COMISIÓN ESPECIAL PARA EL ESTUDIO DEL PROYECTO DE LEY CON DECLARATORIA DE URGENTE CONSIDERACIÓN

 

(Sesión celebrada el día 29 de mayo de 2020).

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número, está abierta la sesión.

(Son las 15:12).

Entramos en la fase final del trabajo y corresponde iniciar el análisis de las hojas desglosadas. Me imagino que todos los señores senadores tendrán ante a sus ojos el repartido que contiene los artículos desglosados presentado por la Secretaría. Sobre este documento vamos a trabajar y, eventualmente, también con una serie de hojas que se han presentado a último momento, que empieza con números 445, 446, 447 y de ahí en adelante están engrampadas.

Quienes no tengan el material, que levanten la mano y los funcionarios se lo acercarán; lo repartimos a efectos de ser lo más ágil posible y poder irnos rápidamente.

Si todos estamos en condiciones de iniciar el trabajo, comenzamos.

En consideración la hoja 5, que incluye el artículo 6.º, perteneciente al capítulo «Normas Penales» de la sección «Seguridad Pública».

(Se vota).

            –13 en 13. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración la hoja 6, que contiene el artículo 7.°.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. 

(Se vota).

–14 en 14. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración la hoja 7, que contiene el artículo 8.°.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–14 en 14. Afirmativa. UNANIMIDAD. 

En consideración la hoja 9, que corresponde al artículo 10.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar. 

(Se vota).

–8 en 14. Afirmativa.

En consideración la hoja 14, que contiene el artículo 17.

SEÑOR CAMY.- Señor presidente: doy por descontado que estamos votando estos artículos –desde el 6.° hasta este que estamos considerando ahora– con las modificaciones que previamente consensuamos.  

(Dialogados).

–Creo que incurrimos en un error, porque dimos por descontado que ya se había resuelto el tema de los cambios en las hojas y entonces alcanzaba con la sola mención. 

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores senadores: como habíamos quedado en la reunión que las pequeñas modificaciones se hacían in voce, fuimos votando de esa manera. 

A continuación, vamos a reconsiderar los artículos. 

En la hoja 445 figura una modificación al artículo 7.° que fuera presentada por el Frente Amplio.

Hay acuerdo sobre esto, pero no se votó la hoja.

SEÑORA ASIAÍN.- El señor senador Camy no lo dijo, pero aquí tengo la modificación que se podría introducir in voce. 

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la reconsideración del artículo 7.° que figura en la hoja 6. 

(Se vota).

–14  en 15. Afirmativa. 

En consideración nuevamente el artículo 7.º, pero con la redacción que figura en la hoja 445 presentada por el Frente Amplio.

SEÑOR CAMY.- ¿Se podría dar lectura al artículo 6.° que ya se votó?

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a reconsiderar todos los artículos, desde el principio. 

Se va a votar. 

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Quedan reconsiderados todos los artículos. 

En consideración la hoja 5 que contiene el artículo 6.°.

SEÑOR CAMY.- La hoja 5 incluye la modificación al artículo 6.°, «Violación». El cambio que se propone es el siguiente. En el segundo renglón del numeral 1 dice «cuando la víctima tuviere doce años cumplidos», pero debe decirse «cuando la víctima tuviere trece años cumplidos». Se sustituye «doce» por «trece» y eso contempla lo que en primer término propuso el señor senador Andrade y nos permite acompañar la disposición. 

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la hoja 5 que contiene el artículo 6.° con la modificación propuesta al numeral 1, que diría: «cuando la víctima tuviere trece años cumplidos».

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración la hoja 6, que contiene el artículo 7.°.

SEÑOR CAMY.- La modificación tiene el mismo sentido que la del artículo anterior, pero en este caso se suprime la palabra «mayores» que sucede a «personas» en el segundo renglón del numeral 1 y se agrega el término «cumplidos» luego de «años». Entonces, se sustituye «doce» por «trece», se elimina la palabra «mayores» y se agrega el término «cumplidos». 

