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N° 3387 - 28 DE NOVIEMBRE DE 2006

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

CÁMARA DE REPRESENTANTES

SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE LA XLVI LEGISLATURA

65ª SESIÓN ESPECIAL

PRESIDE EL SEÑOR REPRESENTANTE RUBÉN MARTÍNEZ HUELMO 1er. Vicepresidente

ACTÚAN EN SECRETARÍA LOS TITULARES DOCTOR MARTI DALGALARRONDO AÑÓN Y DOCTOR JOSÉ PEDRO MONTERO Y
EL PROSECRETARIO DOCTOR GUSTAVO SILVEIRA

Texto de la citación

Montevideo, 23 de noviembre de 2006.

LA CÁMARA DE REPRESENTANTES se reunirá, en sesión especial, el próximo martes 28, a la hora 11, para informarse de los asuntos entrados y considerar el siguiente

- ORDEN DEL DÍA -

Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas). (Carp. 1435/006). (Informado). Rep. 848 y Anexo I

MARTI DALGALARRONDO AÑÓN JOSÉ PEDRO MONTERO

S e c r e t a r i o s

S U M A R I O

1.- Asistencias y ausencias

2.- Asuntos entrados

3.- Proyectos presentados

4 y 6.- Exposiciones escritas

5.- Inasistencias anteriores

CUESTIONES DE ORDEN

7, 12, 18, 23, 26 y 28.- Integración de la Cámara

9, 14, 21 y 25.- Intermedio

7, 12, 18, 23, 26 y 28.- Licencias

20.- Sesión extraordinaria

16.- Supresión de sesión extraordinaria

VARIAS

10.- Comisión de Defensa Nacional. (Autorización para reunirse simultáneamente con la Cámara)

ORDEN DEL DÍA

8, 11, 13, 15, 17, 19, 22, 24, 27 y 29.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

Antecedentes: Rep. Nº 848 y Anexo I, de noviembre de 2006. Carp. Nº 1435 de 2006. Comisión de Asuntos Internos.

— Se aprueba un proyecto de resolución

— Texto del proyecto aprobado

1.- Asistencias y ausencias.

ASISTENCIA REGISTRADA HASTA LA HORA 14 Y 40.

Asisten los señores Representantes: Pablo Abdala, Andrés Abt, Alfredo Álvarez, Pablo Álvarez López, José Amaro, José Amorín Batlle, Hugo Arambillete, Beatriz Argimón, Roque Arregui, Alfredo Asti, Manuel María Barreiro, Juan José Bentancor, Gustavo Bernini, Daniel Bianchi, José Luis Blasina, Sergio Botana, Heber Bousses, Eduardo Brenta, Juan José Bruno, Irene Caballero, Alfredo Cabrera, Diego Cánepa, Federico Casaretto, Alberto Casas, Nora Castro, Hebert Clavijo, Alba M. Cocco Soto, Roberto Conde, Beatriz Costa, Mauricio Cusano, Richard Charamelo, Silvana Charlone, Álvaro Delgado, Juan José Domínguez, Gastón Elola, Carlos Enciso Christiansen, Gustavo A. Espinosa, Sandra Etcheverry, Julio César Fernández, Darío Ferraz, Luis A. Galbarini, Luis Gallo Cantera, Luis José Gallo Imperiale, Javier García, Daniel García Pintos, Nora Gauthier, Óscar Groba, Tabaré Hackenbruch Legnani, Uberfil Hernández, Luis Alberto Lacalle Pou, Fernando Longo Fonsalías, Álvaro F. Lorenzo, Guido Machado, Aurio Madruga, Daniel Mañana, Rubén Martínez Huelmo, Carlos Maseda, Carlos Mazzulo, Eduardo Medeiros, Jorge Menéndez, Diego Moizo, Gonzalo Mujica, Jorge Mutio, Gonzalo Novales, Jorge Orrico, Edgardo Ortuño, Mary Pacheco, Ivonne Passada, Jorge Patrone, Daniela Payssé, Daniel Peña Fernández, Alberto Perdomo Gamarra, Aníbal Pereyra, Darío Pérez Brito, Esteban Pérez, Pablo Pérez González, Enrique Pintado, Alicia Pintos, Juan J. Piñeyrúa, Iván Posada, Jorge Pozzi, Juan A. Roballo, Edgardo Rodríguez, Francisco Sanabria, Carlos Saravia, Alberto Scavarelli, Jorge Schiappapietra, Víctor Semproni, Carlos Signorelli, Juan C. Souza, Hermes Toledo Antúnez, Daisy Tourné, Mónica Travieso, Jaime Mario Trobo, Carlos Varela Nestier (1), Álvaro Vega Llanes y Homero Viera.

Con licencia: Álvaro Alonso, Miguel Asqueta Sóñora, Bertil R. Bentos, Gustavo Borsari Brenna, Rodolfo Caram, Germán Cardoso, José Carlos Cardoso, Julio Cardozo Ferreira, David Doti Genta, Carlos Gamou, Jorge Gandini, Carlos González Álvarez, Rodrigo Goñi Romero, Gustavo Guarino, Doreen Javier Ibarra, Pablo Iturralde Viñas, José Carlos Mahía, José Quintín Olano Llano, Adriana Peña Hernández, Nelson Rodríguez Servetto, Jorge Romero Cabrera, Luis Rosadilla, Javier Salsamendi y Horacio Yanes.

Actúan en el Senado: Washington Abdala y Héctor Tajam.

Faltan con aviso: Julio Basanta y Luis García Da Rosa.

Sin aviso: Fernando García.

Observaciones:

(1) A la hora 11:20 comenzó licencia, ingresando en su lugar el Sr. Juan J. Piñeyrúa.

2.- Asuntos entrados.

"Pliego Nº 149

PROMULGACIÓN DE LEYES

El Poder Ejecutivo comunica que, con fecha 20 de noviembre de 2006, ha promulgado las siguientes leyes:

- Archívense

DE LA PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA GENERAL

La Presidencia de la Asamblea General destina a la Cámara de Representantes los siguientes proyectos de ley, remitidos con su correspondiente mensaje por el Poder Ejecutivo:

- A la Comisión de Seguridad Social

  • por el que aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR en Materia de Cooperación y Asistencia ante Emergencias Ambientales, suscrito en la ciudad de Puerto Iguazú, República Argentina, el 7 de julio de 2004. C/1467/006

- A la Comisión de Asuntos Internacionales

  • por el que se autoriza la salida del país de la Plana Mayor y Tripulantes del buque ROU 26 "Vanguardia", a efectos de concurrir a la Base de Submarinos de la Armada de la República Argentina, en Mar del Plata, entre los días 12 y 15 de diciembre de 2006. C/1468/006

- A la Comisión de Defensa Nacional

  • por el que se exonera de los gravámenes impuestos por el literal H) del artículo 71 de la Ley Nº 17.738, de 7 de enero de 2004, a la importación de todo tipo de equipos e instrumental médico y de equipos, instrumental y material odontológico. C/1469/006

- A la Comisión de Hacienda

DE LA CÁMARA DE SENADORES

La Cámara de Senadores remite el proyecto de ley, aprobado por dicho Cuerpo, por el que se establece la naturaleza jurídica, se regulan las bases de funcionamiento orgánico y se desarrollan los cometidos de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación. C/1470/006

- A la Comisión Especial de Innovación, Investigación, Ciencia y Tecnología

INFORMES DE COMISIONES

La Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración se expide sobre el proyecto de ley por el que se crea un circuito histórico en la ciudad de Paysandú relacionado con la gesta del General Leandro Gómez. C/1008/006

La Comisión de Educación y Cultura se expide sobre los siguientes proyectos de ley:

La Comisión de Asuntos Internos se expide sobre el proyecto de resolución por el que se modifican diversas disposiciones del Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. C/1435/006

La Comisión de Seguridad Social se expide sobre el proyecto de ley por el que se concede una pensión graciable al señor Elgar Alfredo Baeza. C/1357/006

- Se repartieron con fecha 23 de noviembre

La Comisión de Transporte y Obras Públicas se expide sobre los siguientes proyectos de ley, con dos informes en minoría:

- Se repartirán

La Comisión de Hacienda aconseja el archivo de los siguientes proyectos de ley:

- Si no se observa, así se procederá

COMUNICACIONES DE LOS MINISTERIOS

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social contesta el pedido de informes del señor Representante Nelson Rodríguez Servetto, referente a los cursos de capacitación laboral para jóvenes del departamento de Maldonado. C/1334/006

El Ministerio de Relaciones Exteriores acusa recibo los siguientes asuntos:

El Ministerio de Salud Pública contesta los siguientes asuntos:

  • por el señor Representante Manuel María Barreiro, en sesión de 11 de julio de 2006, por la que solicita que el Ministerio autorice la instalación del proyectado centro cardiovascular en el departamento de Salto. S/C

  • por la señora Representante Daisy Tourné, en sesión de 2 de agosto de 2006, referida al ingreso a la función pública de personas jóvenes y de entre cuarenta y cincuenta años. S/C

El Ministerio de Economía y Finanzas contesta los siguientes pedidos de informes:

El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca contesta el pedido de informes del señor Representante Hebert Clavijo, sobre la existencia de una relación funcional con un señor ciudadano. C/1422/006

El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente contesta los siguientes asuntos:

  • presentada por el señor Representante Nelson Rodríguez Servetto, relacionada con la contaminación de la Laguna del Diario. C/22/005

  • presentada por el señor Representante Darío Pérez Brito, acerca de la habilitación definitiva del Complejo Habitacional "Ombú", ubicado en la ciudad de San Carlos, departamento de Maldonado. C/22/005

El Ministerio de Desarrollo Social contesta los siguientes pedidos de informes:

El Ministerio de Educación y Cultura contesta los siguientes asuntos:

- A sus antecedentes

PEDIDOS DE INFORMES

El señor Representante David Doti Genta solicita se cursen los siguientes pedidos de informes:

- Se cursó con fecha 21 de noviembre

  • al Ministerio de Desarrollo Social, referente a los beneficiarios del Plan de Emergencia Social del departamento de Paysandú. C/1461/006

  • al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con destino al Instituto Nacional de Alimentación, acerca de los usuarios de los comedores y las canastas administrados por ese organismo, en el departamento de Paysandú. C/1462/006

- Se cursaron con fecha 22 de noviembre

El señor Representante Gonzalo Novales solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Educación y Cultura y por su intermedio a la Dirección Nacional de Impresiones y Publicaciones Oficiales, sobre la reestructura de ese organismo. 1463/006

El señor Representante Álvaro Lorenzo solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Industria, Energía y Minería, con destino a la Administración Nacional de Telecomunicaciones, relacionado con la adquisición de determinados terminales y accesorios y la elección de la tecnología a incorporar para la telefonía celular. C/1464/006

- Se cursaron con fecha 23 de noviembre

El señor Representante David Doti Genta solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con destino al Banco de Previsión Social, referente a los beneficiarios de asignaciones familiares en el departamento de Paysandú. C1465/006

- Se cursó con fecha 27 de noviembre

PROYECTOS PRESENTADOS

El señor Representante Daniel E. Mañana presenta, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se designa "Profesor Luis De Matteo" la Plaza de Deportes de la ciudad de Young, departamento de Río Negro. C/1471/006

- A la Comisión Especial para el Deporte

La señora Representante Sandra Etcheverry presenta, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se incluyen determinadas intervenciones quirúrgicas entre las prestaciones médicas a que tienen derecho los usufructuarios de las instituciones de asistencia médica colectivas y de los centros asistenciales del Ministerio de Salud Pública. C/1472/006

- A la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social".

3.- Proyectos presentados.

A) "PROFESOR LUIS DE MATTEO. (Designación a la Plaza de Deportes de la ciudad de Young).

PROYECTO DE LEY

Artículo Único.- Desígnase con el nombre "Profesor Luis De Matteo" la plaza de deportes de la ciudad de Young, departamento de Río Negro.

Montevideo, 21 de noviembre de 2006.

DANIEL MAÑANA, Representante por Río Negro.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El profesor Luis De Matteo nació el 17 de diciembre de 1912 en la ciudad de Montevideo.

Se recibe de profesor de Educación Física y ejerce por primera vez en la ciudad de Artigas en el año 1939. Al año siguiente se traslada a la ciudad de Young, y el 2 de noviembre de 1940 asume el cargo de profesor y Director de la plaza de deportes, cargo que desempeñó durante 30 años, muchas veces haciéndolo más allá de las obligaciones que éste le imponía.

Sus actividades no se limitaron al desempeño de su profesión, sino que su compromiso con la comunidad lo llevó a integrar la Comisión de Fomento en la Escuela de Primer Grado Nº 34, la comisión directiva del Club Atlético San Lorenzo, fue una de las principales impulsoras de la necesidad de un centro de enseñanza secundaria, que finalmente se concretó, y fue donde iniciara su actividad como docente de dibujo, y en varias oportunidades Director, cargo que ejerció en forma honoraria durante los primeros años de funcionamiento.

En 1944 termina el curso que lo habilita como instructor de esgrima. En 1945 forma parte de la fundación del Club Trouville B.B. de Young e integra su comisión directiva. Desde 1967 hasta 1972 fue designado como Edil en la Junta Local. Desde 1944 hasta 1973 impartió clases de gimnasia y juegos recreativos en las Escuelas Nos. 17, 34, 43 y 52.

Fue el principal impulsor del atletismo y de la proyección que tuvo la plaza de deportes, la que en sus inicios era un predio sin infraestructura y que con su esfuerzo se convirtiera en un lugar apropiado para la práctica de varios deportes, dotándola de canchas de fútbol, basquetbol y voleibol.

Bajo su dirección, la plaza de deportes tuvo una dinámica llamativa para su época, ya que ésta otorgaba el marco para la práctica de los distintos espectáculos no solo deportivos sino sociales, siendo el epicentro en fechas conmemorativas como Navidad y el Día de Reyes.

Tanto niños como mayores encontraron un ámbito de esparcimiento sano y controlado, actuando como refugio de las mencionadas alternativas.

Hemos recogido testimonios de ex alumnos que han reconocido en el profesor De Matteo, un hombre formador de atletas que supo inculcar en sus alumnos un espíritu de trabajo inquebrantable y, mediante sabios consejos, forjador de deportistas que conocieron el verdadero sentido de la competencia.

El profesor De Matteo falleció el 8 de febrero del año 1996, y en esta exposición de motivos hemos tratado de destacar la labor de este hombre que, a juicio de los habitantes de la ciudad de Young, fue un ejemplo para aquellas generaciones que de él recibieron tanta dedicación y profesionalismo.

Por todo lo expuesto, consideramos de estricta justicia nominar al hoy complejo deportivo de la ciudad de Young "Profesor Luis De Matteo".

Montevideo, 21 de noviembre de 2006.

DANIEL MAÑANA, Representante por Río Negro".

B) PRESTACIONES MÉDICAS BRINDADAS POR LAS INSTITUCIONES DE ASISTENCIA MÉDICA COLECTIVA Y POR LOS CENTROS ASISTENCIALES DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA. (Se incluyen determinadas intervenciones quirúrgicas).

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Inclúyense entre las prestaciones médicas a que tienen derecho los afiliados a las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva (lAMC) de conformidad con las disposiciones en vigor, las siguientes intervenciones:

A) Ligadura tubaria femenina.

B) Vasectomía masculina.

Artículo 2º.- Para hacer uso del derecho a que refiere el artículo precedente, el o la solicitante deberá cumplir los siguientes requisitos:

A) Tener 35 años cumplidos.

B) Expresar por escrito su voluntad de someterse a las intervenciones de que trata el artículo 1º de esta ley.

C) Obtener certificación del médico tratante, en la que conste que no existen contraindicaciones de especie alguna respecto de las intervenciones y que la condición físico-sanitaria y psíquica del paciente no constituye impedimento para su realización.

Artículo 3º.- Los centros asistenciales dependientes del Ministerio de Salud Pública procederán, respecto de las intervenciones de referencia, en igual forma que lo que dispone el artículo 2º precedente, respecto de aquellos solicitantes que cumplan, además de llenar los requisitos allí establecidos, con las condiciones generales exigidas por las normas vigentes para su atención gratuita en las mencionadas dependencias públicas.

Montevideo, 23 de noviembre de 2006.

SANDRA ETCHEVERRY, Representante por Montevideo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El presente proyecto apunta a resolver una situación social que se presenta con más frecuencia de lo que en principio pudiera pensarse. Se trata de la dificultad a que deben enfrentarse personas que han decidido someterse a intervenciones destinadas a interrumpir su fertilidad reproductiva, motivadas en la voluntad de evitar situaciones familiares extremadamente complejas, y se encuentran con que el alto costo de las intervenciones correspondientes significa un obstáculo insalvable para que su decisión pueda hacerse efectiva. Ello configura una evidente discriminación de oportunidades sociales basada en motivos económicos. Por consiguiente, desde todo punto de vista es deseable que el obstáculo sea removido.

Tampoco debe dejarse de lado el hecho de que la cuestión involucra el ejercicio de derechos básicos, como reza un pasaje de las conclusiones de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo celebrada en El Cairo en 1994 que, refiriéndose a los derechos sexuales, expresa: "También incluye su derecho a adoptar decisiones relativas a la reproducción, sin sufrir discriminación, coacciones ni violencia, de conformidad con lo establecido en los documentos de los derechos humanos".

Asimismo cabe recordar que, de los hogares participantes del programa PANES del Ministerio de Desarrollo Social, el 60% tiene jefatura femenina, con varios hijos, muchas veces de distinto padre, lo que lleva a que en algunos casos esos derechos sexuales puedan no haberse ejercido en forma segura, responsable y sin coerción.

El proyecto no fomenta ni estimula las prácticas destinadas a suprimir la capacidad de procrear. Simplemente, se limita a procurar que en los casos en que personas adultas decidan madura y responsablemente seguir ese camino, no existan inconvenientes insuperables de tipo económico que impidan hacer efectiva tal decisión.

Corresponde por último agregar que el proyecto limita el amparo a sus beneficios a las personas que tengan al menos 35 años cumplidos, a fin de asegurar que los preceptos del texto abarquen solamente a aquellas que ya hayan transcurrido por un lapso de vida fértil suficientemente prolongado.

Montevideo, 23 de noviembre de 2006.

SANDRA ETCHEVERRY, Representante por Montevideo".

4.- Exposiciones escritas.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Está abierto el acto.

(Es la hora 11 y 12)

——Dese cuenta de las exposiciones escritas.

(Se lee:)

"El señor Representante Carlos Corujo solicita se curse una exposición escrita al Ministerio del Interior y por su intermedio a la Dirección Nacional de Bomberos, acerca de la partida para alimentación de los funcionarios de los destacamentos de bomberos. C/22/005

El señor Representante Gustavo Guarino solicita se cursen las siguientes exposiciones escritas:

El señor Representante José Amaro solicita se curse una exposición escrita a los Ministerios de Transporte y Obras Públicas; de Ganadería, Agricultura y Pesca, con destino al Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias y a su filial del departamento de Treinta y Tres, y de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, al Consejo de Educación Técnico Profesional y a la Dirección del Programa de Escuelas Agrarias; al Congreso de Intendentes, y a la Junta Departamental de Treinta y Tres, referente a la necesidad de que se instale un centro de capacitación agraria en ese departamento. C/22/005

El señor Representante Aníbal Pereyra solicita se curse una exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura; a la Junta Departamental y a la Intendencia Municipal de Rocha, con destino a la Dirección de Cultura y a la Junta Local de Castillos, sobre la posibilidad de declarar Patrimonio Cultural de la República, la Banda Municipal de Castillos. C/22/005

El señor Representante Darío Ferraz Braga solicita se curse una exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública y al Consejo de Educación Técnico-Profesional, relacionada con la posibilidad de autorizar cursos básicos para capacitar personas en los pueblos Achar y Curtina, del departamento de Tacuarembó. C/22/005"

——Se votarán oportunamente.

5.- Inasistencias anteriores.

Dese cuenta de las inasistencias anteriores.

(Se lee:)

"Inasistencias de Representantes a las sesiones extraordinarias realizadas el día 21 de noviembre de 2006:

Hora 14 y 30:

Con aviso: Juan José Bruno, Luis Alberto Lacalle Pou y Álvaro F. Lorenzo.

Sin aviso: Fernando García.

Hora 15:

Con aviso: Juan José Bruno, Luis A. Galbarini, Álvaro F. Lorenzo, Mary Pacheco y Nelson Pérez.

Sin aviso: Fernando García y Daniel García Pintos.

Inasistencias a las Comisiones.

Representantes que no concurrieron a las Comisiones citadas:

Martes 21 de noviembre

GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA

Con aviso: Aníbal Pereyra y Richard Charamelo.

Miércoles 22 de noviembre

ASUNTOS INTERNACIONALES

Con aviso: Daniel Peña Fernández.

DERECHOS HUMANOS

Con aviso: Beatriz Argimón y Gonzalo Novales.

HACIENDA

Con aviso: César Gómez.

INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA

Con aviso: Mauricio Cusano.

Jueves 23 de noviembre

INVESTIGADORA PARA ESTUDIAR Y PRONUNCIARSE SOBRE LA LEGALIDAD, OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA DE GASTOS REALIZADOS POR DETERMINADOS ENTES AUTÓNOMOS Y SERVICIOS DESCENTRALIZADOS ENTRE EL 1º DE MARZO DE 2000 Y 1º DE MARZO DE 2005

Sin aviso: Javier Salsamendi y Luis Alberto Galbarini Álvarez".

6.- Exposiciones escritas.

——Habiendo número, está abierta la sesión.

Se va a votar el trámite de las exposiciones escritas de que se dio cuenta.

(Se vota)

——Cuarenta y uno en cuarenta y cuatro: AFIRMATIVA.

(Texto de las exposiciones escritas:)

1) Exposición del señor Representante Carlos Corujo al Ministerio del Interior y por su intermedio a la Dirección Nacional de Bomberos, acerca de la partida para alimentación de los funcionarios de los destacamentos de bomberos.

"Montevideo, 21 de noviembre de 2006. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Julio Cardozo Ferreira. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio del Interior y, por su intermedio, a la Dirección Nacional de Bomberos. Ha llegado a nuestro conocimiento que, por disposición de la Dirección Nacional de Bomberos, se ha rebajado en un 50% el monto destinado para la alimentación de los funcionarios en los destacamentos de bomberos de todo el país. Dicho monto estaba destinado a financiar la comida de los funcionarios que deben permanecer de guardia en sus respectivos destacamentos. El mismo era, hasta el momento, bastante escaso, su reducción -producto de la resolución anteriormente señalada-, agrava la situación. Es nuestro interés trasmitirles nuestra preocupación, ante lo magro de la asignación normal que, por ese rubro, reciben los destacamentos habitualmente; preocupación que se extrema por lo referido. Solicitamos que se estudie la posibilidad de aumentar dicho rubro. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. CARLOS CORUJO, Representante por Maldonado".

2) Exposición del señor Representante Gustavo Guarino al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, con destino a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado, relacionada con la tarifa que se aplica a determinadas empresas.

"Montevideo, 21 de noviembre de 2006. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Julio Cardozo Ferreira. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, con destino a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE). En los últimos días, hemos recibido por parte de numerosos vecinos del departamento de Cerro Largo, diversos planteamientos en los que manifiestan su preocupación ante la exigencia de OSE, para que se incorporen a la tarifa comercial quienes tengan algún tipo de actividad. Estamos en conocimiento de que existen muchos emprendimientos familiares, que instalan pequeños almacenes, tiendas, kioscos u oficinas, en los que, el consumo de agua es mínimo. El hecho de pasar la tarifa a comercial les encarece el cargo fijo y el costo del metro cúbico del agua, cuyo uso es realmente familiar. Se da el absurdo de que los vecinos tienen que pagar más a OSE que sus aportes al Banco de Previsión Social (BPS). Esa situación llega a perjudicarlos inclusive para sacar el carné de asistencia de salud pública ya que uno de los requisitos solicitados es la presentación de un recibo de OSE, pero cuando en él figura la tarifa comercial, no se les otorga dicho carné. Estos son solo algunos de los problemas que se generan. Por lo expuesto, damos estado parlamentario al tema y solicitamos a ese Ministerio qué estudie que soluciones se pueden encontrar al respecto. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. GUSTAVO GUARINO, Representante por Cerro Largo".

3) Exposición del señor Representante Gustavo Guarino al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, al Consejo de Educación Primaria, sobre una nota remitida por los maestros de las escuelas de tiempo completo del departamento de Cerro Largo.

"Montevideo, 21 de noviembre de 2006. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Julio Cardozo Ferreira. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y al Consejo de Educación Primaria. Recibimos de la Junta Departamental de Cerro Largo, a solicitud del Edil señor Luis Alberto Andrade, un planteo que le han hecho llegar los maestros de escuelas de tiempo completo del departamento. Los docentes consideran que no se les remuneran todas las horas que trabajan. Por entender la importancia de lo planteado, solicitamos que se curse esta exposición escrita, adjuntando la nota recibida, a las autoridades correspondientes. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. GUSTAVO GUARINO, Representante por Cerro Largo".

4) Exposición del señor Representante Gustavo Guarino al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública para su remisión al Consejo de Educación Primaria, relacionada con la necesidad de construir una escuela para los niños de los barrios Trampolín Arachán y Planta Emisora de la ciudad de Melo, departamento de Cerro Largo.

"Montevideo, 23 de noviembre de 2006. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Julio Cardozo Ferreira. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), para su remisión al Consejo de Educación Primaria. Desde hace algunos años los vecinos de los barrios Trampolín Arachán y Planta Emisora de la ciudad de Melo, en el departamento de Cerro Largo, se vienen movilizando para que se instale una escuela a fin de que asistan a ella los más de 300 niños que viven en dichos barrios. Actualmente, concurren a la superpoblada Escuela Nº 11, con el agravante de que los alumnos tienen que transitar un largo tramo, muy peligroso, por la Ruta Nacional Nº 26 Brigadier General Leandro Gómez. Según se nos informó, para la construcción de la escuela se dispone de un predio donado por el señor Luis Bengochea. En la Inspección Departamental de Enseñanza Primaria consta lo planteado. Por entender de interés y necesaria la construcción de dicha escuela, solicitamos a las autoridades que consideren la posibilidad de acceder a lo requerido por los vecinos. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. GUSTAVO GUARINO, Representante por Cerro Largo".

5) Exposición del señor Representante Gustavo Guarino a los Ministerios de Turismo y Deporte, y por su intermedio a la Dirección Nacional de Deporte, y de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, para su remisión al Consejo de Educación Primaria y a la Escuela Nº 2 "José Pedro Varela" de la ciudad de Melo, a la Intendencia Municipal de Cerro Largo, con destino a la Oficina de Deportes y a la Dirección de la Plaza de Deportes de Melo, acerca del Campeonato Nacional de Handball Escolar, realizado recientemente en la citada ciudad.

"Montevideo, 23 de noviembre de 2006. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Julio Cardozo Ferreira. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Turismo y Deporte y, por su intermedio, a la Dirección Nacional de Deporte y a la Directora de la Plaza de Deportes de Melo, del departamento de Cerro Largo; al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), al Consejo de Educación Primaria y a la Escuela Nº 2 José Pedro Varela, de la ciudad capital del departamento de Cerro Largo; y a la Intendencia Municipal de Cerro Largo, con destino a la Oficina de Deportes. En el transcurso del presente mes de noviembre en la ciudad de Melo, del departamento de Cerro Largo, se realizó el Campeonato Nacional de Handball Escolar, el que generó una muy importante movilización de niños de todo el país y, particularmente, de nuestra ciudad. Pudimos apreciar los gimnasios municipales llenos de vida y actividad deportiva y ese estado de ánimo se trasladó, a través de los medios de comunicación, al conjunto de la sociedad. Pensamos que acciones como esas impulsan, fuertemente, la práctica de deportes en edades iniciales, por lo que nos permitimos destacar la excelente organización llevada a cabo por los profesores de educación física de nuestro medio y, en particular, por las autoridades de educación física departamental y de la plaza de deportes. Con la presente exposición escrita pretendemos darle estado parlamentario a una actividad tan importante y hacer llegar un reconocimiento a los profesores y a las escuelas participantes, particularmente, a la Escuela Nº 2 de Melo José Pedro Varela, que obtuvo el Campeonato Nacional de Handball Escolar. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. GUSTAVO GUARINO, Representante por Cerro Largo".

6) Exposición del señor Representante José Amaro a los Ministerios de Transporte y Obras Públicas; de Ganadería, Agricultura y Pesca, con destino al Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias y a su filial del departamento de Treinta y Tres, y de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, al Consejo de Educación Técnico Profesional y a la Dirección del Programa de Escuelas Agrarias; al Congreso de Intendentes, y a la Junta Departamental de Treinta y Tres, referente a la necesidad de que se instale un centro de capacitación agraria en ese departamento.

"Montevideo, 21 de noviembre de 2006. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Julio Cardozo Ferreira. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), al Consejo de Educación Técnico-Profesional y al Programa de Escuelas Agrarias; al Ministerio de Transporte y Obras Públicas; al Congreso de Intendentes; a la Junta Departamental de Treinta y Tres, y al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, con destino al Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA) y al INIA Treinta y Tres. Motivados por las necesidades de coterráneos vinculados vocacionalmente y, con posibilidades de lograr un sustento en la actividad agropecuaria, capaces de transformarla en un mayor bienestar para todos, solicitamos la creación de un centro de capacitación agraria para el departamento de Treinta y Tres y su zona de influencia. Por tal motivo, hemos trabajado con diferentes actores sociales y personas que, por su sensibilidad ante situaciones sociales o capacidades especiales en diversos temas, son referentes imprescindibles en la conducción del rumbo de la sociedad. En base a esas opiniones hemos elaborado la presente exposición. Con respecto a la educación agropecuaria es importante que los jóvenes actualicen sus conocimientos, lo que les permitirá encarar el futuro con optimismo y esperanza, con mejores posibilidades de participar e insertarse en el medio y, a su vez, mejorar y ampliar el espectro de la producción agropecuaria, que es la base, indiscutible, de esa zona del país. Es necesario crear una herramienta educativa, institucional y formal, radicada en nuestra capital departamental, ese centro de enseñanza evitará el desarraigo de muchos jóvenes y, a su vez, será el camino que posibilitará a las familias de bajos recursos, con anhelos de superación, mejorar. Conveniencias de la ubicación sugerida, si dudamos en invertir en educación en el interior del país, debemos recordar que los costos de no solucionar un problema ocupacional se transforma en un verdadero problema social cuando las personas emigran al área metropolitana. Eso es visible en la proyección de la población del departamento: del área rural (10% de la población) tenemos que el 52% sale preponderantemente a Treinta y Tres, el 23% a Vergara y el 15% a la Ruta Nacional Nº 7 General Aparicio Saravia. Del área urbana (90% de la población) tenemos que se vincula preponderantemente: 79% a Treinta y Tres, el 12% a Vergara y el 9% a la Ruta Nacional Nº 7. Si consideramos que nos estamos refiriendo a decisiones de posibles estudiantes de 15 ó 16 años, debemos desarraigarlos lo menos posible para que no opten por otro destino. Si una persona conoce la realidad de estos departamentos sabe que termina optando por no estudiar o hacerlo en opciones posibles en Treinta y Tres. Abandonando, lo que podrían ser sus intereses personales, de sus familias y del país. Disponibilidad de medios materiales y técnicos: cerca de la ciudad capital del departamento de Treinta y Tres se encuentra la estación del Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA), verdadero centro de investigación que dispone de campos para investigar y una buena cantidad de recursos humanos técnicos. También encontramos que la Sociedad Fomento dispone de un local que puede contribuir positivamente. La UTU de la ciudad de Treinta y Tres cuenta, desde hace unos meses, con un moderno local que, sumado al de la escuela técnica, puede también servir para brindar los cursos teóricos respectivos. Diversificación: con este instrumento seguramente aprovecharemos mejor los recursos y, una diversificación productiva, mejorará el nivel de vida de la población en términos cualitativos y cuantitativos. Recursos hídricos: existe en el departamento disponibilidad de riego artificial, a través de las represas que son construidas para el cultivo de arroz, que pueden tener otro tipo de aprovechamiento secundario. Estrategias básicas: seguramente los mecanismos de decisión del Estado no nos permitirán llevar a cabo esos emprendimientos en forma ágil, que colmen las expectativas, por mucho tiempo dormidas pero vivas, de jóvenes dinámicos con ansias de progresar y aprender. Pero debemos tomar conciencia de ese problema y emprender el camino posible, por lo que proponemos: 1) Crear un proyecto que contemple las soluciones para poner en funcionamiento la escuela agraria de Treinta y Tres en el año 2008. 2) Avanzar en cursos de capacitación agraria básica y media. Esos cursos deben crear los primeros pasos de una nueva mentalidad de capacitación. La transferencia de tecnología debe ser formal y organizada de manera de llegar a la mayor población posible, de la mejor manera y eso se logrará teniendo todos los escalones posibles de la enseñanza de los temas agrarios. En la zona de influencia de Treinta y Tres, teniendo en cuenta la corta edad de los estudiantes, respecto a los de nivel secundario, no están contempladas las posibilidades de capacitación de este tema, por demás importante para lograr un desarrollo estable y equilibrado. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. JOSÉ AMARO, Representante por Treinta y Tres".

7) Exposición del señor Representante Aníbal Pereyra al Ministerio de Educación y Cultura; a la Junta Departamental y a la Intendencia Municipal de Rocha, con destino a la Dirección de Cultura y a la Junta Local de Castillos, sobre la posibilidad de declarar Patrimonio Cultural de la República, la Banda Municipal de Castillos.

"Montevideo, 24 de noviembre de 2006. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Julio Cardozo Ferreira. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura, a la Junta Departamental de Rocha y a la Intendencia Municipal de Rocha, con destino a la Dirección de Cultura y a la Junta Local de Castillo. En el corriente año, se cumplen 140 años de la fundación de la que conocemos en la actualidad, como la ciudad de Castillos, del departamento de Rocha. Es en ese marco, que la comunidad castillense ha venido organizando diferentes y diversas actividades culturales en conmemoración de dicho aniversario. También en este año se cumplen 116 años de la fundación de la Banda Municipal de Castillos, el día 13 de setiembre. Cuando dicha Banda cumplió los 100 años de actividad como tal, una comisión creada con tal motivo, entre otras iniciativas, consultó a la Secretaría del Congreso de Intendentes, sobre las fechas de creación de las Bandas Municipales existentes en los diferentes departamentos del país. Es, a partir de ahí, que se confirmó que la Banda Municipal de Castillos se mantuvo desde su fundación hasta nuestros días en actividad, siendo además la más antigua. Entendemos que el valor artístico y social de ese conjunto, excede el ámbito local y departamental, para adquirir relevancia al plantearse al día de hoy, que es la Banda decana, entre todas las Bandas Municipales del país. En consecuencia, por las razones planteadas, sugerimos al Ministerio de Educación y Cultura declarar oficialmente Patrimonio Cultural de la República a la Banda Municipal de Castillos. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. ANÍBAL PEREYRA, Representante por Rocha".

8) Exposición del señor Representante Darío Ferraz Braga al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública y al Consejo de Educación Técnico-Profesional, relacionada con la posibilidad de autorizar cursos básicos para capacitar personas en los pueblos Achar y Curtina, del departamento de Tacuarembó.

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Julio Cardozo Ferreira. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura, con destino al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y al Consejo de Educación Técnico-Profesional. En pueblos como Achar y Curtina, del departamento de Tacuarembó, existe entre la mayoría de los ciudadanos residentes gran preocupación por no tener posibilidades de aprender oficios que les permitan capacitarse para acceder a trabajos bien remunerados y obtener un nivel de vida superior. Evidentemente, los más afectados son las personas con escasos recursos económicos, porque se ven impedidas de trasladarse a ciudades donde se encuentran los centros de capacitación superior. Muchos padres, hasta con desesperación, ven a sus hijos finalizar el ciclo de educación primaria y que no podrán, esos jóvenes, acceder a otros estudios que les permitan prepararse para enfrentar la futura vida laboral. Preocupados por ese tema y con aportes de varios residentes de esas zonas: educadores, el encargado de la Junta Local y personas vinculadas a áreas sociales efectuaron, voluntariamente, relevamientos a personas de quince años de edad en adelante, lo que nos permitió conocer las aspiraciones de muchas de ellas, que están interesadas en capacitarse. Consideramos aquellos petitorios que reunieron más de 25 personas. Por lo expuesto, nos permitimos solicitar a las autoridades pertinentes, que evalúen la posibilidad de brindar cursos básicos, en los mencionados pueblos. Creemos que los más necesarios serían los que enumeramos a continuación: cursos de electricidad y de repostería para pueblo Achar -que tiene 900 habitantes- y está ubicado sobre la Ruta Nacional Nº 43, a 60 kilómetros de la ciudad de Paso de los Toros; y cursos de carpintería y de computación para pueblo Curtina -que tiene 1.100 habitantes- y está ubicado sobre la Ruta Nacional Nº 5 Brigadier General Fructuoso Rivera, a 50 kilómetros de la ciudad capital del departamento Tacuarembó y a 90 kilómetros de la ciudad de Paso de los Toros. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. DARÍO FERRAZ BRAGA, Representante por Tacuarembó".

7.- Licencias.

Integración de la Cámara.

——Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo.

(Se lee:)

"La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar las siguientes resoluciones:

Del señor Representante Bertil Bentos, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el período comprendido entre los días 27 de noviembre y 1º de diciembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Carlos Saravia, por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 1º de diciembre de 2006.

De la señora Representante Daniela Payssé, en misión oficial, literal C) del artículo primero de la Ley Nº 17.827, para asistir a la VI Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del MERCOSUR, a desarrollarse en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil, por el período comprendido entre los días 3 y 7 de diciembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Carlos Varela Ubal.

Vista la licencia por motivos personales oportunamente concedida al señor Representante Juan José Bruno, y ante la denegatoria de los suplentes correspondientes de aceptar la convocatoria realizada, la Corte Electoral a solicitud de la Cámara proclama nuevos suplentes y se convoca por el período comprendido entre los días 4 y 8 de diciembre de 2006, a la suplente siguiente, señora Ana Laura Gadea.

Del señor Representante Horacio Yanes, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 28 de noviembre de 2006, convocándose al suplente correspondiente siguiente, señor Diego Moizo.

Visto las licencias oportunamente concedidas a los señores Representantes Carlos Gamou, por el período comprendido entre los días 26 de noviembre y 1º de diciembre de 2006, y Javier Salsamendi por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 7 de diciembre de 2006, y atento a que por las mismas se convocó a la suplente siguiente, señora Beatriz Costa, se establece que por el período comprendido entre los días 26 de noviembre y 1º de diciembre de 2006 actúa por el señor Representante Carlos Gamou la suplente siguiente señora Beatriz Costa, por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 1º de diciembre de 2006 actúa por el señor Representante Javier Salsamendi el suplente siguiente señor Hugo Arambillete, y por el período comprendido entre los días 2 y 7 de diciembre de 2006 actúa por el señor Representante Javier Salsamendi, la suplente señora Beatriz Costa.

Del señor Representante Luis Rosadilla, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Óscar Groba.

Del señor Representante Carlos Varela Nestier, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 28 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Juan José Piñeyrúa.

Del señor Representante José Carlos Mahía, en misión oficial, literal C) del artículo primero de la Ley Nº 17.827, para asistir a la Segunda Edición del Forum Cultural Mundial 2006, a desarrollarse en la ciudad de Río de Janeiro, República Federativa del Brasil, por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 1º de diciembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Luis E. Gallo.

Del señor Representante Rodolfo Caram, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 28 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Luis García Da Rosa.

Del señor Representante Gustavo Borsari Brenna, por enfermedad, literal A) de la Ley Nº 17.827, por el período comprendido entre los días 27 y 28 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Andrés Abt, por el día 28 de noviembre de 2006.

Ante la incorporación del señor Representante Washington Abdala a la Cámara de Senadores, por el período comprendido entre los días 27 de noviembre y 13 de diciembre de 2006, déjase sin efecto la licencia oportunamente concedida en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política por el período comprendido entre los días 27 y 30 de noviembre de 2006 y convócase por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 13 de diciembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente, señor Alberto Scavarelli.

Ante la incorporación del señor Representante Héctor Tajam a la Cámara de Senadores por el período comprendido entre los días 27 de noviembre y 1º de diciembre de 2006, se convoca a los suplentes siguientes señor Heber Bousses, por los días 28 y 29 de noviembre de 2006 y señor Óscar Groba por los días 30 de noviembre y 1º de diciembre de 2006.

Del señor Representante Jorge Romero, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 28 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Aurio Madruga.

Del señor Representante David Doti, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 28 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Jorge Schiappapietra.

Del señor Representante Germán Cardoso, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 28 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Francisco Sanabria".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Cincuenta y dos en cincuenta y cinco: AFIRMATIVA.

Quedan convocados los suplentes correspondientes, quienes se incorporarán a la Cámara en las fechas indicadas.

(ANTECEDENTES:)

"Montevideo, 24 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito a usted licencia a partir del día 27 de noviembre al 1º de diciembre inclusive, por razones particulares, por lo cual y de conformidad al inciso tercero de la Ley Nº 17.827, se proceda a convocar al suplente correspondiente Sr. Carlos Saravia.

Sin otro particular le saluda muy atentamente.

BERTIL BENTOS
Representante por Paysandú".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Paysandú, Bertil Bentos.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 27 de noviembre y 1º de diciembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el período comprendido entre los días 27 de noviembre y 1º de diciembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Paysandú, Bertil Bentos.

2) Convóquese por Secretaría por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 1º de diciembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2004 del Lema Partido Nacional, señor Carlos Saravia Martínez.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 23 de noviembre

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi consideración:

Por la presente solicito al Cuerpo que usted preside licencia por los días 3 al 7 de diciembre inclusive, convocando a mi suplente correspondiente, de conformidad con la Ley Nº 17.827 literal C) (misión oficial).

Durante esos días participaré de la VI Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH) en Brasilia, en mi carácter de Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.

Saluda atentamente.

DANIELA PAYSSÉ
Representante por Montevideo".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial, de la señora Representante por el departamento de Montevideo, Daniela Payssé, para asistir a la VI Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del MERCOSUR, a llevarse a cabo en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 3 y 7 de diciembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el literal C) del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial, por el período comprendido entre los días 3 y 7 de diciembre de 2006, a la señora Representante por el departamento de Montevideo, Daniela Payssé, para asistir a la VI Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del MERCOSUR, a llevarse a cabo en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil.

2) Convóquese para integrar la referida representación por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121, del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Carlos Varela Ubal.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Corte Electoral"

Montevideo, 17 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
dr. julio césar cardozo ferreira

2971/2006
272/60

Señor Presidente:

Pongo en su conocimiento que la Corte Electoral en acuerdo celebrado en el día de hoy, visto que el Representante Nacional por el departamento de Durazno, Juan José Bruno electo por la hoja de votación número 2 del lema Partido Nacional, ha solicitado licencia entre los días 4 y 8 de diciembre del corriente, y al haber declinado por esta vez la convocatoria los suplentes correspondientes, resolvió proclamar Representante Nacional al segundo candidato Sr. Jorge Lladó y suplentes correspondientes a los señores Carlos Torres, Jorge Mejeses y Ana Laura Gadea. Dichas proclamaciones se hacen con carácter temporal y por el término de la licencia concedida al Representante Nacional señor Juan José Bruno y en el concepto de que se han cumplido las condiciones establecidas en el artículo 116 de la Constitución de la República, por la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945 con la redacción dada en su artículo 1º, y por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y por el inciso tercero del mismo artículo.

Saludo al señor Presidente con mi más distinguida consideración.

