Poder Legislativo / República Oriental del Uruguay

 

Comisión de Salud Pública y Asistencia Social
Carpeta Nº 2908 de 1998
Repartido Nº 406
Noviembre de 2000

 

PUBLICIDAD DE BEBIDAS ALCOHOLICAS

 

Se establece que debe contener una advertencia referida a
las consecuencias del uso abusivo del alcohol


 

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Las promociones de bebidas alcohólicas en televisión, radio, prensa, publicidad estática y móviles deberán incluir una leyenda que advierta sobre los riesgos del consumo abusivo de alcohol.

Cuando se trate de medios exclusivamente sonoros, en los que se realicen promociones de bebidas alcohólicas, deberán incluir advertencias intercaladas en su programación.

Artículo 2º.- Los envases conteniendo bebidas alcohólicas lucirán en la etiqueta una leyenda alusiva a los riesgos del consumo abusivo del producto contenido en dicho envase.

Artículo 3º.- El Poder Ejecutivo reglamentará y pondrá en vigor las disposiciones contenidas en los artículos anteriores en un plazo no mayor a los noventa días.

Asimismo el Poder Ejecutivo difundirá el conocimiento sobre las posibles repercusiones del uso del alcohol sobre la salud del consumidor, sobre la generación de conductas antisociales y sobre la accidentalidad.

Montevideo, 4 de agosto de 1998.

GUILLERMO ALVAREZ
Representante por Montevideo
MARCOS ABELENDA
Representante por Montevideo
FAUSTINO RODRIGUEZ
Representante por Montevideo
ROQUE ARREGUI
Representante por Soriano
CARLOS BARAIBAR
Representante por Montevideo
LUIS ALBERTO BOLLA
Representante por San José
JORGE COLL
Representante por Colonia
BRUM CANET
Representante por Montevideo
GUILLERMO CHIFFLET
Representante por Montevideo
SILVANA CHARLONE
Representante por Montevideo
LUIS FONTES
Representante por Salto
LUIS JOSE GALLO IMPERIALE
Representante por Canelones
RAMON LEGNANI
Representante por Canelones
DOREEN JAVIER IBARRA
Representante por Montevideo
JOSE MAHIA
Representante por Canelones
CARLOS GAMOU
Representante por Montevideo
JOSE MUJICA
Representante por Montevideo
JULIO C. MATOS PUGLIESE
Representante por Florida
RUBEN OBISPO
Representante por Paysandú
LEONARDO NICOLINI
Representante por Montevideo
CLAUDIA PALACIO
Representante por Montevideo
JORGE ORRICO
Representante por Montevideo
ENRIQUE RUBIO
Representante por Montevideo
CARLOS PITA
Representante por Montevideo
DAISY TOURNE
Representante por Montevideo
VICTOR SEMPRONI
Representante por Canelones
DANIEL DIAZ MAYNARD
Representante por Montevideo

 

EXPOSICION DE MOTIVOS

Existen actividades individuales y colectivas, organizaciones sociales -como Alcohólicos Anónimos-, que desarrollan un enorme esfuerzo en la lucha contra los comportamientos abusivos en el consumo de alcohol. Es valor admitido que este trabajo de enorme trascendencia para quien desea superar y mejorar su comportamiento, es altamente positivo y digno de apoyo.

Sin embargo el esfuerzo de organizaciones sociales como la señalada, puede ser fácilmente frustrado por la promoción publicitaria del consumo de bebidas con alcohol.

La aprobación de una medida como la propuesta sería una señal de apoyo a dichos esfuerzos.

Se estima que el uso de bebidas alcohólicas se remonta al Neolítico, unos diez mil años atrás, pudiendo ser la droga psicoactiva de elaboración humana más antigua que se conoce.

Beber alcohol es un acto eminentemente social y aprendido, estando sus efectos fuertemente influenciados por el contexto social, económico y cultural.

Los diferentes problemas surgidos del uso y el abuso de las bebidas alcohólicas guarda relación con la magnitud de la oferta y sus vías de comercialización así como con el grado de desarrollo económico y sociocultural de la población.