A fin de que quede claro reitero que quedaría la siguiente redacción: «personas de trece años cumplidos». Se suprime el término «mayores» y se agrega «cumplidos» después de «años». 

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 7 contenido en la hoja 6, con las modificaciones expresadas por el señor senador Camy.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el artículo 8 contenido en la hoja 7.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –14 en 14. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 10 contenido en la hoja 9.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –8 en 14. Afirmativa.

En consideración el artículo 17 contenido en la hoja 14.

SEÑOR CAMY.- Si interpreté bien, y a los efectos de lograr que la bancada del Frente Amplio acompañe este artículo, en el tercer renglón –que empieza en «Escándalo»– del inciso tercero, donde dice: «incite a la violencia o altere de cualquier manera el ejercicio de la función educativa», habría que eliminar «o altere de cualquier manera el ejercicio de la función educativa».

            Si interpreté bien, haciendo esta modificación el artículo podría ser acompañado por unanimidad.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 17 contenido en la hoja 14, con la modificación presentada por el señor senador Camy.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el artículo 21 contenido en la hoja 102.

            En este caso hay una moción para retirar esta hoja.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 21 contenido en la hoja 102.

(Se vota).

            –0 en 15. Negativa.

            En consideración el artículo 29 contenido en la hoja 19.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el artículo 31 contenido en la hoja 21, que presenta una modificación en la redacción.

SEÑOR CAMY.- En este caso, se propone eliminar en el segundo renglón las palabras «preceptivo» y «disponga» y sustituirlas por «dispondrá». Entonces, la redacción quedaría de la siguiente manera: «El Tribunal competente dispondrá… ».

SEÑOR PRESIDENTE.- La hoja 21 se retira por la hoja 448, que está redactada de la manera que acaba de relatar el señor senador Camy.

            Se pasa a votar, entonces, el artículo 31 de la hoja 448, en la que ya están integradas las modificaciones planteadas por el señor senador Camy.

SEÑORA ASIAÍN.- Me advierten que el artículo 21 del proyecto original no se votó.

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora senadora: voy a poner a votación lo que estamos considerando en este momento y después pasaremos al artículo 21 con muchísimo gusto.

Se pasa a votar, entonces, el artículo 31 de la hoja 448, con las modificaciones planteadas por el señor senador Camy.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 21, tal cual viene en el texto original del proyecto de ley.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

(Dialogados).

En consideración nuevamente el artículo 32.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 32, según lo que figura en la hoja 449.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 34 contenido en la hoja 24.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–8 en 15. Afirmativa.

En consideración el artículo 37 contenido en la hoja 27.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–8 en 15. Afirmativa.

En consideración el articulo 57 contenido en la hoja 42.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 56 contenido en la hoja 41.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 58 contenido en la hoja 43.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 66 contenido en la hoja 46.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–8 en 15. Afirmativa.

En consideración el artículo 69 contenido en la hoja 50, con una modificación de texto que va a explicar el señor senador Camy.

SEÑOR CAMY.- Gracias, señor presidente.

Se trata de un agregado. En el primer renglón se menciona el artículo 33 y se expresa: «El que, desde el territorio nacional, realizare… ». Debería decir: «realizare u organizare».

SEÑOR PRESIDENTE.- En la hoja 450 está el texto tal cual se propone.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar, entonces, el artículo 69 contenido en la hoja 450.

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 73 contenido en la hoja 54.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–8 en 15. Afirmativa.

En consideración el artículo 93 contenido en la hoja 68.

SEÑOR CAMY.- Voy a hacer la siguiente propuesta.

Aquí se podría estar en condiciones de votar –según lo conversado– en bloque y de manera unánime los artículos 93, 96, 98 y 101. Lo mismo proponemos para los artículos 94, 95, 97, 99 y 100, que se retirarían. El señor senador Carrera nos acota y recuerda que se trata de la propuesta acordada con el señor representante Iván Posada, que a su vez está basada en la propuesta de la Secretaría Nacional del Deporte, con algunas correcciones de técnica jurídica.

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿La redacción de la «doctrina Posada» está presentada? Y si lo está: ¿en qué hoja fue presentada?