ALBERTO MASCHWITZ
Vicepresidente Ad-hoc

ANTONIO MORELL
Secretario Letrado".

"Durazno, noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi consideración:

Por la presente comunico a usted que por esta única vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto, en virtud de la licencia presentada por el Representante Juan José Bruno.

Sin otro particular, la saluda atentamente,

Jorge Lladó".

"Montevideo, noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi consideración:

Por la presente comunico a usted que por esta única vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto, en virtud de la licencia presentada por el Representante Juan José Bruno.

Sin otro particular, la saluda atentamente,

Carlos Torres Bula".

"Montevideo, noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi consideración:

Por la presente comunico a usted que por esta única vez, no he de aceptar la convocatoria de la cual he sido objeto, en virtud de la licencia presentada por el Representante Juan José Bruno.

Sin otro particular, la saluda atentamente,

Jorge Mejeses".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales oportunamente concedida al señor Representante por el departamento de Durazno, Juan José Bruno por el período comprendido entre los días 4 y 8 de diciembre de 2006.

RESULTANDO: Que los suplentes correspondientes siguientes, señores Pablo Langone, Yamandú Triñanes y Daniel Landon, no habían aceptado por esa vez la convocatoria de que fueron objeto.

CONSIDERANDO: I) Que habiéndose agotado la nómina de suplentes la Corte Electoral a solicitud de la Cámara, proclamó a los señores Jorge Lladó, Carlos Torres y Jorge Mejeses y señora Ana Laura Gadea, como suplentes, lo que comunicó por Oficio Nº 2971/2006, de 17 de noviembre de 2006.

II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto, los suplentes siguientes, señores Jorge Lladó, Carlos Torres y Jorge Mejeses.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Acéptanse las negativas presentadas por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Jorge Lladó, Carlos Torres y Jorge Mejeses.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la representación por el departamento de Durazno, por el período comprendido entre los días 4 y 8 de diciembre de 2006, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2, del Lema Partido Nacional, señora Ana Laura Gadea.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 27 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 17.827, solicito se sirva concederme el uso de licencia el día 28 de noviembre de 2006, por motivos personales.

Sin más, saluda atentamente.

HORACIO YANES
Representante por Canelones".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Canelones, Horacio Yanes.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 28 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618 de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y por el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 28 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Canelones, Horacio Yanes.

2) Convóquese para integrar la referida representación, por el día 28 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 99000 del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Diego Moizo.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: I) Las licencias oportunamente concedidas a los señores Representantes por el departamento de Montevideo, Carlos Gamou por el período comprendido entre los días 26 de noviembre y 1º de diciembre de 2006, y Javier Salsamendi por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 7 de diciembre de 2006.

II) Que por las mismas se convocó a la suplente siguiente, señora Beatriz Costa.

RESULTANDO: Que procede convocar suplentes por los períodos referidos.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

Establécese que por el período comprendido entre los días 26 de noviembre y 1º de diciembre de 2006 actúa por el señor Representante Carlos Gamou, la suplente siguiente señora Beatriz Costa, por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 1º de diciembre de 2006 por el señor Representante Javier Salsamendi actuará el suplente siguiente señor Hugo Arambillete, y por el período comprendido entre los días 2 y 7 de diciembre de 2006 por el señor Javier Salsamendi lo hará la suplente siguiente señora Beatriz Costa.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 27 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 16.465, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside, se sirva concederme el uso de licencia por el día 28 de noviembre del corriente por encontrarme en el exterior.

Sin más saluda atentamente.

LUIS ROSADILLA
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 27 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 16.465, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside, se sirva concederme el uso de licencia por el día 29 de noviembre del corriente por encontrarme en el exterior.

Sin más saluda atentamente.

LUIS ROSADILLA
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor Representante titular, comunico a usted mi renuncia por esta única vez a ocupar la banca.

Saludo a usted muy atentamente.

Julio Battistoni".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor Representante titular, comunico a usted mi renuncia por esta única vez a ocupar la banca.

Saludo a usted muy atentamente.

Gonzalo Pessi".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, Luis Rosadilla.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por los días 28 y 29 de noviembre de 2006.

II) Que, por esta vez, no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes, señores Julio Battistoni y Gonzalo Pessi, y la señora Beatriz Costa y el señor Hugo Arambillete integran la Cámara por los referidos días.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618 de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada a su artículo primero por la Ley Nº 17.827 de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de la citada.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Luis Rosadilla.

2) Acéptase las negativas que, por esta vez han presentado los suplentes siguientes, señores Julio Battistoni y Gonzalo Pessi.

3) Convóquese por Secretaría, por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609 del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Óscar Groba.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER,".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.

Por la presente me dirijo a usted a los efectos de solicitar licencia por el día de la fecha, convocando a mi suplente respectivo.

El motivo es personal.

Saluda atentamente,

CARLOS VARELA
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.

Habiendo sido convocado por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional Carlos Varela Nestier, comunico mi renuncia por esta única vez, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro particular, saludo al señor Presidente muy atentamente,

José Carrasco".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, Carlos Varela Nestier.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 28 de noviembre de 2006.

II) Que, por esta vez, no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor José Carrasco.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 28 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Carlos Varela Nestier.

2) Acéptase la negativa presentada, por esta única vez, por el suplente siguiente, señor José Carrasco.

3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el día 28 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121 del Lema Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Juan José Piñeyrúa.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente me dirijo a usted a los efectos de solicitar licencia por los días 28, 29 y 30 de noviembre y 1º de diciembre, convocando a mi suplente correspondiente; según lo dispuesto en la Ley Nº 17.827 inciso C).

El motivo es por haber sido invitado a participar de las actividades de la "Segunda Edición del Fórum Cultural Mundial 2006" por integrar el Parlamento Cultural de MERCOSUR, dicho evento se desarrollará en la ciudad de Río de Janeiro – Brasil.

Se adjunta invitación.

Saluda atentamente,

JOSÉ CARLOS MAHÍA
Representante por Canelones".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Habiendo sido convocada por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional José Carlos Mahía, comunico mi renuncia por esta única vez, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro particular, saludo al señor Presidente muy atentamente.

Gabriela Garrido".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Habiendo sido convocado por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional José Carlos Mahía, comunico mi renuncia por esta única vez, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro particular, saludo al señor Presidente muy atentamente.

Paul Moizo" .

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Habiendo sido convocado por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional José Carlos Mahía, comunico mi renuncia por esta única vez, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro particular, saludo al señor Presidente muy atentamente.

Hugo Vergara".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por misión oficial del señor Representante por el departamento de Canelones, José Carlos Mahía, para concurrir a la Segunda Edición del Fórum Cultural Mundial 2006, a desarrollarse en la ciudad de Río de Janeiro, República Federativa del Brasil.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 1º de diciembre de 2006.

II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señora Gabriela Garrido y señores Paul Moizo y Hugo Vergara.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618 de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y en el literal C) del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia en misión oficial, al señor Representante por el departamento de Canelones, José Carlos Mahía, por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 1º de diciembre de 2006, para concurrir a la Segunda Edición del Fórum Cultural Mundial 2006, a desarrollarse en la ciudad de Río de Janeiro, República Federativa del Brasil.

2) Acéptase las renuncias presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señora Gabriela Garrido y señores Paul Moizo y Hugo Vergara.

3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121 del Lema Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Luis Enrique Gallo.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 27 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente, acorde al Reglamento del Cuerpo que usted preside, solicito se me conceda uso de licencia por el día 28 del mes en curso, por motivos personales.

Sin otro particular, lo saludo con la más alta consideración.

RODOLFO CARAM
Representante por Artigas".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Artigas, Rodolfo Caram.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 28 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 28 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Artigas, Rodolfo Caram.

2) Convóquese por Secretaría por el día 28 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 816 del Lema Partido Nacional, señor Luis García Da Rosa.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 27 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito se me autorice licencia por enfermedad por 48 horas. Para constancia adjunto certificado médico.

Asimismo solicito se convoque a mi suplente.

Sin otro particular, saluda a usted cordialmente,

GUSTAVO BORSARI BRENNA
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente
De mi mayor consideración:

Al haber sido convocado para integrar el Cuerpo que usted preside, no acepto la convocatoria por esta única vez.

Sin otro particular, saluda a usted cordialmente.

Diego Guadalupe Brenna".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente
De mi mayor consideración:

Al haber sido convocado para integrar el Cuerpo que usted preside, no acepto la convocatoria por esta única vez.

Sin otro particular, saluda a usted cordialmente.

Sebastián Borsari Fedullo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente
De mi mayor consideración:

Al haber sido convocada para integrar el Cuerpo que usted preside, no acepto la convocatoria por esta única vez.

Sin otro particular, saluda a usted cordialmente.

Carmen Aramburu".

"Montevideo, 28 de agosto de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente
De mi mayor consideración:

Al haber sido convocada para integrar el Cuerpo que usted preside, no acepto la convocatoria por esta única vez.

Sin otro particular, saluda a usted cordialmente.

Alicia Martínez".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente
De mi mayor consideración:

Al haber sido convocada para integrar el Cuerpo que usted preside, no acepto la convocatoria por esta única vez.

Sin otro particular, saluda a usted cordialmente.

Silvana Olivera".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente
De mi mayor consideración:

Al haber sido convocada para integrar el Cuerpo que usted preside, no acepto la convocatoria por esta única vez.

Sin otro particular, saluda a usted cordialmente.

Álvaro Abdala".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por enfermedad del señor Representante por el departamento de Montevideo, señor Gustavo Borsari.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 27 y 28 de noviembre de 2006, y adjunta certificado médico.

II) Que, por esta vez, no aceptan la convocatoria los suplentes siguientes, señores Diego Guadalupe, Sebastián Borsari, señoras Carmen Aramburu, Alicia Martínez, Silvana Olivera y señor Álvaro Abdala.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618 de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y en el literal A) de artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por enfermedad, por el período comprendido entre los días 27 y 28 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Gustavo Borsari.

2) Acéptase las negativas presentadas por los suplentes siguientes, señores Diego Guadalupe, Sebastián Borsari, señoras Carmen Aramburu, Alicia Martínez Olivera y señor Álvaro Abdala.

3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el día 28 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 71 del Lema Partido Nacional, señor Andrés Abt.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Habiendo recibido una convocatoria de la Cámara de Senadores, informo a usted que he aceptado dicha convocatoria.

Sin otro particular, le saluda muy atentamente,

WASHINGTON ABDALA
Representante por Montevideo".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: Que el señor Representante por el departamento de Montevideo, Washington Abdala, se incorporó a la Cámara de Senadores por el período comprendido entre los días 27 de noviembre y 13 de diciembre de 2006.

CONSIDERANDO: Que deja sin efecto la licencia oportunamente concedida en virtud de la convocatoria recibida.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Déjase sin efecto la licencia en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política, oportunamente concedida al señor Representante Washington Abdala, por el período comprendido entre los días 27 y 30 de noviembre de 2006.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la representación por el departamento de Montevideo, por el período comprendido entre los días 28 de noviembre y 13 de diciembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2000, del Lema Partido Colorado, señor Alberto Scavarelli.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 23 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.
De mi consideración:

Solicito al Cuerpo que tan dignamente preside, se sirva convocar al suplente que corresponda suplirme en el período comprendido entre el día 27 de noviembre y el día 1º de diciembre de 2006, por haber sido convocado por la Cámara de Senadores.

Saluda atentamente,

HÉCTOR TAJAM
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor Representante titular, comunico a usted mi renuncia por esta única vez a ocupar la banca.

Saludo a usted atentamente,

Julio Battistoni".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor Representante titular, comunico a usted mi renuncia por esta única vez a ocupar la banca.

Saludo a usted atentamente,

Gonzalo Pessi".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que he recibido en virtud de la licencia solicitada por el señor Representante titular, comunico a usted mi renuncia por esta única vez a ocupar la banca.

Saludo a usted atentamente,

Daniel Montiel".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: I) Que el señor Representante por el departamento de Montevideo, Héctor Tajam, se incorporó a la Cámara de Senadores por el período comprendido entre los días 27 de noviembre y 1º de diciembre de 2006.

II) Que, por esta única vez, no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes, señores Julio Battistoni, Gonzalo Pessi y Daniel Montiel, la señora Beatriz Costa y el señor Hugo Arambillete integran la Cámara por el mencionado período, y el señor Óscar Groba integra la Cámara por el período comprendido entre los días 28 y 29 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en los artículos 116 y 122 de la Constitución de la República.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Acéptase por esta única vez, las renuncias presentadas por los suplentes siguientes, señores Julio Battistoni, Gonzalo Pessi y Daniel Montiel.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la representación por el departamento de Montevideo, por el período comprendido entre los días 28 y 29 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609, del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Heber Bousses y por el período comprendido entre los días 30 de noviembre y 1º de diciembre de 2006 al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609, del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Óscar Groba.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Rivera, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo Ferreira.

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito licencia por el día de la fecha por motivos personales.

Le saludo muy atentamente.

JORGE ROMERO CABRERA
Representante por Rivera".

"Rivera, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo Ferreira.

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente no acepto la convocatoria para el presente día, por motivos personales.

Le saluda a usted muy atentamente.

Eduardo Guadalupe".

"Rivera, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo Ferreira.

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente no acepto la convocatoria para el día 28 de noviembre, por motivos personales.

Le saluda a usted muy atentamente.

Luis Alberto Damboriarena".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Rivera, Jorge Romero Cabrera.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 28 de noviembre de 2006.

II) Que, por esta vez, no aceptan la convocatoria los suplentes siguientes, señores Eduardo Guadalupe y Luis A. Damboriarena.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 28 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Rivera, Jorge Romero Cabrera.

2) Acéptase las negativas que, por esta vez, presentan los suplentes siguientes, señores Eduardo Guadalupe y Luis Alberto Damboriarena.

3) Convóquese por Secretaría, por el día 28 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2 del Lema Partido Nacional, señor Aurio Madruga.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 27 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi consideración:

Por la presente solicito se me conceda autorización para hacer uso de licencia. por motivos personales, en el día de mañana, 28 de noviembre de 2006.

Sin otro particular, le saluda muy atentamente,

DAVID DOTI
Representante por Paysandú".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Paysandú, Cosme David Doti.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 28 de noviembre 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 28 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Paysandú, Cosme David Doti.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el día 28 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 36 del Lema Partido Nacional, señor Jorge Schiappapietra.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.
De mi consideración:

Al amparo de lo previsto por la Ley Nº 17.827, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside, se sirva concederme el uso de licencia por razones personales, por el día de hoy.

Sin otro particular le saluda atentamente,

GERMÁN CARDOSO
Representante por Maldonado".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Maldonado, Germán Cardoso.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 28 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 28 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Maldonado, Germán Cardoso.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el día 28 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 73 del Lema Partido Colorado, señor Francisco Sanabria.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

8.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

——Se entra al orden del día con la consideración de asunto motivo de la convocatoria: "Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas)".

(ANTECEDENTES:)

Rep. Nº 848

"PROYECTO DE RESOLUCIÓN

CAPÍTULO I

DEL ESTATUTO

Artículo 1º.- Los funcionarios que prestan servicios a la Cámara de Representantes constituyen la Secretaría de ésta y se regirán por el presente Estatuto, en cuanto a sus derechos, deberes y obligaciones.

Artículo 2º.- A los efectos de este Estatuto, son funcionarios los ciudadanos designados para desempeñar cargos en la Secretaría, de acuerdo con lo establecido en el numeral 15 del artículo 106 y en el artículo 113 del Reglamento de la Cámara de Representantes.

Artículo 3º.- Para la modificación del presente Estatuto se necesitará el acuerdo de más de la mitad de los componentes de la Cámara; deberá establecerse concretamente cuáles son los artículos que se modifican o suprimen y el lugar que deben ocupar los aditivos.

Los proyectos de reforma deberán ser tratados, previo informe escrito, en sesión especial exclusivamente destinada a su estudio.

CAPÍTULO II

DE LOS ESCALAFONES

Artículo 4º.- Los funcionarios se agruparán en los siguientes escalafones:

A) Personal Profesional Universitario.

C) Personal Administrativo.

D) Personal Especializado.

E) Personal Técnico Gráfico.

F) Personal Auxiliar de Intendencia.

R) Personal de Computación.

S) Personal Auxiliar de Sala y Barra.

T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía.

Artículo 5º.- Los funcionarios se organizarán jerárquicamente dentro de cada escalafón y éste corresponde al conjunto de categorías y grados que configuran la carrera que aquéllos tienen derecho a desarrollar.

La categoría es la denominación del cargo y el grado es el orden que ocupa dentro del escalafón respectivo.

CAPÍTULO III

DEL INGRESO

Artículo 6º.- El ingreso para desempeñar funciones en la Secretaría de la Cámara, se hará únicamente por el cargo inferior de los respectivos escalafones y estará condicionado al cumplimiento de las disposiciones generales siguientes:

A) Estar inscripto en el Registro Cívico Nacional. Los ciudadanos legales no podrán hacerlo hasta tres años después de obtenida la carta de ciudadanía.

B) Haber cumplido con la obligación del juramento de fidelidad a la Bandera Nacional.

C) Tener vigente el carné de salud.

D) Gestionar el certificado de antecedentes judiciales que expide el Ministerio del Interior y presentar la constancia correspondiente.

E) Firmar la declaración jurada de fidelidad a la Nación y a la forma democrática de Gobierno que establece la Constitución de la República.

F) Haber aprobado, según corresponda, los concursos de oposición exigidos por este Estatuto y sus reglamentos.

G) Haber dado cumplimiento a la ley que impone la obligatoriedad del voto.

H) Tener aprobado el segundo ciclo de enseñanza secundaria o equivalente para todos los escalafones.

Cuando en el certificado referido en el literal D) se consignen resoluciones o sentencias judiciales que hubieren recaído sobre el individuo, aquél se elevará para resolución de la Presidencia en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos y el Secretario Redactor.

Artículo 7º.- Para el desempeño de funciones en el escalafón A) Personal Profesional Universitario se requerirá título profesional universitario; en el escalafón D) Personal Especializado, certificado de Técnico Especializado en Audio y Vídeo expedido por el Consejo de Educación Técnico-Profesional o equivalente; en el escalafón E) Personal Técnico Gráfico, certificado en la especialización de Impresor Gráfico, expedido por el Consejo de Educación Técnico-Profesional o Institutos privados con habilitación oficial; en el escalafón R) Personal de Computación, Analista en Computación Plan 97, equivalente o superior.

Artículo 8º.- El ingreso a todos los escalafones se efectuará mediante llamado a concurso de oposición abierto a toda la ciudadanía, salvo lo dispuesto en el artículo 19. El llamado se hará por el Diario Oficial y la prensa de difusión nacional.

Artículo 9º.- La reglamentación fijará las normas que regirán los concursos de oposición, a que hace referencia el artículo anterior, así como los requisitos necesarios para participar en los mismos.

Artículo 10.- Los funcionarios que ingresen a la Cámara de Representantes serán designados provisionalmente, pudiendo ser separados del cargo por resolución fundada, dentro del plazo de seis meses en las condiciones del numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara.

Artículo 11.- La toma de posesión del cargo se efectivizará cuando los ciudadanos designados, una vez notificados, registren su asistencia, percibiendo sus haberes a partir de ese momento.

CAPÍTULO IV

DE LA PERMANENCIA EN EL CARGO

Artículo 12.- Los funcionarios tienen derecho a desempeñar los cargos para los que fueren designados y a permanecer en ellos mientras no se resuelva su destitución o suspensión, de conformidad con las normas de este Estatuto sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10.

Artículo 13.- Ningún funcionario de la Cámara podrá ser trasladado en comisión, en adscripción o en otra forma, salvo autorización en las condiciones del numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara. En estos casos y en todo otro en el que un funcionario sea autorizado a prestar funciones fuera de la Secretaría de la Cámara no percibirá la retribución especial por dedicación especial y horario sin término ni ninguna otra que pudiera establecerse.

Artículo 14.- Los funcionarios sólo podrán ser destituidos, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10, por ineptitud, omisión, falta grave o delito.

Estos extremos deberán ser probados mediante realización de sumario en el cual el inculpado tendrá derecho a presentar sus descargos y articular su defensa.

Artículo 15.- Al funcionario que en un período de doce meses incurra en más de 30 (treinta) inasistencias justificadas o no, o en un período de veinticuatro meses incurra en más de 50 (cincuenta) inasistencias justificadas o no, se le instruirá sumario administrativo.

Artículo 16.- Se considerará que ha hecho abandono del cargo el funcionario que faltare a sus tareas durante 5 (cinco) días hábiles continuos sin causa justificada.

Para la determinación del abandono del cargo se le instruirá sumario administrativo. Si del sumario administrativo resultara que el funcionario ha incurrido en omisión se procederá a su destitución por abandono del cargo por el Presidente de la Cámara de Representantes en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos y el Secretario Redactor, declarándose vacante el mismo.

CAPÍTULO V

DE LA CARRERA FUNCIONAL

Artículo 17.- Establécese la carrera funcional para los funcionarios de la Secretaría de la Cámara de Representantes.

Artículo 18.- Las vacantes que se produzcan dentro de cada uno de los escalafones, serán provistas por promoción de funcionarios que ocupen cargos en el grado inmediato inferior al de la vacante, de acuerdo a lo establecido en el Capítulo VII "De las Promociones" del presente Estatuto.

Artículo 19.- Cuando hubiera vacantes en el último grado de cualquiera de los escalafones, con excepción del T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía, se deberá llamar a concurso de oposición a los funcionarios de los restantes escalafones los que deberán cumplir con los requisitos previstos para el ingreso al escalafón que corresponda.

El llamado a concurso de oposición se deberá efectuar dentro de los 60 (sesenta) días de producida la vacante.

De no presentarse o no aprobar ningún funcionario de acuerdo con lo establecido precedentemente, se hará llamado a concurso abierto de oposición de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8º.

Artículo 20.- Los Secretarios previa consulta con el Director General podrán disponer el traslado de los funcionarios de cualquier jerarquía, dentro de un mismo escalafón o de una dependencia a otra, cuando así convenga al servicio, siempre que con ello no se altere la situación de los mismos a los efectos presupuestales ni se disminuya su jerarquía.

CAPÍTULO VI

DE LAS CALIFICACIONES

Artículo 21.- Las calificaciones serán cada dos años comprendiendo el período entre el 1º de mayo de un año y el 30 de abril del año subsiguiente. La validez de los puntajes obtenidos seguirá vigente en cada escalafón hasta el vencimiento del plazo establecido por el artículo 29.

Artículo 22.- El puntaje de calificación de cada funcionario será la suma de los productos resultantes de la multiplicación de los valores a los niveles obtenidos en cada concepto por el índice de ponderación fijado para los mismos.

Artículo 23.- Las calificaciones se harán de acuerdo con los puntajes que se definen a continuación:

9 a 10 puntos - Niveles de excelente. Funcionario de condiciones excepcionales.

7 a 8 puntos - Niveles de muy bueno, superior al promedio. Funcionario de condiciones destacadas.

5 a 6 puntos - Niveles de bueno, normal y promedio. Funcionario que cumple con eficiencia las tareas inherentes a su cargo.

3 a 4 puntos - Niveles de inferior al promedio. Requiere permanente supervisión.

1 a 2 puntos - Niveles de regular. Funcionario que no ha demostrado la eficiencia requerida para el cumplimiento de su función.

0 punto - Nivel de insuficiente absoluto.

Podrán otorgarse puntajes correspondientes a niveles intermedios de medio punto.

Artículo 24.- Los conceptos de actuación para calificar a los funcionarios serán los siguientes:

1) Responsabilidad. Aplicación y dedicación regular y continua a la función. Contracción al trabajo para cumplir con las exigencias administrativas y técnicas necesarias para lograr una adecuada calidad y oportuna ejecución del mismo. Implica la disposición del funcionario para cumplir con eficiencia las obligaciones a su cargo.

2) Rendimiento. Productividad del funcionario en el desempeño de sus tareas. Cantidad y calidad de las labores, evaluadas en relación a los estándares de trabajo. Diligencia.

3) Iniciativa. Capacidad para realizar tareas con suficiente autonomía; aporte de ideas propias para el mejoramiento del trabajo; innovaciones y resolución de situaciones nuevas.

4) Conocimientos aplicados a la función. Conocimiento sobre Reglamento; Constitución; Legislación; Idiomas; Contabilidad; Computación; Dactilografía; Operar PC; Grabación; Impresión; Indización; Radiofonía; Redacción; Revisión; Taquigrafía; Tramitación. Técnicas que, aplicadas a la función, le permitan resolver mejor todas las situaciones que se le presenten relativas a su cargo.

5) Comportamiento y relaciones funcionales. Conducta, discreción, seriedad y disciplina que demuestra el funcionario en el cumplimiento de sus tareas, en la aceptación de las órdenes que se le imparten y en el acatamiento a las normas y reglamentos que regulan su actuación. Moderación y reserva en la formulación de juicios y en el manejo de la información. Adaptación de su comportamiento a los diversos grupos humanos; relación con superiores y subordinados jerárquicos, Legisladores, autoridades, periodistas y público. Urbanidad.

6) Colaboración. Disposición demostrada por el funcionario para colaborar adecuada y espontáneamente en las actividades asignadas a su área de trabajo, y en las tareas que requieren vinculación con otras áreas. Además de cumplir sus tareas, ofrece y presta ayuda a la realización de las otras. Disposición atenta a todo requerimiento jerárquico.

7) Habilidad para la supervisión. Capacidad de dirección, mando y supervisión, grado de habilidad para obtener de los funcionarios a su cargo el cumplimiento de las obligaciones en forma eficiente, buen nivel de comunicación y motivación, manteniendo imparcialidad, justicia y ecuanimidad en el trato con los funcionarios.

En su caso se tendrá en cuenta, dentro de este concepto, la capacidad para calificar objetivamente el desempeño de sus subordinados con sujeción a las normas de este Estatuto.

8) Autoridad. Grado de respeto obtenido de los funcionarios que se traduce en la aceptación de sus órdenes e instrucciones por su autoridad funcional, técnica y moral.

9) Habilidad para delegar. Habilidad para facultar a sus funcionarios a realizar tareas de las que deben responsabilizarse.

10) Habilidad para el enfoque y resolución de problemas. Comprensión clara y rápida de los problemas que se presentan. Evaluación de las distintas alternativas a seguir. Proposición inmediata de acciones adecuadas para resolverlos correctamente.

11) Habilidad para capacitar e instruir. Habilidad que tiene el jerarca para capacitar a los funcionarios a su cargo. Trasmisión de conocimientos claros y específicos.

12) Relación. Correcta relación con los funcionarios mediante instrucciones fundadas, claras y oportunas, manteniendo respeto e imparcialidad en el trato.

13) Capacidad de decisión. Toma de resoluciones correspondientes a su jerarquía, competencias y órbita de trabajo. Efectividad de las decisiones adoptadas.

14) Aptitud. Ante la recepción de un trabajo, análisis y determinación de la realización del mismo y el modo en que resuelve su ejecución.

15) Capacidad profesional. Habilidad en el relevamiento, diseño y análisis de sistemas. Capacidad de documentación. Eficiencia y claridad en la programación. Fluidez en la transmisión y recepción de situaciones y conocimientos técnicos. Habilidad para la detección e implantación de últimas tecnologías.

16) Capacidad de control y organización. Habilidad para la planificación y coordinación del trabajo. Directivas para labores en equipo. Efectividad en las órdenes impartidas. Habilidad para la supervisión.

17) Conocimientos técnicos. Grado de adecuación de los conocimientos técnicos a las exigencias de las funciones específicas del cargo. Grado de actualización de los conocimientos de acuerdo a los avances tecnológicos.

Artículo 25.- Los conceptos de actuación con sus respectivos índices de ponderación a utilizarse en cada escalafón, con excepción de los determinados en el inciso siguiente, serán:

A) Personal Profesional Universitario

C) Personal Administrativo

F) Personal Auxiliar de Intendencia

S) Personal Auxiliar de Sala y Barra

Índice de ponderación

- Responsabilidad 5

- Rendimiento 5

- Iniciativa 3

- Conocimientos aplicados a función 3

- Comportamiento y relaciones funcionales 2

- Colaboración 2

- Habilidad para la supervisión 5

D) Personal Especializado

E) Personal Técnico Gráfico

Índice de ponderación

- Responsabilidad 5

- Aptitud 5

- Rendimiento 5

- Iniciativa 3

- Conocimientos técnicos 3

- Comportamiento y relaciones funcionales 2

- Colaboración 2

R) Personal de Computación

- Capacidad profesional 5

- Capacidad de control y organización 5

- Conocimientos técnicos 4

- Colaboración 3

- Rendimiento 3

- Iniciativa 3

- Comportamiento y relaciones funcionales 2

Los conceptos de actuación con sus respectivos índices de ponderación a utilizarse en los siguientes cargos serán:

A) Personal Profesional Universitario, Subcontador.

C) Personal Administrativo, Director de Área.

D) Personal Especializado, Jefe de Departamento.

E) Personal Técnico Gráfico, Supervisor Gráfico, Jefe de Departamento y Encargado.

F) Personal Auxiliar de Intendencia, Jefe de Sector.

S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, Jefe de Sector.

Índice de ponderación

- Capacidad de decisión 6

- Habilidad para el enfoque y
resolución de problemas 6

- Habilidad para capacitar e instruir 6

- Autoridad 5

- Habilidad para delegar 4

- Relación 4

- Habilidad para la supervisión 5

Artículo 26.- Las calificaciones de los funcionarios del escalafón T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía surgirán de los siguientes conceptos generales:

A) Capacidad profesional: Destreza en la toma de la versión taquigráfica. Criterio de traducción. Criterio de revisión. Revisión final y Diario de Sesiones. Diligencia en la realización de las tareas a su cargo, sin desmedro de su calidad.

B) Capacidad de supervisión: Directivas para labores en equipo. Realización de todos los controles indispensables en la respectiva órbita de acción. Habilidad para la supervisión. Ascendiente sobre los subordinados.

C) Conocimientos: Dominio del idioma: sintaxis, léxico, puntuación y ortografía. Conocimientos generales y nivel de información aplicados a la función.

D) Dactilografía y tareas auxiliares: Velocidad y solvencia en el manejo del procesador de textos. Tareas de apoyo a la Dirección y al Diario de Sesiones.

E) Labor de equipo: Contracción al trabajo. Colaboración. Adaptación del comportamiento al grupo humano. Disposición atenta al cumplimiento de todos los requerimientos de la función.

F) Comportamiento y relaciones humanas: Discreción, seriedad y disciplina que demuestra el funcionario en el cumplimiento de sus tareas. Moderación en la formulación de juicios y reserva en el manejo de la información. Relación con Legisladores, autoridades, superiores y subordinados, periodistas y personal de otras oficinas.

En el escalafón T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía, la determinación del puntaje se obtendrá multiplicando los valores adjudicados a cada uno de los factores calificables por el correspondiente índice de ponderación, sumando los resultados.

Para Supervisor General Índice de ponderación

Capacidad de supervisión 12

Conocimientos 11

Labor de equipo 11

Comportamiento y relaciones humanas 11

Para personal con supervisión (de

Supervisor a Taquígrafo I, inclusive)

Capacidad profesional 11

Conocimientos 9

Labor de equipo 9

Capacidad de supervisión 8

Comportamiento y relaciones humanas 8

Para personal sin supervisión

(de Taquígrafo II)

Capacidad profesional 11

Conocimientos 9

Labor de equipo 9

Dactilografía y tareas auxiliares 8

Comportamiento y relaciones humanas 8

Artículo 27.- Los funcionarios que se indican a continuación realizarán la calificación primaria, que deberá contener el informe detallado y fundamentado de la actuación del funcionario con el valor de las notas que estimen correspondan, de aquellos que tengan a sus órdenes:

1) En el escalafón C) Personal Administrativo, se realizará por Área y en el siguiente orden: el Director General realizará las calificaciones primarias de los Directores de Área. El Director de Área, realizará las calificaciones primarias de los Directores de División. El Director de Área y los Directores de División, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Jefes de Departamento. El Director de Área, los Directores de División y los Jefes de Departamento, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de la actuación de los funcionarios de menores grados, según corresponda.

2) En el escalafón D) Personal Especializado, el Director de Electrónica realizará las calificaciones primarias de los Jefes de Departamento. El Director de Electrónica y los Jefes de Departamento, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de menores grados.

3) En el escalafón E) Personal Técnico Gráfico, el Director de Ediciones realizará las calificaciones primarias de los Supervisores Gráficos. El Director de Ediciones y los Supervisores Gráficos, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Jefes de Departamento. El Director de Ediciones, los Supervisores Gráficos y los Jefes de Departamento, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Encargados. El Director de Ediciones, los Supervisores Gráficos, los Jefes de Departamento y los Encargados, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grados inferiores.

4) En el escalafón S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, el Director de División realizará las calificaciones primarias de los Jefes de Sector. El Director de División y los Jefes de Sector, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grados inferiores.

5) En el escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia, el Intendente realizará las calificaciones primarias de los Jefes de Sector. El Intendente y los Jefes de Sector, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Encargados. El Intendente, los Jefes de Sector y los Encargados, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grados inferiores.

6) En el escalafón A) Personal Profesional Universitario el Director de Área (Contador) realizará las calificaciones primarias sobre todo el personal del escalafón, con excepción del Auditor.

7) En el escalafón R) Personal de Computación, el Director de División realizará las calificaciones primarias de los Analistas Jefes. El Director de División y los Analistas Jefes, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grado inferior.

Artículo 28.- Se entiende por calificador primario el funcionario que como consecuencia de su grado tiene personal a su cargo.

A todos sus efectos para ser calificador se debe cumplir con las condiciones previstas en el artículo 2º del presente Estatuto.

Artículo 29.- La calificación primaria se deberá realizar indefectiblemente, so pena de incurrir en falta grave, dentro de los 5 (cinco) días hábiles subsiguientes al 30 de abril del año que corresponda su realización.

Previa vista al funcionario interesado, quien dentro del plazo de 5 (cinco) días hábiles a partir de la notificación podrá formular las observaciones que pudieren corresponder, será elevada a la Dirección General para su remisión al Tribunal de Calificación correspondiente, en un término no mayor de 72 (setenta y dos) horas luego de vencido el plazo previsto para formular observaciones.

Artículo 30.- Si durante el período considerado a los efectos de la calificación un funcionario hubiera tenido más de un jerarca calificador, el último de éstos recabará del anterior o anteriores las informaciones necesarias para la realización de la misma.

En los casos en que un funcionario desempeñare tareas en forma simultánea bajo la dirección de más de un calificador, deberá ser calificado por aquéllos en conjunto, dejando asentada toda observación que estimen corresponda.

Artículo 31.- Los funcionarios que durante el período de calificaciones no hubieran completado como mínimo un año de servicios en el grado, no serán calificados y se les calificará en oportunidad del siguiente período de calificación.

Artículo 32.- A los efectos de la calificación primaria, los funcionarios en comisión o que estuvieren prestando servicios en dependencias y oficinas que no pertenezcan a las de la Cámara de Representantes, serán realizadas por el jerarca directo del cual dependen o con quien prestan funciones, rigiéndose en los demás aspectos relativos a los procesos calificatorios, por las disposiciones del presente Estatuto.

El plazo para remitir a la Dirección General las informaciones primarias correspondientes a los funcionarios en situación de Pase en Comisión será el establecido en el artículo 29.

Artículo 33.- La Secretaría de la Cámara dispondrá la formación de cursos para los Calificadores Primarios y miembros de los Tribunales de Calificación, una vez designados, a efectos de que actúen aplicando criterios que posibiliten una justa evaluación de la actuación de los funcionarios aplicando los valores correspondientes.

Artículo 34.- Habrá un Tribunal de Calificación para los escalafones A) Personal Profesional Universitario, C) Personal Administrativo y R) Personal de Computación, integrada por el Director General, el Director de Área del escalafón A) Personal Profesional Universitario y los Directores de Área del escalafón C) Personal Administrativo, con excepción del Director de Área Servicios de Apoyo Legislativo, que tendrá a su cargo la calificación de todos los funcionarios de los escalafones mencionados. Ésta será integrada además por el Director de División del escalafón R) Personal de Computación, cuando corresponda el tratamiento de los funcionarios de su escalafón.

El Director General calificará a los Directores de Área, quien consignará las actuaciones en actas que suscribirá conjuntamente con el representante de los funcionarios.

Habrá un Tribunal de Calificación para los escalafones D) Personal Especializado, E) Personal Técnico Gráfico, F) Personal Auxiliar de Intendencia y S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, integrada por el Director General y el Director de Área Servicios de Apoyo Legislativo, la que tendrá a su cargo la calificación de todos los funcionarios de los escalafones mencionados. La integrará además, el Director de los escalafones D) Personal Especializado; E) Personal Técnico Gráfico; S) Personal Auxiliar de Sala y Barra; y el Intendente del escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia, cuando se consideren las calificaciones de los funcionarios de sus respectivos escalafones.

Ambos Tribunales de Calificación serán presididos por el Director General, quien tendrá doble voto cuando excepcionalmente en aplicación del inciso segundo del artículo 37 la integración del Tribunal quede en número par.

En el escalafón T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía no habrá calificadores primarios. Las calificaciones se harán de la siguiente manera:

A) El Director calificará a los Supervisores Generales.

B) Un Tribunal integrado por el Director, que lo presidirá, y los Supervisores Generales calificará a los Supervisores.

C) Un Tribunal integrado por el Director, que lo presidirá, los Supervisores Generales y los Supervisores calificará a los Revisores.

D) Un Tribunal integrado por el Director, que lo presidirá, los Supervisores Generales y los cinco Revisores mejor calificados del último período calificará a los Taquígrafos I.

E) Un Tribunal integrado por el Director, que lo presidirá, los Supervisores Generales y los cinco Taquígrafos I mejor calificados del último período calificará a los Taquígrafos II.

Artículo 35.- Integrará los Tribunales indicados en los artículos anteriores un representante de los funcionarios que se califican, el que actuará con voz y sin voto, controlando la regularidad de los procedimientos, pudiendo dejar sentado en actas todas las observaciones que estime pertinentes. La reglamentación que se deberá dictar al efecto contendrá la oportunidad en que se realizarán las elecciones y las condiciones de las mismas. El voto será secreto y obligatorio.

Cada lista contendrá tres candidatos de distinta jerarquía. Uno será titular y los otros dos serán suplentes.

En caso de presentarse más de una lista, las adjudicaciones se harán en forma proporcional a los votos obtenidos por cada una. Si de esta adjudicación resultare que el titular y los dos suplentes corresponden a la misma jerarquía, ingresará como segundo suplente, para el caso de la calificación de la jerarquía que le corresponda, el primer suplente de la lista más votada.

El mandato de los delegados se extenderá por todo el tiempo que dure el proceso calificatorio. Para ser titular o suplente se requerirá tener más de cinco años de antigüedad en la Cámara. La incorporación del suplente será automática para todos los casos en que el titular no pueda actuar.

La elección de los delegados se realizará antes del vencimiento del plazo establecido en el artículo 29.

Artículo 36.- La Dirección General, en un plazo máximo de 30 (treinta) días a partir de la aprobación del presente Estatuto, reglamentará todo lo concerniente a la integración y funcionamiento de los Tribunales de Calificación, así como todo lo relativo a la instrumentación y desarrollo de las calificaciones primarias, conforme a las disposiciones del presente Estatuto.

La integración de los Tribunales de Calificación se fijará en un período no mayor a 15 (quince) días continuos posteriores a la fecha de vencimiento del plazo determinado por el artículo 29.

Artículo 37.- Los miembros del Tribunal de Calificación serán reemplazados, en caso de impedimento debidamente fundado, a juicio de la Dirección General, por los funcionarios que le sigan en el respectivo orden jerárquico, de acuerdo a su calificación vigente. En los casos en que se produzca igualdad en la calificación, se resolverá por sorteo.

Ningún integrante del Tribunal podrá participar en la calificación de funcionarios de su mismo cargo o superiores.

Artículo 38.- Los calificadores primarios deberán concurrir al Tribunal de Calificación toda vez que ésta los convoque para fundar sus informes, con la finalidad de aunar criterios de calificación.

Artículo 39.- El Tribunal de Calificación consignará sus actuaciones en actas que suscribirán todos sus integrantes. La Secretaría será ejercida por los funcionarios que la Secretaría de la Cámara disponga.

Artículo 40.- Los funcionarios podrán requerir la exhibición de todos los antecedentes que se relacionen con las resoluciones que les afecten.

Artículo 41.- Los Tribunales Calificadores, sobre la base de las calificaciones remitidas por los calificadores primarios y de las observaciones presentadas por los funcionarios calificados, se expedirán en el término de 15 (quince) días hábiles, prorrogables solo hasta 5 (cinco) días hábiles más, por razones debidamente fundadas, y confeccionarán con las calificaciones las nóminas ordinales por grado de acuerdo con el resultado que arrojen los cómputos obtenidos.

Artículo 42.- Estas nóminas serán notificadas a los funcionarios correspondientes dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la confección de las mismas.

La notificación se hará en el lugar de trabajo; en caso de no ser posible se hará en el domicilio real del funcionario mediante cedulón, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de entrega.

Será de aplicación ante el correspondiente Tribunal lo establecido en el artículo 48.

Artículo 43.- A partir del día siguiente al de la notificación los funcionarios tendrán un plazo de 10 (diez) días corridos para interponer recursos administrativos, conforme a lo previsto en el artículo 317 de la Constitución de la República.

Artículo 44.- Cada Tribunal podrá pedir asistencia a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo.

CAPÍTULO VII

DE LAS PROMOCIONES

Artículo 45.- Las promociones se efectuarán de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara de Representantes, dentro de los 10 (diez) días siguientes a la fecha en que se esté habilitado a realizarlas.

Artículo 46.- En todos los escalafones, las promociones se harán:

Por medio de Concurso de Oposición, Méritos y Antecedentes. Es decir que se computarán los valores que surjan de la Prueba de Aptitud, de la Calificación, la Antigüedad y los Deméritos.

Artículo 47.- Las planillas de promoción serán confeccionadas por la Dirección General antes de los 10 (diez) días posteriores al vencimiento de los procedimientos indicados en los artículos anteriores para cada caso y serán notificados a los funcionarios dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores de acuerdo con lo previsto en el artículo 42 del presente Estatuto.

Articulo 48.- Los funcionarios que advirtieren errores de hecho o en las cifras resultantes de la confección de los puntajes en las planillas de promoción dispondrán de un plazo de 5 (cinco) días, luego de su notificación, para presentarse ante la Dirección General, la que procederá a corregir los errores que se comprueben y se procederá a la notificación del grado correspondiente en un plazo de 3 (tres) días hábiles.

Artículo 49.- Los funcionarios que se consideren perjudicados por las promociones realizadas dispondrán de un plazo de 10 (diez) días, a contar desde el siguiente a la fecha de la notificación de las promociones, para interponer el recurso de revocación conforme a lo preceptuado en el artículo 317 de la Constitución y sus reglamentaciones ante el Presidente de la Cámara, el que deberá ser fundado.

Artículo 50.- Recurrida una promoción las reclamaciones correspondientes serán informadas por la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo.

Artículo 51.- El Presidente de la Cámara, en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos y el Secretario Redactor, considerará la reclamación conjuntamente con el informe a que refiere el artículo anterior y resolverá en forma fundada y definitiva sobre la misma, en las condiciones del numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara.

Artículo 52.- En todos los casos, las promociones serán por Concurso de Oposición, Méritos y Antecedentes.

Para los concursos, se computarán las calificaciones de los dos últimos años, la antigüedad, los deméritos y el resultado de la Prueba de Aptitud.

