Poder Legislativo / República Oriental del Uruguay


Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca
Carpeta Nº 58 de 2000
Repartido Nº 23
Marzo de 2000

 

SUELOS DE BASALTO SUPERFICIAL

 

Se establecen las condiciones para su
declaración como de alto riesgo


 

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.-  Declárase como suelos de alto riesgo de fenómenos climáticos, a los de basalto superficial, correspondientes a los grupos según clasificación CONEAT: 1.10a - 1.10b - 1.11b - 1.11a - 1.12 - 1.20 - 1.22 - 1.23 y 1.24.

Artículo 2º.-  A efectos de la presente ley, se considera que un establecimiento agropecuario se ubica en zonas de basalto superficial, cuando más del 60% (sesenta por ciento) de la superficie del padrón o los padrones que lo componen, corresponden a los grupos de suelos según clasificación CONEAT detallados en el artículo 1º.

Artículo 3º.-  El Poder Ejecutivo establecerá los mecanismos necesarios, a efectos de realizar la clasificación como establecimientos agropecuarios ubicados en zonas de basalto superficial, a aquellos que reúnan las condiciones del artículo 2º de la presente ley.

Montevideo, 2 de marzo de 2000.

JAIME MARIO TROBO
Representante por Montevideo
MARIA ALEJANDRA RIVERO SARALEGUI
Representante por Cerro Largo
AMBROSIO RODRIGUEZ
Representante por Maldonado
ARTURO HEBER FÜLLGRAFF
Representante por Florida
BEATRIZ ARGIMON
Representante por Montevideo
CARLOS GONZALEZ
Representante por Colonia
CARMELO VIDALIN
Representante por Durazno
FRANCISCO GALLINAL
Representante por Lavalleja
FRANCISCO ORTIZ
Representante por Treinta y Tres
GUSTAVO BORSARI BRENNA
Representante por Montevideo
GUSTAVO PENADES
Representante por Montevideo
JORGE CHAPPER
Representante por San José
JULIO CARDOZO
Representante por Tacuarembó
JULIO LARA
Representante por Canelones
JULIO C. SILVEIRA
Representante por Artigas
LUIS ALBERTO LACALLE POU
Representante por Canelones
LUIS M. LEGLISE
Representante por Salto
ALBERTO PERDOMO
Representante por Canelones
RICARDO BEROIS QUINTEROS
Representante por Flores
ROBERTO ARRARTE FERNANDEZ
Representante por Rocha

EXPOSICION DE MOTIVOS

El presente proyecto de ley fue presentado en la XLIV Legislatura por el Representante Omar Castro Riera y contaba con media sanción de la Cámara de Representantes. Los Representantes del Partido Nacional en la XLV Legislatura estimamos de particular importancia su tratamiento y sanción, máxime relacionado con el difícil momento que atraviesa el sector agropecuario.

Este proyecto de ley que elevamos al Parlamento, está basado en delimitar cuales son los suelos de basalto superficial que existen en el país, para que el Poder Ejecutivo tome las medidas necesarias en caso de fenómenos climáticos adversos (bajas y altas temperaturas, déficit hídrico, etc.), como ha quedado demostrado por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, así como por todos los organismos que intervinieron en el Foro sobre Basalto Superficial que se realizó en la ciudad de Artigas el 1º de agosto de 1997.

También y como principal argumento está la poca y a veces nula rentabilidad debido a que este tipo de suelo no permite reconversión de ninguna naturaleza, ya que no es posible mejorar y cultivar los mismos, se entiende esto, hacerlos con técnicas usuales y con costos rentables. De esta forma no es factible realizar agricultura, lechería, praderas, verdeos, etc.

Son suelos de poca profundidad, menos de 20 cm, alta pedregosidad y rocosidad, importantes pendientes que van de un 6% a un 12%, como consecuencia, bajísima capacidad de retención de agua, alrededor de 40 mm (en suelos profundos es normal más de 400 mm) que en verano es normal en estas zonas evapotranspiraciones diarias de 7 mm a 10 mm.

También es sabido que en nuestra zona norte del país, las temperaturas tanto en invierno como en verano son muy extremas, que en estos suelos superficiales se produce un efecto multiplicador que va de un 50% a un 80% de estos factores climáticos, superior a un suelo profundo.

La producción de forraje y por ende las especies existentes, en materia de pastura, dan muy poco de este elemento, estando alrededor de un 20% a un 30% de lo que da un buen suelo. Esto condena a los productores de estos suelos, solamente, a criar en cuanto a vacunos y todavía con bajas cargas de animales por hectáreas; llevando a una obligada orientación a la cría de lanares.

Luego de un problema climático, como una sequía prolongada, la recuperación de estos suelos en cuanto a producción de forrajes es a largo plazo, mucho más de las pasturas forrajeras, debiéndose para esto aliviar de ganado estos campos.

La implantación de forrajeras o verdeo, aunque sea con los métodos de labranza cero, son de muy alto costo y de una duración muy limitada en el tiempo, ya que frente a un problema climático, estas desaparecen totalmente. Menos todavía se puede pensar en cultivos intensivos como horticultura, fruticultura, etc.

Es importante que esta zona afectada por suelos de alto riesgo como son los de basalto superficial, sigan produciendo, ya que no sólo es relevante el aspecto social, sino que también las invernadas del Uruguay se nutren de los terneros que se producen en estas zonas, que posibilitan el potencial exportador del país.

También debemos visualizar la importancia que ha tenido la lana en el sector industrial y exportador, la cual se produce prácticamente la mayor parte sobre estos suelos.

Este proyecto de ley tiene como intención que el Poder Ejecutivo a través de los Ministerios, que involucran a este sector (Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca y Ministerio de Economía y Finanzas), una vez identificados los padrones y productores que trabajan estos suelos de basalto superficial, implementen medidas de urgencia para aquellos momentos en que son afectados por fenómenos climáticos, como así también a través de nuestros técnicos que los sabemos muy competentes en estos temas, se analicen todo tipo de medidas posibles, para que estos campos tengan futuro y una rentabilidad acorde con el trabajo de los productores.

Montevideo, 2 de marzo de 2000.

JAIME MARIO TROBO
Representante por Montevideo
MARIA ALEJANDRA RIVERO SARALEGUI
Representante por Cerro Largo
AMBROSIO RODRIGUEZ
Representante por Maldonado
ARTURO HEBER FÜLLGRAFF
Representante por Florida
BEATRIZ ARGIMON
Representante por Montevideo
CARLOS GONZALEZ
Representante por Colonia
CARMELO VIDALIN
Representante por Durazno
FRANCISCO GALLINAL
Representante por Lavalleja
FRANCISCO ORTIZ
Representante por Treinta y Tres
GUSTAVO BORSARI BRENNA
Representante por Montevideo
GUSTAVO PENADES
Representante por Montevideo
JORGE CHAPPER
Representante por San José
JULIO CARDOZO
Representante por Tacuarembó
JULIO LARA
Representante por Canelones
JULIO C. SILVEIRA
Representante por Artigas
LUIS ALBERTO LACALLE POU
Representante por Canelones
LUIS M. LEGLISE
Representante por Salto
ALBERTO PERDOMO
Representante por Canelones
RICARDO BEROIS QUINTEROS
Representante por Flores
ROBERTO ARRARTE FERNANDEZ
Representante por Rocha

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