SEÑOR BOTANA.- Esta en la hoja 455.

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor senador.

En consideración las hojas n.º 455, 456, 457 y 458.

Si no se hace uso de la palabra, se van a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración los artículos 94, 95, 97, 99 y 100.

            Si no se hace uso de la palabra, se van a votar.

(Se vota).

            –0 en 15. Negativa.

            En consideración la hoja 78, que contiene el artículo 107.

SEÑOR CAMY.- Sugerimos retirar este artículo, señor presidente.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 107, que figura en la hoja 78.

(Se vota).

            –0 en 15. Negativa.

SEÑOR CAMY.- Pedimos que se reconsidere el artículo 105 referido a las obligaciones de los operadores de telecomunicaciones.

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la reconsideración del artículo 105.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración nuevamente el artículo 105.

SEÑOR CAMY.- Señor presidente: solicitamos que se retire este artículo y que quede la norma vigente, tal como está. 

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 105 que figura en la hoja 76.

(Se vota).

            –0 en 15. Negativa.

            En consideración el artículo 121, «Secretaría de Inteligencia de Estado», contenido en la hoja 93.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

            En consideración el artículo 122, que figura en la hoja  94.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

SEÑOR CARRERA.- Hasta el artículo 129 podríamos votar en bloque.

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración la hoja 95 que contiene el artículo 123; la hoja 96, al 124; la hoja 97, al 125; la hoja 98, al 126; la hoja 99, al 127; la hoja 100, al 128 y la hoja n.º 101, al artículo 129.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

            En consideración la hoja 406 que contiene el artículo 173, sección III, «Educación».

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

            En consideración el tercer artículo de la hoja 400.

SEÑORA BIANCHI.- En la hoja 400 se encuentra el artículo referido a la creación de la Comisión Coordinadora de la Educación Pública; después está el relativo a la integración y, luego, el que alude a los cometidos; ya se determinará qué número llevará cada uno. En el artículo que establece los cometidos, el literal B) debería decir: “Coordinar, concertar y emitir opinión sobre las políticas educativas”. Hay que poner un punto ahí.

SEÑOR PRESIDENTE.- El literal B) diría: «Coordinar, concertar y emitir opinión sobre las políticas de educación pública e impartir recomendaciones».

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el último artículo de la hoja 400, que había sido desglosado.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

SEÑOR PEÑA.- Señor presidente, tenemos que reconsiderar…

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame un minuto, señor senador.

SEÑOR BERGARA.- ¿Nos podría informar cómo se habían votado los dos anteriores?

SEÑOR PRESIDENTE.- En el artículo primero, la votación fue de 15 en 15 y, en el artículo segundo, fue de 8 en 15.

SEÑOR BERGARA.- Pedimos la reconsideración del artículo segundo, señor presidente.

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la reconsideración del artículo segundo que figura en la hoja 400.

 (Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración nuevamente el artículo segundo que figura en la hoja 400.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

 (Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

SEÑOR PEÑA.- Solicitamos que se reconsidere el artículo 188, señor presidente.

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la reconsideración.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración nuevamente el artículo 188.

SEÑOR PEÑA.- Para el literal B) proponemos la siguiente redacción: «Coordinar, concertar y emitir opinión sobre las políticas educativas». Punto.

(Dialogados).

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 188 con la modificación propuesta por el señor senador Peña.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

SEÑORA BIANCHI.- Hay que reconsiderar el artículo 195 –digo que hay que hacerlo debido a que yo no voto–, porque queda como vino del proyecto original de la LUC, menos Agesic. Como lo habíamos votado con otra redacción, hay que reconsiderarlo.

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la reconsideración del artículo 195.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.   

            En consideración nuevamente el artículo 195.

Le solicito a la senadora Bianchi que reitere la modificación propuesta.

SEÑORA BIANCHI.- El artículo 195 refiere a la integración del directorio del Centro Ceiba; allí se retira Agesic y queda un representante de la ANEP, tal como venía en el artículo inicial. 