La antigüedad y los deméritos serán los correspondientes al período calificado.

Artículo 53.- Los concursos que deban realizarse a los efectos de las promociones se llevarán a cabo dentro de los 90 (noventa) días corridos posteriores a la generación de la vacante o creación del cargo y simultáneamente de las que surjan de la provisión de las mismas. Si ese lapso coincidiera con el período en que se está realizando las calificaciones, el concurso se realizará dentro de los 60 (sesenta) días corridos siguientes a la finalización de las mismas.

Artículo 54.- Podrá participar en el Concurso todo funcionario del grado inmediato inferior, con una antigüedad mínima de un año en el mismo, que haya aprobado los cursos de capacitación que se determinen de acuerdo al presente Estatuto, y que cuente con una calificación mínima equivalente al nivel de bueno, según lo establecido en el artículo 23.

Solamente en el caso que se declare desierto, o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo de aprobación de la prueba de oposición, que se establecerá en las bases del llamado, la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante. En este caso, se mantiene la exigencia de un año de antigüedad mínima en el segundo grado inmediato inferior pero se exonera de la misma a los funcionarios del grado inmediato inferior. Se mantienen para los dos grados las mismas exigencias con relación a la aprobación de los cursos de capacitación y del mínimo de calificación.

Artículo 55.- En el caso de los Concursos de Oposición, Méritos y Antecedentes, el puntaje correspondiente a la Prueba de Aptitud tendrá una incidencia del 55% en el puntaje final del Concurso, mientras que los puntajes correspondientes a la calificación y la antigüedad tendrán una incidencia de 40% y 5% respectivamente.

La antigüedad del funcionario se valorará por puntos que expresen el real tiempo de actuación, de acuerdo a la siguiente puntuación:

0.08 puntos por cada mes de servicio en la Cámara.

0.20 puntos por cada mes de servicio en el cargo que ocupe.

El puntaje comprende la totalidad en días, debiendo complementarse con los puntos prorrateados día a día, de aquellos que no alcancen a completar un mes. Para el puntaje mensual se considerará un mes al total de 30 (treinta) días.

Se deducirán por concepto de deméritos en virtud de las inasistencias y sanciones, los siguientes puntajes:

A) Un punto (1) por cada cinco días de licencia extraordinaria sin goce de sueldo.

B) Dos puntos (2) por cada tres días de inasistencia justificada.

C) Dos puntos (2) por cada día de inasistencia injustificada.

D) Tres puntos (3) por cada día de multa.

E) Seis puntos (6) por cada día de suspensión.

Para confeccionar las planillas de promociones, determinadas en el artículo 47, se igualará a 100 el mayor valor alcanzado en la calificación, antigüedad y prueba de aptitud por grado, ajustándose el de los demás participantes por regla de tres. A los valores obtenidos se les aplicará los porcentajes de incidencia que establece el presente artículo y al puntaje final se le deducirá el correspondiente a los deméritos.

Artículo 56.- Los Tribunales de los Concursos se integrarán de la siguiente manera:

A) Un funcionario designado por la Dirección General.

B) Un representante de los concursantes.

C) Un tercer miembro designado por los dos anteriores. En este caso el procedimiento de designación y los plazos serán similares a lo dispuesto para el caso del Tribunal de Calificación.

Artículo 57.- La elección del representante de los concursantes y su suplente se realizará por voto secreto. La reglamentación determinará el procedimiento de la elección y quiénes serán elegibles.

Artículo 58.- La Secretaría y la Dirección General elaborarán conjuntamente con el o los jerarcas superiores y un delegado de los funcionarios de cada escalafón, los reglamentos y bases para los concursos de oposición, manteniendo en estas últimas un justo equilibrio en las distintas temáticas, con características distintas para cada grado, que deberán ser puestas en conocimiento de los funcionarios con 30 (treinta) días corridos de antelación a la realización del concurso.

Artículo 59.- Los Secretarios, a propuesta de la Dirección General, fijarán las fechas de los concursos, teniendo en cuenta su realización por grado.

Artículo 60.- Será responsabilidad de los Tribunales designados, la planificación y coordinación de todo el proceso de los concursos, como también las normas que se establezcan para asegurar el anonimato de los concursantes.

Artículo 61.- Los Tribunales de los concursos se expedirán en el término de 10 (diez) días hábiles y confeccionarán las nóminas ordinales por escalafón y grado de acuerdo con los resultados.

Estas nóminas serán notificadas a los funcionarios correspondientes dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a su confección.

Será de aplicación ante el Tribunal lo establecido en los artículos 40, 43 y 48.

Artículo 62.- Habrá de darse oportunidad a cada funcionario para poder acceder a los distintos tipos de cursos necesarios para postularse a los concursos de oposición.

A tales efectos se notificará a los funcionarios el alcance de cada tipo de curso y se instrumentará un cronograma de dictado de cursos, posibilitando el acceso a los mismos en distintas oportunidades, de modo que no interfieran con el normal funcionamiento de la administración.

Se tomará en cuenta para establecer el alcance de cada curso su relación o vinculación con el Manual de Cargos y Funciones.

La aprobación de un curso sólo será exigible como requisito para concursar cuando todos los funcionarios del grado hayan tenido oportunidad de acceder a su realización.

CAPÍTULO VIII

DE LA SUBROGACIÓN

Artículo 63.- Cuando se produzca ausencia temporaria o acefalía en un cargo, regirá para todo funcionario la obligación a que refiere el literal F) del artículo 79. En ese caso, los Secretarios dispondrán la sustitución entre los titulares de los cargos de grado inferior, que tengan vocación para el ascenso.

Artículo 64.- Ninguna subrogación podrá realizarse por un término superior a los dieciocho meses, período dentro del cual deberá proveerse la titularidad definitiva, de acuerdo a las reglas del ascenso.

Artículo 65.- Para los funcionarios que subroguen a aquellos que pasen a ocupar cargos políticos o de particular confianza, no regirá el plazo establecido en el artículo anterior.

Artículo 66.- El funcionario subrogante tendrá derecho a percibir la diferencia existente entre el sueldo del cargo cuyas tareas pasa a desempeñar y el del suyo propio, a partir de los 45 (cuarenta y cinco) días de la ausencia del titular.

CAPÍTULO IX

DEL DESCANSO SEMANAL Y LAS LICENCIAS

A – Del descanso semanal

Artículo 67.- Los funcionarios tienen derecho a un descanso semanal, que se ajustará a las normas legales vigentes, sin perjuicio de lo que establezca la reglamentación teniendo en cuenta las necesidades del servicio.

B – De las licencias ordinarias

Artículo 68.- Los funcionarios tendrán derecho a una licencia anual ordinaria, de veinte días hábiles, más un día hábil por cada cuatro años de antigüedad en la Cámara.

Para tener derecho a la licencia anual ordinaria, los funcionarios deberán haber computado doce meses en la Cámara de Representantes.

Los funcionarios designados en el curso del año inmediato anterior tendrán derecho a los días que puedan corresponderles proporcionalmente desde su designación hasta el 31 de diciembre siguiente, una vez cumplido lo previsto en el inciso anterior.

Las licencias serán concedidas por los Secretarios o Prosecretarios del Cuerpo teniendo en cuenta las necesidades del servicio y el funcionamiento de la Cámara de Representantes, pudiendo ser denegadas por razones debidamente fundadas.

La licencia anual ordinaria a que refiere el inciso primero será otorgada durante el receso parlamentario. En caso que el funcionario solicite fraccionarla, se podrá otorgar hasta la mitad de la misma y el resto y el suplemento por antigüedad fuera de dicho período, siempre que lo permitan las necesidades del servicio y el funcionamiento de la Cámara a criterio de la Dirección General. La negativa al otorgamiento de la licencia en forma fraccionada deberá constar por escrito y ser fundada.

C - De las licencias especiales

Artículo 69.- El personal tiene derecho, además, al uso de licencias especiales en las siguientes condiciones:

A) Para contraer enlace, hasta por quince días.

B) Por maternidad, noventa días, que se contarán desde la fecha que indique para cada caso el Servicio Médico, el que además establecerá cuándo prevé que se producirá el parto. Se agregará el tiempo que eventualmente pueda mediar entre la fecha prevista en el certificado médico y el parto.

C) Los funcionarios padres, a partir de la fecha de nacimiento del hijo, diez días.

D) En caso de fallecimiento de padres, padres adoptantes, hijos, hijos adoptivos, cónyuges o concubinos, los funcionarios tendrán derecho a diez días de licencia. Dicha licencia será de cuatro días en caso de fallecimiento de hermanos, y de dos días en los casos de fallecimiento de abuelos, nietos, padres, hijos o hermanos políticos, padrastros o hijastros, y de un día para el caso de tíos y sobrinos.

En todos los casos la causal y el vínculo determinante deberán justificarse oportunamente.

E) Para rendir prueba o examen, hasta por veinte días hábiles en el año, los que podrán ser fraccionados.

F) Para donar sangre, un día.

G) Para realizarse examen de Papanicolau o radiografía mamaria, un día por año.

H) Para la obtención del carné de salud, un día.

I) Durante noventa días seguidos los funcionarios que, en virtud de una disposición legal, pronunciamiento judicial o resolución del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), reciban menores a efectos de su posterior adopción o legitimación adoptiva.

Cuando ambos padres sean beneficiarios de la licencia establecida por la presente ley, la correspondiente al padre será de diez días hábiles.

J) Los funcionarios de la Cámara de Representantes que sean designados para integrar Comisiones Receptoras de Votos, tendrán derecho a los días de licencia que establezca la normativa correspondiente.

Artículo 70.- Los funcionarios estudiantes que hayan solicitado licencia para rendir prueba o examen deberán acreditar, dentro del mes siguiente al último día de esta licencia, haberlos rendido efectivamente.

Si se comprobare que los funcionarios estudiantes no cumplieron las condiciones por las cuales se les acordó la licencia complementaria, se aplicarán los correspondientes descuentos por inasistencias.

Si el funcionario no rindiere prueba o examen, por razones que no le fueran imputables y que deberá acreditar, no se le aplicarán los descuentos establecidos en el inciso anterior.

Para poder acceder a tal licencia deberá acreditarse, con excepción de aquellos que se encuentran cursando primer año por primera vez, haber aprobado al menos dos exámenes en el año anterior, situación que podrá presentar excepciones de acuerdo a los diversos planes de estudio que tengan la institución y el curso que está realizando el estudiante.

A los funcionarios profesionales que cursen estudios de grado o postgrado, se les podrá conceder dicha licencia cuando los cursos a realizar redunden en beneficio de la Administración, a juicio del jerarca encargado de otorgar la licencia.

Artículo 71.- Los Secretarios o Prosecretarios del Cuerpo acordarán las licencias especiales.

D - De las licencias extraordinarias

Artículo 72.- Las licencias extraordinarias de hasta diez días serán acordadas por los Secretarios y las de más de diez días por el Presidente, previo informe de los Secretarios.

Artículo 73.- Los funcionarios podrán obtener licencias extraordinarias por razones justificadas, cuyo otorgamiento dependerá de las necesidades del servicio. Las mismas podrán concederse con goce de sueldo por el término máximo de treinta días; cuando fuere por un lapso mayor y por el excedente será sin goce de sueldo.

No se concederán licencias extraordinarias por más de un año, prorrogable un año más, a no ser por las excepciones establecidas en el artículo 37 de la Ley Nº 16.104, de 23 de enero de 1990, en la redacción dada por el artículo 71 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002.

E - De las licencias por enfermedad

Artículo 74.- La licencia por enfermedad será otorgada por el Servicio Médico del Poder Legislativo, previa certificación, en períodos de hasta treinta días renovables.

Transcurridos doce meses continuos de licencia médica o doce meses discontinuos en un período de dos años calendario y habiéndose o no reintegrado el funcionario a sus tareas, el Presidente de la Cámara designará una Junta Médica, de tres miembros, uno de los cuales será el profesional que esté al frente del Servicio Médico del Poder Legislativo, la que deberá expedirse sobre si la enfermedad apareja una imposibilidad permanente para el desempeño del cargo. También podrá solicitar peritaje del Ministerio de Salud Pública si se estimare necesario.

Comprobado el caso de imposibilidad permanente, la Presidencia de la Cámara de Representantes dispondrá el sumario.

Artículo 75.- El Presidente, conjuntamente con los Secretarios reglamentarán el presente Capítulo.

CAPÍTULO X

DEL LEGAJO PERSONAL

Artículo 76.- La Secretaría llevará de cada funcionario un legajo individual, ordenado y al día, el cual contendrá:

A) Nombre, apellido, serie y número de la credencial cívica y número de la cédula de identidad.

B) Fecha de nacimiento, estado civil y domicilio.

C) Fotografía.

D) Fecha de ingreso.

E) Promociones y cambios presupuestales de categoría y grado.

F) Faltas de asistencia y licencias.

G) Sanciones disciplinarias.

H) Calificaciones obtenidas y, en general, todos los hechos y circunstancias que puedan influir en la valoración de la actuación funcional.

I) Los períodos en que el funcionario haya desempeñado interinamente funciones superiores a su cargo, por disposición de la Presidencia o de la Secretaría.

J) Cumplimiento de la ley sobre voto obligatorio.

K) Nombres del cónyuge y de personas que dependan económicamente del funcionario.

L) Los demás datos que establezcan las reglamentaciones.

Artículo 77.- No se podrá hacer ninguna anotación en un legajo sin que el titular haya sido previamente notificado.

Artículo 78.- Los funcionarios podrán obtener en cualquier momento vista de su legajo.

CAPÍTULO XI

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS

Artículo 79.- Son obligaciones de los funcionarios:

A) Concurrir asiduamente a su labor y cumplir los horarios que se estipulen.

B) No ausentarse del lugar de trabajo sin la autorización correspondiente.

C) Ayudarse mutuamente y reemplazarse en todas las tareas de la oficina.

D) Ejercer las funciones para las que hayan sido designados, poniendo el mayor cuidado en su desempeño.

E) Observar buena conducta y mantener una presencia acorde con el cumplimiento de sus funciones y la jerarquía de la institución.

F) Sustituir al titular superior en caso de ausencia temporaria o en caso de acefalía del cargo. Esta obligación regirá aun cuando hubiera cargos vacantes intermedios.

G) Mantener absoluta reserva en todos los asuntos de orden funcional, cuando así se disponga o lo prevea la norma estatutaria.

H) Cumplir las órdenes de sus superiores.

I) Poner en conocimiento del superior inmediato o, en su defecto, de otro funcionario superior, con la mayor diligencia, toda irregularidad del servicio que notaren y proponer lo que consideren conveniente para subsanarla.

J) Velar por el cuidado de los bienes de la oficina.

K) Votar en las elecciones de delegados a los Tribunales de Calificación y de Concurso.

L) Notificarse de las resoluciones, cuando así se disponga.

M) Notificar su domicilio y todo cambio que se produzca.

N) Presentar carné de salud cada vez que se le solicite.

Artículo 80.- El funcionario a cargo de un servicio no queda liberado de responsabilidad por la que pueda caber a sus subordinados.

Artículo 81.- Los funcionarios podrán llamar la atención de sus superiores, sobre la inconveniencia, inoportunidad u otras objeciones que opongan a las órdenes que se les dieren. No obstante, si los superiores confirman la orden por escrito, esta se cumplirá, sin perjuicio de la reclamación que, por escrito, quiera interponer el funcionario contra la medida adoptada, si a su juicio perjudica sus derechos o lesiona el servicio que debe cumplirse.

Artículo 82.- Se prohíbe a los funcionarios:

A) Dar noticias o referencias de asuntos que, por disposición superior, legal o estatutaria, tengan carácter reservado. El incumplimiento de la obligación de guardar reserva será considerado falta grave.

B) Gestionar asuntos particulares que hayan de resolverse por la Cámara o encargarse de su tramitación.

C) Gestionar ante los Representantes asuntos personales, ya sean de naturaleza funcional o particular.

D) Ocuparse en actividades privadas o públicas, que sean incompatibles con el horario o con el buen funcionamiento de las oficinas de la Cámara. Esta disposición no regirá para el caso de actividad derivada de cargos públicos electivos.

E) Emitir opinión o juicio alguno, en el desempeño de su función, sobre la gestión o actuación de los Representantes.

F) Admitir obsequios, beneficios o recompensas que se les ofrecieren en virtud de actos ejecutados en el ejercicio de su función.

G) Concurrir y permanecer, salvo por razones de servicio, en la Sala de Sesiones y en locales reservados a los Representantes.

Artículo 83.- Los funcionarios de la División Tesorería no podrán concurrir a lugares de juego.

Artículo 84.- Ningún funcionario podrá presentar reclamos directamente al Presidente salvo los casos de interposición de recursos y del ejercicio de derecho de petición.

Artículo 85.- Los planteamientos de los funcionarios deberán tramitarse por la vía jerárquica y serán informados por los superiores en un término máximo de 5 (cinco) días hábiles.

CAPÍTULO XII

DE LA FALTA DE CUMPLIMIENTO DE
LAS OBLIGACIONES FUNCIONALES

Artículo 86.- La falta de cumplimiento de las obligaciones funcionales dará lugar a las siguientes sanciones:

A) Amonestación.

B) Multa hasta el equivalente al importe de tres días de sueldo.

C) Suspensión, sin goce de sueldo, hasta por diez días.

D) Suspensión, sin goce de sueldo, de más de diez días y hasta seis meses.

E) Privación del derecho al primer ascenso que correspondiere al funcionario.

F) Destitución.

Artículo 87.- La amonestación será dispuesta por la Secretaría o por la Dirección General y notificada por ésta.

Artículo 88.- La multa referida en el literal B) del artículo 86 será dispuesta por la Secretaría. Antes de hacerse efectiva, el funcionario dispondrá de diez días para formular sus descargos.

Artículo 89.- Las sanciones a que refieren los literales C), D), E) y F) del artículo 86, sólo podrán aplicarse luego de la sustanciación del sumario que deberá instruirse ante toda irregularidad funcional que, a juicio de la superioridad, merezca ser pasible de correctivos de esa índole.

Artículo 90.- La suspensión a que refieren los literales C) y D) del artículo 86 serán dispuestas por el Presidente.

Artículo 91.- Las sanciones referidas en los literales E) y F) del artículo 86 serán aplicadas por la Presidencia en acuerdo con el Secretario Redactor y la Comisión de Asuntos Internos.

Artículo 92.- Todas las sanciones se impondrán por escrito y se incorporarán al legajo personal del funcionario sancionado.

Serán tenidas en cuenta para las calificaciones según lo disponga el Estatuto.

Artículo 93.- La aplicación de sanciones se hará teniendo en cuenta la entidad de la falta y la conducta anterior del funcionario.

La antigüedad en la función hace exigible un mejor desempeño del cargo y no podrá atenuar la entidad de la sanción por la falta cometida.

Artículo 94.- Los funcionarios están obligados a notificarse de las sanciones que se les apliquen.

La negativa a cumplir con esta obligación constituye nueva falta.

CAPÍTULO XIII

DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

Artículo 95.- Todo sumario será dispuesto por la Presidencia de la Cámara.

La resolución correspondiente contendrá los motivos del mismo, las circunstancias a investigar, la fijación del plazo de instrucción y la comunicación a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo para que proceda a la designación del funcionario instructor y a la sustanciación del sumario.

Artículo 96.- Los plazos de instrucción y sustanciación no excederán en conjunto de treinta días.

En casos especiales en que la finalización de un sumario no sea posible dentro del término fijado, el sumariante deberá comunicarlo a la Secretaría con expresión de causa. Ésta, con su opinión, someterá el problema a la consideración de la Presidencia, estándose a lo que resuelva.

Artículo 97.- El Presidente o los Secretarios podrán trasladar o alejar al inculpado del cumplimiento de sus cometidos.

El traslado o el alejamiento no aparejará al funcionario ningún otro efecto en sus derechos.

Aquella medida podrá ser solicitada por el sumariante, debiendo en este caso dirigirse por escrito a los Secretarios y estándose a lo que éstos resuelvan.

Artículo 98.- Siempre que ocurra o se denuncie alguna irregularidad, la repartición o dependencia, por intermedio del jerarca, la pondrá de inmediato en conocimiento de la Dirección General. Ésta, con los informes que hubiera recibido y con la opinión que le merezcan, elevará los antecedentes a la Secretaría a fin de que, si lo considera pertinente, disponga la información indagatoria o investigación administrativa que crea conveniente o plantee a la Presidencia la realización de sumario tendiente al esclarecimiento de los hechos y a la determinación de las responsabilidades consiguientes.

Artículo 99.- Los Secretarios podrán solicitar a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo la instrucción de informaciones indagatorias cuando se le denuncien hechos que por su naturaleza no exijan la realización de un sumario.

La Asesoría Jurídica informará, determinando sus conclusiones.

Artículo 100.- El sumario deberá iniciarse dentro de las cuarenta y ocho horas de dictada la resolución que lo disponga.

Con las actuaciones se formará correlativamente un expediente que deberá ser encabezado por la referida resolución.

Artículo 101.- El instructor de un sumario adoptará las medidas necesarias o convenientes para el más completo esclarecimiento de los hechos debiendo, asimismo, evacuar todas las citas que resulten de los antecedentes o de su ulterior diligenciamiento. Si ello no fuera posible, así lo hará constar con expresión de la causa que lo haya impedido.

Artículo 102.- El sumario durante su instrucción y sustanciación será reservado.

La obligación de mantener la reserva, alcanza no solamente al sumariante sino también a todo funcionario que por cualquier motivo o circunstancia tuviese conocimiento de los procedimientos. Su violación se sancionará en la forma establecida en el literal C) del artículo 86.

Artículo 103.- El funcionario que citado hasta por segunda vez no concurriere sin causa justificada, o se negare a concurrir o concurriendo se negare a prestar declaración, será pasible de sanción disciplinaria.

Las citaciones deberán documentarse en forma fehaciente.

Artículo 104.- Iniciado el sumario, deberá interrogarse en primer término al sumariado haciéndosele conocer los cargos formulados e instándosele a proporcionar las explicaciones o aclaraciones que considere pertinentes y a hacer las rectificaciones y ofrecer las pruebas que convengan a su defensa.

Artículo 105.- Si el mismo no se presentare, será conminado a hacerlo dentro de los cinco días siguientes, y en caso de no concurrir, no mediando fuerza mayor que se lo impidiere, se le considerará en omisión, elevándose el expediente a los efectos dispuestos en el numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara, sin perjuicio de su pase a la Justicia ordinaria, si correspondiere.

El sumariante, cumplidos los cinco días a que refiere el inciso anterior, elevará sin más trámite el expediente a la Secretaría, ante la cual deberán probarse las circunstancias de fuerza mayor referidas en el inciso anterior, siempre que correspondiere.

Artículo 106.- Durante el curso del sumario, el sumariante podrá llamar cuantas veces crea necesario a los sumariados o a los testigos, a efectos de ampliar sus declaraciones.

Artículo 107.- Cuando sea necesario utilizar servicios de técnicos o peritos, el sumariante lo hará saber en forma fundada a la Secretaría, la que adoptará las medidas que correspondan.

Artículo 108.- Las declaraciones serán tomadas personalmente por el sumariante y se efectuarán por separado, labrándose acta de cada una de ellas.

Las manifestaciones del deponente se reproducirán con toda fidelidad, procurándose emplear sus mismas palabras.

Los deponentes serán siempre interrogados, además de sobre los hechos que motivan su declaración, por las generales de la ley, si tienen algo más que agregar y por la razón de sus dichos.

Artículo 109.- Si existiese prueba documental sobre las presuntas irregularidades investigadas, se agregarán al sumario. En su defecto, se dejará testimonio de los documentos, poniéndose constancia del lugar en donde se encuentran los originales.

Artículo 110.- En caso de que Legisladores o funcionarios de la Cámara, de jerarquía superior al sumariante, fueran mencionados como testigos, se les requerirá su testimonio por certificación o informes, sin perjuicio de que, a juicio de los mismos, puedan hacerlo en forma personal.

Artículo 111.- Terminada la instrucción y sustanciación o vencido el plazo fijado a tal fin, se dará vista del expediente a los sumariados por el término de 10 (diez) días hábiles improrrogables.

La vista será evacuada por escrito dentro del término establecido en el inciso anterior.

Artículo 112.- Evacuada la vista, o vencido el término de la misma, en su defecto, el sumariante elevará a la Presidencia de la Cámara el sumario con informe definitivo sobre el mismo, en el que analizará las pruebas de cargo y descargo acumuladas y articulará sus conclusiones.

Artículo 113.- Recibido el sumario por la Presidencia, será puesto de manifiesto por el término de cinco días, dentro de los cuales el funcionario sumariado podrá presentar nueva exposición.

Artículo 114.- Vencido el término del artículo anterior, la Presidencia dictará resolución dentro de los quince días siguientes.

La resolución que recaiga será notificada al funcionario sumariado y contra la misma podrán interponerse los recursos previstos en este Estatuto.

Artículo 115.- En cualquier tiempo, siempre que surjan hechos nuevos que a juicio de la Presidencia los justifiquen o a solicitud del funcionario sumariado, podrá reabrirse el sumario correspondiente para su revisión.

CAPÍTULO XIV
DE LA SITUACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS
SOMETIDOS A LA JUSTICIA

Artículo 116.- En todos los casos de sometimiento de un funcionario a la justicia en lo penal, la Presidencia apreciará las circunstancias y situación del encausado, para dictar las medidas que correspondan con relación al desempeño de sus cometidos, pudiendo disponer la continuidad en el cargo, el pase provisorio a otras funciones compatibles con la imputación, y, asimismo, la suspensión temporaria en el empleo.

Conjuntamente se resolverá en lo relativo al goce total o parcial del sueldo, entendiéndose que el no desempeño del cargo aparejará siempre la retención de la mitad por lo menos de los haberes, sin perjuicio de las restituciones que pudieran corresponder una vez resuelta en forma definitiva la situación del procesado.

Artículo 117.- Decretada judicialmente la prisión de un funcionario y mientras no se disponga su excarcelación, el Presidente de la Cámara podrá resolver la retención de hasta la totalidad de sus haberes, en las condiciones del inciso final del artículo anterior.

Artículo 118.- Una vez resuelta judicialmente la situación del funcionario procesado, el Presidente en acuerdo con el Secretario Redactor y la Comisión de Asuntos Internos, resolverá respecto de la permanencia o del cese en el ejercicio de su cargo y en lo relacionado con la restitución de todo o parte de las retenciones de sueldos.

Para determinar o negar la restitución deberá tenerse especialmente en cuenta la calidad del delito y la repercusión del mismo sobre la situación moral del funcionario.

En caso de indulto, sobreseimiento o amnistía el funcionario recobrará el cargo inmediatamente y se le restituirán los haberes retenidos.

CAPÍTULO XV

DE LOS RECURSOS

Artículo 119.- Los funcionarios serán notificados de todas las resoluciones que a ellos conciernan y tienen derecho a recurrir contra las mismas.

Será de aplicación a estas notificaciones, lo dispuesto en el artículo 94.

Artículo 120.- Los actos administrativos que afecten derechos del funcionario, podrán ser impugnados mediante el recurso de revocación para ante la misma autoridad que los haya dictado, y en forma conjunta y subsidiaria, el jerárquico para ante la Secretaría o la Presidencia, según corresponda, dentro del término de diez días a contar desde el siguiente a su notificación personal. El expediente será elevado automáticamente, si no se hace lugar al recurso de revocación.

Artículo 121.- Los funcionarios podrán, además, presentarse en queja por escrito debidamente fundada, ante los Secretarios y aun ante el Presidente, cuando sus reclamos no hayan sido atendidos por sus superiores.

CAPÍTULO XVI
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 122.- A los efectos del cálculo de la antigüedad en la Cámara, se computarán como trabajados en la Cámara los años prestados como funcionarios del Poder Legislativo en el período 27 de junio de 1973 a 15 de febrero de 1985.

Artículo 123.- La antigüedad en el cargo de los funcionarios que figuran en los Anexos insertos en la Resolución de la Cámara de 25 de julio de 1985, será computada a partir del 15 de febrero de 1985.

Artículo 124.- Deróganse todas las disposiciones que se opongan a este Estatuto.

Artículo 125.- La Secretaría ajustará el texto del Estatuto del Funcionario, en cada oportunidad que se modifique la denominación presupuestal de los cargos.

CAPÍTULO XVII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 126.- Dentro de los treinta días de aprobadas las disposiciones de este Estatuto, se dictarán las reglamentaciones necesarias para su aplicación; habilitando la participación de los representantes de los funcionarios en dicho proceso.

Artículo 127.- Establécese que el primer período a calificar corresponderá al comprendido entre el 1º de mayo de 2005 y el 30 de abril de 2007.

Artículo 128.- Este Estatuto entrará en vigencia a los treinta días de su aprobación.

Artículo 129.- Se comete a la Dirección General a realizar los procedimientos que estime correspondan, a los efectos de elaborar y elevar a la Secretaría una propuesta del Manual de Cargos y Funciones.

Artículo 130.- La provisión del cargo de Director General, que se encuentra actualmente vacante, se realizará por concurso de oposición y méritos entre los funcionarios que tengan, con fecha anterior a la aprobación de la presente disposición, el cargo de Director de Área del escalafón C) Personal Administrativo.

La Presidencia de la Cámara con la Comisión de Asuntos Internos estructurará las bases del mismo y su implementación estará a cargo de la Secretaría de la Cámara.

Si se declara desierto el llamado a concurso, se convocará a los Directores de División del mencionado Escalafón, a los efectos de proveer dicho cargo. Para acceder a éste, se deberá realizar un concurso de oposición y méritos. El mismo incluirá calificación, antigüedad, méritos y deméritos y la prueba de conocimiento que tendrá una incidencia igual a la establecida en el artículo 55.

Artículo 131.- La provisión de los cargos de Director de Área que se encuentran actualmente vacantes, como así también el que surja por el ascenso a Director General (artículo 130 del presente) del escalafón C) Personal Administrativo, se realizará entre los Directores de División del mencionado escalafón por concurso de oposición y méritos. El mismo incluirá calificación, antigüedad, méritos y deméritos, y la prueba de conocimientos que tendrá una incidencia igual a la establecida en el artículo 55.

La Secretaría, conjuntamente con la Dirección General, los Directores de Área de los Escalafones C) Personal Administrativo y A) Personal Profesional Universitario y el Delegado de los Funcionarios, en esta instancia con voz y voto, estructurarán las bases de la prueba de conocimiento, siendo la implementación de la misma a cargo de la Dirección General.

Artículo 132.- La provisión de los cargos vacantes de Intendente del Escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia y de Director del Escalafón D) Personal Especializado, se realizará siendo la Junta de Calificación la determinada en el artículo 134 del presente Estatuto.

Artículo 133.- La Presidencia, conjuntamente con los Secretarios, establecerá el período que se tendrá en cuenta a los efectos de las calificaciones para los casos que correspondan y finalizadas éstas, reglamentará lo pertinente a los efectos de la concreción de los concursos de oposición y méritos.

Artículo 134.- La Junta de Calificación para la aplicación de los artículos 130 a 133 estará integrada con los Directores de Área de los Escalafones A) Personal Profesional Universitario y C) Personal Administrativo y el Delegado de los Funcionarios, electo de acuerdo al artículo 35 del presente Estatuto.

Montevideo, 8 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, Representante por Canelones, ALBERTO PERDOMO GAMARRA, Representante por Canelones, NORA GAUTHIER, Representante por Río Negro, JULIO CARDOZO FERREIRA, Representante por Tacuarembó, WASHINGTON ABDALA, Representante por Montevideo, CARLOS MAZZULO, Representante por Flores.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes, en su actual redacción, data del año 1996, lo que de por sí, ya indica la conveniencia de una necesaria actualización.

En la Legislatura anterior la Comisión de Asuntos Internos de la época tomó la iniciativa para reformularlo y si bien en su seno elaboró un proyecto sustitutivo, terminó la Legislatura sin que el tiempo diera para que esa propuesta fuera aprobada por el plenario.

El presente proyecto de resolución pretende, entre otras cosas, adecuar este Estatuto a normas nuevas y positivas aplicadas a la fecha en los más diversos ámbitos del campo laboral y nos parece importante destacar entre ellas la fijación del régimen del concurso para todo ingreso o ascenso.

Creemos, además, que se debe tener en cuenta que esta propuesta fue elaborada en estrecha comunicación con la Asociación de Funcionarios de la Cámara de Representantes (AFUCAR) y buscando el acuerdo de todos los señores Legisladores que en distintas condiciones integran la Comisión de Asuntos Internos.

Todos estos elementos nos brindan la seguridad que la puesta en funcionamiento de este Estatuto redundará en un mejor funcionamiento de la Cámara de Representantes, una correcta integración de toda la estructura jerárquica del Cuerpo, hoy desintegrada, la actualización de las calificaciones no realizadas en los últimos ocho años, y una mejor garantía para todos los funcionarios del Cuerpo.

Es por todas estas razones que estamos proponiendo su modificación.

Montevideo, 8 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, Representante por Canelones, ALBERTO PERDOMO GAMARRA, Representante por Canelones, NORA GAUTHIER, Representante por Río Negro, JULIO CARDOZO FERREIRA, Representante por Tacuarembó, WASHINGTON ABDALA, Representante por Montevideo, CARLOS MAZZULO, Representante por Flores".

Anexo I al
Rep. Nº 848

"Comisión de Asuntos Internos

INFORME

Señores Representantes:

Vuestra Comisión de Asuntos Internos tiene el honor de poner a consideración del Cuerpo un Proyecto de Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes, que ha sido aprobado por la unanimidad de la asesora, integrantes del Partido Nacional y del Partido Colorado y aceptado por los funcionarios agrupados en la Asociación de Funcionarios de la Cámara de Representantes (AFUCAR), concretando lo que es un hecho inusual en la Cámara de Representantes.

Es bueno recordar que el texto vigente data del año 1996 y que posteriores intentos de actualización fracasaron por diversas razones.

También nos parece de conveniente destaque que el mismo establece tanto para los ascensos como para los ingresos el concurso, a lo que se le suma la calificación, la antigüedad y los méritos y deméritos.

Esta normativa va a permitir rápidamente reestructurar los desarticulados cuadros de Dirección del Cuerpo, así como actualizar las calificaciones del personal que hace 8 años no se realizan.

Por todas estas razones y por las normas transitorias que debimos incluir para resolver situaciones resultantes de incumplimientos de larga data, es que aconsejamos al Cuerpo aprobar la presente propuesta no sin antes señalar que este conjunto de normas va a brindar una mejor garantía a todos los funcionarios del Cuerpo, lo que redundará a su vez, en un también mejor funcionamiento de toda la Cámara.

Sala de la Comisión, 15 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, Miembro Informante, NORA GAUTHIER, ALBERTO PERDOMO GAMARRA.

PROYECTO DE RESOLUCIÓN
CAPÍTULO I

EL ESTATUTO

Artículo 1º.- Los funcionarios que prestan servicios a la Cámara de Representantes constituyen la Secretaría de ésta y se regirán por el presente Estatuto, en cuanto a sus derechos, deberes y obligaciones.

Artículo 2º.- A los efectos de este Estatuto, son funcionarios los ciudadanos designados para desempeñar cargos en la Secretaría, de acuerdo con lo establecido en el numeral 15 del artículo 106 y en el artículo 113 del Reglamento de la Cámara de Representantes.

Artículo 3º.- Para la modificación del presente Estatuto se necesitará el acuerdo de más de la mitad de los componentes de la Cámara; deberá establecerse concretamente cuáles son los artículos que se modifican o suprimen y el lugar que deben ocupar los aditivos.

Los proyectos de reforma deberán ser tratados, previo informe escrito, en sesión especial exclusivamente destinada a su estudio.

CAPÍTULO II

DE LOS ESCALAFONES

Artículo 4º.- Los funcionarios se agruparán en los siguientes escalafones:

A) Personal Profesional Universitario.

C) Personal Administrativo.

D) Personal Especializado.

E) Personal Técnico Gráfico.

F) Personal Auxiliar de Intendencia.

R) Personal de Computación.

S) Personal Auxiliar de Sala y Barra.

T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía.

Artículo 5º.- Los funcionarios se organizarán jerárquicamente dentro de cada escalafón y éste corresponde al conjunto de categorías y grados que configuran la carrera que aquéllos tienen derecho a desarrollar.

La categoría es la denominación del cargo y el grado es el orden que ocupa dentro del escalafón respectivo.

CAPÍTULO III

DEL INGRESO

Artículo 6º.- El ingreso para desempeñar funciones en la Secretaría de la Cámara, se hará únicamente por el cargo inferior de los respectivos escalafones y estará condicionado al cumplimiento de las disposiciones generales siguientes:

A) Estar inscripto en el Registro Cívico Nacional. Los ciudadanos legales no podrán hacerlo hasta tres años después de obtenida la carta de ciudadanía.

B) Haber cumplido con la obligación del juramento de fidelidad a la Bandera Nacional.

C) Tener vigente el carné de salud.

D) Gestionar el certificado de antecedentes judiciales que expide el Ministerio del Interior y presentar la constancia correspondiente.

E) Firmar la declaración jurada de fidelidad a la Nación y a la forma democrática de Gobierno que establece la Constitución de la República.

F) Haber aprobado, según corresponda, los concursos de oposición exigidos por este Estatuto y sus reglamentos.

G) Haber dado cumplimiento a la ley que impone la obligatoriedad del voto.

H) Tener aprobado el segundo ciclo de enseñanza secundaria o equivalente para todos los escalafones.

Cuando en el certificado referido en el literal D) se consignen resoluciones o sentencias judiciales que hubieren recaído sobre el individuo, aquél se elevará para resolución de la Presidencia en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos y el Secretario Redactor.

Artículo 7º.- Para el desempeño de funciones en el escalafón A) Personal Profesional Universitario se requerirá título profesional universitario; en el escalafón D) Personal Especializado, certificado de Técnico Especializado en Audio y Vídeo expedido por el Consejo de Educación Técnico-Profesional o equivalente; en el escalafón E) Personal Técnico Gráfico, certificado en la especialización de Impresor Gráfico, expedido por el Consejo de Educación Técnico-Profesional o Institutos privados con habilitación oficial; en el escalafón R) Personal de Computación, Analista en Computación Plan 97, equivalente o superior.

Artículo 8º.- El ingreso a todos los escalafones se efectuará mediante llamado a concurso de oposición abierto a toda la ciudadanía, salvo lo dispuesto en el artículo 19. El llamado se hará por el Diario Oficial y la prensa de difusión nacional.

Artículo 9º.- La reglamentación fijará las normas que regirán los concursos de oposición, a que hace referencia el artículo anterior, así como los requisitos necesarios para participar en los mismos.

Artículo 10.- Los funcionarios que ingresen a la Cámara de Representantes serán designados provisionalmente, pudiendo ser separados del cargo por resolución fundada, dentro del plazo de seis meses en las condiciones del numera 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara.

Artículo 11.- La toma de posesión del cargo se efectivizará cuando los ciudadanos designados, una vez notificados, registren su asistencia, percibiendo sus haberes a partir de ese momento.

CAPÍTULO IV

DE LA PERMANENCIA EN EL CARGO

Artículo 12.- Los funcionarios tienen derecho a desempeñar los cargos para los que fueren designados y a permanecer en ellos mientras no se resuelva su destitución o suspensión, de conformidad con las normas de este Estatuto sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10.

Artículo 13.- Ningún funcionario de la Cámara podrá ser trasladado en comisión, en adscripción o en otra forma, salvo autorización en las condiciones del numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara. En estos casos y en todo otro en el que un funcionario sea autorizado a prestar funciones fuera de la Secretaría de la Cámara no percibirá la retribución especial por dedicación especial y horario sin término ni ninguna otra que pudiera establecerse.

Artículo 14.- Los funcionarios sólo podrán ser destituidos, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10, por ineptitud, omisión, falta grave o delito.

Estos extremos deberán ser probados mediante realización de sumario en el cual el inculpado tendrá derecho a presentar sus descargos y articular su defensa.

Artículo 15.- Al funcionario que en un período de doce meses incurra en más de 30 (treinta) inasistencias justificadas o no, o en un período de veinticuatro meses incurra en más de 50 (cincuenta) inasistencias justificadas o no, se le instruirá sumario administrativo.

Artículo 16.- Se considerará que ha hecho abandono del cargo el funcionario que faltare a sus tareas durante 5 (cinco) días hábiles continuos sin causa justificada.

Para la determinación del abandono del cargo se le instruirá sumario administrativo. Si del sumario administrativo resultara que el funcionario ha incurrido en omisión se precederá a su destitución por abandono del cargo por el Presidente de la Cámara de Representantes en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos y el Secretario Redactor, declarándose vacante el mismo.

CAPÍTULO V

DE LA CARRERA FUNCIONAL

Artículo 17.- Establécese la carrera funcional para los funcionarios de la Secretaría de la Cámara de Representantes.

Artículo 18.- Las vacantes que se produzcan dentro de cada uno de los escalafones, serán provistas por promoción de funcionarios que ocupen cargos en el grado inmediato inferior al de la vacante, de acuerdo a lo establecido en el Capítulo VII "De las Promociones" del presente Estatuto.

Artículo 19.- Cuando hubiera vacantes en el último grado de cualquiera de los escalafones, con excepción del T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía, se deberá llamar a concurso de oposición a los funcionarios de los restantes escalafones los que deberán cumplir con los requisitos previstos para el ingreso al escalafón que corresponda.

El llamado a concurso de oposición se deberá efectuar dentro de los 60 (sesenta) días de producida la vacante.

De no presentarse o no aprobar ningún funcionario de acuerdo con lo establecido precedentemente, se hará llamado a concurso abierto de oposición de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8º.

Artículo 20.- Los Secretarios previa consulta con el Director General podrán disponer el traslado de los funcionarios de cualquier jerarquía, dentro de un mismo escalafón o de una dependencia a otra, cuando así convenga al servicio, siempre que con ello no se altere la situación de los mismos a los efectos presupuestales ni se disminuya su jerarquía.

CAPÍTULO VI
DE LAS CALIFICACIONES

Artículo 21.- Las calificaciones serán cada dos años comprendiendo el período entre el 1º de mayo de un año y el 30 de abril del año subsiguiente. La validez de los puntajes obtenidos seguirá vigente en cada escalafón hasta el vencimiento del plazo establecido por el artículo 29.

Artículo 22.- El puntaje de calificación de cada funcionario será la suma de los productos resultantes de la multiplicación de los valores a los niveles obtenidos en cada concepto por el índice de ponderación fijado para los mismos.

Artículo 23.- Las calificaciones se harán de acuerdo con los puntajes que se definen a continuación:

9 a 10 puntos Niveles de excelente. Funcionario de condiciones excepcionales.

7 a 8 puntos Niveles de muy bueno, superior al promedio. Funcionario de condiciones destacadas.

5 a 6 puntos Niveles de bueno, normal y promedio. Funcionario que cumple con eficiencia las tareas inherentes a su cargo.

3 a 4 puntos Niveles de inferior al promedio. Requiere permanente supervisión.

1 a 2 puntos Niveles de regular. Funcionario que no ha demostrado la eficiencia requerida para el cumplimiento de su función.

0 punto Nivel de insuficiente absoluto.

Podrán otorgarse puntajes correspondientes a niveles intermedios de medio punto.

Artículo 24.- Los conceptos de actuación para calificar a los funcionarios serán los siguientes:

1) Responsabilidad. Aplicación y dedicación regular y continua a la función. Contracción al trabajo para cumplir con las exigencias administrativas y técnicas necesarias para lograr una adecuada calidad y oportuna ejecución del mismo. Implica la disposición del funcionario para cumplir con eficiencia las obligaciones a su cargo.

