarios y las jubilaciones y establecía una graduación en distintos períodos. Por diferentes circunstancias, esto no se fue cumpliendo y el Banco de Previsión Social, que era el que tenía que ejecutar la ley, lo aplicó todo en meses pasados.

Por medio de este proyecto de ley, la Cámara de Representantes vuelve a fijar un nuevo cronograma y, entonces, en el artículo 3.º se dispone que, a partir de la promulgación de la ley –en la medida en que el Senado vote este texto– el porcentaje se elevará a 35 %, luego del 1.º de enero de 2019 a 40 %, a partir del 1.º de enero de 2020 a 45 % y al 1.º de enero de 2021 a 50 %. En el caso de las retenciones previstas en el literal A) del artículo 1.º de la Ley n.º 17829 y de las correspondientes a los actos cooperativos a los que refiere su literal G), dicho porcentaje se mantendrá en el 30 %.

Por lo tanto, se arma nuevamente el cronograma de tal forma que comience a partir de la promulgación de esta ley, para evitar situaciones de angustia a la hora de que se concedan créditos a quienes lo soliciten. Tengo entendido que todos los lemas representados en este Senado están contestes con este proyecto de ley para evitar esa situación que afecta a muchos jubilados y asalariados.

Es cuanto quería manifestar.

SEÑORA PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general el proyecto de ley.

(Se vota).

–28 en 28. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee).

SEÑOR SECRETARIO (José Pedro Montero).- «Artículo único.- Sustitúyese el artículo 3º de la Ley Nº 17.829, de 18 de setiembre de 2004, en la redacción dada por el artículo 34 de la Ley Nº 19.210, de 29 de abril de 2014, por el siguiente:

“ARTÍCULO 3º.- Ninguna persona física podrá percibir por concepto de retribución salarial o pasividad una cantidad en dinero inferior al 30% (treinta por ciento) del monto nominal, deducidos los impuestos a las rentas y sus correspondientes anticipos, y las contribuciones especiales de seguridad social. Dicho porcentaje se elevará a 35% (treinta y cinco por ciento) a partir de la promulgación de esta ley, a 40% (cuarenta por ciento) a partir del 1º de enero de 2019, a 45% (cuarenta y cinco por ciento) a partir del 1º de enero de 2020 y a 50% (cincuenta por ciento) a partir del 1º de enero de 2021. En el caso de las retenciones previstas en el literal A) del artículo 1º de la presente ley y de las correspondientes a los actos cooperativos a los que refiere el literal G) del mismo, dicho porcentaje se mantendrá en 30% (treinta por ciento)”».

SEÑORA PRESIDENTE.- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–27 en 27. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda sancionado el proyecto de ley, que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley sancionado, por ser igual al considerado).

14) LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN

SEÑORA PRESIDENTE.- La Mesa agradece la visita de la delegación de la Colonia Escolar Malvín n.º 261, integrada por chicos de Treinta y Tres, Río Negro y Florida que se encuentran presentes en la barra.

No habiendo más asuntos, se levanta la sesión.

(Así se hace, a las 11:20, presidiendo la señora Lucía Topolansky y estando presentes los señores senadores Alonso, Amorín, Aviaga, Ayala, Besozzi, Bordaberry, Camy, Cardoso, Carrera, Coutinho,

De León, García, Garín, Lorier, Martínez Huelmo, Matiaude, Michelini, Moreira, Mujica, Otheguy, Passada, Payssé, Pintado, Saravia, Tourné y Xavier).

LUCÍA TOPOLANSKY Presidente

José Pedro Montero Secretario

Hebert Paguas Secretario

Adriana Carissimi Canzani Directora general del Cuerpo de Taquígrafos

Control División Diario de Sesiones del Senado

Diseño División Imprenta del Senado

Linea del pie de página
Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.