SEÑOR PRESIDENTE.- Para que quede meridianamente claro, quedamos en que se elimina el literal C) y quedarían los siguientes literales:

«A) Dos delegados del Ministerio de Educación y Cultura, uno de los cuales lo presidirá.

B) Un delegado de la Administración Nacional de Educación Pública.

D) Un delegado del Ministerio de Economía y Finanzas».

En consideración el artículo 195, con las modificaciones propuestas por la señora senadora Bianchi.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –13 en 13. Afirmativa. UNANIMIDAD.  

En consideración el artículo 230 de la hoja 192, que corresponde a la sección IV, «Economía y empresas públicas».

SEÑOR PEÑA.- En este caso, todos los partidos políticos vamos a votar de acuerdo con el acuerdo alcanzado.

La primera corrección sería modificar la palabra «fijación» por «aprobación» y decir «(Aprobación de los precios de combustibles)».

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces, el nomen iuris no sería más «(Fijación de precios de  combustibles)», sino «(Aprobación de los precios de combustibles)».

SEÑOR PEÑA.- Así es, señor presidente.

Más adelante, donde dice: «El Poder Ejecutivo fijará», proponemos que se cambie el verbo por «aprobará». Y sigue: «el precio de venta de los diferentes combustibles producidos por la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland (ANCAP), con entrega en cada una de sus plantas de distribución, previo informe preceptivo de la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (URSEA)». Aquí se agrega algo nuevo a la redacción que es: «y de la Administración de Combustibles, Alcohol y Pórtland, ANCAP».

            En el siguiente inciso hay otro cambio. El artículo comienza: «Dicho informe deberá explicitar para cada uno de los productos referidos en el inciso anterior, el precio de paridad resultante de importar el producto terminado y hacerlo disponible en las plantas de distribución de ANCAP incluyendo las tasas e impuestos que correspondan a ese tramo de la cadena.

El Poder Ejecutivo actualizará con una periodicidad no mayor a sesenta días, los precios definidos en el inciso primero de este artículo». Ahí agregaríamos: «y el precio máximo de venta al público,». El  texto continúa: «en las mismas condiciones que en él se definen y de manera independiente de los eventuales volúmenes de los diferentes combustibles almacenados, salvo razón válida y debidamente fundada.

El Poder Ejecutivo reglamentará la presente disposición, fijando un cronograma de aplicación, el cual no podrá extenderse más allá de los 180 días contados a partir de la vigencia de la presente ley». 

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración el artículo 230 de la hoja 192, con las modificaciones leídas por el señor senador Peña.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 230 BIS de la hoja 193, cuyo nomen iuris es «(Revisión de precios de paridad de importación)».

SEÑOR PEÑA.- En este caso, proponemos modificar el segundo inciso, que comienza así: «La Ursea tendrá especial consideración sobre las regulaciones acerca de los agrocombustibles incluidos en la Ley  18.195 de 14 de noviembre de 2007 y» –aquí se modificaría un poco la redacción– «deberá considerar las condiciones necesarias para el aseguramiento permanente del suministro a la población».

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración el artículo 230 BIS de la hoja 193, con las modificaciones leídas por el senador Peña.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el artículo 230 TER de la hoja 194, «(Reforma del mercado de petróleo crudo y derivados)».

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

            En consideración el artículo 287 de la hoja 250.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el artículo 307 de la hoja 263.

SEÑOR BOTANA.- En la hoja 451 ya están incorporados varios de los cambios propuestos. Proponemos realizar una modificación en el numeral 11) y me gustaría que el señor senador Bergara la explicara.

(Dialogados).

SEÑOR BERGARA.- En este momento no tengo conmigo el texto, pero ahí se planteaba la posibilidad de que mientras el Poder Ejecutivo estuviera contratando una empresa para obras de infraestructura, los Gobiernos departamentales pudieran aprovechar la situación y hacer extensiones de esa actividad para obras de infraestructura que son responsabilidad de los gobiernos departamentales.

En la versión original estaba la idea de que el Gobierno departamental contratara directamente con la empresa, pero como a nuestro juicio esto iba a causar confusión,  propusimos que se diera en el marco de un convenio entre los Gobiernos departamental y nacional para implementar la misma idea. De esa manera se evitarían confusiones en materia contractual y operacional.