2) Rendimiento. Productividad del funcionario en el desempeño de sus tareas. Cantidad y calidad de las labores, evaluadas en relación a los estándares de trabajo. Diligencia.

3) Iniciativa. Capacidad para realizar tareas con suficiente autonomía; aporte de ideas propias para el mejoramiento del trabajo; innovaciones y resolución de situaciones nuevas.

4) Conocimientos aplicados a la función. Conocimiento sobre Reglamento; Constitución; Legislación; Idiomas; Contabilidad; Computación; Dactilografía; Operar PC; Grabación; Impresión; Indización; Radiofonía; Redacción; Revisión; Taquigrafía; Tramitación. Técnicas que, aplicadas a la función, le permitan resolver mejor todas las situaciones que se le presenten relativas a su cargo.

5) Comportamiento y relaciones funcionales. Conducta, discreción, seriedad y disciplina que demuestra el funcionario en el cumplimiento de sus tareas, en la aceptación de las órdenes que se le imparten y en el acatamiento a las normas y reglamentos que regulan su actuación. Moderación y reserva en la formulación de juicios y en el manejo de la información. Adaptación de su comportamiento a los diversos grupos humanos; relación con superiores y subordinados jerárquicos, Legisladores, autoridades, periodistas y público. Urbanidad.

6) Colaboración. Disposición demostrada por el funcionario para colaborar adecuada y espontáneamente en las actividades asignadas a su área de trabajo, y en las tareas que requieren vinculación con otras áreas. Además de cumplir sus tareas, ofrece y presta ayuda a la realización de las otras. Disposición atenta a todo requerimiento jerárquico.

7) Habilidad para la supervisión. Capacidad de dirección, mando y supervisión, grado de habilidad para obtener de los funcionarios a su cargo el cumplimiento de las obligaciones en forma eficiente, buen nivel de comunicación y motivación, manteniendo imparcialidad, justicia y ecuanimidad en el trato con los funcionarios.

En su caso se tendrá en cuenta, dentro de este concepto, la capacidad para calificar objetivamente el desempeño de sus subordinados con sujeción a las normas de este Estatuto.

8) Autoridad. Grado de respeto obtenido de los funcionarios que se traduce en la aceptación de sus órdenes e instrucciones por su autoridad funcional, técnica y moral.

9) Habilidad para delegar. Habilidad para facultar a sus funcionarios a realizar tareas de las que deben responsabilizarse.

10) Habilidad para el enfoque y resolución de problemas, Comprensión clara y rápida de los problemas que se presentan. Evaluación de las distintas alternativas a seguir. Proposición inmediata de acciones adecuadas para resolverlos correctamente.

11) Habilidad para capacitar e instruir, Habilidad que tiene el jerarca para capacitar a los funcionarios a su cargo. Trasmisión de conocimientos claros y específicos.

12) Relación, Correcta relación con los funcionarios mediante instrucciones fundadas, claras y oportunas, manteniendo respeto e imparcialidad en el trato.

13) Capacidad de decisión . Toma de resoluciones correspondientes a su jerarquía, competencias y órbita de trabajo. Efectividad de las decisiones adoptadas.

14) Aptitud. Ante la recepción de un trabajo, análisis y determinación de la realización del mismo y el modo en que resuelve su ejecución.

15) Capacidad profesional. Habilidad en el relevamiento, diseño y análisis del sistemas. Capacidad de documentación. Eficiencia y claridad en la programación. Fluidez en la transmisión y recepción de situaciones y conocimientos técnicos. Habilidad para la detección e implantación de últimas tecnologías.

16) Capacidad de control y organización. Habilidad para la planificación y coordinación del trabajo. Directivas para labores en equipo. Efectividad en las órdenes impartidas. Habilidad para la supervisión.

17) Conocimientos técnicos. Grado de adecuación de los conocimientos técnicos a las exigencias de las funciones específicas del cargo. Grado de actualización de los conocimientos de acuerdo a los avances tecnológicos.

Artículo 25.- Los conceptos de actuación con sus respectivos índices de ponderación a utilizarse en cada escalafón, con excepción de los determinados en el inciso siguiente, serán:

A) Personal Profesional Universitario

C) Personal Administrativo

F) Personal Auxiliar de Intendencia

S) Personal Auxiliar de Sala y Barra

índice de ponderación

- Responsabilidad 5

- Rendimiento 5

- Iniciativa 3

- Conocimientos aplicados a función 3

- Comportamiento y relaciones funcionales 2

- Colaboración 2

- Habilidad para la supervisión 5

D) Personal Especializado

E) Personal Técnico Gráfico

índice de ponderación

- Responsabilidad 5

- Aptitud 5

- Rendimiento 5

- Iniciativa 3

- Conocimientos técnicos 3

- Comportamiento y relaciones funcionales 2

- Colaboración 2

R) Personal de Computación

índice de ponderación

- Capacidad profesional 5

- Capacidad de control y organización 5

- Conocimientos técnicos 4

- Colaboración 3

- Rendimiento 3

- Iniciativa 3

- Comportamiento y relaciones funcionales 2

Los conceptos de actuación con sus respectivos índices de ponderación a utilizarse en los siguientes cargos serán:

A) Personal Profesional Universitario, Subcontador.

C) Personal Administrativo, Director de Área.

D) Personal Especializado, Jefe de Departamento.

E) Personal Técnico Gráfico, Supervisor Gráfico, Jefe de Departamento y Encargado.

F) Personal Auxiliar de Intendencia, Jefe de Sector.

S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, Jefe de Sector.

índice de ponderación

- Capacidad de decisión 6

- Habilidad para el enfoque y
resolución de problemas 6

- Habilidad para capacitar e instruir 6

- Autoridad 5

- Habilidad para delegar 4

- Relación 4

- Habilidad para la supervisión 5

Artículo 26.- Las calificaciones de los funcionarios del escalafón T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía surgirán de los siguientes conceptos generales:

A) Capacidad profesional: Destreza en la toma de la versión taquigráfica. Criterio de traducción. Criterio de revisión. Revisión final y Diario de Sesiones. Diligencia en la realización de las tareas a su cargo, sin desmedro de su calidad.

B) Capacidad de supervisión: Directivas para labores en equipo. Realización de todos los controles indispensables en la respectiva órbita de acción. Habilidad para la supervisión. Ascendiente sobre los subordinados.

C) Conocimientos: Dominio del idioma: sintaxis, léxico, puntuación y ortografía. Conocimientos generales y nivel de información aplicados a la función.

D) Dactilografía y tareas auxiliares: Velocidad y solvencia en el manejo del procesador de textos. Tareas de apoyo a la Dirección y al Diario de Sesiones,

E) Labor de equipo: Contracción al trabajo. Colaboración. Adaptación del comportamiento al grupo humano. Disposición atenta al cumplimiento de todos los requerimientos de la función.

F) Comportamiento y relaciones humanas: Discreción, seriedad y disciplina que demuestra el funcionario en el cumplimiento de sus tareas. Moderación en la formulación de juicios y reserva en el manejo de la información. Relación con Legisladores, autoridades, superiores y subordinados, periodistas y personal de otras oficinas.

En el escalafón T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía, la determinación del puntaje se obtendrá multiplicando los valores adjudicados a cada uno de los factores calificables por el correspondiente índice de ponderación, sumando los resultados.

Para Supervisor General Índice de ponderación

- Capacidad de supervisión 12

- Conocimientos 11

- Labor de equipo 11

- Comportamiento y relaciones humanas 11

Para personal con supervisión

(de Supervisor a Taquígrafo I, inclusive)

- Capacidad profesional 11

- Conocimientos 9

- Labor de equipo 9

- Capacidad de supervisión 8

- Comportamiento y relaciones humanas 8

Para personal sin supervisión

(de Taquígrafo II)

- Capacidad profesional 11

- Conocimientos 9

- Labor de equipo 9

- Dactilografía y tareas auxiliares 8

- Comportamiento y relaciones humanas 8

Artículo 27.- Los funcionarios que se indican a continuación realizarán la calificación primaria, que deberá contener el informe detallado y fundamentado de la actuación del funcionario con el valor de las notas que estimen correspondan, de aquellos que tengan a sus órdenes:

1) En el escalafón C) Personal Administrativo, se realizará por Área y en el siguiente orden: el Director General realizará las calificaciones primarias de los Directores de Área. El Director de Área, realizará las calificaciones primarias de los Directores de División. El Director de Área y los Directores de División, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Jefes de Departamento. El Director de Área, los Directores de División y los Jefes de Departamento, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de la actuación de los funcionarios de menores grados, según corresponda.

2) En el escalafón D) Personal Especializado, el Director de Electrónica realizará las calificaciones primarias de los Jefes de Departamento. El Director de Electrónica y los Jefes de Departamento, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de menores grados.

3) En el escalafón E) Personal Técnico Gráfico, el Director de Ediciones realizará las calificaciones primarias de los Supervisores Gráficos. El Director de Ediciones y los Supervisores Gráficos, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Jefes de Departamento. El Director de Ediciones, los Supervisores Gráficos y los Jefes de Departamento, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Encargados. El Director de Ediciones , los Supervisores Gráficos, los Jefes de Departamento y los Encargados, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grados inferiores.

4) En el escalafón S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, el Director de División realizará las calificaciones primarias de los Jefes de Sector. El Director de División y los Jefes de Sector, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grados inferiores.

5) En el escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia, el Intendente realizará las calificaciones primarias de los Jefes de Sector. El Intendente y los Jefes de Sector, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Encargados. El Intendente, los Jefes de Sector y los Encargados, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grados inferiores.

6) En el escalafón A) Personal Profesional Universitario el Director de Área (Contador) realizará las calificaciones primarias sobre todo el personal del escalafón, con excepción del Auditor.

7) En el escalafón R) Personal de Computación, el Director de División realizará las calificaciones primarias de los Analistas Jefes. El Director de División y los Analistas Jefes, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias del los funcionarios de grado inferior.

Artículo 28.- Se entiende por calificador primario el funcionario que como consecuencia de su grado tiene personal a su cargo.

A todos sus efectos para ser calificador se debe cumplir con las condiciones previstas en el artículo 2º del presente Estatuto.

Artículo 29.- La calificación primaria se deberá realizar indefectiblemente, so pena de incurrir en falta grave, dentro de los 5 (cinco) días hábiles subsiguientes al 30 de abril del año que corresponda su realización.

Previa vista al funcionario interesado, quien dentro del plazo de 5 (cinco) días hábiles a partir de la notificación podrá formular las observaciones que pudieren corresponder, será elevada a la Dirección General para su remisión al Tribunal de Calificación correspondiente, en un término no mayor de 72 (setenta y dos) horas luego de vencido el plazo previsto para formular observaciones.

Artículo 30.- Si durante el período considerado a los efectos de la calificación un funcionario hubiera tenido más de un jerarca calificador, el último de éstos recabará del anterior o anteriores las informaciones necesarias para la realización de la misma.

En los casos en que un funcionario desempeñare tareas en forma simultánea bajo la dirección de más de un calificador, deberá ser calificado por aquéllos en conjunto, dejando asentado toda observación que estimen corresponda.

Artículo 31.- Los funcionarios que durante el período de calificaciones no hubieran completado como mínimo un año de servicios en el grado, no serán calificados y se les calificará en oportunidad del siguiente período de calificación, salvo en aquellos casos que el funcionario deba concursar en la convocatoria establecida en el inciso segundo del artículo 54.

Artículo 32.- A los efectos de la calificación primaria, los funcionarios en comisión o que estuvieren prestando servicios en dependencias y oficinas que no pertenezcan a las de la Cámara de Representantes, serán realizadas por el jerarca directo del cual dependen o con quien prestan funciones, rigiéndose en los demás aspectos relativos a los procesos calificatorios, por las disposiciones del presente Estatuto.

El plazo para remitir a la Dirección General las informaciones primarias correspondientes a los funcionarios en situación de Pase en Comisión será el establecido en el artículo 29.

Artículo 33.- La Secretaría de la Cámara dispondrá la formación de cursos para los Calificadores Primarios y miembros de los Tribunales de Calificación, una vez designados, a efectos de que actúen aplicando criterios que posibiliten una justa evaluación de la actuación de los funcionarios aplicando los valores correspondientes.

Artículo 34.- Habrá un Tribunal de Calificación para los escalafones A) Personal Profesional Universitario, C) Personal Administrativo y R) Personal de Computación, integrada por el Director General, el Director de Área del escalafón A) Personal Profesional Universitario y los Directores de Área del escalafón C) Personal Administrativo, con excepción del Director de Área Servicios de Apoyo Legislativo, que tendrá a su cargo la calificación de todos los funcionarios de los escalafones mencionados. Esta será integrada además por el Director de División del escalafón R) Personal de Computación, cuando corresponda el tratamiento de los funcionarios de su escalafón.

El Director General calificará a los Directores de Área, quien consignará las actuaciones en actas que suscribirá conjuntamente con el representante de los funcionarios.

Habrá un Tribunal de Calificación para los escalafones D) Personal Especializado, E) Personal Técnico Gráfico, F) Personal Auxiliar de Intendencia y S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, integrada por el Director General y el Director de Área Servicios de Apoyo Legislativo, la que tendrá a su cargo la calificación de todos los funcionarios de los escalafones mencionados. La integrará además, el Director de los escalafones D) Personal Especializado; E) Personal Técnico Gráfico; S) Personal Auxiliar de Sala y Barra; y el Intendente del escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia, cuando se consideren las calificaciones de los funcionarios de sus respectivos escalafones.

Ambos Tribunales de Calificación serán presididos por el Director General, quien tendrá doble voto cuando excepcionalmente en aplicación del inciso segundo del artículo 37 la integración del Tribunal quede en número par.

En el escalafón T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía no habrá calificadores primarios. Las calificaciones se harán de la siguiente manera:

A) El Director calificará a los Supervisores Generales.

B) Un Tribunal integrado por el Director, que la presidirá, y los Supervisores Generales calificará a los Supervisores.

C) Un Tribunal integrado por el Director, que la presidirá, los Supervisores Generales y los Supervisores calificará a los Revisores.

D) Un Tribunal integrado por el Director, que la presidirá, los Supervisores Generales y los cinco Revisores mejor calificados del último período calificará a los Taquígrafos I.

E) Un Tribunal integrado por el Director, que la presidirá, los Supervisores Generales y los cinco Taquígrafos I mejor calificados del último período calificará a los Taquígrafos II.

Artículo 35.- Integrará los Tribunales indicados en los artículos anteriores un representante de los funcionarios que se califican, el que actuará con voz y sin voto, controlando la regularidad de los procedimientos, pudiendo dejar sentado en actas todas las observaciones que estime pertinentes. La reglamentación que se deberá dictar al efecto contendrá la oportunidad en que se realizarán las elecciones y las condiciones de las mismas. El voto será secreto y obligatorio.

Cada lista contendrá tres candidatos de distinta jerarquía. Uno será titular y los otros dos serán suplentes.

En caso de presentarse más de una lista, las adjudicaciones se harán en forma proporcional a los votos obtenidos por cada una. Si de esta adjudicación resultare que el titular y los dos suplentes corresponden a la misma jerarquía, ingresará como segundo suplente, para el caso de la calificación de la jerarquía que le corresponda, el primer suplente de la lista más votada.

El mandato de los delegados se extenderá por todo el tiempo que dure el proceso calificatorio. Para ser titular o suplente se requerirá tener más de cinco años de antigüedad en la Cámara. La incorporación del suplente será automática para todos los casos en que el titular no pueda actuar.

La elección de los delegados se realizará antes del vencimiento del plazo establecido en el artículo 29.

Artículo 36.- La Dirección General, en un plazo máximo de 30 (treinta) días a partir de la aprobación del presente Estatuto, reglamentará todo lo concerniente a la integración y funcionamiento de los Tribunales de Calificación, así como todo lo relativo a la instrumentación y desarrollo de las calificaciones primarias, conforme a las disposiciones del presente Estatuto.

La integración de los Tribunales de Calificación se fijará en un período no mayor a 15 (quince) días continuos posteriores a la fecha de vencimiento del plazo determinado por el artículo 29.

Artículo 37.- Los miembros del Tribunal de Calificación serán reemplazados, en caso de impedimento debidamente fundado, a juicio de la Dirección General, por los funcionarios que le sigan en el respectivo orden jerárquico, de acuerdo a su calificación vigente. En los casos en que se produzca igualdad en la calificación, se resolverá por sorteo.

Ningún integrante del Tribunal podrá participar en la calificación de funcionarios de su mismo cargo o superiores.

Artículo 38.- Los calificadores primarios deberán concurrir al Tribunal de Calificación toda vez que ésta los convoque para fundar sus informes, con la finalidad de aunar criterios de calificación.

Artículo 39.- El Tribunal de Calificación consignará sus actuaciones en actas que suscribirán todos sus integrantes. La Secretaría será ejercida por los funcionarios que la Secretaría de la Cámara disponga.

Artículo 40.- Los funcionarios podrán requerir la exhibición de todos los antecedentes que se relacionen con las resoluciones que les afecten.

Artículo 41.- Los Tribunales Calificadores, sobre la base de las calificaciones remitidas por los calificadores primarios y de las observaciones presentadas por los funcionarios calificados, se expedirán en el término de 15 (quince) días hábiles, prorrogables sólo hasta 5 (cinco) días hábiles más, por razones debidamente fundadas, y confeccionarán con las calificaciones las nóminas ordinales por grado de acuerdo con el resultado que arrojen los cómputos obtenidos.

Artículo 42.- Estas nóminas serán notificadas a los funcionarios correspondientes dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la confección de las mismas.

La notificación se hará en el lugar de trabajo; en caso de no ser posible se hará en el domicilio real del funcionario mediante cedulón, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de entrega.

Será de aplicación ante el correspondiente Tribunal lo establecido en el artículo 48.

Artículo 43.- A partir del día siguiente al de la notificación los funcionarios tendrán un plazo de 10 (diez) días corridos para interponer recursos administrativos, conforme a lo previsto en el artículo 317 de la Constitución de la República.

Artículo 44.- Cada Tribunal podrá pedir asistencia a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo.

CAPÍTULO VII

DE LAS PROMOCIONES

Artículo 45.- Las promociones se efectuarán de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara de Representantes, dentro de los 10 (diez) días siguientes a la fecha en que se esté habilitado a realizarlas.

Artículo 46.- En todos los escalafones, las promociones se harán:

Por medio de Concurso de Oposición, Méritos y Antecedentes. Es decir que se computarán los valores que surjan de la Prueba de Aptitud, de la Calificación, la Antigüedad y los Deméritos.

Artículo 47.- Las planillas de promoción serán confeccionadas por la Dirección General antes de los 10 (diez) días posteriores al vencimiento de los procedimientos indicados en los artículos anteriores para cada caso y serán notificados a los funcionarios dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores de acuerdo con lo previsto en el artículo 42 del presente Estatuto.

Artículo 48.- Los funcionarios que advirtieren errores de hecho o en las cifras resultantes de la confección de los puntajes en las planillas de promoción dispondrán de un plazo de 5 (cinco) días, luego de su notificación, para presentarse ante la Dirección General, la que procederá a corregir los errores que se comprueben y se procederá a la notificación del grado correspondiente en un plazo de 3 (tres) días hábiles.

Artículo 49.- Los funcionarios que se consideren perjudicados por las promociones realizadas dispondrán de una plazo de 10 (diez) días, a contar desde el siguiente a la fecha de la notificación de las promociones, para interponer el recurso de revocación conforme a lo preceptuado en el artículo 317 de la Constitución y sus reglamentaciones ante el Presidente de la Cámara, el que deberá ser fundado.

Artículo 50.- Recurrida una promoción las reclamaciones correspondientes serán informadas por la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo.

Artículo 51.- El Presidente de la Cámara, en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos y el Secretario Redactor, considerará la reclamación conjuntamente con el informe a que refiere el artículo anterior y resolverá en forma fundada y definitiva sobre la misma, en las condiciones del numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara.

Artículo 52.- En todos los casos, las promociones serán por Concurso de Oposición, Méritos y Antecedentes.

Para los concursos, se computarán las calificaciones de los dos últimos años, la antigüedad, los deméritos y el resultado de la Prueba de Aptitud.

La antigüedad y los deméritos serán los correspondientes al período calificado.

Artículo 53.- Los concursos que deban realizarse a los efectos de las promociones se llevaran a cabo dentro 90 (noventa) días corridos posteriores a la generación de la vacante o creación del cargo y simultáneamente de las que surjan de la provisión de las mismas. Si ese lapso coincidiera con el período en que se está realizando las calificaciones, el concurso se realizará dentro de los 60 (sesenta) días corridos siguientes a la finalización de las mismas.

Artículo 54.- Podrá participar en el Concurso todo funcionario del grado inmediato inferior, con una antigüedad mínima de un año en el mismo, que haya aprobado los cursos de capacitación que se determinen de acuerdo al presente Estatuto, y que cuente con una calificación mínima equivalente al nivel de bueno, según lo establecido en el artículo 23.

Solamente en el caso que se declare desierto, o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo de aprobación de la prueba de oposición, que se establecerá en las bases del llamado, la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante. En este caso, se mantiene la exigencia de un año de antigüedad mínima en el segundo grado inmediato inferior pero se exonera de la misma a los funcionarios del grado inmediato inferior. Se mantienen para los dos grados las mismas exigencias con relación a la aprobación de los cursos de capacitación y del mínimo de calificación.

Artículo 55.- En el caso de los Concursos de Oposición, Méritos y Antecedentes, el puntaje correspondiente a la Prueba de Aptitud tendrá una incidencia del 55% en el puntaje final del Concurso, mientras que los puntajes correspondientes a la calificación y la antigüedad tendrán una incidencia de 40% y 5% respectivamente.

La antigüedad del funcionario se valorará por puntos que expresen el real tiempo de actuación, de acuerdo a la siguiente puntuación:

0.08 puntos por cada mes de servicio en la Cámara.

0.20 puntos por cada mes de servicio en el cargo que ocupe.

El puntaje comprende la totalidad en días, debiendo complementarse con los puntos prorrateados día a día, de aquellos que no alcancen a completar un mes. Para el puntaje mensual se considerará un mes al total de 30 (treinta) días.

Se deducirán por concepto de deméritos en virtud de las inasistencias y sanciones, los siguientes puntajes:

A) Un punto (1) por cada cinco días de licencia extraordinaria sin goce de sueldo

B) Dos puntos (2) por cada tres días de inasistencia justificada.

C) Dos puntos (2) por cada día de inasistencia injustificada.

D) Tres puntos (3) por cada día de multa.

E) Seis puntos (6) por cada día de suspensión.

Para confeccionar las planillas de promociones, determinadas en el artículo 47, se igualará a 100 el mayor valor alcanzado en la calificación, antigüedad y prueba de aptitud por grado, ajustándose el de los demás participantes por regla de tres. A los valores obtenidos se les aplicará los porcentajes de incidencia que establece el presente artículo y al puntaje final se le deducirán el correspondiente a los deméritos.

Artículo 56.- Los Tribunales de los Concursos se integrarán de la siguiente manera:

A) Un funcionario designado por la Dirección General.

B) Un representante de los concursantes.

C) Un tercer miembro designado por los dos anteriores. En este caso el procedimiento de designación y los plazos serán similares a lo dispuesto para el caso del Tribunal de Calificación.

Artículo 57.- La elección del representante de los concursantes y su suplente se realizará por voto secreto. La reglamentación determinará el procedimiento de la elección y quienes serán elegibles.

Artículo 58.- La Secretaría y la Dirección General elaborarán conjuntamente con el o los jerarcas superiores y un delegado de los funcionarios de cada escalafón, los reglamentos y bases para los concursos de oposición, manteniendo en estas últimas un justo equilibrio en las distintas temáticas, con características distintas para cada grado, que deberán ser puestas en conocimiento de los funcionarios con 30 (treinta) días corridos de antelación a la realización del concurso.

Artículo 59.- Los Secretarios, a propuesta de la Dirección General, fijarán las fechas de los concursos, teniendo en cuenta su realización por grado.

Artículo 60.- Será responsabilidad de los Tribunales designados, la planificación y coordinación de todo el proceso de los concursos, como también las normas que se establezcan para asegurar el anonimato de los concursantes.

Artículo 61.- Los Tribunales de los concursos se expedirán en el término de 10 (diez) días hábiles y confeccionarán las nóminas ordinales por escalafón y grado de acuerdo con los resultados.

Estas nóminas serán notificadas a los funcionarios correspondientes dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a su confección.

Será de aplicación ante el Tribunal lo establecido en los artículos 40, 43 y 48.

Artículo 62.- Habrá de darse oportunidad a cada funcionario para poder acceder a los distintos tipos de cursos necesarios para postularse a los concursos de oposición.

A tales efectos se notificará a los funcionarios el alcance de cada tipo de curso y se instrumentará un cronograma de dictado de cursos, posibilitando el acceso a los mismos en distintas oportunidades, de modo que no interfieran con el normal funcionamiento de la administración.

Se tomará en cuenta para establecer el alcance de cada curso su relación o vinculación con el Manual de Cargos y Funciones.

La aprobación de un curso sólo será exigible como requisito para concursar cuando todos los funcionarios del grado hayan tenido oportunidad de acceder a su realización.

CAPÍTULO VIII

DE LA SUBROGACIÓN

Artículo 63.- Cuando se produzca ausencia temporaria o acefalía en un cargo, regirá para todo funcionario la obligación a que refiere el literal F) del artículo 79. En ese caso, los Secretarios dispondrán la sustitución entre los titulares de los cargos de grado inferior, que tengan vocación para el ascenso.

Artículo 64.- Ninguna subrogación podrá realizarse por un término superior a los dieciocho meses, período dentro del cual deberá proveerse la titularidad definitiva, de acuerdo a las reglas del ascenso.

Artículo 65.- Para los funcionarios que subroguen a aquellos que pasen a ocupar cargos políticos o de particular confianza, no regirá el plazo establecido en el artículo anterior.

Artículo 66.- El funcionario subrogante tendrá derecho a percibir la diferencia existente entre el sueldo del cargo cuyas tareas pasa a desempeñar y el del suyo propio, a partir de los 45 (cuarenta y cinco) días de la ausencia del titular.

CAPÍTULO IX

DEL DESCANSO SEMANAL Y LAS LICENCIAS

A – Del descanso semanal

Artículo 67.- Los funcionarios tienen derecho a un descanso semanal, que se ajustará a las normas legales vigentes, sin perjuicio de lo que establezca la reglamentación teniendo en cuenta las necesidades del servicio.

B – De las licencias ordinarias

Artículo 68.- Los funcionarios tendrán derecho a una licencia anual ordinaria, de veinte días hábiles, más un día hábil por cada cuatro años de antigüedad en la Cámara.

Para tener derecho a la licencia anual ordinaria, los funcionarios deberán haber computado doce meses en la Cámara de Representantes.

Los funcionarios designados en el curso del año inmediato anterior tendrán derecho a los días que puedan corresponderles proporcionalmente desde su designación hasta el 31 de diciembre siguiente, una vez cumplido lo previsto en el inciso anterior.

Las licencias serán concedidas por los Secretarios o Prosecretarios del Cuerpo teniendo en cuenta las necesidades del servicio y el funcionamiento de la Cámara de Representantes, pudiendo ser denegadas por razones debidamente fundadas.

La licencia anual ordinaria a que refiere el inciso primero será otorgada durante el receso parlamentario. En caso que el funcionario solicite fraccionarla, se podrá otorgar hasta la mitad de la misma y el resto y el suplemento por antigüedad fuera de dicho período, siempre que lo permitan las necesidades del servicio y el funcionamiento de la Cámara a criterio de la Dirección General. La negativa al otorgamiento de la licencia en forma fraccionada deberá constar por escrito y ser fundada.

C - De las licencias especiales

Artículo 69.- El personal tiene derecho, además, al uso de licencias especiales en las siguientes condiciones:

A) Para contraer enlace, hasta por quince días.

B) Por maternidad, noventa días, que se contarán desde la fecha que indique para cada caso el Servicio Médico, el que además establecerá cuándo prevé que se producirá el parto. Se agregará el tiempo que eventualmente pueda mediar entre la fecha prevista en el certificado médico y el parto.

C) Los funcionarios padres, a partir de la fecha de nacimiento del hijo, diez días.

D) En caso de fallecimiento de padres, padres adoptantes, hijos, hijos adoptivos, cónyuges o concubinos, los funcionarios tendrán derecho a diez días de licencia. Dicha licencia será de cuatro días en caso de fallecimiento de hermanos, y de dos días en los casos de fallecimiento de abuelos, nietos, padres, hijos o hermanos políticos, padrastros o hijastros, y de un día para el caso de tíos y sobrinos.

En todos los casos la causal y el vínculo determinante deberán justificarse oportunamente.

E) Para rendir prueba o examen, hasta por veinte días hábiles en el año, los que podrán ser fraccionados.

F) Para donar sangre, un día.

G) Para realizarse examen de papanicolau o radiografía mamaria, un día por año.

H) Para la obtención del carné de salud, un día.

I) Durante noventa días seguidos los funcionarios que, en virtud de una disposición legal, pronunciamiento judicial o resolución del Instituto Nacional del Menor, reciban menores a efectos de su posterior adopción o legitimación adoptiva.

Cuando ambos padres sean beneficiarios de la licencia establecida por la presente ley, la correspondiente al padre será de diez días hábiles.

J) Los funcionarios de la Cámara de Representantes que sean designados para integrar Comisiones Receptoras de votos, tendrán derecho a los días de licencia que establezca la normativa correspondiente.

Artículo 70.- Los funcionarios estudiantes que hayan solicitado licencia para rendir prueba o examen deberán acreditar, dentro del mes siguiente al último día de esta licencia, haberlos rendido efectivamente.

Si se comprobare que los funcionarios estudiantes no cumplieron las condiciones por las cuales se les acordó la licencia complementaria, se aplicarán los correspondientes descuentos por inasistencias.

Si el funcionario no rindiere prueba o examen, por razones que no le fueran imputables y que deberá acreditar, no se le aplicarán los descuentos establecidos en el inciso anterior.

Para poder acceder a tal licencia deberá acreditarse, con excepción de aquellos que se encuentran cursando primer año por primera vez, haber aprobado al menos dos exámenes en el año anterior, situación que podrá presentar excepciones de acuerdo a los diversos planes de estudio que tengan la institución y el curso que está realizando el estudiante.

A los funcionarios profesionales que cursen estudios de grado o postgrado, se les podrá conceder dicha licencia cuando los cursos a realizar redunden en beneficio de la Administración, a juicio del jerarca encargado de otorgar la licencia.

Artículo 71.- Los Secretarios o Prosecretarios del Cuerpo acordarán las licencias especiales.

D - De las licencias extraordinarias

Artículo 72.- Las licencias extraordinarias de hasta diez días serán acordadas por los Secretarios y las de más de diez días por el Presidente, previo informe de los Secretarios.

Artículo 73.- Los funcionarios podrán obtener licencias extraordinarias por razones justificadas, cuyo otorgamiento dependerá de las necesidades del servicio. Las mismas podrán concederse con goce de sueldo por el término máximo de treinta días; cuando fuere por un lapso mayor y por el excedente será sin goce de sueldo.

No se concederán licencias extraordinarias por más de un año, prorrogable un año más, a no ser por las excepciones establecidas en el artículo 37 de la Ley Nº 16.104, de 23 de enero de 1990, en la redacción dada por el artículo 71 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002.

E - De las licencias por enfermedad

Artículo 74.- La licencia por enfermedad será otorgada por el Servicio Médico del Poder Legislativo, previa certificación, en períodos de hasta treinta días renovables.

Transcurridos doce meses continuos de licencia médica o doce meses discontinuos en un período de dos años calendario y habiéndose o no reintegrado el funcionario a sus tareas, el Presidente de la Cámara designará una Junta Médica, de tres miembros, uno de los cuales será el profesional que esté al frente del Servicio Médico del Poder Legislativo, la que deberá expedirse sobre si la enfermedad apareja una imposibilidad permanente para el desempeño del cargo. También podrá solicitar peritaje del Ministerio de Salud Pública si se estimare necesario.

Comprobado el caso de imposibilidad permanente, la Presidencia de la Cámara de Representantes dispondrá el sumario.

Artículo 75.- El Presidente, conjuntamente con los Secretarios reglamentarán el presente Capítulo.

CAPÍTULO X

DEL LEGAJO PERSONAL

Artículo 76.- La Secretaría llevará de cada funcionario un legajo individual, ordenado y al día, el cual contendrá:

A) Nombre, apellido, serie y número de la credencial cívica y número de la cédula de identidad.

B) Fecha de nacimiento, estado civil y domicilio.

C) Fotografía.

D) Fecha de ingreso.

E) Promociones y cambios presupuestales de categoría y grado.

F) Faltas de asistencia y licencias.

G) Sanciones disciplinarias.

H) Calificaciones obtenidas y, en general, todos los hechos y circunstancias que puedan influir en la valoración de la actuación funcional.

I) Los períodos en que el funcionario haya desempeñado interinamente funciones superiores a su cargo, por disposición de la Presidencia o de la Secretaría.

J) Cumplimiento de la ley sobre voto obligatorio.

K) Nombres del cónyuge y de personas que dependan económicamente del funcionario.

L) Los demás datos que establezcan las reglamentaciones.

Artículo 77.- No se podrá hacer ninguna anotación en un legajo sin que el titular haya sido previamente notificado.

Artículo 78.- Los funcionarios podrán obtener en cualquier momento vista de su legajo.

CAPÍTULO XI

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS

Artículo 79.- Son obligaciones de los funcionarios:

A) Concurrir asiduamente a su labor y cumplir los horarios que se estipulen.

B) No ausentarse del lugar de trabajo sin la autorización correspondiente.

C) Ayudarse mutuamente y reemplazarse en todas las tareas de la oficina.

D) Ejercer las funciones para las que hayan sido designados, poniendo el mayor cuidado en su desempeño.

E) Observar buena conducta y mantener una presencia acorde con el cumplimiento de sus funciones y la jerarquía de la institución.

F) Sustituir al titular superior en caso de ausencia temporaria o en caso de acefalía del cargo. Esta obligación regirá aún cuando hubiera cargos vacantes intermedios.

G) Mantener absoluta reserva en todos los asuntos de orden funcional, cuando así se disponga o lo prevea la norma estatutaria.

H) Cumplir las órdenes de sus superiores.

I) Poner en conocimiento del superior inmediato o, en su defecto, de otro funcionario superior, con la mayor diligencia, toda irregularidad del servicio que notaren y proponer lo que consideren conveniente para subsanarla.

J) Velar por el cuidado de los bienes de la oficina.

K) Votar en las elecciones de delegados a los Tribunales de Calificación y de Concurso.

L) Notificarse de las resoluciones, cuando así se disponga.

M) Notificar su domicilio y todo cambio que se produzca.

N) Presentar carné de salud cada vez que se le solicite.

Artículo 80.- El funcionario a cargo de un servicio no queda liberado de responsabilidad por la que pueda caber a sus subordinados.

Artículo 81.- Los funcionarios podrán llamar la atención de sus superiores, sobre la inconveniencia, inoportunidad u otras objeciones que opongan a las órdenes que se les dieren. No obstante, si los superiores confirman la orden por escrito, esta se cumplirá, sin perjuicio de la reclamación que, por escrito, quiera interponer el funcionario contra la medida adoptada, si a su juicio perjudica sus derechos o lesiona el servicio que debe cumplirse.

Artículo 82.- Se prohíbe a los funcionarios:

A) Dar noticias o referencias de asuntos que, por disposición superior, legal o estatutaria, tengan carácter reservado. El incumplimiento de la obligación de guardar reserva será considerado falta grave.

B) Gestionar asuntos particulares que hayan de resolverse por la Cámara o encargarse de su tramitación.

C) Gestionar ante los Representantes asuntos personales, ya sean de naturaleza funcional o particular.

D) Ocuparse en actividades privadas o públicas, que sean incompatibles con el horario o con el buen funcionamiento de las oficinas de la Cámara. Esta disposición no regirá para el caso de actividad derivada de cargos públicos electivos.

E) Emitir opinión o juicio alguno, en el desempeño de su función, sobre la gestión o actuación de los Representantes.

F) Admitir obsequios, beneficios o recompensas que se les ofrecieren en virtud de actos ejecutados en el ejercicio de su función.

G) Concurrir y permanecer, salvo por razones de servicio, en la Sala de Sesiones y en locales reservados a los Representantes.

Artículo 83.- Los funcionarios de la División Tesorería no podrán concurrir a lugares de juego.

Artículo 84.- Ningún funcionario podrá presentar reclamos directamente al Presidente salvo los casos de interposición de recursos y del ejercicio de derecho de petición.

Artículo 85.- Los planteamientos de los funcionarios deberán tramitarse por la vía jerárquica y serán informados por los superiores en un término máximo de 5 (cinco) días hábiles.

CAPÍTULO XII

DE LA FALTA DE CUMPLIMIENTO DE
LAS OBLIGACIONES FUNCIONALES

Artículo 86.- La falta de cumplimiento de las obligaciones funcionales dará lugar a las siguientes sanciones:

A) Amonestación.

B) Multa hasta el equivalente al importe de tres días de sueldo.

C) Suspensión, sin goce de sueldo, hasta por diez días.

D) Suspensión, sin goce de sueldo, de más de diez días y hasta seis meses.

E) Privación del derecho al primer ascenso que correspondiere al funcionario.

F) Destitución.

Artículo 87.- La amonestación será dispuesta por la Secretaría o por la Dirección General y notificada por ésta.

Artículo 88.- La multa referida en el literal B) del artículo 86 será dispuesta por la Secretaría. Antes de hacerse efectiva, el funcionario dispondrá de diez días para formular sus descargos.

Artículo 89.- Las sanciones a que refieren los literales C), D), E) y F) del artículo 86, sólo podrán aplicarse luego de la sustanciación del sumario que deberá instruirse ante toda irregularidad funcional que, a juicio de la superioridad, merezca ser pasible de correctivos de esa índole.

Artículo 90.- La suspensión a que refieren los literales C) y D) del artículo 86 serán dispuestas por el Presidente.

Artículo 91.- Las sanciones referidas en los literales E) y F) del artículo 86 serán aplicadas por la Presidencia en acuerdo con el Secretario Redactor y la Comisión de Asuntos Internos.

Artículo 92.- Todas las sanciones se impondrán por escrito y se incorporarán al legajo personal del funcionario sancionado.

Serán tenidas en cuenta para las calificaciones según lo disponga el Estatuto.

Artículo 93.- La aplicación de sanciones se hará teniendo en cuenta la entidad de la falta y la conducta anterior del funcionario.

La antigüedad en la función hace exigible un mejor desempeño del cargo y no podrá atenuar la entidad de la sanción por la falta cometida.

Artículo 94.- Los funcionarios están obligados a notificarse de las sanciones que se les apliquen.

La negativa a cumplir con esta obligación constituye nueva falta.

CAPÍTULO XIII

DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

Artículo 95.- Todo sumario será dispuesto por la Presidencia de la Cámara.

La resolución correspondiente contendrá los motivos del mismo, las circunstancias a investigar, la fijación del plazo de instrucción y la comunicación a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo para que proceda a la designación del funcionario instructor y a la sustanciación del sumario.

Artículo 96.- Los plazos de instrucción y sustanciación no excederán en conjunto de treinta días.

En casos especiales en que la finalización de un sumario no sea posible dentro del término fijado, el sumariante deberá comunicarlo a la Secretaría con expresión de causa. Ésta, con su opinión, someterá el problema a la consideración de la Presidencia, estándose a lo que resuelva.

Artículo 97.- El Presidente o los Secretarios podrán trasladar o alejar al inculpado del cumplimiento de sus cometidos.

El traslado o el alejamiento no aparejará al funcionario ningún otro efecto en sus derechos.

Aquella medida podrá ser solicitada por el sumariante, debiendo en este caso dirigirse por escrito a los Secretarios y estándose a lo que éstos resuelvan.

Artículo 98.- Siempre que ocurra o se denuncie alguna irregularidad, la repartición o dependencia, por intermedio del jerarca, la pondrá de inmediato en conocimiento de la Dirección General. Ésta, con los informes que hubiera recibido y con la opinión que le merezcan, elevará los antecedentes a la Secretaría a fin de que, si lo considera pertinente, disponga la información indagatoria o investigación administrativa que crea conveniente o plantee a la Presidencia la realización de sumario tendiente al esclarecimiento de los hechos y a la determinación de las responsabilidades consiguientes.

Artículo 99.- Los Secretarios podrán solicitar a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo la instrucción de informaciones indagatorias cuando se le denuncien hechos que por su naturaleza no exijan la realización de un sumario.

La Asesoría Jurídica informará, determinando sus conclusiones.

Artículo 100.- El sumario deberá iniciarse dentro de las cuarenta y ocho horas de dictada la resolución que lo disponga.

Con las actuaciones se formará correlativamente un expediente que deberá ser encabezado por la referida resolución.

Artículo 101.- El instructor de un sumario adoptará las medidas necesarias o convenientes para el más completo esclarecimiento de los hechos debiendo, asimismo, evacuar todas las citas que resulten de los antecedentes o de su ulterior diligenciamiento. Si ello no fuera posible, así lo hará constar con expresión de la causa que lo haya impedido.

Artículo 102.- El sumario durante su instrucción y sustanciación será reservado.

La obligación de mantener la reserva, alcanza no solamente al sumariante sino también a todo funcionario que por cualquier motivo o circunstancia tuviese conocimiento de los procedimientos. Su violación se sancionará en la forma establecida en el literal C) del artículo 86.

Artículo 103.- El funcionario que citado hasta por segunda vez no concurriere sin causa justificada, o se negare a concurrir o concurriendo se negare a prestar declaración, será pasible de sanción disciplinaria.

Las citaciones deberán documentarse en forma fehaciente.

Artículo 104.- Iniciado el sumario, deberá interrogarse en primer término al sumariado haciéndosele conocer los cargos formulados e instándosele a proporcionar las explicaciones o aclaraciones que considere pertinentes y a hacer las rectificaciones y ofrecer las pruebas que convengan a su defensa.

Artículo 105.- Si el mismo no se presentare, será conminado a hacerlo dentro de los cinco días siguientes, y en caso de no concurrir, no mediando fuerza mayor que se lo impidiere, se le considerará en omisión, elevándose el expediente a los efectos dispuestos en el numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara, sin perjuicio de su pase a la Justicia ordinaria, si correspondiere.

El sumariante, cumplidos los cinco días a que refiere el inciso anterior, elevará sin más trámite el expediente a la Secretaría, ante la cual deberán probarse las circunstancias de fuerza mayor referidas en el inciso anterior, siempre que correspondiere.

Artículo 106.- Durante el curso del sumario, el sumariante podrá llamar cuantas veces crea necesario a los sumariados o a los testigos, a efectos de ampliar sus declaraciones.

Artículo 107.- Cuando sea necesario utilizar servicios de técnicos o peritos, el sumariante lo hará saber en forma fundada a la Secretaría, la que adoptará las medidas que correspondan.

Artículo 108.- Las declaraciones serán tomadas personalmente por el sumariante y se efectuarán por separado, labrándose acta de cada una de ellas.

Las manifestaciones del deponente se reproducirán con toda fidelidad, procurándose emplear sus mismas palabras.

Los deponentes serán siempre interrogados, además de sobre los hechos que motivan su declaración, por las generales de la ley, si tienen algo más que agregar y por la razón de sus dichos.

Artículo 109.- Si existiese prueba documental sobre las presuntas irregularidades investigadas, se agregarán al sumario. En su defecto, se dejará testimonio de los documentos, poniéndose constancia del lugar en donde se encuentran los originales.