Hoy en día, dado su alto índice de consumo, es necesario alcanzar una convivencia con el alcohol que no sea dañina para el individuo, la sociedad o ambos.

Ha sido señalado que la salud de toda persona que recibe habitualmente del alcohol más del 20% de las calorías totales contenidas en su dieta, se halla amenazada por el riesgo de contraer una alcoholización persistente o crónica.

Se considera que el límite máximo a partir del cual se modifica el balance total de las calorías aportadas por los nutrientes, es cuando el 10% del total de calorías ingeridas, es aportado por el alcohol.

Un consumo habitual por encima al equivalente a 100cc de alcohol absoluto, indica un alto riesgo de presentar el síndrome de dependencia alcohólica. Este límite que marca la separación de beber moderado y beber excesivo ha sido fundamentado por alcohólogos como Juan Marconi en Chile y Alonso Fernández en España.

De ello se deduce como norma general que se considera como bebedor excesivo a todo hombre vigoroso que bebe diariamente más de tres cuartos de litro de vino de 10 grados y a toda mujer u hombre con escasa actividad física que bebe por día más de medio litro de vino de la misma graduación.

Por otra parte diversos estudios señalan como antecedente en el desarrollo del síndrome de dependencia alcohólica una frecuencia de abuso alcohólico del orden de una vez por mes o su equivalente en un año.

Independientemente de la bebida con que se produce el abuso, cerca de un 10% de la población económicamente activa de quince a veintinueve años tiene un comportamiento de alto riesgo frente a las bebidas con alcohol. Estos porcentajes implican a cuarenta y seis mil jóvenes expuestos a severos trastornos, como consecuencia del abuso de alcohol.

Es necesario destacar que los efectos negativos son directos sobre la salud del consumidor abusivo, pero además hay una repercusión en el medio por conducta inapropiada y por accidentalidad.

Los accidentes de tránsito vinculables al consumo de alcohol pueden ser un dato muy expresivo de ese abuso.

En estudios realizados en Uruguay sobre el abuso del alcohol en la población económicamente activa, se indicó su papel como estrategia de ajuste frente a la adversidad del ambiente de trabajo. El propósito de mitigar aspectos como la agresividad climática y geográfica, las situaciones de aislamiento, de frustración, cansancio, peligrosidad, entre otras, han favorecido que el abuso de alcohol adquiera características endémicas en muchas áreas de trabajo.

Montevideo, 4 de agosto de 1998.

GUILLERMO ALVAREZ
Representante por Montevideo
MARCOS ABELENDA
Representante por Montevideo
FAUSTINO RODRIGUEZ
Representante por Montevideo
ROQUE ARREGUI
Representante por Soriano
CARLOS BARAIBAR
Representante por Montevideo
LUIS ALBERTO BOLLA
Representante por San José
JORGE COLL
Representante por Colonia
BRUM CANET
Representante por Montevideo
GUILLERMO CHIFFLET
Representante por Montevideo
SILVANA CHARLONE
Representante por Montevideo
LUIS FONTES
Representante por Salto
LUIS JOSE GALLO IMPERIALE
Representante por Canelones
RAMON LEGNANI
Representante por Canelones
DOREEN JAVIER IBARRA
Representante por Montevideo
JOSE MAHIA
Representante por Canelones
CARLOS GAMOU
Representante por Montevideo
JOSE MUJICA
Representante por Montevideo
JULIO C. MATOS PUGLIESE
Representante por Florida
RUBEN OBISPO
Representante por Paysandú
LEONARDO NICOLINI
Representante por Montevideo
CLAUDIA PALACIO
Representante por Montevideo
JORGE ORRICO
Representante por Montevideo
ENRIQUE RUBIO
Representante por Montevideo
CARLOS PITA
Representante por Montevideo
DAISY TOURNE
Representante por Montevideo
VICTOR SEMPRONI
Representante por Canelones
DANIEL DIAZ MAYNARD
Representante por Montevideo

Línea del pie de página
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