La coalición de Gobierno tuvo a bien aceptar esta idea y esa es la explicación de la modificación en este numeral.

SEÑOR CARRERA.- La idea es que en el numeral 11), donde dice: «La contratación de obras de infraestructura vial y caminería por parte de los Gobiernos Departamentales», se agregue: «en acuerdo con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas». 

SEÑOR BOTANA.- Respecto al numeral 16), me señala el señor representante Posada que habría que agregar el término «ese » que falta en el último inciso. Es decir que el texto quedaría así: «En cualquier caso, los precios a pagar no podrán superar los precios publicados por la Agencia Reguladora de Compras Estatales para ese producto».

SEÑOR GANDINI.- Hay otro error de redacción en el numeral 16), que señala: «La adquisición de alimentos de producción nacional y víveres frescos de producción nacional». En realidad, lo de «producción nacional» debe referir a los alimentos.

SEÑOR PRESIDENTE.- O sea que debería decir: «La adquisición de alimentos de producción nacional y víveres frescos por parte del Poder Ejecutivo y los organismos… ».

Pasamos al numeral 24.

SEÑOR BOTANA.- Quedaría de la siguiente manera: «La contratación de servicios por parte de los organismos señalados en el artículo 451 de la presente ley, cualquiera sea su modalidad, con instituciones de nivel terciario habilitadas por la normativa vigente»  –acá viene el cambio– «o con fundaciones de la Universidad de la República, cuando el objeto refiera a la capacitación […]».

            Advierto que este numeral está repetido. Por lo tanto, hay que corregir los números hacia delante.

SEÑOR CARRERA.- Nosotros no acompañaríamos únicamente el numeral 29, que comienza: «La contratación de bienes o servicios que realice el Ministerio de Desarrollo Social, con cooperativas definidas como pequeña empresa […]».

SEÑOR PRESIDENTE.- En la hoja 451 figura con el numeral 31. Esa sería la única que el Frente Amplio no va a acompañar.

(Dialogados).

SEÑOR BOTANA.- A mí me figura con el numeral 29.

(Dialogados).

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 307, que figura en la hoja 451, con las modificaciones leídas en sala por el señor senador Botana, excluyéndose de esta votación el numeral 29, que figura en la misma hoja 451 y que después del reordenamiento tendrá otro número.

(Se vota).

                        –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Se va a votar el actual numeral 29.

(Se vota).

                        –8 en 15. Afirmativa.

SEÑOR BERGARA.- Quisiera hacer una solicitud. Ya lo conversamos de manera informal, pero no sé si hay disposición para un cambio mínimo de redacción en el numeral 4, referido a las empresas públicas en competencia. Comienza expresando: «Cuando el bien o servicio integren de manera directa o indirecta la oferta comercial de una entidad pública (…)», a continuación habría que poner «que actúa en régimen de competencia». Me parece que la expresión «autorizada para actuar» puede generar confusión.

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar si se reconsidera el numeral 4.

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración nuevamente el numeral 4.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar con la modificación realizada por el señor senador Bergara.

(Se vota).

–15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 313, hoja 264.

SEÑORA ASIAÍN.- Hubo un acuerdo en torno al artículo 47 –que está siendo sustituido–, en su inciso tercero, en el que se establece: «Exceptúanse de lo dispuesto en el inciso anterior aquellos contratos que sean necesarios para el cumplimiento de convenios internacionales». Allí habría que agregar: «, así como los celebrados por la Universidad de la República, por la Universidad Tecnológica del Uruguay y por el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas».

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la hoja 264 que contiene el artículo 313, con la modificación leída por la señora senadora Asiaín.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración la hoja 279, que corresponde al artículo 343, «Supresión del Área “Administración y Mantenimiento Portuario”».

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el artículo 319 del proyecto original.

SEÑORA ASIAÍN.- Señor presidente: al final del artículo, luego de «Contador Público», propongo la adición de la expresión «o su equivalente».