Artículo 110.- En caso de que Legisladores o funcionarios de la Cámara, de jerarquía superior al sumariante, fueran mencionados como testigos, se les requerirá su testimonio por certificación o informes, sin perjuicio de que, a juicio de los mismos, puedan hacerlo en forma personal.

Artículo 111.- Terminada la instrucción y sustanciación o vencido el plazo fijado a tal fin, se dará vista del expediente a los sumariados por el término de 10 (diez) días hábiles improrrogables.

La vista será evacuada por escrito dentro del término establecido en el inciso anterior.

Artículo 112.- Evacuada la vista, o vencido el término de la misma, en su defecto, el sumariante elevará a la Presidencia de la Cámara el sumario con informe definitivo sobre el mismo, en el que analizará las pruebas de cargo y descargo acumuladas y articulará sus conclusiones.

Artículo 113.- Recibido el sumario por la Presidencia, será puesto de manifiesto por el término de cinco días, dentro de los cuales el funcionario sumariado podrá presentar nueva exposición.

Artículo 114.- Vencido el término del artículo anterior, la Presidencia dictará resolución dentro de los quince días siguientes.

La resolución que recaiga será notificada al funcionario sumariado y contra la misma podrán interponerse los recursos previstos en este Estatuto.

Artículo 115.- En cualquier tiempo, siempre que surjan hechos nuevos que a juicio de la Presidencia los justifiquen o a solicitud del funcionario sumariado, podrá reabrirse el sumario correspondiente para su revisión.

CAPÍTULO XIV

DE LA SITUACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS
SOMETIDOS A LA JUSTICIA

Artículo 116.- En todos los casos de sometimiento de un funcionario a la justicia en lo penal, la Presidencia apreciará las circunstancias y situación del encausado, para dictar las medidas que correspondan con relación al desempeño de sus cometidos, pudiendo disponer la continuidad en el cargo, el pase provisorio a otras funciones compatibles con la imputación, y, asimismo, la suspensión temporaria en el empleo.

Conjuntamente se resolverá en lo relativo al goce total o parcial del sueldo, entendiéndose que el no desempeño del cargo aparejará siempre la retención de la mitad por lo menos de los haberes, sin perjuicio de las restituciones que pudieran corresponder una vez resuelta en forma definitiva la situación del procesado.

Artículo 117.- Decretada judicialmente la prisión de un funcionario y mientras no se disponga su excarcelación, el Presidente de la Cámara podrá resolver la retención de hasta la totalidad de sus haberes, en las condiciones del inciso final del artículo anterior.

Artículo 118.- Una vez resuelta judicialmente la situación del funcionario procesado, el Presidente en acuerdo con el Secretario Redactor y la Comisión de Asuntos Internos, resolverá respecto de la permanencia o del cese en el ejercicio de su cargo y en lo relacionado con la restitución de todo o parte de las retenciones de sueldos.

Para determinar o negar la restitución deberá tenerse especialmente en cuenta la calidad del delito y la repercusión del mismo sobre la situación moral del funcionario.

En caso de indulto, sobreseimiento o amnistía el funcionario recobrará el cargo inmediatamente y se le restituirán los haberes retenidos.

CAPÍTULO XV

DE LOS RECURSOS

Artículo 119.- Los funcionarios serán notificados de todas las resoluciones que a ellos conciernan y tienen derecho a recurrir contra las mismas.

Será de aplicación a estas notificaciones, lo dispuesto en el artículo 94.

Artículo 120.- Los actos administrativos que afecten derechos del funcionario, podrán ser impugnados mediante el recurso de revocación para ante la misma autoridad que los haya dictado, y en forma conjunta y subsidiaria, el jerárquico para ante la Secretaría o la Presidencia, según corresponda, dentro del término de diez días a contar desde el siguiente a su notificación personal. El expediente será elevado automáticamente, si no se hace lugar al recurso de revocación.

Artículo 121.- Los funcionarios podrán, además, presentarse en queja por escrito debidamente fundada, ante los Secretarios y aun ante el Presidente, cuando sus reclamos no hayan sido atendidos por sus superiores.

CAPÍTULO XVI

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 122.- A los efectos del cálculo de la antigüedad en la Cámara, se computarán como trabajados en la Cámara los años prestados como funcionarios del Poder Legislativo en el período 27 de junio de 1973 a 15 de febrero de 1985.

Artículo 123.- La antigüedad en el cargo de los funcionarios que figuran en los Anexos insertos en la Resolución de la Cámara de 25 de julio de 1985, será computada a partir del 15 de febrero de 1985.

Artículo 124.- Deróganse todas las disposiciones que se opongan a este Estatuto.

Artículo 125.- La Secretaría ajustará el texto del Estatuto del Funcionario, en cada oportunidad que se modifique la denominación presupuestal de los cargos.

CAPÍTULO XVII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 126.- Dentro de los treinta días de aprobadas las disposiciones de este Estatuto, se dictarán las reglamentaciones necesarias para su aplicación; habilitando la participación de los representantes de los funcionarios en dicho proceso.

Artículo 127.- Establécese que el primer período a calificar corresponderá al comprendido entre el 1º de mayo de 2005 y el 30 de abril de 2007.

Artículo 128.- Este Estatuto entrará en vigencia a los treinta días de su aprobación.

Artículo 129.- Se comete a la Dirección General a realizar los procedimientos que estime correspondan, a los efectos de elaborar y elevar a la Secretaría una propuesta del Manual de Cargos y Funciones.

Artículo 130.- La provisión del cargo de Director General, que se encuentra actualmente vacante, se realizará por concurso de oposición y méritos entre los funcionarios que tengan, con fecha anterior a la aprobación de la presente disposición, el cargo de Director de Área del escalafón C) Personal Administrativo.

La Presidencia de la Cámara con la Comisión de Asuntos Internos estructurará las bases del mismo y su implementación estará a cargo de la Secretaría de la Cámara.

Si se declara desierto el llamado a concurso, se convocará a los Directores de División del mencionado Escalafón, a los efectos de proveer dicho cargo. Para acceder a éste, se deberá realizar un concurso de oposición y méritos. El mismo incluirá calificación, antigüedad, méritos y deméritos y la prueba de conocimiento que tendrá una incidencia igual a la establecida en el artículo 55.

Artículo 131.- La provisión de los cargos de Director de Área que se encuentran actualmente vacantes, como así también el que surja por el ascenso a Director General (artículo 130 del presente) del escalafón C) Personal Administrativo, se realizará entre los Directores de División del mencionado escalafón por concurso de oposición y méritos. El mismo incluirá calificación, antigüedad, méritos y deméritos, y la prueba de conocimientos que tendrá una incidencia igual a la establecida en el artículo 55.

La Secretaría, conjuntamente con la Dirección General, los Directores de Área de los Escalafones C) Personal Administrativo y A) Personal Profesional Universitario y el Delegado de los Funcionarios, en esta instancia con voz y voto, estructurarán las bases de la prueba de conocimiento, siendo la implementación de la misma a cargo de la Dirección General.

Artículo 132.- La provisión de los cargos vacantes de Intendente del Escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia y de Director del Escalafón D) Personal Especializado, se realizará siendo la Junta de Calificación la determinada en el artículo 134 del presente Estatuto.

Artículo 133.- La Presidencia, conjuntamente con los Secretarios, establecerá el período que se tendrá en cuenta a los efectos de las calificaciones para los casos que correspondan y finalizadas estas, reglamentará lo pertinente a los efectos de la concreción de los concursos de oposición y méritos.

Artículo 134.- La Junta de Calificación para la aplicación de los artículos 130 a 133 estará integrada por el Director General, con los Directores de Área de los Escalafones A) Personal Profesional Universitario y C) Personal Administrativo y el Delegado de los Funcionarios, electo de acuerdo al artículo 35 del presente Estatuto.

Sala de la Comisión, 15 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, Miembro Informante, NORA GAUTHIER, ALBERTO PERDOMO GAMARRA".

——En discusión.

Tiene la palabra el miembro informante, señor Diputado Semproni.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente...

(Murmullos.- Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Rogamos silencio a los señores Diputados y que tomen asiento, a fin de guardar un mínimo orden para que la Cámara pueda sesionar y escuchar al señor miembro informante.

Puede continuar el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Gracias, señor Presidente, por haberme amparado en el uso de la palabra, pero la verdad es que el jolgorio sigue. No bien se callen, no tengo inconveniente en seguir con el informe.

(Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Señores Diputados: la Mesa tiene el deber de amparar al orador en el uso de la palabra. Rogamos silencio, por favor.

Puede continuar el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: hoy nos convoca un texto de Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes que se adecua a la nueva realidad.

El 1º de marzo de este año,...

(Murmullos.- Campana de orden)

——...cuando nos tocó asumir la Presidencia de la Comisión de Asuntos Internos, nos propusimos como meta y prioridad absoluta del trabajo de la Comisión, la adecuación del Estatuto del Funcionario vigente desde 1996. En función del proceso vivido hasta hoy, incluyendo el incumplimiento de determinados puntos que constan en ese Estatuto, como, por ejemplo, las calificaciones y el retiro de funcionarios, así como la desarticulación de la estructura jerárquica, entendimos que debíamos dedicar todo el esfuerzo a la elaboración de uno nuevo.

Para ello tomamos cuatro puntos de referencia. El primero era el Estatuto vigente; el segundo, un proyecto de reforma elaborado por la Comisión de Asuntos Internos de la Legislatura pasada, que en base a no haber logrado el acuerdo pleno no llegó al plenario y, por consiguiente, no fue aprobado, pero ya tenía una visión actualizada al año 2001 por parte de los integrantes de dicha Comisión. También consideramos cada una de las reformas propuestas por la Asociación de Funcionarios de la Cámara de Representantes (AFUCAR) y, por supuesto, la visión que nosotros, como Representantes de la fuerza Frente Amplio, teníamos de cómo debía ser este Estatuto.

Con esos aspectos establecimos un método para la elaboración de una propuesta de reforma. Quiero poner énfasis en esto: método para elaborar el proyecto, que no suponía el acuerdo definitivo al respecto. Y el método que sugerimos -más allá de que fue cuestionado a todos los niveles, por los más diversos legisladores que opinaron sobre el tema- era el siguiente: buscar el acuerdo en los textos que surgían de los tres elementos nuevos -aporte de la Comisión anterior, propuesta de AFUCAR y propuestas del Frente Amplio-, y en los que no pudiéramos llegar a instancias de negociación que nos permitieran una redacción de acuerdo pleno sosteníamos como vigente el punto correspondiente del Estatuto actual. Eso no suponía, de ninguna manera, que esos puntos en los que podíamos tener diferencias rigieran de aquí para adelante, sino que, simplemente, quedaban a los efectos de que hubiera un Estatuto globalmente aprobado por el Cuerpo, y de inmediato los pasaríamos a discutir para buscar una salida o, de lo contrario, para resolverlos en función de las mayorías exigidas en el Cuerpo.

A mi juicio, este método -que en principio fue criticado- dio excelentes resultados, porque hoy traemos un proyecto de Estatuto del Funcionario con 134 artículos, y el único punto discorde en el que no nos pudimos poner de acuerdo refiere al otorgamiento de las licencias a los funcionarios. En base a la metodología propuesta, y al solo efecto de que la Comisión lo aprobara para ingresarlo al plenario y aquí debatirlo, dejamos el texto como figura en el Estatuto actual, pero señalando que no lo compartíamos y que, seguramente, en función de la visión que como fuerza política teníamos, iba a ser reestructurado.

Durante todo este proceso, desde el mes de marzo hasta ahora estuvimos realizando propuestas, consultando a las partes y buscando limar las diferencias en el encuentro de fórmulas que atendieran a la diversidad de opiniones que se daban en la Comisión, teniendo muy claro que cuando se negocia no siempre se puede imponer el cien por ciento de la visión de cada uno, sino que siempre hay que dejar algo por el camino en función de lograr el acuerdo.

Además, quiero señalar que cuando llegamos a la finalización del articulado nos encontramos -quiero reiterarlo- con que el único punto en el que no había acuerdo refería a las licencias.

Quiero destacar que en la Comisión de Asuntos Internos hubo un aporte interesante no solo de sus miembros, que son tres, sino también de los delegados de sector, del señor Presidente de la Cámara, doctor Julio Cardozo Ferreira, y de los propios delegados del Partido Colorado, a quienes en todos los casos se les hizo llegar por parte de la Secretaría el material necesario para que pudieran ir opinando sobre la marcha acerca de las negociaciones tendientes a la elaboración del texto que hoy ponemos a consideración de este Cuerpo, y cuyas características fundamentales son dos o tres. La primera y, a mi juicio, la fundamental, es que se establece el elemento de la prueba "concurso de oposición" tanto para el ascenso o cambio de categoría dentro del organigrama de la Cámara, como para futuros ingresos al Cuerpo. Es decir que se establece -algo que queremos destacar sobre todo lo demás- la instalación de la prueba de concurso, aceptada por todas las partes, inclusive por la Asociación de Funcionarios de la Cámara de Representantes.

De ser aprobado este Estatuto del Funcionario, se podrá hacer una recomposición de todas las estructuras jerárquicas de la Administración del Cuerpo -hoy bastante desmanteladas- y ajustar las calificaciones, que hace ocho años que no se realizan en la Cámara, permitiendo así que los funcionarios escalen posiciones. En consecuencia, como dice el informe que presentó la Comisión, este proyecto redundará en beneficio del funcionamiento de todo el Cuerpo.

Es por estas razones, señor Presidente, que ponemos a consideración el proyecto de Estatuto del Funcionario, sobre el cual no nos vamos a detener porque cada uno de los legisladores tiene una copia en su poder. Cuando se discutan algunos de los puntos sobre los que se quiera pedir explicaciones, lo haremos con mucho gusto.

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado Perdomo Gamarra.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: estamos convocados a sesión especial a los efectos del tratamiento del proyecto de Estatuto del Funcionario, que, sin duda, tiene una larga trayectoria dentro del Cuerpo. Creo que el análisis de este tema comenzó en el año 2003 o en 2004; recuerdo que fue en el Período en que ocupó la Presidencia de la Cámara el entonces señor Diputado Penadés.

Como lo explicaba el señor miembro informante, nosotros también felicitamos los criterios con los que se lograron una serie de acuerdos: con enorme respeto, con muchas horas de trabajo, pensando en este Estatuto como un todo homogéneo; y, por lo tanto, es necesario que su tratamiento se plantee de esta manera.

Hoy hablábamos con algún amigo Diputado y decíamos que, por sus características, este proyecto debe ser tratado como un código; uno no puede cambiar porque sí determinados artículos ya que, sin duda, afectan a otros. Esto lo pudimos observar en el prolongado trabajo que la Comisión de Asuntos Internos llevó adelante en este sentido, con la Presidencia del señor Diputado Semproni.

Es de destacar el extenso proceso, la cantidad de aportes que se obtuvieron, la manera en que las distintas partes fueron accediendo y recorriendo un camino positivo que termina -como lo documenta la versión taquigráfica-, básicamente, con el agradecimiento de todos, así como el reconocimiento de AFUCAR a la Comisión, a la negociación llevada adelante y a los elementos que fueron incorporados. En este sentido, no necesariamente se accedió al cien por ciento de lo planteado, porque nuestra prerrogativa y nuestra potestad, además de nuestro deber, es cuidar los intereses de esta Casa y no todos coinciden con los temas que, legítimamente, defienden AFUCAR y los funcionarios. Pero se ha llegado a un acuerdo trascendente y a un texto ordenado único, que constituye un Estatuto que tiene, por tanto, además, la enorme necesidad de regular aspectos como las calificaciones, que no se realizan en esta Casa desde el año 1998, o situaciones de promociones, ascensos, escalafones, regularizaciones y varios aspectos como llamados, o la incidencia de las pruebas, la antigüedad y la trayectoria de los funcionarios. Creo que es un buen cúmulo de pautas y un correcto mecanismo de juego, que tendrá como centro la posibilidad de que esta Casa reestructure internamente no solo lo que tiene que ver con los recursos humanos, sino también su funcionamiento.

Por ello felicitamos a quienes más han intervenido en esta redacción y a quienes han realizado los aportes referidos. Por supuesto que vamos a acompañar con nuestro voto afirmativo este todo que significan los 134 artículos, incluyendo las disposiciones transitorias que están al final. Obviamente, aquí ha quedado plasmado el trabajo de muchísima gente, que, como bien decía el señor miembro informante, ha recorrido el proceso que nos llevara a este acuerdo tratando de eludir temas que no nos generaban más que discusiones estériles y que, por tanto, tal vez harían que este proyecto de Estatuto -que lleva tanto tiempo sin concretarse en la voluntad de muchos- terminara no siendo habilitado para su discusión y voto en este plenario.

Por consiguiente, este acuerdo de 134 artículos cuenta con nuestro total y firme apoyo y con el de nuestra fuerza política, a la que representamos en la Comisión de Asuntos Internos. Entiendo que bastaría con leer las versiones taquigráficas para demostrar con claridad el apoyo de los funcionarios, del gremio en general y el de todos los actores al mecanismo de negociación planteado, que sin duda demandó muchísimas horas, de muchos compañeros, en este arduo y pesado trabajo. Estos no son proyectos de compensación en la imagen pública, ni de capitalización política, pero se trabajó con la conciencia clara de que el Cuerpo debe funcionar mejor. Por tanto, muchos dispusieron de muchas horas de trabajo que no tendrán devolución electoral o de imagen política, y se hizo en función de la necesidad de un mejor funcionamiento de esta Casa.

Por ello felicitamos y vamos a apoyar con nuestro voto los 134 artículos que vienen con nuestra firma y también con la del Presidente de la Cámara, el señor Diputado Cardozo Ferreira, así como con la de muchos delegados de sector, creando así la unanimidad de las fuerzas políticas representadas y contando, además, con el apoyo directo y explícito por parte de los funcionarios y de AFUCAR.

Era cuanto queríamos decir, y agradecemos la posibilidad de contar con el quórum necesario para la consideración de este proyecto, cerrando así un ciclo de varios años que termina con un Estatuto que no dudamos va a contribuir enormemente a regularizar la carrera funcional de los funcionarios del Poder Legislativo y, además, a mejorar el funcionamiento de esta Cámara.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado Machado.

SEÑOR MACHADO.- Señor Presidente: sabido es que nuestro Partido no tiene miembro pleno en la Comisión de Asuntos Internos. No obstante ello, hemos participado de algunas reuniones, cuando se realizaron las sesiones conjuntas entre la Comisión de Asuntos Internos y la de Presupuestos.

Realmente, creo que se ha concretado una larga aspiración de todos nosotros, tanto de los funcionarios como de todos los que integramos el Poder Legislativo y la Cámara de Diputados, de lograr el consenso sobre un tema largamente discutido, como este Estatuto, que, además, ha sido largamente reclamado para poder regularizar situaciones que se vienen arrastrando desde hace muchísimo tiempo. Es imprescindible para el buen funcionamiento de esta Cámara contar con un Estatuto que, además, debe ser consensuado entre todas las partes.

Queremos destacar especialmente el artículo 35, que establece que los representantes de los funcionarios en los Tribunales no votan. Eso es beneficioso, ya que el voto puede ser una herramienta gremial peligrosa. Creemos que esta norma es un síntoma claro de madurez, en procura de lograr los objetivos a los que todos aspiramos.

En el artículo 55 se establece cierta paridad entre el concurso y la actuación a lo largo de los años. Sin duda, eso es muy importante.

Por último, queremos destacar un aspecto con el que hemos concordado, aunque en lo personal entendemos que debería ser más valorado; me refiero al peso que en las calificaciones debe tener la iniciativa. Creemos que la iniciativa debe tener otro nivel de ponderación, pero ese es un tema sobre el que, sin duda, el tiempo pondrá las cosas en su lugar.

Estamos de acuerdo "in totum" con este Estatuto. Nuestro Partido lo ha aprobado y hemos empeñado nuestra palabra para su aprobación en la Cámara. Sí nos sorprendería que hubiera cambios aquí, porque recibimos un informe de la Comisión de Asuntos Internos en el que absolutamente nadie establece salvedades a este Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. Creo que es muy importante no solo lo que está escrito en este proyecto de ley, sino, fundamentalmente, la palabra empeñada, que para nosotros tiene mucho más valor que cualquier documento. Así es que vamos a esperar el desarrollo de esta sesión estableciendo claramente nuestro compromiso de votar este proyecto como viene de Comisión, sin ninguna salvedad y sin ningún cambio, porque este es el fruto de un trabajo intenso, llevado a cabo con la participación activa de todos quienes tienen que ver con este tema. Nos parecería absolutamente ilógico, fuera de lugar y no de recibo que se produjeran cambios en los últimos minutos en los que tendremos que debatir este tema.

SEÑOR AMORÍN BATLLE.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR MACHADO.- Sí, señor Diputado.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Puede interrumpir el señor Diputado.

SEÑOR AMORÍN BATLLE.- Señor Presidente: hoy se va a votar un tema que es de real importancia para el funcionamiento de esta Casa. Francamente, me parece bien positivo que se haya podido llegar a un acuerdo en la Comisión y con las partes interesadas, es decir, los funcionarios de esta Cámara. Debo reconocer que en 2004, cuando fui Presidente de esta Cámara, trabajé con entusiasmo y esfuerzo intentando lograr un acuerdo, y francamente no tuve la capacidad para hacerlo. El hecho de que en la mitad del mandato tuviera que dejar la Cámara para asumir otra responsabilidad política, quizá lo impidió. Pero a mí me parece que hay algunas cosas que son centrales en el funcionamiento de esta Casa.

Tengo en mi poder un comunicado de AFUCAR que dice que los funcionarios de la Cámara están en asamblea permanente.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Disculpe, señor Diputado. Vamos a suspender la reunión por diez minutos en virtud de que hemos tenido un apagón y queremos saber qué es lo que ha sucedido.

SEÑOR AMORÍN BATLLE.- Señor Presidente: no nos vemos, pero nos escuchamos; de todos modos, si usted lo entiende así, con mucho gusto.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si los señores Diputados se pueden manifestar no habría problemas en seguir sesionando.

Entonces, prosiga, señor Diputado.

SEÑOR AMORÍN BATLLE.- Señor Presidente: en el funcionamiento de esta Casa hay temas que son centrales, y el cumplimiento de la palabra empeñada y de los acuerdos es esencial, más allá del contenido de ellos. Yo no me estoy pronunciando sobre el fondo del asunto. Voy a preguntar al señor miembro informante sobre la forma. Si acá se llegó a un acuerdo entre todos los miembros de la Comisión y los funcionarios, ese acuerdo debe respetarse. Acá estamos para decir que sí cuando corresponde y para negarnos cuando creemos que es incorrecto. Si representando a una fuerza política en la Comisión o en una mesa de negociación llegamos a un acuerdo, ese acuerdo debe ser respetado, porque, de lo contrario, empezamos a perder cosas esenciales, empezamos a perder los principios y los códigos que han hecho que esta Casa funcione como hasta ahora.

Señor Presidente: la inquietud que tengo es si este comunicado es de AFUCAR, si es cierto que se ha llegado a un acuerdo entre todos los miembros de la Comisión y los funcionarios de la Cámara -como me consta- y si es verdad que ese acuerdo va a ser vulnerado o se le van a introducir modificaciones en la sesión de hoy.

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Puede continuar el señor Diputado Machado.

SEÑOR MACHADO.- He terminado, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado Posada.

SEÑOR POSADA.- Señor Presidente: como es notorio, más allá de que somos delegados de sector, no hemos participado en la elaboración de este proyecto de Estatuto del Funcionario que la Cámara tiene a su consideración. Pero, como corresponde, lo hemos analizado, y sobre todo le hemos prestado especial atención a su proceso de gestación, en el que han participado todos los integrantes de la Comisión de Asuntos Internos y algunos delegados de sector, así como los representantes de los funcionarios de esta Cámara.

El camino del tratamiento del proyecto de Estatuto del Funcionario de esta Cámara de Representantes está abonado de frustraciones, porque, ciertamente, desde 1998 a la fecha ha habido varios intentos por tratar de avanzar y dar un marco reglamentario que permita respetar y promover la carrera de los funcionarios. Creo que por primera vez en mucho tiempo, si no sucede nada imprevisto, se dará un paso trascendente, ya que se ha logrado un acuerdo a nivel de la Comisión de Asuntos Internos y se ha llevado a cabo un proceso de tres meses, en el que participaron los propios funcionarios, y en el que se ha llegado a consensos, más allá de que en ese largo proceso ha habido aspectos que fueron contemplados y aspectos que fueron desechados. Lo que tenemos que valorar es el producto, que es ampliamente satisfactorio. Con seguridad, con el paso del tiempo surgirán otras iniciativas que permitirán corregir aspectos que pueden ser discutibles. Entonces, creo que sería buena cosa que la Cámara de Representantes aprobara el proyecto tal como viene de Comisión para poder dar un marco que estimule al funcionariado, estableciendo reglas claras respecto a todo lo que tiene que ver con los ascensos y las promociones en esta Casa.

Por lo tanto, quiero adelantar que el voto del Partido Independiente va a ser favorable a este proyecto, tal como vino de la Comisión de Asuntos Internos.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado Hackenbruch Legnani.

SEÑOR HACKENBRUCH LEGNANI.- Señor Presidente: alcanzar un acuerdo respecto al Estatuto del Funcionario ha llevado un largo proceso. Integramos la Comisión de Asuntos Internos, en la que se ha trabajado con AFUCAR y con las diferentes bancadas para alcanzar dicho acuerdo, y nos parece increíble que una vez que se ha logrado ese trabajoso acuerdo se quiera faltar a la palabra. Creemos que estamos ante un hecho grave.

(Murmullos.- Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Rogamos a los señores Diputados tomar asiento y escuchar al orador.

Puede continuar el señor Diputado.

SEÑOR HACKENBRUCH LEGNANI.- Le agradezco, señor Presidente. Voy a ser muy breve, porque estoy hablando del nudo de la cosa.

Si en esta Casa, una vez que se alcanzan los acuerdos, la palabra no vale, estamos rompiendo los códigos y la ética del trabajo parlamentario. Si hubo un acuerdo y no se va a respetar, por lo menos el proyecto tendría que volver a Comisión, porque, si no, en esta Casa no se va a poder trabajar. Si la palabra no vale, el trabajo parlamentario se devalúa.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado Trobo.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: la verdad es que esto es absolutamente inédito. No tengo memoria de una circunstancia de este tipo. Tengo de una en la cual hubo que usar algunos mecanismos para que la Cámara pudiera sesionar adecuadamente, y del mismo modo nos estamos comportando hoy, en procura de que se pueda realizar el debate.

Quiero hacer dos constataciones. En primer lugar, el tema que tenemos sobre la mesa es muy importante, tal como han señalado los señores legisladores preopinantes. Desde hace muchísimos años, en la Cámara de Representantes, como unidad administrativa, se procura encontrar un mecanismo que pueda establecer claramente las reglas de juego para el personal. Estas se fueron estableciendo en normas presupuestales y los problemas se han ido resolviendo sobre la marcha, con el fin de ir solucionando situaciones de hecho que se iban generando, lo que ha conspirado contra el buen funcionamiento de la Cámara y, sobre todo, contra el buen relacionamiento de la Cámara con sus funcionarios.

Me consta -no he participado activamente en esta última etapa, pero lo hemos hecho depositando toda la confianza en el delegado del Partido Nacional, en este caso en el señor Diputado Perdomo Gamarra- que en esta instancia se ha trabajo en profundidad, con mucha seriedad, y se ha encontrado el punto de equilibrio, que en estos temas uno no puede decir claramente dónde está. No es posible decir claramente que el punto de equilibrio está en el artículo 1º, en el artículo 26 o en el artículo 30. Todo es un equilibrio, porque, precisamente, los avances que se han dado en las posiciones de quienes tienen que resolver este tema -que, por supuesto, son los sectores políticos expresados en la Cámara- y en las opiniones que deben ser tenidas en cuenta en forma destacada, como son las del personal de Cámara y las de la Secretaría -que, a su vez, tiene una visión desde la administración que nos tiene que iluminar a todos-, han permitido llegar a un documento cuya particularidad es que fue aprobado por unanimidad en la Comisión. Esto es una buena señal de los equilibrios que se han logrado en este documento.

Abrir este proyecto en una discusión parlamentaria es un comportamiento para nada recomendable en el caso de un trabajo con estas características. Si se abre esto, el debate terminará en cualquier cosa, es decir, terminará redactándose cualquier cosa.

El símil de esta situación -quizá este tema ya se haya mencionado- es la discusión de los códigos. Cuando se analiza la reforma de un código, se presenta en la Cámara, se pasa al Senado y se vota a tapa cerrada. ¿Por qué? Porque, razonablemente, el proceso de análisis de una norma tan compleja, que tiene distintos tópicos y particularidades que van encajando para lograr algo armónico -no perfecto, porque perfecto no hay nada-, es imposible desatarlo en un debate en el plenario de la Cámara, pues aquí bastaría con que un legislador tuviera una opinión diferente en un aspecto para que la discusión prácticamente se eternizara y las soluciones no fueran de consenso, como las que se han logrado en la Comisión de Asuntos Internos.

No tengo más que felicitar a la Comisión de Asuntos Internos, al señor Presidente de la Cámara -quien ha ido recogiendo los desafíos que tuvieron los Presidentes anteriores con respecto a este tema-, a la Secretaría de la Cámara y al personal de la Cámara, que seguramente tendrá cierto grado de insatisfacción, como siempre ocurre en el caso de los buenos acuerdos. Un buen acuerdo es el que deja algo insatisfechas a todas las partes y no el que deja satisfecha a una parte e insatisfecha a otra; esa es la definición de un buen acuerdo.

Creo que estamos ante un buen acuerdo, y por esa misma razón la Cámara debería aprobarlo o enviarlo a la Comisión para que lo vuelva a analizar, en un proceso que seguramente no llevará los meses de discusión que ha llevado esto, sino los años que ha llevado la reforma del Estatuto del Funcionario. Esto no supone un reclamo a quienes no comparten una norma, diciéndoles: "Cállense la boca; no opinen". No; creo que es importante dejar una constancia a este respecto. Sin embargo, abrir la discusión en un artículo implicaría que los demás sintamos que también tenemos que hacer un planteo en aquellos artículos en los que no estamos de acuerdo, porque honestamente digo que no admitiré que alguien plantee la apertura de un artículo y nosotros, siguiendo el criterio de que esto es un todo, nos amputemos la posibilidad de abrir la discusión de otros artículos. Esto quiere decir, de hecho, que la apertura de la discusión de un artículo significaría discutir todo el proyecto.

Por lo tanto, creo que ha llegado el tiempo de que la Cámara no espere más para tener un Estatuto moderno, en algunos casos novedoso y adaptado a la realidad y a los tiempos, y, en otros, para relacionarse mejor con los funcionarios, por lo que deberíamos aprobarlo antes de fin de año.

Ese es nuestro criterio, y con un razonamiento positivo pero también pragmático, creemos que el tema debería resolverse hoy. Por ello, naturalmente, exhortamos a que este tema se trate con ese criterio; si no fuera así, reabriremos la discusión y cada uno sabrá qué grado de responsabilidad tendrá si el asunto no se puede resolver durante el año 2006.

SEÑOR SEMPRONI.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: mi aclaración apunta, fundamentalmente, a dar respuesta a una interrogante del señor Diputado Amorín Batlle y a las afirmaciones que hiciera recientemente el señor Diputado Trobo.

Cuando di mi informe original señalé cuál había sido la metodología utilizada para llegar a la redacción definitiva de esta propuesta y afirmé que habíamos acordado que si en algún punto no encontrábamos acuerdo entre los participantes en la elaboración de la propuesta, lo pasaríamos al "freezer", es decir, lo dejaríamos afuera, para discutirlo inmediatamente después de aprobar el texto global, y mientras tanto mantendríamos vigente el texto actual del Estatuto. Esto fue acordado como método de trabajo.

Sin embargo, cuando terminamos de debatir todos los puntos nos quedaba solo uno en el que no pudimos alcanzar un acuerdo -esto lo dije en mi informe inicial-, y está relacionado con el tema de las licencias, es decir, en el criterio de otorgamiento de las licencias a los funcionarios. Entonces, entendimos -lo dijimos en la Comisión y consta en la versión taquigráfica; lo reafirmé recién, después de consultar al señor Diputado Mazzulo si lo había escuchado cuando lo expresé en la Comisión; el señor Diputado Perdomo Gamarra también lo debe de recordar- y propusimos, ya que había solo un punto en el cual no llegamos a un acuerdo, dejarlo de lado y votarlo como estaba, manteniendo el texto actual del Estatuto, para habilitar a la Comisión a que se expidiera, pasara el proyecto al plenario y se debatiera este punto en la sesión. Quiere decir que cuando hacemos referencia al acuerdo estamos hablando de todo el resto del acuerdo, menos el punto que tiene que ver con las licencias; en ese caso quedó claramente señalado que los dos miembros del Frente Amplio que lo estábamos votando -la compañera Diputada Gauthier y quien habla- no estábamos de acuerdo con que esto quedara así, pero lo votábamos al solo efecto de que la Comisión se expidiera y se discutiera en el plenario.

Por lo tanto, si hacemos referencia a ese acuerdo, no incluyamos lo que no estuvo acordado, que fue eso, que quedó claramente expresado en la Comisión, tal como figura en las versiones taquigráficas correspondientes y seguramente los legisladores que participaron tendrán perfectamente claro en su memoria.

Muchas gracias.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: nuestra voluntad es que este Estatuto se apruebe y, por tanto, no discutiremos sobre lo que puede o no ser.

Lo que sí se tomó como metodología era dejar de lado los puntos en los que existían contradicciones, para un tratamiento posterior, se entiende, en el marco de la Comisión de Asuntos Internos, que es el órgano que regula la discusión de estos aspectos. Por eso, no cambiemos ningún punto de alguna situación particular; creo que debemos considerar un todo, que es lo que se ha planteado como acuerdo, para posteriormente avanzar, porque en lo que no incluyéramos sería respetado lo que había hasta hoy. No se trataba de generar una discusión en el plenario con respecto a ningún punto particular del Estatuto, sino de tratar como corresponde la norma y comenzar nuevamente, luego de concluida la votación de este Estatuto, una negociación en el marco de la Comisión de Asuntos Internos.

Esto fue lo que entendimos como metodología de trabajo; no estamos para ir a buscar las versiones taquigráficas ni verificar la palabra de nadie. Creo que recordarán muy bien los señores legisladores, y también los delegados de AFUCAR que estuvieron presentes, que dejábamos para después el tratamiento del tema de las licencias en el marco de la Comisión correspondiente.

Por lo tanto, acá se está habilitando un acuerdo que genera un Estatuto que deja un punto afuera porque teníamos desacuerdos, pero a su vez habilita la necesaria discusión interna, con la transparencia y la consideración de los funcionarios, y no que se agregue un punto de enorme confrontación interna para analizarlo en Sala. No creo que corresponda ni tenga que ver con el proceso de discusión de este Estatuto, que llevó tanto tiempo de negociación, de apertura y de diálogo, sino con otro tipo de cosas, que realmente no compartimos.

Creemos que cualquier propuesta en otra área no incluida en este Estatuto debe ser, como corresponde, enviada a la Comisión de Asuntos Internos para su análisis, para su diálogo con los funcionarios, con los interesados y con todas las fuerzas políticas a los efectos de llegar a un acuerdo como este. Será más ríspida la discusión, el punto será más difícil, ¡y que lo sea! Demoraremos lo que sea necesario, pero este proyecto de Estatuto no puede estar habilitando a que se impongan en Sala algunos criterios que fueron ampliamente discutidos y comentados en la Comisión y sobre los que no se llegó a un acuerdo. Creemos que no es el camino ni la metodología adecuados para esto.

Gracias, señor Presidente.

9.- Intermedio.

SEÑOR PEREYRA.- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PEREYRA.- Mociono para que la Cámara pase a intermedio por el término de treinta minutos.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a votar.

(Se vota)

——Setenta y nueve en ochenta: AFIRMATIVA.

La Cámara pasa a intermedio.

(Es la hora 12 y 06)

——Continúa la sesión.

(Es la hora 13 y 14)

10.- Comisión de Defensa Nacional. (Autorización para reunirse simultáneamente con la Cámara).

——Dese cuenta de una moción presentada por el señor Diputado García.

(Se lee:)

"Mociono para que se autorice a la Comisión de Defensa Nacional a reunirse durante el transcurso de la presente sesión".

——Se va a votar.

(Se vota)

——Sesenta y tres en sesenta y cinco: AFIRMATIVA.

11.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

Continúa la consideración del asunto en debate.

SEÑOR SEMPRONI.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: como ya anunciamos, tanto en el informe como en la aclaración que posteriormente hiciéramos, nuestra bancada va a presentar un texto sustitutivo que no supone, de ninguna manera, romper un acuerdo, porque esto quedó claro todas las veces que lo conversamos y debatimos en la Comisión: vamos a presentar un texto sustitutivo del artículo 68, que tiene que ver con el tema de las licencias.

La única modificación que se va a hacer a este texto, que tiene algo de fondo, es este único punto -como dijimos tres o cuatro veces-, en el que no había acuerdo y lo aprobamos en la Comisión como estaba, con el texto actual, para luego debatirlo y aprobarlo en Sala.

Hay dos o tres artículos más que requieren pequeños ajustes y modificaciones, que apuntan a la viabilidad de los artículos transitorios, porque si nosotros decimos que para ascender al grado A, B o C se requiere calificación y hoy, en la estructura desarticulada que tiene la Administración, quienes deben calificar no existen porque no han sido nombrados todavía, lo que vamos a hacer es trabarnos aprobando algo que luego no vamos a poder aplicar. Entonces, a los efectos de superar eso, hay dos o tres modificaciones de texto a los artículos transitorios, dejándose claramente establecido que se hace por esta única vez, en función de la realidad desestructurada que tiene la Administración. Para salvar esos inconvenientes, tenemos que modificar en algo el texto planteado. Lo único que proponemos es un ajuste de texto. No son modificaciones. La modificación es la que tiene que ver con el artículo 68.

Entonces, si se quiere votar el resto en bloque, voy a pedir que se desglose el artículo 68, que refiere a licencias -podemos debatir e inclusive cambiar lo que aquí se propone-, y los artículos 130 a 133 -que son los artículos transitorios, que tienen como finalidad lo que dije: hacer posible la aplicación de los que hoy se establecen-, a los que debemos agregar el artículo aditivo 134, que también solicito que sea desglosado.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Dese cuenta de una moción presentada por los señores Diputados Hackenbruch Legnani, Perdomo Gamarra, Machado, Signorelli, Sanabria, Espinosa, Bruno y Trobo.

(Se lee:)

"Mocionamos para que el proyecto en discusión vuelva a la Comisión de Asuntos Internos".

——En discusión.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: quiero decir una vez más -creo que lo hemos explicitado en el día de hoy- que, según creemos, ha sido trabajoso el proceso de negociación y es realmente trascendente la posibilidad de tener un Estatuto del Funcionario en esta Casa.

La posibilidad de incorporar en el plenario, en esta oportunidad y de esta manera, reformas y temáticas que generaron amplias discusiones no es lo que corresponde al proceso que se ha llevado adelante con este Estatuto. Bajo cualquier condición, pero a efectos de poder estudiar como corresponde las modificaciones planteadas y los artículos que se desee modificar a fin de, con la mayor voluntad, culminar este proceso de la manera en que este se dio, nosotros planteamos la necesidad de que este proyecto vuelva a la Comisión de Asuntos Internos, si este Cuerpo lo entiende conveniente, con un plazo y fijando hoy una sesión extraordinaria más. Lo que solicitamos es que, inclusive con un plazo acotado, tengamos la posibilidad de contar con un texto final y sin modificaciones en el marco de la Comisión de Asuntos Internos. Para ello tenemos toda la voluntad del caso, a efectos de culminar un proceso que fue absolutamente impecable en su negociación, de forma de evitar modificaciones en Sala y de contar con un texto definitivo, desde la Comisión de Asuntos Internos.

Por ello hemos planteado esta moción.

SEÑOR SEMPRONI.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: más allá de la buena voluntad y del ánimo que alienta al señor Diputado Perdomo Gamarra, a fin de buscar la posibilidad de una salida, quienes hace ocho meses que estamos trabajando en esto sabemos que en el artículo 68, que tiene que ver con las licencias, no nos vamos a poner de acuerdo. Entonces, pasarlo a la Comisión supone enterrarlo. Si le ponemos plazo va a venir redactado como lo tenemos aquí, arriba del escritorio. Entonces, ¿para qué lo vamos a pasar a la Comisión? ¿Para dilatar su discusión? ¿Para que continúe no existiendo Estatuto del Funcionario? ¿Para que no haya calificaciones? ¿Para que no haya ascensos?

Por lo tanto, más allá de la buena voluntad que anima la propuesta, lo debemos aprobar en el día de hoy.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: no se trata de generar un diálogo, pero hoy contamos con elementos nuevos, y como oposición tenemos el derecho de analizarlos en el marco de la Comisión. Si tenemos posiciones encontradas luego del análisis que corresponde a la Comisión respectiva y al funcionamiento de este Cuerpo, se expresarán en votaciones en la Cámara. Pero creo que es de procedimiento básico que desde la oposición podamos estudiar esas diferencias. Por eso es que solicitamos el pase a la Comisión de Asuntos Internos: porque hay nuevos elementos y modificaciones que se están planteando en esta instancia y que creemos necesario estudiar en ese ámbito, teniendo en cuenta la confrontación con la posición de la mayoría oficialista. Solicitamos que desde la oposición se puedan estudiar las reformas planteadas en el marco adecuado, que es la Comisión de Asuntos Internos.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se pasa a Comisión el presente proyecto de resolución.

(Se vota)

——Veintinueve en ochenta: NEGATIVA.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: una vez más, perdemos la posibilidad de culminar un proceso que ha llevado muchísimas horas de trabajo. Nuevamente aparece el esquema de mayorías aplicado a modificaciones, a tapas cerradas, sin la discusión necesaria con la oposición. No me parece que sea el broche final adecuado para un proceso como el que se llevó adelante con AFUCAR y con la oposición, que acompañó de plano este proyecto.

Además, la verdad es que nos sentimos utilizados, porque firmamos con gusto este proyecto, y lo que hemos hecho es habilitar la discusión para que en el plenario se realicen, a través de este mecanismo, de muy poca gentileza parlamentaria -por no ir un poco más arriba en el tono-, reformas que ya han sido discutidas en la bancada oficialista, que hará pesar su mayoría.

Creemos que este no era el fin de esta sesión especial; por el contrario, era discutir y generar un Estatuto del Funcionario acordado con el gremio y con la oposición. Entonces, lo que hemos hecho fue habilitar una sesión especial en la que, al fin y al cabo, se van a incorporar todas las modificaciones que a la bancada oficialista se le ocurra que son necesarias.

La verdad es que otra vez perdimos una gran oportunidad de llevar adelante algo con unanimidades. Por cierto, no es un tema de prensa, de imagen pública ni de capitalización política; es un tema de buen funcionamiento interno, y pensamos que en este punto era necesaria una política que englobara la opinión favorable de todos los sectores representados en el Parlamento y de AFUCAR.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR MAZZULO.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR MAZZULO.- Señor Presidente: lamento la oportunidad que se ha perdido de que este trabajo vuelva a la Comisión. Lo lamento profundamente, porque en la Comisión se había trabajado muy bien; se habían alcanzado los acuerdos correspondientes, inclusive con AFUCAR. Considero que este era un buen proyecto, un buen Estatuto a aprobarse. Debo decir que todos los miembros de esta Comisión dimos gustosamente nuestra firma para su presentación porque entendíamos que se había llegado a un acuerdo justo. Hoy vemos que se quieren incluir en el plenario, durante el debate, algunas modificaciones de determinados artículos. No creemos que esto sea oportuno.