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 319 con la incorporación realizada por la señora senadora Asiaín.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración la hoja 279, artículo 343.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración la hoja 288, artículo 353.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

            En consideración la hoja 289, artículo 353 BIS, sección vi, «Sector Agropecuario».

SEÑOR BOTANA.- Señor presidente: le pido al señor senador Domenech que lea el agregado que quiere hacer en el literal B) del artículo.

SEÑOR DOMENECH.- El literal B) comenzaría: «Trabajar en el predio, supervisar el trabajo y habitarlo salvo, en este último caso, que la colonia esté organizada[…] ».

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 353 BIS, que está en la hoja 289, con la modificación realizada in voce por el señor senador Domenech.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

            En consideración el artículo 355, hoja 402.

            Se está solicitando el desglose del numeral 6).

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 355, salvo el numeral 6), cuyo desglose fue solicitado.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el numeral 6) del artículo 355.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –14 en 15. Afirmativa.

SEÑOR PEÑA.- Señor presidente: nosotros acordamos la inclusión del numeral 10).

Antes de leer el numeral 10), quiero decir que estoy disfrutando mucho del 14 a 1.

(Aplausos).

            –Estoy emocionado.

SEÑOR PRESIDENTE.- La barra también festejó, pero no se preocupe, señor senador, porque nos vamos a vengar.

(Dialogados).

SEÑOR PEÑA.- Dicen que Barrios Amorín solía decir que los de Canelones tenían todos los defectos de los de Montevideo y nada de lo bueno de los del interior. Lo que no decía es que conseguían las votaciones que él no.

El numeral 10) dice: «La adopción de las previsiones necesarias para asegurar la satisfacción de las necesidades de consumo en períodos de baja oferta, como así también cuando fuere necesario para mantener el abasto, realizar faenas utilizando la o las plantas que mejores condiciones ofreciere».

SEÑOR PRESIDENTE.- Le pediría al señor senador que acercara la redacción a la secretaría.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el numeral 10) leído por el señor senador Peña.

(Se vota).

–-15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consideración el artículo 362 de la hoja 297.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–14 en 15. Afirmativa. 

Léase el artículo 365 de la hoja 452.

(Se lee).

«Artículo 365. (Plazo para la coordinación con los Gobiernos Departamentales). Establécese un plazo de ciento ochenta días contados a partir de la vigencia de la presente ley para que los Gobiernos Departamentales remitan al Instituto Nacional de Carnes toda la información y documentación que conste a su cargo relativas a los locales de carnicería y de venta al consumidor. Durante dicho período la habilitación de los locales de carnicerías del interior de la República será de cada Gobierno Departamental».

En consideración el artículo 365 contenido en la hoja 452.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–14 en 15 Afirmativa.

En consideración el artículo 366 de la hoja 301.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–14 en 15. Afirmativa. 

En consideración los artículos 367 y 368 del capítulo III «De la titularidad sobre inmuebles rurales y explotaciones agropecuarias».

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

–0 en 15. Negativa.

            Ingresamos a la sección IV «Relaciones laborales y seguridad social».

SEÑOR BERGARA.- Proponemos la votación en bloque de los artículos que van del 398 al 403, vinculado con  el comité de expertos  en seguridad  social, con  la condición –en una dirección o en otra– de una modificación en el artículo 399 que hemos propuesto a la coalición de Gobierno. Por lo tanto, si se acepta esa modificación, podremos acompañar el bloque de artículos.

SEÑORA ASIAÍN.- Hay una propuesta del senador Bergara con respecto al artículo 399 en el sentido de que a continuación del primer inciso debería decir: «La integración reflejará la diversidad de visiones con respecto al tema de la seguridad social, tanto de las organizaciones sociales como de los partidos políticos».

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 398 del mensaje original.

(Se vota).

            –0 en 15. Negativa.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 398 de la hoja 432 firmada por el senador Carrera.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

SEÑORA ASIAÍN.- Con respecto al artículo 402, se toma la propuesta del Frente Amplio que figura en la hoja 434.

(Se suspende la toma de la versión taquigráfica).

(Se reanuda la toma de la versión taquigráfica).

SEÑOR BERGARA.- Entiendo que quizás cuando se habla de la propuesta del Frente Amplio se refiere al sustitutivo que estaba planteado con determinado número de representantes de diversas organizaciones.

SEÑOR PRESIDENTE.- Eso es lo que tenemos en la mesa.

SEÑOR BERGARA.- Eso no es lo que pretendemos aprobar, pero sí el artículo original 399, con el agregado que acaba de leer la senadora Asiaín.

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos considerando el artículo 399 del mensaje original con el agregado que va a leer a continuación la senadora Asiaín.        

SEÑORA ASIAÍN.- A continuación del primer inciso, propongo agregar: «La integración reflejará la diversidad de visiones con respecto al tema de la seguridad social, tanto de las organizaciones sociales como de los partidos políticos».

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 399 con el agregado leído por la señora senadora Asiaín.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el artículo 400 del proyecto original.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el artículo 401 del proyecto original.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el artículo 402, que tiene un modificativo en la hoja 434.

            La nueva redacción dice lo siguiente: «Artículo 402. (Presentación de los informes). Los informes y recomendaciones definitivas serán presentados ante la Prosecretaría de la Presidencia de la República y la Asamblea General».

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 402 de la hoja 434.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración el artículo 403 del proyecto original.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            Pasamos al capítulo III, «Seguridad Social ‑ Adecuaciones al sistema que administra el Banco de Previsión Social».

En consideración el artículo 404 del proyecto original.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –0 en 15. Negativa.

            En consideración el artículo 436 del proyecto original.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            El artículo 441 tiene dos hojas: la 339 y la 453. Si hay acuerdo, trabajaríamos sobre esta última.

            En consideración la hoja 453, que contiene el artículo 441.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración la hoja 343, que tiene un sustitutivo en la hoja 454, correspondiente al artículo 442 quater, «Herencias Yacentes».

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

SEÑOR BOTANA.- Señor presidente: la señora senadora Gloria Rodríguez propone un agregado al literal D) del artículo 382, que determina las competencias del Instituto Nacional de Bienestar Animal.

            Por lo tanto, solicito que se reconsidere el artículo 382.

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            En consideración nuevamente el artículo 382.

SEÑOR BOTANA.- El literal D) del artículo 382 dice: «Organizar, dirigir y coordinar las campañas o los programas de información, y difusión para la protección de los animales en su vida y bienestar y, en particular, en lo que respecta a una tenencia responsable de animales». La propuesta de la señora senadora Gloria Rodríguez es agregar lo siguiente: «promoviendo la concientización de la importancia de evitar el sufrimiento innecesario en todas las actividades que involucren a toda especie de animales».

SEÑOR PRESIDENTE.- Si los señores senadores están de acuerdo, votaríamos el artículo 382 tal cual está redactado, y eventualmente para la votación en el plenario se harán las modificaciones que se entiendan oportunas, luego de ser consultadas las organizaciones correspondientes.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar nuevamente el artículo 382.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            La hoja 381 contiene el artículo 481, pero en este caso hay una hoja sustitutiva, la 459, por lo que corresponde que trabajemos con esta última.

            En consideración, entonces, el artículo 481 que figura en la hoja 459.

SEÑOR VIERA.- Esta es una ampliación de los cometidos de la comisión honoraria de Mevir, que en esta última versión tiene una pequeña corrección. Se amplía el marco de actuación de esta comisión a los centros poblados del interior del país que tengan menos de 5000 habitantes. Esto es recoger lo que ya está pasando, porque en realidad los proyectos Mevir se están instalando en esas pequeñas poblaciones rurales que no llegan a ser ciudades.

            Pero además se agrega que en caso de emergencia de vivienda declarada por el Poder Ejecutivo, se amplía el marco de actuación a las zonas urbanas y suburbanas de todo el país, es decir, a Montevideo y al interior. De manera que preservamos lo que Mevir tiene hoy de eficaz y eficiente, y que no se distraigan esos recursos para las zonas urbanas, pero disponiendo la realidad de las zonas pobladas de menos de cinco mil habitantes. Además, Mevir ha actuado en caso de emergencia en las zonas urbanas de todo el país. Digo esto porque en alguna versión se hablaba solamente de Montevideo y esa era una discriminación hacia el interior.