Antes de que se pidiera el intermedio, un señor Diputado dijo que había dejado sentada su discrepancia con respecto a uno de los artículos y que iba a consultar a su fuerza política. Pero, en definitiva, todos habíamos firmado y éramos contestes de que este era el Estatuto que se debía aprobar.

Entonces, sinceramente -como acostumbramos a decir las cosas-, vemos con pena que otra vez se aplican las mayorías en algo que perfectamente podría haber vuelto a Comisión; allí se hubieran dado las discusiones necesarias sobre estas modificaciones, tal como lo hicimos durante todo este período.

Debo decir que me apena la votación que se ha dado en este momento.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR TROBO.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: la verdad es que así no dan muchas ganas de trabajar.

Tengo la sensación de que la fábula del pastor mentiroso termina hoy de confirmarse plenamente. Es muy difícil creerle a la mayoría parlamentaria cuando dice que tiene voluntad de trabajar conjuntamente en bien de la Cámara y del país. ¡Es muy difícil!

Es muy difícil creer en las informaciones de la prensa sobre las palabras del señor Presidente de la República; no me refiero al reto sino, seguramente, a la recomendación de que los parlamentarios del Gobierno buscaran tener con la oposición un nivel de diálogo y de respeto mutuo que permitiera que los temas se debatan en profundidad y no en la superficie, llegando a confrontaciones de carácter dialéctico que no ayudan absolutamente en nada para la solución de los problemas del país.

Reitero que es muy difícil, más aún en estas horas en que se ha comenzado a plantear desde el Gobierno la necesidad de que haya un funcionamiento diferente en la relación política, que la opinión pública ve cada día mas deteriorada y con más dificultades para lograr acuerdos; tan difícil es como que en un tema de economía interna de la Cámara aparezcan sorpresivamente con una serie de modificaciones y se impida la posibilidad esencial de analizarlas. La mayoría ya votó; ya decidió que va a tratar y a resolver el tema en el día de hoy. Nosotros cumpliremos el rol que corresponde, pero lo cierto es que cada día que pasa, cada actitud que se revela, cada momento en el que se convive acá se nota que no hay la menor disposición a romper el narcótico que significa ser mayoría y estar chantajeado por las corrientes internas dentro de la propia mayoría.

Este es un tema de la Cámara. Por supuesto, según el Reglamento de la Cámara las mayorías son las que resuelven si los temas se tratan o no, si se consideran de un determinado modo o no, pero todo indica un camino. Cualquier actitud que la mayoría quiera tener con respecto a la oposición la vamos a mirar en el espejo de lo que pasa hoy en un tema simple, de economía interna; entre casa no somos capaces de dialogar ni siquiera cuarenta y ocho o setenta y dos horas. Esto es francamente decepcionante.

Muchas gracias.

SEÑOR HACKENBRUCH LEGNANI.- Pido la palabra para fundar el voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR HACKENBRUCH LEGNANI.- Señor Presidente: es una lástima que no se haya alcanzado unanimidad en algo que deberíamos votar todos juntos después de todo lo que trabajaron las diferentes bancadas junto con la asociación de funcionarios. Perdemos una hermosa oportunidad, y quedan antecedentes complicados en esta Casa. El hecho de faltar a la palabra, a los acuerdos y de no abrir nuevos espacios al entendimiento es un antecedente grave, lo cual en el futuro va a deteriorar, indudablemente, la relación entre las diferentes bancadas.

Muchas gracias.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Solicito que se rectifique la votación de la moción de vuelta a Comisión.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a rectificar la votación.

(Se vota)

——Veintiséis en setenta y ocho: NEGATIVA.

Quedó en suspenso una moción presentada por el señor Diputado Semproni, a quien la Mesa le solicita que la reitere.

Tiene la palabra el señor Diputado Semproni.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: yo cité los artículos que pedí que fueran desglosados. Aquellos en los que estamos de acuerdo se podrán votar en bloque, y los que pedimos que fueran desglosados, pasamos a analizarlos. Esto no quiere decir -como se expresó recién- que ya estén resueltos; se pueden debatir, se pueden cambiar. Concretamente, proponemos que se desglosen para poder discutirlos. Se trata del artículo 68 y también de los artículos 130, 131, 132, 133 y 134, que son los transitorios.

SEÑOR POSADA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR POSADA.- Señor Presidente: del análisis que hemos hecho del texto constatamos que se hace referencia en forma indistinta a Presidente de la Cámara y a Presidencia de la Cámara.

La Presidencia de la Cámara, como tal, no existe, porque no es un órgano dentro del ordenamiento de nuestra Cámara de Representantes; lo que hay es un Presidente. Entonces, como criterio general y a los efectos de ahorrarnos el desglose de varios artículos que hacen esa referencia -en algunos casos la referencia es correcta; se alude al Presidente de la Cámara-, deberíamos adoptar un criterio de carácter general, de manera que donde dice "Presidencia de la Cámara" se entienda que está referido al Presidente de la Cámara. Esta referencia equivocada figura en los artículos 91, 95, 96, 112, 113 y 116. Por lo tanto, adoptamos un criterio de carácter general, haciendo referencia a este aspecto que señalábamos o, de lo contrario, voy a solicitar que esos artículos también se desglosen. En este sentido, consulto a los miembros de la Comisión.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Al respecto, la Mesa consulta al miembro informante, señor Diputado Semproni.

Tiene la palabra el señor Diputado Semproni.

SEÑOR SEMPRONI.- No tengo inconveniente en analizar esto, pero no comparto el criterio.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a votar el desglose de los artículos solicitados por el señor Diputado Semproni. Luego, si el señor Diputado Posada aspira a que los artículos que mencionó sean desglosados, la Mesa le sugiere que lo solicite formalmente.

(Murmullos.- Interrupciones)

SEÑOR POSADA.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR POSADA.- Señor Presidente: el desglose se pide y se considera que está aceptado; lo que se somete a votación es el criterio general de votar en bloque los artículos cuyo desglose no fue pedido. Entonces, a los efectos del desglose, voy a agregar los artículos 91, 95, 96, 112, 113 y 116.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Quedarían desglosados los artículos 68, 91, 95, 96, 112, 113, 116, 130, 131, 132, 133 y 134.

El criterio que se aplicará es votar en bloque el resto de los artículos, con excepción de los que se acaban de mencionar.

SEÑOR TROBO.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

(Murmullos.- Interrupciones.- Campana de orden)

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: esta es una moción que admite discusión. Pido a la Cámara que respete la opinión de los demás. Si quieren irse rápido, señores, tienen otro procedimiento para llevar adelante. ¡Así que vamos a tolerarnos y a respetarnos!

(Murmullos.- Campana de orden)

——Vamos a tolerarnos y a respetarnos; no hay derecho a que vengamos acá a soportar que nos reten porque pedimos la palabra para fundar una posición. Es una falta de respeto.

Señor Presidente: yo no creo que el procedimiento que se está proponiendo a la Cámara sea el más adecuado. Vuelvo al razonamiento que hice al principio de la discusión de este tema: este proyecto es un esquema en el cual todas las cuestiones que están allí establecidas tienen que ver entre sí; tienen que ver con la relación entre la Cámara y sus funcionarios, y todos los aspectos de funcionamiento de este documento están vinculados. Los temas de las licencias están vinculados con los compromisos que asumen los funcionarios, que asume la Cámara, etcétera. Yo no creo que el procedimiento sea este. Vamos a tomarnos tiempo, vamos a analizar artículo por artículo; en todo caso, se puede pedir la supresión de la lectura de cada artículo y, de esa manera, este documento se votará responsablemente. Si votamos en bloque todo el proyecto, salvo los artículos cuyo desglose se está solicitando, vamos a estar decidiendo cosas sin saber qué consecuencias tienen sobre los demás.

Francamente, creo que este tema es muy serio; no es para despacharlo en un trámite sumario, como si esto fuera una cosa en la que hay acuerdo de todos y nadie tiene ninguna duda. A mí me parece que este es un tema de responsabilidad. Yo no voy a votar ninguna moción de desglose, porque creo que el tema debe ser tratado responsablemente, artículo por artículo. Si quieren, admitimos la supresión de la lectura, pero vamos expresando la posición en cada uno de los artículos, porque eso es lo que corresponde. Reitero que no creo que este sea el procedimiento más adecuado para tratar este tema. Al principio dije que este tema es parecido al de los presupuestos y al de los códigos. ¿Sabe cuál es la diferencia, señor Presidente? Usted me está preguntando con su pensamiento por qué digo que se debe utilizar el mismo criterio que se usa al considerar los códigos. Los códigos se votan en bloque y no se pueden presentar los aditivos en Sala, así como tampoco se pueden presentar aditivos en Sala que no hayan sido presentados en Comisión, en el caso de los presupuestos. ¿Por qué? Porque eso hace que la Cámara sepa lo que está tratando. En el Presupuesto, los aditivos no se pueden presentar en Sala, como nacidos allí; hay que presentarlos en la Comisión y luego se tratan en Sala. Cuando yo vengo a Sala lo hago sabiendo qué es lo que contiene el proyecto que la mayoría recomienda y también qué fue lo que recomendó el que no tuvo la suerte de que la Comisión lo votara. Pero como están apareciendo artículos nuevos, no sé en qué medida esas redacciones, que todavía no conozco, no van a romper el esquema del Capítulo I, II o III del proyecto.

Entonces, tiempo al tiempo; vamos a ser prudentes e ir de a poco. Acá nos pagan el sueldo para que estemos, así que nos quedaremos hasta la hora que sea para tratar este tema; trataremos de que la sesión extraordinaria empiece en hora y seguiremos con esta cuestión esta noche o mañana, como corresponde, pero hagámoslo con mucha responsabilidad.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PINTADO.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado Pintado.

SEÑOR PINTADO.- Señor Presidente: la verdad es que lo quiero felicitar por la tolerancia que ha tenido y por separarse del Reglamento. Según aprendí acá hace muchos años, cuando entré, no se puede interrumpir la votación para que cualquier legislador haga una exposición, por más brillante que sea o pretenda serlo. Por esta razón, quiero felicitar al señor Presidente por esa tolerancia y flexibilidad que tuvo con el Reglamento; si aplicara el Reglamento, no podría haber permitido ninguna de las intervenciones que se hicieron.

Entiendo los consejos y los pareceres, y uno siempre piensa que las ideas de uno son las mejores, pero se habló de rezongos, y en nuestra bancada nadie rezongó a nadie. Yo lo que he escuchado es que nos han rezongado todo el tiempo y nos han hablado en un tono que para entender hay que tener mucha paciencia y tolerancia, porque refiere a algún estado de ánimo que no está de acuerdo con algunas situaciones políticas que se están dando porque eso desvía de la teoría de la confrontación. Quizás moleste que se haya llamado a algún referente principal de algún partido y a otros no, pero esa es otra discusión.

La otra cuestión es que yo estoy de acuerdo con que se nos paga para trabajar, y estoy tentado de proponer una moción en el sentido de que se registre la presencia de cada uno de nosotros en todas las sesiones, al principio, en el medio y al final; podemos verlo. Me parece que eso sería muy bueno y transparente para todos. Vamos a ver qué da la estadística en cuanto a quién trabaja más y quién menos. Me atrevo a proponer, para que no se piense que acá hay un sesgo determinado, que lo hagamos desde el pasado, por lo menos desde que yo estoy, desde 1995 hasta la fecha, para ver registros de asistencias, permanencias, presencias en las Comisiones. De esa forma vamos a ver quiénes están cumpliendo con el mandato popular y quiénes no.

Creo que cualquier legislador tiene todo el derecho del mundo a decir que esto es tremendamente relevante, y otros tenemos todo el derecho del mundo a pensar que como hemos discutido tanto este tema -yo parto de la base de que quienes integran las Comisiones consultan a sus bancadas y debaten con ellas los articulados que están presentes-, en un articulado donde hay acuerdo lo más razonable es que se aplique el procedimiento de siempre: votar en bloque y suprimir la lectura. Por hacer eso no se violenta la tradición democrática del Uruguay a la que estamos acostumbrados. Hay proyectos mucho más relevantes que este para el país en los que se ha procedido así. Creo que precisamos serenidad; hay una opinión y me parece estupenda. Las mayorías determinarán cuál es el procedimiento reglamentario.

Finalizo diciendo que no quiero que me hagan asumir como una culpa que el electorado uruguayo nos haya dado la responsabilidad que nos dio; no puedo asumirlo con resignación y como si esto fuera un drama, una maldición. Al contrario, y esto no me lleva a ninguna tentación autoritaria de ningún tipo. Siempre lo he dicho: hay un tiempo para discutir y un tiempo para decidir, y creo que la Comisión ha tenido ese tiempo necesario para discutir y luego para decidir. Otra cosa es si estamos de acuerdo o no con la decisión, pero eso es parte de la democracia.

Gracias, señor Presidente.

12.- Licencias.

Integración de la Cámara.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo.

(Se lee:)

"La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar la solicitud de licencia del señor Representante José Quintín Olano Llano, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 28 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Ruben José Amaro Machado".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Setenta y seis en setenta y siete: AFIRMATIVA.

Queda convocado el correspondiente suplente y se le invita a pasar a Sala.

(ANTECEDENTES:)

"Montevideo, 27 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito licencia por motivos personales por el día de mañana 28 de noviembre.

Sin otro particular, atentamente,

JOSÉ QUINTÍN OLANO LLANO
Representante por Treinta y Tres".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Treinta y Tres, José Quintín Olano Llano.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 28 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 28 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Treinta y Tres, José Quintín Olano Llano.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el día 28 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 504 del Lema Partido Nacional, señor Ruben José Amaro Machado.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

13.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

——Continúa la consideración del asunto en debate.

SEÑORA CASTRO.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra la señora Diputada.

SEÑORA CASTRO.- Señor Presidente: creo que hace instantes acabamos de vivir un momento histórico en el Parlamento. Me considero una persona bastante abierta y a veces miro en la televisión experimentos científicos universitarios de otras partes del mundo sobre la constatación de determinado tipo de experiencias, pero este momento es histórico porque se nos da la comprobación en vivo y en directo de una experiencia extrasensorial, transensorial, suprasensorial -no sé cómo se llama exactamente- de lectura de pensamiento. Esto debe quedar registrado en la versión taquigráfica como un momento histórico.

Solicité hacer uso de la palabra para una aclaración porque, además de que comparto todo lo que ha expuesto el compañero Diputado Pintado, creo que hay que tener claramente planteado que si bien acá cada uno de los lemas, de los partidos, jugamos nuestro papel en el sentido de tener una u otra posición y de querer hacer determinado tipo de tratamiento de los temas, no quiere decir que se sea irresponsable. Y cuando alguien cree que tiene derecho a gritarnos, a plantear con una técnica proyectiva que es el otro el que rezonga cuando, en realidad, el que hace el planteo es el que rezonga -quienes se especializan en el análisis de discursos pueden describirlo con claridad-, bueno, creo que estamos ante cosas que son para meditar.

Me parece que está muy bien defender cada una de las posiciones. Cada uno tiene su papel: el Gobierno gobierna, y la oposición hace la oposición, pero vamos a bajar la pelota al piso porque también sabemos -creo que lo tenemos presente, señor Presidente y estimados colegas- que la colectividad política a la que pertenece el señor Diputado preopinante que hace el tipo de planteos que genera mi reflexión, hoy, al inicio de la sesión, planteó que se pospusiera el tratamiento de este tema. Me parece que eso tiene que quedar claro.

Con relación a los sustitutivos y aditivos, creo que sería una buena tarea parlamentaria encargar a los Secretarios de Comisión y a todo el personal de esta Cámara que realizaran una investigación para dar cuenta, en números concretos, de cuántos se han presentado en Cámara, aunque sea en un quinquenio, aunque sea en una Legislatura, y se han votado tal como venían, haciendo uso de las mayorías concertadas y consolidadas por la votación. Sin embargo hoy, desde la oposición, están reclamando que esto no se haga porque entienden que es antidemocrático.

Reitero una vez más que felicito, que me congratulo por la evolución del pensamiento humano, que un día tuvo una práctica que hoy considera antidemocrática y por eso está en otra posición. Pero si vamos a rever, vamos a rever todo y vamos a explicitar todo.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR BOTANA.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR BOTANA.- Señor Presidente: creo que este es un tema que tenemos que tomar absolutamente en serio. Estamos hablando del clima que vamos a tener en la casa en que vivimos todos; estamos hablando de la convivencia entre todos los que ocupamos esta Casa hacia el futuro. No podemos aceptar siquiera una influencia de grupos políticos, del Gobierno, de nadie que no sea integrante de esta Casa, ya como funcionario, ya como legislador. Creo que, en ese sentido, esta discusión que estamos teniendo es una discusión en la que no deberíamos, sinceramente, violar los parámetros de convivencia.

Miren: yo me quedé en algún momento con la gran tentación de proponer la supresión de esta Comisión de Asuntos Internos, porque acá ha venido un trabajo en el cual no se sabe -o no se sabía- en qué se coincide y en qué se discrepa. No se sabía hasta entrar a Sala cuáles serían las propuestas que iban a estar arriba de la mesa. A nosotros nuestros compañeros nos habían contado cuál era el acuerdo generado, el acuerdo de honor para la buena convivencia en la Casa. Resulta que ahora hay otro arriba de la mesa. Entonces, es indudable que la Comisión no ha hecho correctamente sus deberes.

Nadie está obligado a estar de acuerdo en todo, por supuesto que no. Se puede concordar y se puede discrepar, y se lo puede hacer civilizadamente. Pero hay temas que son absolutamente delicados. Yo le pediría a la bancada de Gobierno -le pido- que cambie la posición, que vayamos a la Comisión. Vamos a conseguir una solución al tema, señor Presidente; cuidemos la Casa. Si no, la otra alternativa que nos queda es suprimir esta Comisión y nos venimos temprano, con el termo y el mate, y nos pasamos un par de días acá, conversando. Pero no estraguemos todo el clima de convivencia en la interna del Parlamento por un articulito de un tipo o del otro.

SEÑOR MACHADO.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR BOTANA.- Sí, señor Diputado.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- No le puede conceder una interrupción porque está en uso de una aclaración, señor Diputado.

SEÑOR BOTANA.- Tiene razón, señor Presidente; el señor Diputado Machado hablará después.

Creo que si seguimos así, ¿saben en qué vamos a terminar? Vamos a terminar en que lo más conveniente va a ser suprimir todas las Comisiones del Parlamento, porque, en definitiva, esto se va a terminar transformando en una pérdida de tiempo. Entonces, ya eliminamos el gasto de luz, el gasto de teléfono, el gasto de audio, nos evitan a los que somos de campaña andar gastando en pasajes y en otras cosas, nos evitamos una serie de gastos, evitamos al país una serie de gastos...

Y, bueno, ahí adentro del Frente Amplio se reúnen con las nuevas mayorías, que ahora cambian, porque ahora resulta que ni siquiera el grupo del señor Presidente de la República tiene mayoría. El señor Presidente de la República ahora pertenece a un grupo minoritario de su fuerza política; ¡hasta eso cuestiona la elección interna! Son cosas de las que uno a veces entiende pocón. ¡Claro! Ahora tendrán que hacer todo ese nuevo trabajo de ir guardando ahí adentro el resultado hasta que puedan acomodar un poco el discurso. ¡Veinte días para contar los votos observados!

(Suena el timbre indicador de tiempo.- Interrupciones)

——Tal vez sea lo más económico del mundo que se reúnan en esa interna, resuelvan los temas, vengan acá, los voten, nosotros los miramos; salimos ahí, hablamos con una radio, con alguno que nos dé importancia. Bueno, procederemos así.

Sinceramente y cordialmente, les pido que cambien de posición.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Interrupciones)

SEÑOR VEGA LLANES.- Pido la palabra para contestar una alusión.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Aclaro que han pedido la palabra para hacer una aclaración los señores Diputados Perdomo Gamarra, Amorín Batlle y Machado.

Tiene la palabra el señor Diputado Vega Llanes.

SEÑOR VEGA LLANES.- Señor Presidente: hay cosas que no merecen ser respondidas; por lo tanto, no las contestaré.

Digo a quienes de alguna forma integramos este Cuerpo que el primer respeto que uno debe tener hacia esta Cámara, hacia esta Casa, hacia los funcionarios, hacia las Comisiones y hacia todos nosotros pasa por no disparatear libremente y no decir algunas cosas que entran en "Los partes de don Menchaca", porque no tienen otro lugar, pero van a quedar asentadas en la versión taquigráfica. El primer respeto pasa por respetarnos nosotros mismos, no decir cualquier estupidez de una forma doctoral, como si se estuviera hablando de las cosas más importantes del mundo.

(Interrupciones)

——El primer respeto hay que tenerlo hacia uno mismo.

Cuando uno sale a decir ciertas cosas que son incalificables lo que hace, en realidad, es faltarse el respeto a sí mismo, a los demás y ofender nuestra inteligencia y la de todo el mundo.

Está bien, ¡perdieron! ¿Qué le van a hacer? ¡Mala suerte! ¡Aguántense piola! ¡Son cinco años! Después, traten de ganar. Por este camino no van a ganar jamás. Lo único que están haciendo es profundizar sus propios problemas. Yo lo lamento muchísimo, pero estos disparates no se pueden aguantar sin decir, por lo menos, alguna cosa.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- La Mesa se permite solicitar a la Cámara que se baje el nivel de las alusiones, a fin de continuar con el normal funcionamiento de la sesión.

Para una aclaración, tiene la palabra el señor Diputado Perdomo Gamarra.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: entre los comentarios sobre la teoría de la confrontación, en un país donde el Presidente llama al líder de la oposición y eso es noticia, ¡vaya si habrá teoría de la confrontación! Se habla de cambios, pero permanentemente se hace referencia a que otros antes hicieron lo mismo. ¿No se iba a cambiar? ¿No se iba a cambiar?

No me parece que adjetivos como "estupideces" o "disparates" correspondan al marco de la Cámara. Por otra parte, lejos se está de ofender la inteligencia de nadie. En este clima, se sustituye la tarea de la Comisión de Asuntos Internos, que lleva un enorme y largo proceso, y con estos adjetivos, acusaciones políticas cruzadas y referencias que van y vienen, vamos a votar un Estatuto y a modificarle artículos realmente delicados para el funcionamiento y para los recursos humanos de esta Cámara. Creo que, una vez más, estamos perdiendo la posibilidad de analizar esos artículos en la Comisión porque, en realidad, no se ha hecho referencia a lo que sucedió. Por supuesto que las mayorías son mayorías y pueden aplicar su votación para lo que deseen, porque sin duda representan la voluntad popular y pueden señalar cuál es el proceso. Sin embargo, en este caso hubo un acuerdo de los representantes de esa fuerza política en la Comisión de Asuntos Internos, sobre el cual ahora se está opinando en contra por la propia bancada que estaba allí representada. En la versión taquigráfica de esa Comisión constan las felicitaciones que hicimos a la hora de hablar del trabajo de nuestros compañeros que pertenecen a la fuerza política de Gobierno. Lo hicimos en más de una oportunidad, inclusive en la figura del señor Presidente de la Comisión.

Estamos de acuerdo con que se plantee la necesidad de tranquilidad, pero lo que está sucediendo en el fondo es que la fuerza política que tiene mayoría no está siendo representada por el acuerdo llevado adelante por sus representantes en la Comisión de Asuntos Internos. Lamento mucho que esto no se haya discutido antes. Esto es lo que está sucediendo.

Entonces, a fin de lograr unanimidades y no entrar en un territorio de discusiones políticas acerca de un articulado que debemos estudiar en profundidad para el mejor funcionamiento de la Cámara, insto a que el proyecto vuelva a la Comisión.

Además, lo que planteaba el señor Diputado Posada por una cuestión de redacción, que termina siendo un tema conceptual que compartimos -porque la Presidencia no es un órgano-, no requiere de desglose. Podemos solicitar que en todos los casos, en lugar de "Presidencia", se diga "Presidente".

Por lo tanto, instamos a votar el cuerpo de este Estatuto tal como vino de Comisión, sin desgloses de ninguna naturaleza. Por supuesto, quien quiera hacer modificaciones podrá plantearlas posteriormente en la Comisión en los artículos que estime conveniente, en la que también tiene mayoría la fuerza de Gobierno.

Por lo tanto, apelamos a que se vote sin desglose este Estatuto y consideremos posteriormente sus modificaciones, si así lo cree conveniente la mayoría. Creemos que es inconveniente que en este clima se vote un Estatuto del Funcionario. Realmente, nos parece un mecanismo que está lejos de cerrar como corresponde el proceso de diálogo y respeto que llevó adelante la Comisión con los interlocutores válidos. Sin duda, aquí vamos a afectar elementos de este articulado relativos a los funcionarios y al propio funcionamiento de la Cámara, lo que nos parece absolutamente inconveniente. Nos parece que despolitizar la cuestión y adoptar una posición común está en la tapa del libro en este caso.

Gracias, señor Presidente.

14.- Intermedio.

SEÑOR PEREYRA.- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PEREYRA.- Señor Presidente: solicitamos un intermedio por el término de cinco minutos.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a votar.

(Se vota)

——Sesenta y cinco en sesenta y ocho: AFIRMATIVA.

La Cámara pasa a intermedio.

(Es la hora 14 y 5)

——Continúa la sesión.

(Es la hora 14 y 30)

15.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

——Continúa la consideración del asunto motivo de la convocatoria.

Para una aclaración, tiene la palabra el señor Diputado Amorín Batlle.

SEÑOR AMORÍN BATLLE.- Señor Presidente: ...

(Murmullos.- Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Solicitamos silencio para escuchar al orador y, en lo posible, que los legisladores tomen asiento.

Puede continuar, señor Diputado.

SEÑOR AMORÍN BATLLE.- Señor Presidente: voy a hacer un planteamiento a los efectos de trabajar de la mejor manera posible.

Nosotros no conocemos el texto de las modificaciones que la bancada de Gobierno va a proponer a este proyecto que fue acordado por unanimidad en la Comisión; me parece que para trabajar seriamente deberíamos conocerlas. Por lo tanto, señor Presidente, si tiene en su poder el texto de las modificaciones propuestas, solicito que se reparta entre los legisladores, porque lo que ha dicho el señor Diputado Trobo es absolutamente cierto: estos no son distintos artículos que refieren a cualquier cosa; es un cuerpo normativo. Y cuando se van a modificar cuatro o cinco artículos, puede ser que se haga referencia a otros.

Entonces, quiero decir dos cosas. En primer lugar, creo que hay acuerdo entre todos en tratar este proyecto artículo por artículo. En segundo término, deseo plantear que, antes de hacerlo, queremos saber cuáles son las modificaciones que se proponen, porque a lo mejor algún aporte podemos hacer. Es probable que las modificaciones que se hagan tengan influencia en todo el cuerpo de este Estatuto. Nosotros, desde ya, vamos a votar el proyecto tal cual viene y fue acordado en la Comisión y con los funcionarios de AFUCAR; eso desde ya. Ahora bien: para evitar males mayores, me da la impresión de que la bancada de Gobierno podría tener la generosidad de repartir el texto de las modificaciones y ver artículo por artículo, aunque ya tengamos fijada nuestra posición, que es la de respetar el acuerdo hecho en la Comisión y el que se hizo con los funcionarios de la Cámara.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Señor Diputado: cuando usted comenzaba a hacer uso de la palabra, los funcionarios estaban terminando las fotocopias y por eso se dispuso por parte de la Mesa pasar a repartir los artículos sustitutivos.

Para una aclaración, tiene la palabra el señor Diputado Machado, quien la había solicitado con anterioridad.

SEÑOR MACHADO.- Señor Presidente: realmente, para nosotros esta situación es de absoluta sorpresa; no salimos de nuestro asombro al tener que tratar un tema de la dimensión interna que tiene este, en estas condiciones. Sinceramente, así nos sentimos al recibir una iniciativa aprobada por unanimidad -reitero: por unanimidad, ya que allí no hay ninguna salvedad de ninguno de los miembros que firman el informe-, sin ninguna salvedad, y luego nos encontrarnos aquí, en Sala, con modificaciones a este proyecto de ley que, sin duda, es el fruto de ardorosas negociaciones, que son echadas por tierra cuando unilateralmente lo cambian.

Personalmente, creo que debemos apelar al sentido común y rever la moción que hemos propuesto en el sentido de que el proyecto vuelva a estudio de la Comisión, a los efectos de analizarlo nuevamente en un clima de tranquilidad y de respeto para con todas las partes. Digo esto porque estos cambios que se están promoviendo sin duda echan por tierra largas negociaciones, y todos sabemos lo que es una negociación de este calibre, en la que una parte cede en función de otras. Esto me parece que es traicionar la voluntad de un proceso de negociación ardoroso, largo y que fructifica en este proyecto de ley que hoy, aquí en Sala, se quiere modificar. Además, nos exige la mayoría que analicemos sobre tablas modificaciones que, por lo menos, necesitarían un análisis profundo de nuestra parte, por lo que no las estamos promoviendo. Así es que, señor Presidente, nosotros apelamos al sentido común, a que la mayoría no quiera avasallar a las minorías y a que este proyecto vuelva a Comisión y se dé nuevamente un exhaustivo análisis y un proceso de negociación real y eficiente, para que todos votemos aquí con la tranquilidad y seguridad de que estamos en el camino correcto.

Por ahora, es cuanto queríamos decir.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Para una aclaración, tiene la palabra el señor Diputado Lorenzo.

SEÑOR LORENZO.- Señor Presidente: en realidad, era por una cuestión de orden; quizás se haya perdido la oportunidad de plantearla.

Aprovecho para felicitar al señor Presidente por cómo está manejando la sesión, porque estaba bastante complicada.

La cuestión de orden era que un Diputado hizo uso de la palabra en una supuesta alusión que no entendí. Lo que iba a pedir en esa ocasión es que se especificara cuál fue -en esa ocasión- la estupidez con la que se sintió identificado el Diputado como para sentirse aludido. Dado que corrió el tiempo, lo que quiero plantear a la Cámara en general es que no se haga uso de la palabra fuera de lo que corresponde: por una aclaración, por una alusión, cuando exista, o en el orden que marque la Presidencia.

Era cuanto quería decir.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el miembro informante, señor Diputado Semproni.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: creo que estamos metidos en un diálogo de sordos. Entonces, va a ser muy difícil que podamos entendernos. Yo ya no quiero volver a hacer comentarios sobre los momentos del debate, las propuestas y las aclaraciones que hicimos en la Comisión, por lo menos, cuatro o cinco veces, y que inclusive están registradas en la versión taquigráfica que tengo en mi poder.

Me parece que se está haciendo un escándalo por nada; acá se rasgan las vestiduras. ¿Es la primera vez que viene un proyecto de una Comisión a Sala y a algún legislador se le ocurre proponer una modificación? ¿Es la primera vez que esto ocurre? ¿Siempre se votan los proyectos tal como vienen? ¿Nunca nadie propone textos sustitutivos? Entonces, ¿por qué este escándalo? ¿Qué fue lo que propusimos? Propusimos votar todo lo que aprobó todo el mundo y desglosar uno de los artículos, uno solo, el 68, que es lo que cambia el sentido de la cosa. Y vamos a sugerir que se discuta, lo que no quiere decir, de ninguna manera, que vaya a quedar como lo vamos a proponer nosotros. Vamos a proponer que toda la Cámara lo discuta. Entonces, ¿qué es lo que hay que discutir? De a uno, los artículos con los que estamos de acuerdo. Es decir que si no proponemos modificar un artículo y lo votamos tal como está, está todo bien, pero si hay un artículo que avisamos que vamos a desglosar porque lo queremos cambiar, modificar o debatir, ¡ah, entonces, la cosa cambia!: los otros los discuto de a uno, el acuerdo no existe...

Entonces, señor Presidente, me parece que estamos todos locos. Repito: hay un artículo, el 68, al que proponemos hacer una modificación. Ahora, yo podría tomar lo que dijo el señor Diputado Posada y hacer un escándalo también y pensar: "¡Qué disparate! ¿Cómo se va a cambiar el término 'Presidencia' por 'Presidente?'", y, en base a eso, hacer todo un debate, porque eso rompe todos los acuerdos. ¿Estamos todos locos?. En sustancia, lo que vamos a proponer modificar de todo el acuerdo que viene de Comisión es solo un punto, y lo vamos a poner en debate acá, en Sala, donde vamos a cotejar las diferentes posiciones que haya. Nadie está adelantando -y sería aventurado hacerlo- que va a imponer mayorías a nadie. Discutamos, pero discutamos el artículo 68. Pero ahora no: porque se propone cambiar el artículo 68, se propone discutir artículo por artículo.

Quiero dejar claramente establecido que cuando aprobamos este proyecto en la Comisión anunciamos que no estábamos de acuerdo con un único punto, el artículo 68, que corresponde a las licencias. A veces se toma versión taquigráfica, a veces hay grabaciones, a veces hay actas. Quiero repasar que no menos de cinco veces dijimos en la Comisión que con ese artículo no estábamos de acuerdo y que lo íbamos a discutir en Sala. ¿Por eso nos estamos rasgando las vestiduras?

Lo que creo es que acá no hay voluntad de aprobar este proyecto. Si la hubiera, repito la fórmula: votemos los artículos en que estamos todos de acuerdo -todos estos sobre los que se dijo que estábamos de acuerdo, que yo lo voté, que el trabajo, que los años, que la coordinación, que la conjugación- y discutamos el artículo 68. Si se piensa que el artículo 68 cambia la sustancia, como podría hacerlo, discutamos primero ese artículo. Pongámonos de acuerdo -o no- con respecto a este artículo y después de haberlo discutido votemos todos los demás en bloque. Me parece que lo que se está planteando es, precisamente: "Discutamos lo que estamos de acuerdo para ver si encontramos algún desacuerdo".

SEÑOR MAZZULO.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR MAZZULO.- Señor Presidente: debo decir que no estamos locos como se acaba de expresar; sí estamos totalmente desorientados. Como integrante de la Comisión me siento burlado, porque si se trabajó durante tanto tiempo, se requirió el asesoramiento durante tanto tiempo para aprobar este Estatuto, no es lógico que luego de haber votado por unanimidad -repito lo que dije hoy: lo votamos y después hubo las felicitaciones del caso por el trabajo que se había hecho durante tanto tiempo- se traigan al plenario modificaciones en un sustitutivo que no sé si es menor, porque recién en este momento estoy recibiendo el material. Ni siquiera he tenido oportunidad de leerlo, y no se trata de una modificación, sino de cinco; son cinco sustitutivos. Sinceramente, no estoy en condiciones de estudiarlos y dar una opinión al respecto ya, sobre tablas.

También entiendo la defensa que está haciendo el señor Presidente de la Comisión, porque ha sido claramente desautorizado durante la discusión que ha habido en el día de hoy. Lo que no entiendo -y no me lo van a hacer entender- es cómo algo que se aprobó por unanimidad y sobre lo que se trabajó durante tanto tiempo, hoy se quiera modificar. Por lo tanto, creo que este proyecto debe volver a Comisión para que se estudie minuciosamente como ha sido estudiado el resto, porque esto no es cualquier cosa: es el Estatuto. Entonces, que vuelva a Comisión, que se estudie nuevamente y, si no, que se vote como vino de la Comisión, que es la propuesta que hicimos hoy a primera hora.

16.- Supresión de sesión extraordinaria.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Dese cuenta de una moción de orden presentada por los señores Diputados Pereyra y Orrico.

(Se lee:)

"Mocionamos para que se deje sin efecto la sesión extraordinaria de la hora 16".

——Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Cuarenta y seis en sesenta y nueve: AFIRMATIVA.

17.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

Prosigue la consideración del asunto en debate.

Procede continuar con lo que había quedado en suspenso, que es la propuesta de votar en bloque el proyecto, con los desgloses solicitados en Sala.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Cincuenta en setenta y dos: AFIRMATIVA.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: estaba leyendo la versión taquigráfica y hay algunas referencias realizadas por el señor miembro informante, luego de que firmáramos este proyecto representando a todos los sectores políticos que están en el Parlamento. En realidad, la referencia que él hacía tiene que ver con que posteriormente a ello fue analizado por la bancada de Gobierno. La verdad es que esos dichos fueron al final de una reunión en la que los representantes de AFUCAR, poco menos que emocionados, hablaban del largo proceso, hablaban de los logros, hablaban de la decisión histórica y de llegar a un acuerdo. Este acuerdo, con claridad, no ha sido respetado.

Se ha comentado sobre el punto de las licencias, sobre el artículo 68, que tiene que ver con algunos aspectos que no habían sido tocados en la Comisión por ser parte de un encontronazo difícil de resolver. Se había hablado de que se resolvía después y, bueno, la situación que por tanto teníamos en ese punto por cierto no era la del tratamiento en un plenario.

Además, hay un cambio en las disposiciones transitorias, de los artículos finales, con respecto a los porcentajes de incidencia, de prueba y a elementos que van a cambiar radicalmente lo que regula los mecanismos de promoción y ascensos en muchos cargos.

Creo que es dable comentar que acaba de emitirse una declaración de la propia AFUCAR y que nosotros nos sentimos en la misma condición. El comunicado habla de que esta Asociación se siente absolutamente traicionada por los procederes y procedimientos que se están utilizando en Sala respecto del Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes.

Me gustaría leerla en su totalidad. No tengo el tiempo necesario y no sé si puedo solicitar al señor Presidente la lectura de este documento que da cuenta de un sentimiento muy diferente a las declaraciones realizadas el 15 de noviembre, cuando se llegara a un acuerdo, con emoción y viéndolo como un hecho histórico. Estas declaraciones actuales de AFUCAR también muestran un sentimiento muy claro, pero de haber sido absolutamente traicionados y de haber sido avasallados en su buena fe. Nosotros nos sentimos de la misma manera y nos gustaría leer esta declaración de AFUCAR, que quisiéramos que quede registrada en la versión taquigráfica.

(Suena el timbre indicador de tiempo)

——Dice: "La Asamblea de AFUCAR reunida en sesión permanente declara...

(Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Señor Diputado: su tiempo ha concluido.

Tiene la palabra la señora Diputada Etcheverry.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Señor Presidente: la declaración de AFUCAR dice: "La Asamblea de AFUCAR reunida en sesión permanente declara: 1º) que se siente totalmente traicionada por los procederes y procedimientos que se están utilizando en Sala respecto al Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes.- 2º) Que habiéndose llegado a un acuerdo total entre los integrantes de la Comisión de Asuntos Internos de la CRR, se comprueba que hemos sido avasallados en la buena fe que tuvo esta Asociación para con los legisladores que llevaban adelante estas negociaciones.- 3º) Esta Asociación siente que deja atrás años de trabajo en los cuales se han cosechado logros y que son fundamentales para nuestra carrera funcional. El trabajo de estos últimos seis meses ha plasmado todos los esfuerzos de estos últimos años en un acuerdo que hoy no se está respetando y que nos lleva a tener la sensación de que se está haciendo un mal uso de las mayorías parlamentarias, que en definitiva estarán definiendo el futuro de nuestra carrera funcional.- 4º) Vemos cómo sistemáticamente se nos desprecia como funcionarios y se intenta minimizar nuestra labor funcional, como así también nuestro derecho a participar en la elaboración del Estatuto que regirá nuestro futuro.- AFUCAR exige: A) Participar en cualquier tipo de modificación que se le quiera hacer a este proyecto ya aprobado por la Comisión de Asuntos Internos, ponderando los ámbitos adecuados para su tratamiento.- B) AFUCAR ha trabajado con total transparencia y, por lo tanto, solicitamos se nos dé el mismo tipo de tratamiento.- C) Nuestra Asociación considera una total falta de respeto esta decisión de querer incorporar nuevos elementos a este articulado luego de todos los sacrificios y acuerdos alcanzados en forma unánime.- Finalmente, AFUCAR se reserva el derecho que como asociación tiene de tomar medidas adecuadas a la disconformidad de la totalidad de nuestra asamblea, que como todo conjunto de trabajadores de este Uruguay de hoy poseemos".

Señor Presidente: simplemente quiero agregar que otra vez se rompen los acuerdos, algo a lo que estamos acostumbrados por parte de este Gobierno, de este Parlamento. Una vez más decimos que cada vez que hacemos coordinaciones y acuerdos, llegamos al Parlamento y nos damos cuenta de que la realidad es otra. Creemos que hoy se le ha tomado el pelo a los compañeros que integran la Comisión y a los señores funcionarios.

Nada más.

SEÑOR MASEDA.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado Maseda.

SEÑOR MASEDA.- Señor Presidente: solicito que se fotocopie lo que fue leído en Sala y, si es posible, que se reparta a todos los legisladores.

Muchísimas gracias.

SEÑOR SEMPRONI.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Para fundar el voto, tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: no es para fundar el voto, sino para hacer una aclaración.

No sé; perdí la cuenta; la voy a hacer ahora un poco más detallada.

Cuando estábamos cerrando el acuerdo en la Comisión, nos quedaba solo el punto de las licencias. A los delegados de AFUCAR, fundamentalmente al funcionario Gonzalo Legnani, que fue quien participó más activamente con nosotros en esta tarea, en representación de AFUCAR, le señalamos -tal vez habría sido bueno que se lo hubiera advertido a quienes redactaron esa nota- que no estábamos de acuerdo para nada con este punto y que, por consiguiente, debía quedar fuera del acuerdo; incluso, le propusimos un texto sustitutivo. Se nos contestó que ese texto no era satisfactorio y que se prefería que quedara, de acuerdo con lo convenido en el procedimiento de armado de la propuesta, lo que estaba hoy vigente. Entonces, le reiteramos: pero dejar lo que está hoy vigente va a ser motivo de reformulación y de cambio en Sala porque, además, ni siquiera yo, que lo estoy votando, estoy de acuerdo con esto y, por consiguiente, en Sala inclusive voy a defender que hay que cambiarlo. Entonces, no entiendo el sentido de dejar este punto, y propuse otro texto. Ese texto -que lo tengo acá por escrito- fue rechazado y, en consecuencia, dejamos en Comisión lo que está vigente al día de hoy respecto a este punto. Eso fue lo que pasó.

Cuando después vino nuevamente AFUCAR a la Comisión, señalamos lo que recién decía el señor Diputado Perdomo Gamarra. Dijimos que si bien en ese momento estábamos aceptando alguna modificación, quedaba ad referéndum de lo que pasara en nuestra bancada. Lo dije clarito, y acá está el texto: "Quiero señalar que, más allá de eso y de que en esto nos pusimos de acuerdo, a nosotros, como Frente Amplio, nos falta todavía el pasaje por la coordinación para su aprobación." -porque no teníamos facultades para resolverlo ahí- "Acabo de sacar un comunicado en el cual solicito a cada uno de los Diputados del Frente Amplio que ahora con el repartido en sus manos" -es decir, con lo que estaba votando la Comisión- "lo estudien, y que los coordinadores traigan la opinión definitiva para la reunión a realizarse el próximo martes".

Entonces, lo que estábamos diciendo era que lo apoyábamos -clarísimo-, pero que estábamos actuando ad referéndum de lo que afirmara la bancada. Entonces, no veo por qué hoy es la sorpresa, ni de parte de los legisladores ni de parte de los funcionarios.

Gracias, señor Presidente.

(Interrupciones)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Corresponde pasar a votar artículo por artículo.