            Esa es la propuesta concreta.

SEÑOR OLESKER.- Quiere decir que quedan las adjudicaciones actuales más las de los poblados de menos de cinco mil habitantes y las excepcionales para todo el resto.

(Apoyados).

SEÑORA RODRÍGUEZ.- Hace un rato lo consultamos con la señora ministra y ella me manifestó que mantiene el texto primario que habíamos acordado. 

            Nosotros sabemos perfectamente que las poblaciones de cinco mil habitantes ya están contempladas –es el origen de Mevir–; ahora, me pregunto qué pasa con las poblaciones de más de cinco mil habitantes que se han atendido. ¿Quedan por fuera?

(Dialogados).

SEÑOR DOMENECH.- Ha habido un cambio en la ruralidad; ahora es muy común que la gente no viva en los establecimientos, sino en las poblaciones cercanas. Por eso hace mucho tiempo que Mevir está construyendo en pequeños pueblos que normalmente tienen un promedio de mil habitantes y es lo que va a seguir haciendo. Según la norma proyectada, ahora podrá construir en poblaciones de hasta cinco mil habitantes, aunque debe haber pocos pueblos de cinco mil habitantes. Lo que se pretende es que, excepcionalmente, Mevir pueda construir en las capitales departamentales y hasta en Montevideo.

            Nosotros vamos a acompañar la propuesta realizada por el señor senador Viera porque entendemos que no va a haber ninguna dificultad en ese aspecto.

SEÑOR VIERA.- A este respecto hubo un largo diálogo –también conversamos con la señora senadora Gloria Rodríguez– y, a pesar de que en algún momento hubo errores de comunicación, también me comuniqué con la ministra, se lo expliqué un poco mejor, al igual que a los señores senadores de Cabildo Abierto, y finalmente fue acordado así.

SEÑORA RODRÍGUEZ.- A lo mejor es otro tema; yo le expliqué a la señora ministra porque conozco perfectamente cómo trabaja Mevir.

            Quiero dejar asentado que, más allá de que ambos nos comunicamos con la ministra, tenemos dos versiones. Es importante que eso conste en la versión taquigráfica.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 481 de la hoja 459.

(Se vota).

            –15 en 15. Afirmativa. UNANIMIDAD.

            Se va a votar el aditivo presentado por el Frente Amplio que figura en la hoja 437.

(Se vota).

            –7 en 15. Negativa.

            Ingresamos en el capítulo II, «Portabilidad numérica».      

            En consideración el artículo 494 de la hoja 392.

SEÑOR BERGARA.- Estaríamos en condiciones de votar en bloque los artículos 494 a 499.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 494 de la hoja 392, el artículo 495 de la hoja 393, el artículo 496 de la hoja 394, el artículo 497 de la hoja 395, el artículo 498 de la hoja 396 y el artículo 499 de la hoja 397.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

            Ingresamos al capítulo III, «De las áreas naturales protegidas».

            En consideración el artículo 500 de la hoja 398.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

            En consideración el artículo 501 de la hoja 399.

            Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota).

            –8 en 15. Afirmativa.

            De esta forma se da por finalizada la votación en comisión del proyecto de ley con declaratoria de urgente consideración. Corresponde designar los miembros informantes de dicho proyecto.

SEÑOR CARRERA.- Queremos proponer que no haya miembros informantes y que, en todo caso, coordinemos la metodología de trabajo en la reunión de partidos políticos del lunes.

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a decidirlo el próximo lunes.

            Por último, queremos agradecer a los funcionarios de la Comisión Administrativa y del Senado, a los asesores y a los señores senadores todo el trabajo que hemos hecho, que creo que ha sido muy fructífero para todos.

(Aplausos en sala).

            –Muchas gracias.

            Se levanta la sesión.

(Son las 16:29).