SEÑOR POSADA.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR POSADA.- Señor Presidente: simplemente queríamos consultar a la Mesa si persistía el planteamiento de algún señor Diputado del Partido Nacional de votar artículo por artículo, porque, en ese caso, reglamentariamente lo que corresponde es hacerlo así. Por lo tanto, si es así, me parece que no hay otra solución que la que está planteando el señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Así es, señor Diputado.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra la señora Diputada.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Señor Presidente: si me dice que estoy fuera de tema, con mucho gusto voy a retirar lo dicho.

Me llama poderosamente la atención lo dicho por el señor Diputado Semproni -que no fue un fundamento de voto- en cuanto a que él estaba descontento con algunos temas que se habían incluido acá, ya que él es firmante de esto y miembro informante. Ya que había cosas de las que estaba en contra, habría correspondido que votara con salvedades. Si no estaba de acuerdo con determinados artículos, debería haber votado con salvedades; entonces, nosotros íbamos a venir prevenidos con respecto a las modificaciones que el partido de Gobierno tenía. Creo que esa hubiese sido la correcta manera de funcionar. Entonces, me parece que si se dice que se firmó, que hubo unanimidad -yo leo acá que el miembro informante es el señor Diputado Víctor Semproni-, creo -no integro la Comisión- que estamos todos de acuerdo y que hay unanimidad. Si el señor Diputado dice que había puntos con los que no estaba de acuerdo y que iba a discutirlos en el plenario, me parece que lo más respetuoso para con la Cámara y los propios funcionarios era haber dicho que se votaba con salvedades y haberlas enviado a quienes hoy estamos aquí sentados, y no tratar en dos minutos de leer algo que capaz que muchos de nosotros no entendemos.

Quiero que quede constancia de esto en la versión taquigráfica, porque me parece que no se puede firmar algo como miembro informante y después decir que no se estaba conforme con lo que se estaba votando.

Muchas gracias.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: una vez más queremos decir que creemos que el envío del proyecto a Comisión es el procedimiento racional. Recién hablábamos con el señor Diputado Trobo acerca de que hay un elemento adicional y es que este proyecto no pasa por las dos Cámaras; es un documento interno y no tiene la posibilidad de corrección en la otra Cámara, que tiene un Estatuto propio. Entonces, creo que sería una opción correcta contar con la seguridad adicional que da una Comisión, ya que, reitero, no tenemos la posibilidad de corrección en una segunda Cámara.

En esto a uno le van generando cariño ciertas cosas, como el equipo que integra y las cosas que van saliendo, y uno expresa las felicitaciones donde lo tiene que hacer, y así lo hicimos en la Comisión. Pero en cuanto a discutir nuevamente que se iban a hacer modificaciones en el plenario, con las disculpas del señor Presidente y del señor miembro informante, tengo que decir que el 15 de noviembre no se dijo eso. Lo que se dijo fue: "En lo que tiene que ver con las licencias, punto sobre el que no hay acuerdo, según el compromiso que asumí como Presidente -y que después acompañó la señora Diputada Gauthier-, mantendríamos el texto de lo que estaba vigente". Realmente, uno genera un relacionamiento personal en las Comisiones, y la verdad es que este no es el estilo adecuado. Creo que se conoce la actuación que uno tiene aquí en Cámara desde hace un rato, así como la que tengo políticamente en mi departamento, y debo decir que no se dijo eso, sino que se mantenía el texto vigente. Por eso es que AFUCAR está en las condiciones en que está y se crea -creo que innecesariamente- esta indignación por este mecanismo que parece casi una traición. Considero que si el proyecto se envía otra vez a la Comisión de Asuntos Internos y se dispone una fecha para una nueva sesión extraordinaria, podemos llegar a un acuerdo -a sabiendas de que la mayoría puede aplicarse para lo que se crea conveniente- que culmine mejor este proceso. Creo que esto es injusto e innecesario y que se está desautorizando por parte de la fuerza política de Gobierno a quienes la representan en la Comisión de Asuntos Internos, que les aseguro que han hecho un abnegado e importante trabajo. No me parece que sea esto lo que corresponda para la Comisión en su totalidad, para AFUCAR ni para sus propios compañeros.

Es cuanto quería decir, señor Presidente.

SEÑOR LACALLE POU.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR LACALLE POU.- Señor Presidente: no integro la Comisión, pero he seguido el relato de los hechos históricos. Me parece que esto no debería tratarse de si damos el brazo a torcer o no, porque cada uno tiene su visión o versión en este caso; pero las formas no son menores. Entonces, no discutamos quién tiene razón sobre los contenidos. Demos por cierto -no tenemos por qué no creer- que el señor Diputado Semproni piensa una cosa y que, aparentemente, aunque no consta en la versión taquigráfica, lo dijo, y no quiso decir lo que consta en la versión taquigráfica. Demos por bueno eso. Pero en el partido de oposición se generó cierto entendido; la señora Diputada Etcheverry decía que cuando se firma como miembro informante y de la versión taquigráfica se desprenden ciertas cosas, se genera cierto ánimo en la Cámara. Ahora vienen sustitutivos, que el Partido Nacional no conoce, y calculo que el Partido Colorado y el Partido Independiente tampoco. Si esto termina siendo una justa deportiva para ver quién da el brazo a torcer o no, me parece que no es bueno. Creo que es un acto sensato poner el pie en el embrague y que este proyecto vuelva a Comisión, que seguramente va a salir como quiere el partido de Gobierno. Me parece -por lo menos, lo practicamos en mi agrupación- que quienes son más grandes tienen más obligaciones que derechos, y el estar arriba o ser Gobierno significa ser más grandes y, por ende, tener más obligaciones. Seguramente, en una democracia bien entendida, significa tener más gestos para con quienes son más chicos.

Esto lo veo raro, porque realmente -no me voy a poner a interpretar el ánimo de cada uno de los legisladores del partido de Gobierno- no creo que estén del todo convencidos de sacar este proyecto adelante ahora. Por lo tanto, haría un último intento para que este proyecto vuelva a Comisión porque, si no, todos nos vamos a ir con el nudo en la garganta, cuando se podría haber llegado a algo mejor. Pero a veces se desmadra el río y la cosa termina siendo quién gana la pulseada.

Bien acotaba recién el señor Diputado Perdomo Gamarra que esto tiene solo una instancia. Entonces, una pulseada que puede terminar con la temperatura elevada culminaría el tema para siempre. Por lo tanto, casi pecando de atrevido, porque no estuve en la Comisión, escuchando los relatos de unos y otros, como lo he hecho hasta el momento, y adjudicándoles la cantidad de razón suficiente a cada uno, por lo menos en lo que se entendió, me parece justo, sano y sensato, que hoy todos pongamos un manto de piadoso silencio sobre este tema y que el proyecto vuelva a Comisión, en la que seguramente la mayoría se impondrá a la minoría, como manda la democracia.

Muchas gracias.

18.- Licencias.

Integración de la Cámara.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo.

(Se lee:)

"La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar la solicitud de licencia de la señora Representante Silvana Charlone, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por los períodos comprendidos entre los días 5 y 8 y 11 y 15 de diciembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Jorge Pandolfo".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Cincuenta y seis en cincuenta y ocho: AFIRMATIVA.

Queda convocado el suplente correspondiente, quien se incorporará a la Cámara en las fechas indicadas.

(ANTECEDENTES:)

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en el artículo 1º de la Ley Nº 10.618, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, solicito se me autorice el goce de licencia por motivos personales desde el día martes 5 al viernes 8 de diciembre próximo.

Sin más lo saluda atentamente.

SILVANA CHARLONE
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en el artículo 1º de la Ley Nº 10.618, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, solicito se me autorice el goce de licencia por motivos personales desde el día lunes 11 al viernes 15 de diciembre próximo.

Sin más lo saluda atentamente.

SILVANA CHARLONE
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que me fuera realizada por esa Cámara para integrar dicho Cuerpo, no acepto por esta única vez.

Sin más, saluda a usted muy atentamente.

Jorge Mazzarovich".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que me fuera realizada por esa Cámara para integrar dicho Cuerpo, no acepto por esta única vez.

Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente.

Gabriel Courtoisie".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que me fuera realizada por esa Cámara para integrar dicho Cuerpo, no acepto por esta única vez.

Sin más, saluda a usted muy atentamente.

Jorge Mazzarovich".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que me fuera realizada por esa Cámara para integrar dicho Cuerpo, no acepto por esta única vez.

Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente.

Gabriel Courtoisie".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Montevideo, Silvana Charlone.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por los períodos comprendidos entre los días 5 y 8 y 11 y 15 de diciembre de 2006.

II) Que, por esta vez, no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes correspondientes, señores Gabriel Courtoisie y Jorge Mazzarovich.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por los períodos comprendidos entre los días 5 y 8 y 11 y 15 de diciembre de 2006, a la señora Representante por el departamento de Montevideo, Silvana Charlone.

2) Acéptanse las negativas presentadas, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Gabriel Courtoisie y Jorge Mazzarovich.

3) Convóquese por Secretaría, por los mencionados lapsos, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 90 del Lema Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Jorge Pandolfo.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

19.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

——Continúa la consideración del asunto en debate.

Tiene la palabra el señor Diputado Maseda.

SEÑOR MASEDA.- Señor Presidente: yo nunca fui funcionario público; uno de los defectos o virtudes que tuve es que siempre anduve por las mías. Soy profundamente respetuoso de los sindicatos y soy respetuoso, desde todo punto de vista, de las decisiones de los trabajadores; si hay quienes más me merecen respeto, son los trabajadores y el derecho que tienen a expresar su punto de vista.

Ahora, yo pedí que se hiciera una fotocopia de lo leído porque quiero mostrar la responsabilidad del Partido Nacional. El Partido Nacional ha leído un panfleto que no está firmado por los trabajadores. Esto no es un documento válido. Esto es una fotocopia de un panfleto, que sí puede expresar, sin lugar a dudas, la opinión de los trabajadores, y lo pueden haber hecho los trabajadores, pero el Partido Nacional omitió decir que no estaba firmado absolutamente por nadie. Puedo tener la duda de que el Partido Nacional haya elaborado esta documentación o me puede llegar más tarde el documento firmado por los trabajadores. Pero acá un partido político, que habla de responsabilidad y seriedad, lee un panfleto que no tiene ningún tipo de valor ni ninguna firma al pie. Esto no es un grueso error; esta es una maniobra política del Partido Nacional que yo la conocía en la calle, en los sindicatos o en otro lugar, pero nunca en este órgano democrático de la vida del país. Lamento que el Partido Nacional se haya prestado a leer un documento que no tiene ningún tipo de valor. Por ese motivo pedí que se repartiera a todos los legisladores, y la prueba es este documento que no tiene firma al pie y que no es la expresión de una asamblea. En cinco minutos me podrán traer el documento firmado por los doscientos trabajadores; seguramente que sí, pero lo que ha hecho el Partido Nacional va a quedar escrito en esta Cámara como una maniobra política, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Murmullos.- Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se me comunica que por una medida gremial nos vamos a quedar sin audio.

(Murmullos.- Campana de orden)

——Vamos a mantener un poco de orden, porque es la mejor manera de que noventa y nueve legisladores -si los hay- se entiendan. Esta comunicación me ha llegado hace instantes, por lo que la Cámara tiene que seguir "a cappella".

SEÑORA ETCHEVERRY.- Pido la palabra para contestar una alusión.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra la señora Diputada.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Señor Presidente: por suerte tengo una voz bastante fuerte.

Me imagino que la comunicación de que no va a haber audio la debe tener por escrito y firmada por los funcionarios.

Creo que seguimos con la falta de respeto. Que se diga que se adulteró un documento, que el Partido Nacional adulteró un documento que tiene el sello de AFUCAR es una falta de respeto. Creo que, una vez más, los legisladores del Gobierno le han tomado el pelo a la población, a la gente que los ha votado, mintiéndole y diciéndole: "Voy a gobernar de tal manera" y después gobierna de otra.

Yo he sido aludida al decir que leí algo que fue adulterado. Lo único que espero de ese Diputado es la disculpa, no con quien está hablando, sino con el Partido que represento, que ha sido parte de este país, que ha formado este país y que me siento orgullosa de integrar. Lo único que espero es que ese Diputado pida disculpas al Partido Nacional: Ellos deben estar acostumbrados a adulterar documentos, pero nosotros no; venimos con la palabra, con algo que se había coordinado, que se había acordado, pero se nos mintió, como se le mintió a AFUCAR. Lo que deberían hacer los funcionarios es levantarse e irse, porque han sido engañados. Pido que el partido de Gobierno se disculpe con el Partido Nacional porque no merecemos que se nos diga que adulteramos un documento; es una mentira muy grave para hacerla en esta Cámara.

20.- Sesión extraordinaria.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Dese cuenta de una moción de orden presentada por las señoras Diputadas Pintos y Charlone y los señores Diputados Pereyra, Orrico, Vega Llanes y Ortuño.

(Se lee:)

"Mocionamos para que la Cámara se reúna en sesión extraordinaria el miércoles 29 de noviembre de 2006, a la hora 16 y 30, para tratar el siguiente orden del día: 1º.- Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias. (Prórroga de lo dispuesto por la Ley Nº 17.841). (Carp. Nº 1367/006). (Informado).- 2º.- Gobiernos Departamentales. (Autorización para que adopten las formas jurídicas necesarias para acordar entre sí o con el Poder Ejecutivo, entes autónomos y servicios descentralizados, la organización y prestación de servicios para promover el desarrollo local y la reactivación del país). (Carp. Nº 970/006).- 3º.- Unidad Nacional de Seguridad Vial. (Creación). (Carp. 1080/006). (Informado).- 4º.- Tránsito y seguridad vial en el territorio nacional. (Normas). (Carp. Nº 1081/006). (Informado)".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota.- Interrupción del señor Representante Lacalle Pou)

SEÑOR TROBO.- ¿Me permite, señor Presidente?

Creo que el mejor procedimiento a seguir es la votación nominal, para evitar cualquier mala interpretación.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tómese la votación nominal.

(Se toma en el siguiente orden:)

SEÑOR ABDALA (don Pablo).- Negativa.

SEÑOR ÁLVAREZ LÓPEZ.- Afirmativa.

SEÑOR AMORÍN BATLLE.- Negativa.

SEÑOR ARAMBILLETE.- Afirmativa.

SEÑORA ARGIMÓN.- Negativa.

SEÑOR ARREGUI.- Afirmativa.

SEÑOR ASTI.- Afirmativa.

SEÑOR BARREIRO.- Negativa.

SEÑOR BENTANCOR.- Afirmativa.

SEÑOR SARAVIA.- Negativa.

SEÑOR BERNINI.- Afirmativa.

SEÑOR BLASINA.- Afirmativa.

SEÑOR BOTANA.- Negativa.

SEÑOR BOUSSES.- Afirmativa.

SEÑOR BRENTA.- Afirmativa.

SEÑORA CABALLERO.- Negativa.

SEÑOR CÁNEPA.- Afirmativa.

SEÑOR SANABRIA.- Negativa.

SEÑORA PACHECO.- Negativa.

SEÑOR FERRAZ BRAGA.- Afirmativa.

SEÑORA CASTRO.- Afirmativa.

SEÑOR CLAVIJO.- Afirmativa.

SEÑORA COSTA.- Afirmativa.

SEÑOR CUSANO.- Negativa.

SEÑORA CHARLONE.- Afirmativa.

SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Afirmativa.

SEÑOR SCHIAPPAPIETRA.- Negativa.

SEÑOR ELOLA.- Negativa.

SEÑOR ENCISO CHRISTIANSEN.- Negativa.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Negativa.

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Afirmativa.

SEÑOR FERRAZ BRAGA.- Negativa.

SEÑOR GALBARINI.- Negativa.

SEÑOR GALLO IMPERIALE.- Afirmativa.

SEÑOR GARCÍA.- Negativa.

SEÑORA GAUTHIER.- Afirmativa.

SEÑOR GROBA.- Afirmativa.

SEÑOR MEDEIROS.- Afirmativa.

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Afirmativa.

SEÑORA PINTOS.- Afirmativa.

SEÑOR LACALLE POU.- Negativa.

SEÑOR LONGO FONSALÍAS.- Afirmativa.

SEÑOR LORENZO.- Negativa.

SEÑOR MACHADO.- Negativa.

SEÑOR MADRUGA.- Negativa.

SEÑOR MAÑANA.- Negativa.

SEÑOR MASEDA.- Afirmativa.

SEÑOR MAZZULO.- Negativa.

SEÑOR MENÉNDEZ.- Afirmativa.

SEÑOR MOIZO.- Afirmativa.

SEÑOR MUJICA.- Afirmativa.

SEÑOR ORRICO.- Afirmativa.

SEÑOR ORTUÑO.- Afirmativa.

SEÑORA PASSADA.- Afirmativa.

SEÑOR PATRONE.- Afirmativa.

SEÑORA PAYSSÉ.- Afirmativa.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Negativa.

SEÑOR PEREYRA.- Afirmativa.

SEÑOR PÉREZ BRITO.- Afirmativa.

SEÑOR PÉREZ.- Afirmativa.

SEÑOR PÉREZ GONZÁLEZ.- Afirmativa.

SEÑOR PINTADO.- Afirmativa.

SEÑOR PIÑEYRÚA.- Afirmativa.

SEÑOR POSADA.- Negativa.

SEÑOR POZZI.- Afirmativa.

SEÑOR ROBALLO.- Afirmativa.

SEÑOR RODRÍGUEZ.- Afirmativa.

SEÑOR SEMPRONI.- Afirmativa.

SEÑOR SIGNORELLI.- Negativa.

SEÑOR SOUZA.- Afirmativa.

SEÑOR TOLEDO.- Afirmativa.

SEÑORA TOURNÉ.- Afirmativa.

SEÑORA TRAVIESO.- Afirmativa.

SEÑOR TROBO.- Negativa.

SEÑOR VEGA LLANES.- Afirmativa.

SEÑOR VIERA.- Afirmativa.

SEÑOR CONDE.- Afirmativa.

SEÑOR GALLO CANTERA.- Afirmativa.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Afirmativa.

Dese cuenta del resultado de la votación.

(Se lee:)

"Han votado setenta y nueve señores Representantes: cincuenta y dos lo han hecho por la afirmativa y veintisiete por la negativa".

——El resultado es: AFIRMATIVA.

21.- Intermedio.

SEÑOR PEREYRA.- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PEREYRA.- Solicito que se pase a intermedio por el término de diez minutos.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a votar.

(Se vota)

——Setenta y seis por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Se pasa a intermedio.

(Es la hora 15 y 34)

——Continúa la sesión.

(Es la hora 17 y 10)

22.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

(Se suspende la toma de la versión taquigráfica por motivos gremiales)

23.- Licencias.

Integración de la Cámara.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo.

(Se lee:)

"La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar las siguientes solicitudes de licencia:

Del señor Representante Roberto Conde, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el días 28 de noviembre de 2006, convocándose a la suplente siguiente, señora Ana Cardozo.

De la señora Representante Alba Cocco, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Luis Batalla.

Del señor Representante Edgardo Ortuño, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el días 29 y 30 de noviembre de 2006. Habiéndose agotado la lista de suplentes, solicítase a la Corte Electoral la proclamación de nuevos suplentes.

Del señor Representante Jorge Patrone, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, convocándose a la suplente siguiente, señora Eloísa Moreira".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Setenta por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Quedan convocados los suplentes correspondientes, quienes se incorporarán a la Cámara en las fechas indicadas, y se oficiará a la Corte Electoral en el caso pertinente.

(ANTECEDENTES:)

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito al Cuerpo que usted preside, licencia el día de la fecha y por motivos personales (artículo 1º de la Ley Nº 17.827).

Solicito se convoque al suplente respectivo,

Sin otro particular, saluda atentamente.

ROBERTO CONDE
Representante por Canelones".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Canelones, Roberto Conde.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 28 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 28 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Canelones, Roberto Conde.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el día 28 de noviembre de 2006, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 90 del Lema Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señora Ana María Cardozo.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 27 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 17.827, solicito se sirva concederme el uso de licencia, por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, por motivos particulares.

Pido se convoque al suplente respectivo, Sr. Luis Batalla.

Saluda atentamente.

ALBA COCCO
Representante por Salto".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Salto, Alba Cocco Soto.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 28 y 29 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el período comprendido entre los días 28 y 29 de noviembre de 2006, a la señora Representante por el departamento de Salto, Alba Cocco Soto.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 391 del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Luis Batalla Dufrechou.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 17.827, solicito al Cuerpo que usted preside, se sirva concederme el uso de licencia por los días 29 y 30 de noviembre, por motivos personales.

Sin otro particular, saluda a Ud. atentamente.

EDGARDO ORTUÑO
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente me dirijo a usted para comunicarle que, por esta vez, no aceptaré la banca.

Sin otro particular, saluda a usted atentamente,

Laura Fernández".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por este intermedio comunico a Ud. que, por esta única vez, no acepto la convocatoria a la Cámara que Ud. preside.

Sin otro particular saluda muy atentamente,

Gabriel Weiss".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por este intermedio comunico a Ud. que, por esta única vez, no acepto la convocatoria a la Cámara que usted preside.

Sin otro particular, saluda atentamente,

Eleonora Bianchi".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por este intermedio comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria a la Cámara que usted preside.

Sin otro particular saluda muy atentamente,

Diego Pastorín".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente declino por esta única vez, la convocatoria de la cual he sido objeto.

Sin otro particular saluda muy atentamente,

Alejandro Zavala".

Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por este intermedio comunico a usted que, por esta única vez, no acepto la convocatoria a la Cámara que usted preside.

Sin otro particular saluda muy atentamente,

Teresita Ayestarán".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales, del señor Representante por el departamento de Montevideo, Edgardo Ortuño.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 29 y 30 de noviembre de 2006.

II) Que, por esta única vez, no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes señora Laura Fernández, señor Gabriel Weiss, señora Eleonora Bianchi, señores Diego Pastorín, Alejandro Zavala y señora Teresita Ayestarán.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales al señor Representante por el departamento de Montevideo, Edgardo Ortuño, por el período comprendido entre los días 29 y 30 de noviembre de 2006.

2) Acéptase las negativas que, por esta vez han presentado los suplentes correspondiente siguientes, señora Laura Fernández, señor Gabriel Weiss, señora Eleonora Bianchi, señores Diego Pastorín Alejandro Zavala y señora Teresita Ayestarán de la hoja de votación Nº 77 del lema Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría.

3) Ofíciese a la Corte Electoral.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente
De mi consideración:

Por la presente solicito al Cuerpo que usted preside licencia por los días 28 y 29 de noviembre, y se convoque a mi suplente respectivo.

El motivo es personal.

Saluda atentamente,

JORGE PATRONE
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de octubre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente
De mi consideración:

Habiendo sido convocado por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional Jorge Patrone, comunico mi renuncia por esta única vez, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro particular, saludo al señor Presidente muy atentamente.

Miguel Vasallo".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, Jorge Patrone.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por los días 28 y 29 de noviembre de 2006.

II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto, el suplente siguiente, señor Miguel Vasallo.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618 de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y en el inciso tercero de artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Jorge Patrone.

2) Acéptase la negativa presentada, por esta única vez, por el suplente siguiente, señor Miguel Vasallo.

3) Convóquese por Secretaría, por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121 del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio, señora Eloísa Moreira.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

24.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

——Continúa la consideración del asunto en debate.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: en todo caso, una vez más quiero reiterar que no se trata de minimizar la situación por la cantidad de artículos que se reforman ni por la cantidad de temáticas que se terminen cambiando hoy en este plenario. Creo que tenemos que ser claros en un aspecto que venimos repitiendo desde hace rato: la necesidad de que esta propuesta vuelva a Comisión porque existía un acuerdo recíproco con la oposición y con todos los sectores representados en el Parlamento.

Por lo tanto, no se trata de minimizar este problema hablando de este escollo que iba a discutirse después. Tampoco se puede minimizar esta situación cuando se alteran las medidas transitorias y los porcentajes de incidencia de las pruebas. Imagino que el oficialismo quiere votar esto hoy. Allí daremos la discusión de por qué tanta situación cerrada a la hora de ver estos porcentajes y de expresar la incidencia de estos casos en particular. Este cierre de la discusión a esta altura nos hace pensar en la existencia de intereses, porque no entendemos que se nos hable de intransigencia cuando decimos que se fije fecha para una nueva sesión extraordinaria, que el proyecto vuelva a la Comisión de Asuntos Internos, que se dialogue nuevamente con AFUCAR para que en estos temas complicados y punzantes podamos obtener un gran acuerdo en aras del mejor funcionamiento de esta Casa.

Cuando proyectos de este tipo, como el del Estatuto del Funcionario, se discuten y dan lugar a la unanimidad, generan la apoyatura de todos y una base amplia. Cuando estas cosas no trascienden, no tienen discurso público ni prensa es porque lo que va a lograr el Parlamento es, al fin y al cabo, una solución media para esta Casa.

Creo que no ha sido este el camino que debíamos tomar, y lo perjudicial para la imagen de este Cuerpo es justamente este tipo de conflictos. Sin los medios debidos, sin audio y sin tomar en cuenta los acuerdos planteados, estamos ingresando a una discusión que tuvo el proceso de diálogo que relatáramos, que fue absolutamente impecable y que termina con este broche de oro: sin micrófonos y "a capella". Sabemos que este no es el mejor camino.

Preocupados, y en este ambiente, vamos a votar un Estatuto del Funcionario que establece el rol y las funciones de los trabajadores para el mejor funcionamiento de este Cuerpo.

Está claro que lo que se ha perdido es una enorme oportunidad para culminar este proceso como corresponde, y lamentamos realmente esta situación en la que todos nos encontramos tras haber seguido un camino que no entendemos.

Habrá que dar la discusión como corresponde, artículo por artículo. Creía que hoy íbamos a votar un cuerpo entero de artículos que tenían una lógica entre sí y que no podíamos modificar. Lo vamos a hacer, entonces, básicamente a impulsos de recomendaciones y cambios que se plantean por parte de la bancada oficialista. Allá las mayorías; está bien, y son respetables. Esto no pasa por las dos Cámaras; pasa solo por esta y no tiene mecanismo posterior de corrección. Vamos a sellar la suerte, la regulación y los mecanismos de promoción de muchos funcionarios, durante muchos años. Yo creo que este va a ser un evento histórico pero desgraciado para la Cámara de Representantes.

SEÑOR SCAVARELLI.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR SCAVARELLI.- Señor Presidente: quiero hacer una precisión. Cuando la Cámara toma decisiones sobre este tipo de temas está actuando -pido que se tome entre comillas lo que voy a decir- en carácter de "patronal". Sentar el precedente de que, después de una negociación entre funcionarios y quienes tienen la responsabilidad de la conducción, esto puede ser alterado sin un nuevo diálogo que lleve las cosas hasta el límite del acuerdo posible no parece, por lo menos -no me gusta adjetivar mucho-, un camino prudente.

Ustedes saben mi posición -algunos pueden tener la paciencia de recordarla-: para mí, por más que un tema esté aprobado en Comisión, siempre hay espacio para debatirlo, porque las Comisiones son asesoras. Por lo tanto, el fundamento, más que ir contra la unanimidad de la Comisión, me parece que es la naturaleza del asunto que estamos tratando. Aquí, la Cámara, por sí y ante sí está dictaminando, y es su derecho, cómo resolver su relación con el personal y el funcionamiento que a ella la asiste.

Tiene dos caminos: el de la decisión imperativa, de acuerdo con lo que las normas reconocen -que tendrá que ser acatada por la razón del imperio del derecho- y el de abrir un espacio de negociación y acuerdo, que es el que todos creemos el mejor. Romper ese espacio para imponer lo que siempre pudo hacer, hacerlo por sí y ante sí, pero cambiando el destino sobre el camino, parece que no es una medida prudente.

Invitaría a que todos pensáramos un poco, porque a ninguno de nosotros nos gusta este espectáculo: no es bueno para los funcionarios ni para la Cámara. Seguramente, a la sociedad no le va a preocupar mucho. Sí digo una cosa: que quede claro que en esta Cámara hoy se está sentando el precedente de que, en una discusión entre empleador y empleados o entre quienes fijan las reglas de actuación y quienes deben cumplirlas, cabe la posibilidad de que se siga con la acción aun cuando haya detención de actividades. Es un tema filosóficamente importante.

En ese sentido, hago una moción, que no es de orden ni de oposición, sino para tratar de salvar el prestigio de la relación interpersonal, que es lo más valioso que tenemos. Propongo que todo este tema regrese a un escenario donde se pueda volver a dialogar. Agotado el diálogo, la Cámara tiene la responsabilidad de resolver, y resolverá, con o sin medidas de fuerza, porque tiene el deber de hacerlo, pero mientras no se agote ese camino, de acuerdo, de construcción, consensuado, me parece que es un grave error y un desgaste innecesario, que genera rispideces que no nos llevan por una buena senda.

Mociono, entonces, para que se acuerde que este tema vuelva a la Comisión, con un plazo prefijado, mandatándola para que en el plazo que se determine se dialogue, o no, con el personal, se procure llegar a un acuerdo, y si así no fuera se trate el tema en la Comisión con la información de las últimas medidas que se hayan podido consensuar.

SEÑOR HACKENBRUCH LEGNANI.- ¡Apoyado!

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Corresponde pasar a votar el articulado.

Léase el artículo 1º.

SEÑOR ORTUÑO.- Mociono para que se suprima la lectura de todos los artículos.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a votar.

(Se vota)

——Cuarenta y ocho en setenta y uno: AFIRMATIVA.

Se pasa a considerar el Capítulo I, "Del Estatuto", que comprende los artículos 1º a 3º.

En discusión el artículo 1º.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Setenta y ocho por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 2º.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Setenta y ocho por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

SEÑOR PEREYRA.- ¡Que se rectifique la votación!

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 3º.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y uno por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Se pasa a considerar el Capítulo II, "De los escalafones", que comprende los artículos 4º y 5º.

En discusión el artículo 4º.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y uno por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 5º.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y uno por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Se pasa a considerar el Capítulo III, "Del ingreso", que comprende los artículos 6º a 11.

En discusión el artículo 6º.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 7º.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 8º.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 9º.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 10.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y uno por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 11.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Se pasa a considerar el Capítulo IV, "De la permanencia en el cargo", que comprende los artículos 12 a 16.

En discusión el artículo 12.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 13.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 14.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 15.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 16.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Se pasa a considerar el Capítulo V, "De la carrera funcional", que comprende los artículos 17 a 20.

En discusión el artículo 17.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 18.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 19.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 20.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Se pasa a considerar el Capítulo VI, "De las calificaciones", que comprende los artículos 21 a 44.

En discusión el artículo 21.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 22.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 23.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 24.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 25.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: entiendo que estamos discutiendo el artículo 25, y lo aclaro porque esta ha sido una sesión inolvidable.

Señor Presidente: en el artículo 25 se realizan ponderaciones a utilizarse en cada escalafón, índices que van a medir, por tanto. Nosotros recibimos la inquietud -creo que justa- del sector Asesoría Técnica, de que esta área fuera incluida conjuntamente con la de los profesionales universitarios.

Esta petición es de recibo, pero no la planteamos formalmente porque este era un proyecto acordado en Comisión y no nos pareció posible abrirlo.

En varios de los artículos hay posiciones diferentes; sin embargo, no nos parece pertinente ingresar en la apertura de los artículos, porque son parte de un proyecto acordado entre el gremio, la oposición y la bancada oficialista.

Entonces, por lo menos queremos dejar constancia de que existen aspectos diferenciales para con esta iniciativa y no vamos a insistir sobre ellos porque al oficialismo se le ocurra abrirla, porque la creemos un todo integral y porque, como dijimos, se perdió una buena oportunidad.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 25.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 26.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 27.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Señor Presidente: de este artículo surge que el sector Asesoría Técnica se ha quedado sin quién lo califique, porque no explicita que la calificación primaria debería ser efectuada por el Director del Área Legislativa. Tampoco vamos a incluir esto, en función de que nos parece realmente inoportuno haber abierto el proyecto.

Gracias.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 27.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 28.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 29.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 30.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 31.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 32.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 33.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 34.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 35.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 36.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 37.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 38.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 39.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y uno por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 40.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y uno por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 41.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y uno por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 42.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 43.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 44.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Se pasa a considerar el Capítulo VII, "De las promociones", que comprende los artículos 45 a 62.

En discusión el artículo 45.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cinco por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 46.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 47.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cinco por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 48.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cinco por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 49.

SEÑOR CABRERA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR CABRERA.- (No se oye).

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

SEÑOR CHARAMELO.- ¡Que se rectifique la votación!

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a rectificar la votación del artículo 49.

(Se vota)

——Ochenta en ochenta y cinco: AFIRMATIVA.

En discusión el artículo 50.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres en ochenta y cinco: AFIRMATIVA.

En discusión el artículo 51.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro en ochenta y cinco: AFIRMATIVA.

En discusión el artículo 52.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cinco por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 53.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y dos en ochenta y cinco: AFIRMATIVA.

En discusión el artículo 54.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro en ochenta y cinco: AFIRMATIVA.

En discusión el artículo 55.

SEÑOR SEMPRONI.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: en este artículo quiero dejar claro que nuestra bancada no está de acuerdo con la distribución de los porcentajes que aquí se hace. Nuestra posición era otorgar el 60% al concurso, el 35% a la calificación y el 5% a la antigüedad. Como esto lo acordamos y no le dijimos ni a los funcionarios ni al resto de la Comisión que lo íbamos a hablar, y como respetamos los acuerdos, lo vamos a votar más allá de las discrepancias.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 55.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 56.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cinco por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 57.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y seis por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 58.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y siete por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 59.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y siete por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 60.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y ocho por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 61.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y ocho por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 62.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y ocho por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Se pasa a considerar el Capítulo VIII, "De la subrogación", que comprende los artículos 63 a 66.

En discusión el artículo 63.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y nueve por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 64.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y nueve por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 65.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y nueve por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 66.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y nueve por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Se pasa a considerar el Capítulo IX, "Del descanso semanal y las licencias", que comprende los artículos 67 a 75.

En discusión el artículo 67.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y nueve por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 68.

SEÑOR BOTANA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR BOTANA.- Señor Presidente: voy a pedir el desglose del artículo 68 y que sea reconsiderado su pase a Comisión, para que sean respetados los acuerdos a que se había llegado.

(Interrupciones)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la moción del señor Diputado Botana para que el artículo 68 sea desglosado y vuelva a Comisión.

(Interrupción del señor Representante Semproni)

SEÑOR SEMPRONI.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: si votamos o no este artículo, si decidimos devolverlo a la Comisión o no, lo decidiremos en la oportunidad en que lo discutamos.

(Interrupciones)

SEÑOR PINTADO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PINTADO.- Señor Presidente: el artículo 68 estuvo en algún momento desglosado en tanto...

(Interrupciones)

——Si nos escuchamos, capaz que nos ponemos de acuerdo.

Como decía, el artículo 68 había sido desglosado, en tanto se iba a votar en bloque y luego se iba a separar. Como se presentó una moción para votar artículo por artículo, el desglose ya fue hecho y corresponde votar ahora.

(Interrupción del señor Representante Botana)

——El señor Diputado Botana está proponiendo una moción para que el artículo vuelva a Comisión. Se va a votar; el pleno de la Cámara se pronunciará por la negativa o por la afirmativa y después seguiremos la discusión. Es así, señor Presidente.

(Interrupciones)

SEÑOR MACHADO.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR MACHADO.- Señor Presidente: lamentablemente, nos enteramos de la mitad de lo que está pasando en la sesión.

Con respecto al artículo de marras, queríamos decir que, como es sabido, no tenemos miembro en la Comisión, pero hemos respetado un acuerdo que se logró entre la Comisión, la Presidencia de la Cámara y AFUCAR. Insisto: sin ir al fondo del problema, al fondo de lo que establece el artículo, hemos respetado un acuerdo que, sin duda, aquí se ha violentado. Esto es lo que queremos decir claramente, en nombre del Partido Colorado.

Gracias, señor Presidente.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra la señora Diputada.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Señor Presidente: propongo que el artículo 68 sea votado en forma nominal.

(Interrupciones)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la moción del señor Diputado Botana para que el artículo 68 sea desglosado y pase a Comisión.

(Se vota)

——Treinta y cuatro en ochenta y siete: NEGATIVA.

SEÑOR SEMPRONI.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: el artículo 68 tiene cinco incisos. Solicitamos que se voten los cuatro primeros en bloque. Con respecto al quinto, tal como anunciamos a los trabajadores de AFUCAR todas las veces que hablamos con ellos y también lo dijimos en Comisión, vamos a plantear un sustitutivo. Por lo tanto, pedimos que sea desglosado ese inciso y, luego de la votación de los cuatro primeros, sea votado el sustitutivo que está en la Mesa.

SEÑOR BOTANA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR BOTANA.- Señor Presidente: la señora Diputada Etcheverry solicitó la votación nominal de este artículo. Si los señores Diputados Semproni y Pintado quieren que también se vote en forma nominal el último inciso, no hay problema. También lo vamos a votar.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Corresponde pasar a votar el artículo tal como vino de Comisión y luego el sustitutivo que ha sido presentado.

SEÑOR PINTADO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PINTADO.- Señor Presidente: el Reglamento ampara al legislador que solicite el desglose de un artículo o de parte de él. Entiendo que lo que corresponde es votar los cuatro primeros incisos y dejar el último para ser votado en forma nominal, si la Cámara así lo aprueba, lo que requiere un tercio de votos. Como el último inciso tiene un artículo sustitutivo, se deberá votar primero tal como viene de Comisión y, si no obtuviera los votos necesarios, se votaría el sustitutivo. Pero primero hay que votar los primeros cuatro incisos.

(Interrupción del señor Representante Botana)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar lo solicitado por la señora Diputada Etcheverry.

(Se vota)

——Cuarenta y tres en ochenta y seis: AFIRMATIVA.

SEÑOR CÁNEPA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR CÁNEPA.- Señor Presidente: quiero solicitar una aclaración sobre la forma en que vamos a votar. Entiendo que se van a votar los cuatro primeros incisos, como bien planteó el señor Diputado Pintado, y que quedaría desglosado el último inciso, tal como solicitó el señor Diputado Semproni.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los primeros cuatro incisos del artículo 68.

SEÑOR POSADA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR POSADA.- Señor Presidente: está claro que es bastante engorroso sesionar sin micrófonos, pero no podemos perder el sentido común.

En los cuatro primeros incisos todos los parlamentarios estamos de acuerdo, por lo que me parece que la votación nominal sería un error. En todo caso, lo que habría que votar en forma nominal sería el último inciso y luego el sustitutivo presentado. No parece adecuado, razonable ni de sentido común que se voten los primeros cuatro incisos en forma nominal, y que luego se proceda en el mismo sentido con el quinto inciso. Creo que sería conveniente que se tomara la votación nominal únicamente en el caso del último inciso.

(¡Muy bien!)

SEÑOR PINTADO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PINTADO.- Señor Presidente: la voluntad del legislador fue esa, pero cuando intervine recibí una especie de consejo; se me dijo que parecía que estaba ejerciendo la Presidencia porque aclaré este punto. También se me dijo que lo que se votaba nominalmente era del primer inciso al cuarto y que si quería que el quinto se votara en forma nominal, debía presentar una moción. Así se presentó la moción y así se va a proceder, salvo que se cambie la votación inicial, lo que implica la reconsideración, no la rectificación.

25.- Intermedio.

SEÑOR PEREYRA.- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PEREYRA.- Señor Presidente: mociono para que se pase a intermedio por el término de diez minutos.

(Interrupción del señor Representante Semproni.- Murmullos)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a votar.

(Se vota)

——Ochenta y tres en ochenta y cinco: AFIRMATIVA.

La Cámara pasa a intermedio.

(Es la hora 18 y 21)

——Continúa la sesión.

(Es la hora 18 y 59)

26.- Licencias.

Integración de la Cámara.

——Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo.

(Se lee:)

"La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar las siguientes solicitudes de licencia:

De la señora Representante Mónica Travieso, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Oldimar Deleón.

Del señor Representante Roque Arregui, en virtud de obligaciones notorias inherentes a su representación política, literal D) del artículo primero de la Ley Nº 17.827, para asistir al Congreso Nacional de Educación, a realizarse en la ciudad de Montevideo, por el día 29 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Hugo Cuadrado.

Del señor Representante Enrique Pintado, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 29 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Gustavo Silva.

Del señor Representante Germán Cardoso, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 29 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Francisco Sanabria".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Cincuenta en cincuenta y ocho: AFIRMATIVA.

Quedan convocados los suplentes correspondientes, quienes se incorporarán a la Cámara en las fechas indicadas.

(ANTECEDENTES:)

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 16.465, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside, se sirva concederme el uso de licencia por los días 28 y 29 de noviembre, por motivos personales.

Sin más lo saluda atentamente,

MÓNICA TRAVIESO
Representante por San José".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a la convocatoria que he recibido, en virtud de la licencia solicitada por la Sra. Representante titular Mónica Travieso, comunico a usted mi renuncia por esta única vez, a ocupar la banca.

Sin más, lo saluda atentamente.

Pablo Urreta".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de San José, Mónica Travieso.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por los días 28 y 29 de noviembre de 2006.

II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor Pablo Urreta.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, a la señora Representante por el departamento de San José, Mónica Travieso.

2) Acéptase, por esta única vez, la denegatoria presentada por el suplente siguiente, señor Pablo Urreta.

3) Convóquese por Secretaría, por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609 del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Oldimar Deleón.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

Solicito se me conceda licencia por el día 29 de noviembre de 2006, causal obligaciones notorias, para asistir al Congreso Nacional de Educación, según invitación adjunta, convocándose al correspondiente suplente.

Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente.

ROQUE ARREGUI
Representante por Soriano".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia del señor Representante por el departamento de Soriano, Roque Arregui, en virtud de obligaciones notorias cuyo cumplimiento resulta inherente a su representación política, a efectos de participar del Congreso Nacional de Educación, a realizarse en la ciudad de Montevideo.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 29 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el literal D) del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia al señor Representante por el departamento de Soriano, Roque Arregui, por el día 29 de noviembre de 2006, en virtud de obligaciones notorias cuyo cumplimiento resulta inherente a su representación política, a efectos de participar del Congreso Nacional de Educación, a realizarse en la ciudad de Montevideo.

2) Convóquese para integrar la referida representación por el día 29 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 90 del Lema Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Hugo Cuadrado.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Por la presente solicito al Cuerpo que usted preside licencia por el día 29 de noviembre por motivos personales, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Saluda atentamente,

ENRIQUE PINTADO
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

Habiendo sido convocado por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional Enrique Pintado comunico mi renuncia por esta única vez solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro particular, saluda al Sr. Presidente muy atentamente.

Juan Carlos Bengoa".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, Enrique Pintado.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 29 de noviembre de 2006.

II) Que por esta única vez no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente siguiente, señor Juan Carlos Bengoa y la señora Eloísa Moreira integra la Cámara por el día 29 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618 de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y en el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 29 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Enrique Pintado.

2) Acéptase, por esta única vez, la denegatoria presentada por el suplente siguiente, señor Juan Carlos Bengoa.

3) Convóquese por Secretaría, por el día 29 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121 del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Gustavo Silva.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes
Julio Cardozo.

Presente.
De mi consideración:

Al amparo de lo previsto por la Ley Nº 17.827, literal c) solicito al Cuerpo que tan dignamente preside, se sirva concederme el uso de licencia por razones personales, por el día 29 del presente mes.

Sin otro particular le saluda atentamente,

GERMÁN CARDOSO
Representante por Maldonado".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Maldonado, Germán Cardoso.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 29 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 29 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Maldonado, Germán Cardoso.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el día 29 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 73 del Lema Partido Colorado, señor Francisco Sanabria.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

27.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

——Prosigue la consideración del asunto motivo de la convocatoria.

Continúa la discusión del artículo 68.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra la señora Diputada.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Señor Presidente: como el desglose del artículo se hizo después de haber solicitado la votación nominal, proponemos que solo se vote nominalmente el último inciso. Es lo que queremos que se vote otra vez.

SEÑOR BOTANA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR BOTANA.- Señor Presidente: quiero manifestar que coincido con lo que propone la señora Diputada Etcheverry, pero también quiero expresar que, lamentablemente, hemos perdido una hora para tomar esta decisión y todo aquí sigue funcionando mal. No sé a qué hora vamos a terminar de mal votar todos los artículos. La insistencia se ha vuelto tozudez.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los incisos primero a cuarto del artículo 68.

(Se vota)

——Sesenta y dos en sesenta y tres: AFIRMATIVA.

SEÑOR BOTANA.- ¿Me permite, señor Presidente?

Solicito que la votación nominal se tome de atrás para adelante.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a votar en forma nominal el quinto inciso del artículo 68, tal como viene de la Comisión.

Tómese la votación nominal.

(Se toma en el siguiente orden:)

SEÑOR ABT.- Afirmativa.

SEÑOR BOTANA.- ¡Solicité que se votara de atrás para adelante!

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Esos son menesteres de la Mesa.

(¡Muy bien!)

——Continúese tomando la votación nominal.

SEÑOR MUTIO.- Afirmativa.

SEÑOR ÁLVAREZ LÓPEZ.- Negativa.

SEÑOR AMORÍN BATLLE.- Afirmativa.

SEÑOR ARAMBILLETE.- Negativa.

SEÑORA ARGIMÓN.- Afirmativa.

SEÑOR ARREGUI.- Negativa.

SEÑOR ASTI.- Negativa.

SEÑOR BENTANCOR.- Negativa.

SEÑOR BERNINI.- Negativa.

SEÑOR BLASINA.- Negativa.

SEÑOR BOTANA.- Afirmativa, y voy a fundar el voto.

Nuevamente aparece el compromiso que nuestro Partido tiene. Creo que es muy bueno que esta votación sea nominal, porque en nuestro Partido tenemos interés en saber si era nuestro Representante el que estaba durmiendo a la hora de firmar el compromiso de lo acordado en Comisión.

Muchas gracias.

SEÑOR BOUSSES.- Negativa.

SEÑOR BRENTA.- Negativa.

SEÑOR BRUNO.- Afirmativa.

SEÑORA CABALLERO.- Afirmativa.

SEÑOR CABRERA.- Afirmativa.

SEÑOR CÁNEPA.- Negativa.

SEÑORA CARDOZO.- Negativa.

SEÑORA CASTRO.- Negativa.

SEÑOR CLAVIJO.- Negativa.

SEÑORA COCCO SOTO.- Negativa.

SEÑORA COSTA.- Negativa.

SEÑOR CUSANO.- Afirmativa.

SEÑOR CHARAMELO.- Afirmativa, y voy a fundar el voto.

Quiero decir que por encima de las consideraciones que podamos hacer aquí, me parece una verdadera vergüenza pasar por lo que estamos pasando. Esto no parece para nada serio y podría haberse evitado. Los compañeros funcionarios de la Cámara merecían que las modificaciones se hubieran tratado. Además, la Cámara no va de la mano de lo que los legisladores políticos de nuestro país quieren hacer, que es llegar a un punto de entendimiento porque, por un lado, vemos en la prensa cómo el señor Presidente de la República busca llegar a acuerdos con la oposición y, por otro, aquí tenemos cada vez menos diálogo y entendimiento y cada una de las discusiones está en blanco o negro. Me parece que por encima de todo tenemos que buscar nuevos puntos de entendimiento para que cuando lleguemos a mayorías, sean mayorías realmente compartidas por todos los partidos o, por lo menos, por dos de los tres partidos, y no como pasa ahora, que las mayorías son solamente de uno y los otros miran.

(Interrupción del señor Representante Posada)

——El señor Diputado Posada me acota que son cuatro partidos, y tiene razón.

No nos parece que sea adecuado para un Gobierno que busca entendimientos con la oposición y que está tratando de hacerlos al primer nivel, que nosotros acá, en vez de dar el ejemplo, cada vez estemos más distanciados.

SEÑORA CHARLONE.- Negativa.

SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Negativa.

SEÑOR ELOLA.- Afirmativa.

SEÑOR ENCISO CHRISTIANSEN.- Afirmativa.

SEÑOR ESPINOSA.- Afirmativa.

SEÑORA ETCHEVERRY.- Afirmativa.

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Negativa.

SEÑOR FERRAZ.- Afirmativa.

SEÑOR GALLO CANTERA.- Negativa.

SEÑOR GALLO IMPERIALE.- Negativa.

SEÑORA GAUTHIER.- Negativa.

SEÑOR GROBA.- Negativa.

SEÑOR HACKENBRUCH LEGNANI.- Afirmativa, y voy a fundar el voto.

Hemos votado este proyecto tal como venía de la Comisión, pero nos gustaría saber, a través de alguna exposición de motivos o fundamentación por parte de la bancada de Gobierno, cuál es el motivo por el que no se acompaña un inciso tal como vino de Comisión. También en su momento, cuando se explique el sustitutivo, quizás podamos saber cuáles son los motivos de ese cambio, que nos hubiera gustado conocer con anterioridad. Estoy seguro de que si esto hubiera vuelto a Comisión nos habríamos entendido.

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Negativa.

SEÑOR LACALLE POU.- Afirmativa.

SEÑOR LONGO FONSALÍAS.- Negativa.

SEÑOR LORENZO.- Afirmativa.

SEÑOR MACHADO.- Afirmativa.

SEÑOR MADRUGA.- Afirmativa.

SEÑOR MASEDA.- Negativa.

SEÑOR MAZZULO.- Afirmativa.

SEÑOR MEDEIROS.- Negativa.

SEÑOR MENÉNDEZ.- Negativa.

SEÑOR MOIZO.- Negativa.

SEÑOR MUJICA.- Negativa.

SEÑOR NOVALES.- Afirmativa.

SEÑOR AMARO.- Negativa.

SEÑOR ORRICO.- Negativa.

SEÑOR ORTUÑO.- Negativa.

SEÑORA PACHECO.- Afirmativa.

SEÑORA PASSADA.- Negativa.

SEÑORA PAYSSÉ.- Negativa.

SEÑOR PERDOMO GAMARRA.- Afirmativa, y voy a fundar el voto.

Creo que es interesante ver este sustitutivo para saber de qué estamos hablando a la hora de votar por la negativa el proyecto que viene de Comisión y los motivos por los cuales se rompe este acuerdo. Básicamente, los motivos son el fraccionamiento de la licencia y la imposibilidad de hacerlo en el receso parlamentario. Cuando se negociaron las licencias -antes de que fuera planteado tratarlo después, y por ello la redacción que viene es la misma de antes-, se había llegado a hablar hasta de no fraccionar un mínimo de cinco días y el propio gremio habló de la posibilidad de aceptar dos o tres días, para tener un margen. ¿De qué estamos hablando? Allí no se llega a una conclusión, y hoy tenemos este elemento pensando en una mejor administración de las horas-hombre, pero no me coincide el argumento de quienes votaron contrariamente, por ejemplo, el proyecto de presentismo que estaba en el Presupuesto de la Cámara y que equiparaba al turno vespertino con el turno matutino y solucionaba varios de los problemas, como el viejo y manido tema de los porcentajes, incentivos, es decir, viáticos. En realidad, no parece ser este un instrumento de mejor administración, nos regimos con los mismos criterios que antes y lo único que genera es que no haya fraccionamiento durante el receso parlamentario. Gran parte de esta situación, apoyando en este aspecto la ruptura de un acuerdo, realmente no creemos que sea de recibo y el camino correcto. En todo caso, ahora estamos votando afirmativamente el proyecto como viene de la Comisión y no entendemos este camino cuando en el marco de un diálogo perfectamente podríamos haber llegado en la Comisión a un acuerdo en ese sentido. No se llega porque el marco de negociación había quedado para después y creo que había flexibilidad de AFUCAR para recibir un planteo.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PEREYRA.- Negativa.

SEÑOR PÉREZ BRITO.- Negativa.

SEÑOR PÉREZ.- Negativa.

SEÑOR PÉREZ GONZÁLEZ.- Negativa.

SEÑOR PINTADO.- Negativa.

SEÑORA PINTOS.- Negativa.

SEÑOR PIÑEYRÚA.- Negativa.

SEÑOR POSADA.- Afirmativa.

SEÑOR POZZI.- Negativa.

SEÑOR ROBALLO.- Negativa.

SEÑOR RODRÍGUEZ.- Negativa.

SEÑOR SANABRIA.- Afirmativa.

SEÑOR SARAVIA.- Afirmativa.

SEÑOR SCHIAPPAPIETRA.- Afirmativa.

SEÑOR SEMPRONI.- Negativa.

SEÑOR SIGNORELLI.- Afirmativa.

SEÑOR SOUZA.- Negativa.

SEÑOR TOLEDO.- Negativa.

SEÑORA TOURNÉ.- Negativa.

SEÑOR DE LEÓN.- Negativa.

SEÑOR TROBO.- Afirmativa.

SEÑOR VEGA LLANES.- Negativa.

SEÑOR VIERA.- Negativa.

SEÑOR DELGADO.- Afirmativa.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Negativa.

Dese cuenta del resultado de la votación.

(Se lee:)

"Han votado ochenta y tres señores Representantes: treinta y uno lo han hecho por la afirmativa y cincuenta y dos por la negativa".

——El resultado es: NEGATIVA.

Léase un sustitutivo del quinto inciso del artículo 68, presentado por los señores Diputado Pereyra, Cánepa, Semproni, Patrone, Ortuño, Roballo y Vega Llanes.

(Se lee:)

"La licencia anual ordinaria a que se refiere el inciso primero será otorgada durante el receso parlamentario. En caso de que el funcionario solicite fraccionarla, se podrá otorgar hasta la mitad del total que corresponda a ese año, fuera de dicho período, siempre que lo permitan las necesidades del servicio y el funcionamiento de la Cámara a criterio de la Dirección General. No se podrá fraccionar la licencia otorgada durante el receso. La negativa al otorgamiento de la licencia en forma fraccionada deberá constar por escrito y ser fundada".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Cincuenta y dos en ochenta y cuatro: AFIRMATIVA.

SEÑORA ARGIMÓN.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra la señora Diputada.

SEÑORA ARGIMÓN.- Señor Presidente: solicito a la Mesa que consulte al señor Presidente de la Comisión -supongo que ya lo habrá hecho con el resto de los miembros- acerca del planteamiento formulado por el señor Diputado Posada con respecto a que en los artículos en los que figura el término "Presidencia" pueda sustituirse por "Presidente".

Por otro lado, mociono para que se voten en bloque los artículos 69 a 129.

SEÑOR SEMPRONI.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: nos parece que los términos "Presidencia" y "Presidente" se utilizan de dos formas; en algunos lados se establece "Presidencia" y en otros "Presidente".

Nos parece atinado el planteamiento del señor Diputado Posada en el sentido de unificar el criterio y establecer "Presidente" y no "Presidencia", y por eso estamos totalmente de acuerdo.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- El señor Diputado Semproni ha manifestado que le parece atinada y pertinente la observación que hiciera el señor Diputado Posada al comienzo de la sesión, referida a los artículos 91, 95, 96, 112, 113, 114, 115, 116 y 120.

Por lo tanto, en los artículos donde figure el término "Presidencia", sería sustituido por "Presidente".

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar dicha modificación.

(Se vota)

——Ochenta y dos por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

La señora Diputada Argimón ha mocionado también para que se voten en bloque los artículos 69 a 129.

Se va a votar el procedimiento propuesto.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión los artículos 69 a 129.

Si no se hace uso de la palabra, se van a votar.

(Se vota)

——Ochenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

En discusión el artículo 130 tal como viene de Comisión, que tiene un sustitutivo.

La Mesa informa que los artículos 131 y 132 también tienen sustitutivos y el 133 tiene un aditivo.

SEÑOR SEMPRONI.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR SEMPRONI.- Señor Presidente: quería explicar el porqué de las modificaciones.

Ya dijimos que en alguno de esos artículos no estaba previsto qué ocurriría si en un concurso de oposición no se llegara al puntaje mínimo establecido, es decir, qué ocurriría posteriormente, cuál sería la forma de resolver la vacante del cargo. Por consiguiente, se propone agregar el texto que está en la Mesa, que establece: "En caso que se declare desierto o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo [...], la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante", que es lo que se agregará.

Por otro lado, también se modifica -me estoy refiriendo a los cuatro artículos, para no repetir la historia de a uno- lo relativo a la calificación para el ascenso. Desde el momento en que está desarticulada la estructura administrativa, el concurso para ascender -si se aprueba- será de oposición, de méritos y de antigüedad, porque no tenemos quién califique, ya que no figuran las jerarquías que deberían hacerlo. Entonces, aclaro que se hace exclusivamente de oposición, y de ahí que se modifique el porcentaje, porque se le da uno mayor en función de que se trata solamente de concurso de oposición.

Se suprimen los artículos 133 y 134 del proyecto de la Comisión y se incluye un artículo adicional 133, que dice que este procedimiento se hace exclusivamente por esa vía a los efectos de llenar los cargos que hoy están vacantes y que posteriormente esto quedará anulado, volviéndose al procedimiento normal.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el artículo 130 tal como viene de la Comisión.

(Se vota)

——Veintiuno en setenta y tres: NEGATIVA.

Léase el artículo 130 sustitutivo presentado por los señores Diputados Pereyra, Semproni, Cánepa, Roballo, Patrone, Vega Llanes y Ortuño.

(Se lee:)

"La provisión del cargo de Director General, que se encuentra actualmente vacante, se realizará por concurso de oposición entre los funcionarios que tengan, con fecha anterior a la aprobación de la presente disposición, el cargo de Director de Área del escalafón C) Personal Administrativo. El mismo incluirá antigüedad, méritos y deméritos, en la forma establecida en el Estatuto con vigencia anterior al presente. La prueba de aptitud tendrá una incidencia del 75% en el puntaje final.- El Presidente de la Cámara con la Comisión de Asuntos Internos estructurará las bases del mismo y su implementación estará a cargo de la Secretaría de la Cámara.- En caso que se declare desierto o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo de aprobación de la prueba de oposición que se establecerá en las bases del llamado, la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante".

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Cincuenta y dos en setenta y cuatro: AFIRMATIVA.

En discusión el artículo 131.

SEÑOR LACALLE POU.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR LACALLE POU.- Señor Presidente: si la Cámara lo entiende conveniente, podríamos votar en bloque, por un lado, los artículos que en este caso han sido desglosados, tal como vienen de Comisión, y, por otro, los sustitutivos y el aditivo, si es que nadie quiere hablar especialmente sobre alguno de ellos.

(Apoyados)

SEÑOR PRESIDENTE (Martínez Huelmo).- Se va a votar si se acepta el procedimiento propuesto por el señor Diputado Lacalle Pou.

(Se vota)

——Setenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad.

Si no se hace uso de la palabra, se van a votar en bloque los artículos 131 a 134, inclusive, tal como vienen de la Comisión.

(Se vota)

——Veintitrés en setenta y cuatro: NEGATIVA.

28.- Licencias.

Integración de la Cámara.

Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo.

(Se lee:)

"La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar las siguientes solicitudes de licencia:

Del señor Representante Víctor Semproni, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 29 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Pablo Naya.

De la señora Representante Daisy Tourné, en misión oficial, literal C) del artículo primero de la Ley Nº 17.827, para asistir al XII Plenario de Directivas de Comisiones del Parlamento Latinoamericano PARLATINO, a realizarse en la ciudad de San Pablo, República Federativa del Brasil, por el período comprendido entre los días 5 y 10 de diciembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Artigas Melgarejo.

De la señora Representante Alba Cocco Soto, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Luis Batalla Dufrechou.

Del señor Representante Jorge Orrico, por motivos personales, inciso tercero del artículo primero de la Ley Nº 17.827, por el día 29 de noviembre de 2006, convocándose al suplente siguiente, señor Jorge Zás Fernández".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Sesenta y tres en sesenta y cuatro: AFIRMATIVA.

Quedan convocados los suplentes correspondientes, quienes se incorporarán a la Cámara en las fechas indicadas.

(ANTECEDENTES:)

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 16.465, solicito al Cuerpo que tan dignamente preside, se sirva concederme el uso de licencia por el día 29 de noviembre de 2006, por motivos personales.

Sin más, saluda atentamente,

VÍCTOR SEMPRONI
Representante por Canelones".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi consideración:

En virtud de la licencia solicitada por el señor Representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca en mi carácter de suplente.

Sin más, saluda atentamente,

Yamandú Orsi".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi consideración:

En virtud de la licencia solicitada por el señor Representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca en mi carácter de suplente.

Sin más, saluda atentamente,

Matías Carámbula".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo

Presente.
De mi consideración:

En virtud de la licencia solicitada por el señor Representante titular, comunico a usted mi renuncia, por esta única vez, a ocupar la banca en mi carácter de suplente.

Sin más, saluda atentamente,

Antonio Vadell".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Canelones, Víctor Semproni.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 29 de noviembre de 2006.

II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señores Yamandú Orsi, Matías Carámbula y Antonio Vadell.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 29 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Canelones, Víctor Semproni.

2) Acéptase la negativa presentada, por esta única vez, por los suplentes siguientes, señores Yamandú Orsi, Matías Carámbula y Antonio Vadell.

3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el día 29 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609 del Lema Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Pablo Naya.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en el artículo 1º de la Ley Nº 10.618, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 17.827, solicito se me autorice el goce de licencia por motivos personales desde el día martes 5 al viernes 10 de diciembre inclusive.

Motiva dicha solicitud la convocatoria que se me realiza en mi carácter de Segunda Vicepresidenta de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud del PARLATINO; al XII Plenario de Directivas de Comisiones a realizarse el próximo 7 de diciembre en la ciudad de San Pablo - Brasil (se adjunta nota de convocatoria).

Solicito también se convoque al suplente respectivo.

Sin más lo saluda atentamente.

DAISY TOURNÉ
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

La que suscribe, Gloria Benítez C.I. 1.277.716-6 en mi calidad de suplente del señor Representante Nacional, comunico a usted que me encuentro imposibilitada por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Gloria Benítez".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

La que suscribe, Carmen Anastasía, C.I. Nº 3.529.236-5 en mi calidad de suplente del señor Representante Nacional, comunico a usted que me encuentro imposibilitada por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Carmen Anastasía".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

La que suscribe, Diana Pérez C.I. Nº 1.969.801-4 en mi calidad de suplente del señor Representante Nacional, comunico a usted que me encuentro imposiblitada por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Diana Pérez".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Sr. Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

El que suscribe, Juan Silveira, C.I. Nº 3.013.093-6 en mi calidad de suplente del señor Representante Nacional, comunico a usted que me encuentro imposibilitado por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Juan Silveira".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia para viajar al exterior en misión oficial, de la señora Representante por el departamento de Montevideo, Daisy Tourné, para asistir al XII Plenario de Directivas de Comisiones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de San Pablo, República Federativa del Brasil.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 5 y 10 de diciembre de 2006.

II) Que por esta única vez no aceptan la convocatoria de que han sido objeto los suplentes siguientes, señoras Gloria Benítez, Carmen Anastasía, Diana Pérez y señor Juan Silveira.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el literal C) del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia para viajar al exterior en misión oficial, a la señora Representante por el departamento de Montevideo, Daisy Tourné, por el período comprendido entre los días 5 y 10 de diciembre de 2006, para asistir al XII Plenario de Directivas de Comisiones del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), a realizarse en la ciudad de San Pablo, República Federativa del Brasil.

2) Acéptanse, por esta única vez, las denegatorias presentadas por los suplentes siguientes, señoras Gloria Benítez, Carmen Anastasía, Diana Pérez y señor Juan Silveira.

3) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación por el mencionado lapso al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 90, del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Artigas Melgarejo.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 27 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 17.827, solicito se sirva concederme el uso de licencia, por los días 28 y 29 de noviembre de 2006, por motivos particulares.

Pido se convoque al suplente respectivo, Sr. Luis Batalla.

Saluda atentamente.

ALBA COCCO
Representante por Salto".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Salto, Alba Cocco Soto.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 28 y 29 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el período comprendido entre los días 28 y 29 de noviembre de 2006, a la señora Representante por el departamento de Salto, Alba Cocco Soto.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 391 del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio - Nueva Mayoría, señor Luis Batalla Dufrechou.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

"Montevideo, 28 de noviembre de 2006.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Julio Cardozo.

Presente.
De mi mayor consideración:

De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 17.827, solicito al Cuerpo que usted preside, se sirva concederme el uso de licencia por el día 29 de noviembre, por motivos personales.

Saluda a usted atentamente,

JORGE ORRICO
Representante por Montevideo".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, señor Jorge Orrico.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 29 de noviembre de 2006.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en la Ley Nº 10.618 de 24 de mayo de 1945, en la modificación dada en su artículo primero por la Ley Nº 17.827, de 14 de setiembre de 2004 y por el inciso tercero del artículo primero de esta.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 29 de noviembre de 2006, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Jorge Orrico.

2) Convóquese por Secretaría, por el día 29 de noviembre de 2006, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121 del Lema Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio, señor Jorge Zás Fernández.

Sala de la Comisión, 28 de noviembre de 2006.

VÍCTOR SEMPRONI, ALBERTO PERDOMO, NORA GAUTHIER".

29.- Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes. (Normas).

——Continúa la consideración del asunto en debate.

En discusión los sustitutivos de los artículos 131 y 132 y el aditivo, que pasaría a ser el artículo 133.

(Texto de los artículos:)

"Artículo 131.- La provisión de los cargos de Director de Área que se encuentran actualmente vacantes, como así también el que surja por el ascenso a Director General (artículo 130 del presente) del escalafón C) Personal Administrativo, se realizará entre los Directores de División del mencionado escalafón por concurso de oposición. El mismo incluirá antigüedad, méritos y deméritos, en la forma establecida en el Estatuto con vigencia anterior al presente. La prueba de aptitud tendrá una incidencia del 75% en el puntaje final.

El Presidente de la Cámara con la Comisión de Asuntos Internos estructurará las bases del mismo y su implementación estará a cargo de la Secretaría de la Cámara.

En caso que se declare desierto o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo de aprobación de la prueba de oposición que se establecerá en las bases del llamado, la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante.

Artículo 132.- La provisión de los cargos vacantes de Intendente del Escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia y de Director del Escalafón D) Personal Especializado, se realizarán por concurso de oposición entre los funcionarios que tengan, con fecha anterior a la aprobación de la presente disposición, el cargo de Conserje. El mismo incluirá antigüedad, méritos y deméritos, en la forma establecida en el Estatuto con vigencia anterior al presente. La prueba de aptitud tendrá una incidencia del 75% en el puntaje final.

El Presidente de la Cámara con la Comisión de Asuntos Internos estructurará las bases del mismo y su implementación estará a cargo de la Secretaría de la Cámara.

En caso que se declare desierto o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo de aprobación de la prueba de oposición que se establecerá en las bases del llamado, la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante.

Artículo 133.- La aplicación de los artículos 130 al 132 será por única vez hasta completar las vacantes antes mencionadas. Una vez llenados esos cargos, para las demás promociones se aplicará lo establecido en el capítulo correspondiente de este estatuto".

——Si no se hace uso de la palabra, se van a votar en bloque los artículos 131 y 132 y el aditivo, que pasaría a ser el artículo 133.

(Se vota)

——Cincuenta y uno en cincuenta y nueve: AFIRMATIVA.

Queda aprobado el proyecto de resolución.

(Texto del proyecto de resolución aprobado:)

"CAPÍTULO I

DEL ESTATUTO

Artículo 1º.- Los funcionarios que prestan servicios a la Cámara de Representantes constituyen la Secretaría de ésta y se regirán por el presente Estatuto, en cuanto a sus derechos, deberes y obligaciones.

Artículo 2º.- A los efectos de este Estatuto, son funcionarios los ciudadanos designados para desempeñar cargos en la Secretaría, de acuerdo con lo establecido en el numeral 15 del artículo 106 y en el artículo 113 del Reglamento de la Cámara de Representantes.

Artículo 3º.- Para la modificación del presente Estatuto se necesitará el acuerdo de más de la mitad de los componentes de la Cámara; deberá establecerse concretamente cuáles son los artículos que se modifican o suprimen y el lugar que deben ocupar los aditivos.

Los proyectos de reforma deberán ser tratados, previo informe escrito, en sesión especial exclusivamente destinada a su estudio.

CAPÍTULO II

DE LOS ESCALAFONES

Artículo 4º.- Los funcionarios se agruparán en los siguientes escalafones:

A) Personal Profesional Universitario.

C) Personal Administrativo.

D) Personal Especializado.

E) Personal Técnico Gráfico.

F) Personal Auxiliar de Intendencia.

R) Personal de Computación.

S) Personal Auxiliar de Sala y Barra.

T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía.

Artículo 5º.- Los funcionarios se organizarán jerárquicamente dentro de cada escalafón y éste corresponde al conjunto de categorías y grados que configuran la carrera que aquéllos tienen derecho a desarrollar.

La categoría es la denominación del cargo y el grado es el orden que ocupa dentro del escalafón respectivo.

CAPÍTULO III

DEL INGRESO

Artículo 6º.- El ingreso para desempeñar funciones en la Secretaría de la Cámara, se hará únicamente por el cargo inferior de los respectivos escalafones y estará condicionado al cumplimiento de las disposiciones generales siguientes:

A) Estar inscripto en el Registro Cívico Nacional. Los ciudadanos legales no podrán hacerlo hasta tres años después de obtenida la carta de ciudadanía.

B) Haber cumplido con la obligación del juramento de fidelidad a la Bandera Nacional.

C) Tener vigente el carné de salud.

D) Gestionar el certificado de antecedentes judiciales que expide el Ministerio del Interior y presentar la constancia correspondiente.

E) Firmar la declaración jurada de fidelidad a la nación y a la forma democrática de gobierno que establece la Constitución de la República.

F) Haber aprobado, según corresponda, los concursos de oposición exigidos por este Estatuto y sus reglamentos.

G) Haber dado cumplimiento a la ley que impone la obligatoriedad del voto.

H) Tener aprobado el segundo ciclo de enseñanza secundaria o equivalente para todos los escalafones.

Cuando en el certificado referido en el literal D) se consignen resoluciones o sentencias judiciales que hubieren recaído sobre el individuo, aquél se elevará para resolución del Presidente en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos y el Secretario Redactor.

Artículo 7º.- Para el desempeño de funciones en el escalafón A) Personal Profesional Universitario se requerirá título profesional universitario; en el escalafón D) Personal Especializado, certificado de Técnico Especializado en Audio y Video expedido por el Consejo de Educación Técnico-Profesional o equivalente; en el escalafón E) Personal Técnico Gráfico, certificado en la especialización de Impresor Gráfico, expedido por el Consejo de Educación Técnico-Profesional o por institutos privados con habilitación oficial; en el escalafón R) Personal de Computación, Analista en Computación Plan 97, equivalente o superior.

Artículo 8º.- El ingreso a todos los escalafones se efectuará mediante llamado a concurso de oposición abierto a toda la ciudadanía, salvo lo dispuesto en el artículo 19. El llamado se hará por el Diario Oficial y la prensa de difusión nacional.

Artículo 9º.- La reglamentación fijará las normas que regirán los concursos de oposición a que hace referencia el artículo anterior, así como los requisitos necesarios para participar en los mismos.

Artículo 10.- Los funcionarios que ingresen a la Cámara de Representantes serán designados provisionalmente, pudiendo ser separados del cargo por resolución fundada, dentro del plazo de seis meses en las condiciones del numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara.

Artículo 11.- La toma de posesión del cargo se efectivizará cuando los ciudadanos designados, una vez notificados, registren su asistencia, percibiendo sus haberes a partir de ese momento.

CAPÍTULO IV

DE LA PERMANENCIA EN EL CARGO

Artículo 12.- Los funcionarios tienen derecho a desempeñar los cargos para los que fueren designados y a permanecer en ellos mientras no se resuelva su destitución o suspensión, de conformidad con las normas de este Estatuto sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10.

Artículo 13.- Ningún funcionario de la Cámara podrá ser trasladado en comisión, en adscripción o en otra forma, salvo autorización en las condiciones del numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara. En estos casos y en todo otro en el que un funcionario sea autorizado a prestar funciones fuera de la Secretaría de la Cámara no percibirá la retribución especial por dedicación especial y horario sin término ni ninguna otra que pudiera establecerse.

Artículo 14.- Los funcionarios sólo podrán ser destituidos, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10, por ineptitud, omisión, falta grave o delito.

Estos extremos deberán ser probados mediante realización de sumario en el cual el inculpado tendrá derecho a presentar sus descargos y articular su defensa.

Artículo 15.- Al funcionario que en un período de doce meses incurra en más de 30 (treinta) inasistencias justificadas o no, o en un período de veinticuatro meses incurra en más de 50 (cincuenta) inasistencias justificadas o no, se le instruirá sumario administrativo.

Artículo 16.- Se considerará que ha hecho abandono del cargo el funcionario que faltare a sus tareas durante 5 (cinco) días hábiles continuos sin causa justificada.

Para la determinación del abandono del cargo se le instruirá sumario administrativo. Si del sumario administrativo resultara que el funcionario ha incurrido en omisión se procederá a su destitución por abandono del cargo por el Presidente de la Cámara de Representantes en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos y el Secretario Redactor, declarándose vacante el mismo.

CAPÍTULO V

DE LA CARRERA FUNCIONAL

Artículo 17.- Establécese la carrera funcional para los funcionarios de la Secretaría de la Cámara de Representantes.

Artículo 18.- Las vacantes que se produzcan dentro de cada uno de los escalafones, serán provistas por promoción de funcionarios que ocupen cargos en el grado inmediato inferior al de la vacante, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo VII De las Promociones del presente Estatuto.

Artículo 19.- Cuando hubiera vacantes en el último grado de cualquiera de los escalafones, con excepción del T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía, se deberá llamar a concurso de oposición a los funcionarios de los restantes escalafones los que deberán cumplir con los requisitos previstos para el ingreso al escalafón que corresponda.

El llamado a concurso de oposición se deberá efectuar dentro de los 60 (sesenta) días de producida la vacante.

De no presentarse o no aprobar ningún funcionario de acuerdo con lo establecido precedentemente, se hará llamado a concurso abierto de oposición de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 8º.

Artículo 20.- Los Secretarios, previa consulta con el Director General, podrán disponer el traslado de los funcionarios de cualquier jerarquía, dentro de un mismo escalafón o de una dependencia a otra, cuando así convenga al servicio, siempre que con ello no se altere la situación de los mismos a los efectos presupuestales ni se disminuya su jerarquía.

CAPÍTULO VI

DE LAS CALIFICACIONES

Artículo 21.- Las calificaciones serán cada dos años comprendiendo el período entre el 1º de mayo de un año y el 30 de abril del año subsiguiente. La validez de los puntajes obtenidos seguirá vigente en cada escalafón hasta el vencimiento del plazo establecido por el artículo 29.

Artículo 22.- El puntaje de calificación de cada funcionario será la suma de los productos resultantes de la multiplicación de los valores a los niveles obtenidos en cada concepto por el índice de ponderación fijado para los mismos.

Artículo 23.- Las calificaciones se harán de acuerdo con los puntajes que se definen a continuación:

9 a 10 puntos Niveles de excelente. Funcionario de condiciones excepcionales.

7 a 8 puntos Niveles de muy bueno, superior al promedio. Funcionario de condiciones destacadas.

5 a 6 puntos Niveles de bueno, normal y promedio. Funcionario que cumple con eficiencia las tareas inherentes a su cargo.

3 a 4 puntos Niveles de inferior al promedio. Requiere permanente supervisión.

1 a 2 puntos Niveles de regular. Funcionario que no ha demostrado la eficiencia requerida para el cumplimiento de su función.

0 punto Nivel de insuficiente absoluto.

Podrán otorgarse puntajes correspondientes a niveles intermedios de medio punto.

Artículo 24.- Los conceptos de actuación para calificar a los funcionarios serán los siguientes:

1) Responsabilidad. Aplicación y dedicación regular y continua a la función. Contracción al trabajo para cumplir con las exigencias administrativas y técnicas necesarias para lograr una adecuada calidad y oportuna ejecución del mismo. Implica la disposición del funcionario para cumplir con eficiencia las obligaciones a su cargo.

2) Rendimiento. Productividad del funcionario en el desempeño de sus tareas. Cantidad y calidad de las labores, evaluadas en relación a los estándares de trabajo. Diligencia.

3) Iniciativa. Capacidad para realizar tareas con suficiente autonomía; aporte de ideas propias para el mejoramiento del trabajo; innovaciones y resolución de situaciones nuevas.

4) Conocimientos aplicados a la función. Conocimiento sobre Reglamento, Constitución, legislación, idiomas, contabilidad, computación, dactilografía, operar PC, grabación, impresión, indización, radiofonía, redacción, revisión, taquigrafía, tramitación. Técnicas que, aplicadas a la función, le permitan resolver mejor todas las situaciones que se le presenten relativas a su cargo.

5) Comportamiento y relaciones funcionales. Conducta, discreción, seriedad y disciplina que demuestra el funcionario en el cumplimiento de sus tareas, en la aceptación de las órdenes que se le imparten y en el acatamiento a las normas y reglamentos que regulan su actuación. Moderación y reserva en la formulación de juicios y en el manejo de la información. Adaptación de su comportamiento a los diversos grupos humanos, relación con superiores y subordinados jerárquicos, legisladores, autoridades, periodistas y público. Urbanidad.

6) Colaboración. Disposición demostrada por el funcionario para colaborar adecuada y espontáneamente en las actividades asignadas a su área de trabajo, y en las tareas que requieren vinculación con otras áreas. Además de cumplir sus tareas, ofrece y presta ayuda a la realización de las otras. Disposición atenta a todo requerimiento jerárquico.

7) Habilidad para la supervisión. Capacidad de dirección, mando y supervisión, grado de habilidad para obtener de los funcionarios a su cargo el cumplimiento de las obligaciones en forma eficiente, buen nivel de comunicación y motivación, manteniendo imparcialidad, justicia y ecuanimidad en el trato con los funcionarios.

En su caso se tendrá en cuenta, dentro de este concepto, la capacidad para calificar objetivamente el desempeño de sus subordinados con sujeción a las normas de este Estatuto.

8) Autoridad. Grado de respeto obtenido de los funcionarios que se traduce en la aceptación de sus órdenes e instrucciones por su autoridad funcional, técnica y moral.

9) Habilidad para delegar. Habilidad para facultar a sus funcionarios a realizar tareas de las que deben responsabilizarse.

10) Habilidad para el enfoque y resolución de problemas. Comprensión clara y rápida de los problemas que se presentan. Evaluación de las distintas alternativas a seguir. Proposición inmediata de acciones adecuadas para resolverlos correctamente.

11) Habilidad para capacitar e instruir. Habilidad que tiene el jerarca para capacitar a los funcionarios a su cargo. Transmisión de conocimientos claros y específicos.

12) Relación. Correcta relación con los funcionarios mediante instrucciones fundadas, claras y oportunas, manteniendo respeto e imparcialidad en el trato.

13) Capacidad de decisión. Toma de resoluciones correspondientes a su jerarquía, competencias y órbita de trabajo. Efectividad de las decisiones adoptadas.

14) Aptitud. Ante la recepción de un trabajo, análisis y determinación de la realización del mismo y el modo en que resuelve su ejecución.

15) Capacidad profesional. Habilidad en el relevamiento, diseño y análisis de sistemas. Capacidad de documentación. Eficiencia y claridad en la programación. Fluidez en la transmisión y recepción de situaciones y conocimientos técnicos. Habilidad para la detección e implantación de últimas tecnologías.

16) Capacidad de control y organización. Habilidad para la planificación y coordinación del trabajo. Directivas para labores en equipo. Efectividad en las órdenes impartidas. Habilidad para la supervisión.

17) Conocimientos técnicos. Grado de adecuación de los conocimientos técnicos a las exigencias de las funciones específicas del cargo. Grado de actualización de los conocimientos de acuerdo a los avances tecnológicos.

Artículo 25.- Los conceptos de actuación con sus respectivos índices de ponderación a utilizarse en cada escalafón, con excepción de los determinados en el inciso siguiente, serán:

A) Personal Profesional Universitario

C) Personal Administrativo

F) Personal Auxiliar de Intendencia

S) Personal Auxiliar de Sala y Barra

Índice de ponderación

- Responsabilidad 5

- Rendimiento 5

- Iniciativa 3

- Conocimientos aplicados a la función 3

- Comportamiento y relaciones funcionales 2

- Colaboración 2

- Habilidad para la supervisión 5

D) Personal Especializado

E) Personal Técnico Gráfico

Índice de ponderación

- Responsabilidad 5

- Aptitud 5

- Rendimiento 5

- Iniciativa 3

- Conocimientos técnicos 3

- Comportamiento y relaciones funcionales 2

- Colaboración 2

R) Personal de Computación

Índice de ponderación

- Capacidad profesional 5

- Capacidad de control y organización 5

- Conocimientos técnicos 4

- Colaboración 3

- Rendimiento 3

- Iniciativa 3

- Comportamiento y relaciones funcionales 2

Los conceptos de actuación con sus respectivos índices de ponderación a utilizarse en los siguientes cargos serán:

A) Personal Profesional Universitario, Subcontador.

C) Personal Administrativo, Director de Área.

D) Personal Especializado, Jefe de Departamento.

E) Personal Técnico Gráfico, Supervisor Gráfico, Jefe de Departamento y Encargado.

F) Personal Auxiliar de Intendencia, Jefe de Sector.

S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, Jefe de Sector.

Índice de ponderación

- Capacidad de decisión 6

- Habilidad para el enfoque y
resolución de problemas 6

- Habilidad para capacitar e instruir 6

- Autoridad 5

- Habilidad para delegar 4

- Relación 4

- Habilidad para la supervisión 5

Artículo 26.- Las calificaciones de los funcionarios del escalafón T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía surgirán de los siguientes conceptos generales:

A) Capacidad profesional: Destreza en la toma de la versión taquigráfica. Criterio de traducción. Criterio de revisión. Revisión final y diario de sesiones. Diligencia en la realización de las tareas a su cargo, sin desmedro de su calidad.

B) Capacidad de supervisión: Directivas para labores en equipo. Realización de todos los controles indispensables en la respectiva órbita de acción. Habilidad para la supervisión. Ascendiente sobre los subordinados.

C) Conocimientos: Dominio del idioma: sintaxis, léxico, puntuación y ortografía. Conocimientos generales y nivel de información aplicados a la función.

D) Dactilografía y tareas auxiliares: Velocidad y solvencia en el manejo del procesador de textos. Tareas de apoyo a la Dirección y al diario de sesiones.

E) Labor de equipo: Contracción al trabajo. Colaboración. Adaptación del comportamiento al grupo humano. Disposición atenta al cumplimiento de todos los requerimientos de la función.

F) Comportamiento y relaciones humanas: Discreción, seriedad y disciplina que demuestra el funcionario en el cumplimiento de sus tareas. Moderación en la formulación de juicios y reserva en el manejo de la información. Relación con legisladores, autoridades, superiores y subordinados, periodistas y personal de otras oficinas.

En el escalafón T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía, la determinación del puntaje se obtendrá multiplicando los valores adjudicados a cada uno de los factores calificables por el correspondiente índice de ponderación, sumando los resultados.

Para Supervisor General

Índice de ponderación

- Capacidad de supervisión 12

- Conocimientos 11

- Labor de equipo 11

- Comportamiento y relaciones humanas 11

Para personal con supervisión

(de Supervisor a Taquígrafo I, inclusive)

- Capacidad profesional 11

- Conocimientos 9

- Labor de equipo 9

- Capacidad de supervisión 8

- Comportamiento y relaciones humanas 8

Para personal sin supervisión

(de Taquígrafo II)

- Capacidad profesional 11

- Conocimientos 9

- Labor de equipo 9

- Dactilografía y tareas auxiliares 8

- Comportamiento y relaciones humanas 8

Artículo 27.- Los funcionarios que se indican a continuación realizarán la calificación primaria, que deberá contener el informe detallado y fundamentado de la actuación del funcionario con el valor de las notas que estimen correspondan, de aquellos que tengan a sus órdenes:

1) En el escalafón C) Personal Administrativo se realizará por Área y en el siguiente orden: el Director General realizará las calificaciones primarias de los Directores de Área. El Director de Área realizará las calificaciones primarias de los Directores de División. El Director de Área y los Directores de División, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Jefes de Departamento. El Director de Área, los Directores de División y los Jefes de Departamento, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de la actuación de los funcionarios de menores grados, según corresponda.

2) En el escalafón D) Personal Especializado, el Director de Electrónica realizará las calificaciones primarias de los Jefes de Departamento. El Director de Electrónica y los Jefes de Departamento, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de menores grados.

3) En el escalafón E) Personal Técnico Gráfico, el Director de Ediciones realizará las calificaciones primarias de los Supervisores Gráficos. El Director de Ediciones y los Supervisores Gráficos, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Jefes de Departamento. El Director de Ediciones, los Supervisores Gráficos y los Jefes de Departamento, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Encargados. El Director de Ediciones, los Supervisores Gráficos, los Jefes de Departamento y los Encargados, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grados inferiores.

4) En el escalafón S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, el Director de División realizará las calificaciones primarias de los Jefes de Sector. El Director de División y los Jefes de Sector, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grados inferiores.

5) En el escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia, el Intendente realizará las calificaciones primarias de los Jefes de Sector. El Intendente y los Jefes de Sector, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los Encargados. El Intendente, los Jefes de Sector y los Encargados, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grados inferiores.

6) En el escalafón A) Personal Profesional Universitario, el Director de Área (Contador) realizará las calificaciones primarias sobre todo el personal del escalafón, con excepción del Auditor.

7) En el escalafón R) Personal de Computación, el Director de División realizará las calificaciones primarias de los Analistas Jefes. El Director de División y los Analistas Jefes, en conjunto, realizarán las calificaciones primarias de los funcionarios de grado inferior.

Artículo 28.- Se entiende por calificador primario el funcionario que como consecuencia de su grado tiene personal a su cargo.

A todos sus efectos para ser calificador se debe cumplir con las condiciones previstas en el artículo 2º del presente Estatuto.

Artículo 29.- La calificación primaria se deberá realizar indefectiblemente, so pena de incurrir en falta grave, dentro de los 5 (cinco) días hábiles subsiguientes al 30 de abril del año en que corresponda su realización.

Previa vista al funcionario interesado, quien dentro del plazo de 5 (cinco) días hábiles a partir de la notificación podrá formular las observaciones que pudieren corresponder, será elevada a la Dirección General para su remisión al Tribunal de Calificación correspondiente, en un término no mayor de 72 (setenta y dos) horas luego de vencido el plazo previsto para formular observaciones.

Artículo 30.- Si durante el período considerado a los efectos de la calificación un funcionario hubiera tenido más de un jerarca calificador, el último de éstos recabará del anterior o anteriores las informaciones necesarias para la realización de la misma.

En los casos en que un funcionario desempeñare tareas en forma simultánea bajo la dirección de más de un calificador, deberá ser calificado por aquéllos en conjunto, dejando asentada toda observación que estimen corresponda.

Artículo 31.- Los funcionarios que durante el período de calificaciones no hubieran completado como mínimo un año de servicios en el grado, no serán calificados y se les calificará en oportunidad del siguiente período de calificación, salvo en aquellos casos que el funcionario deba concursar en la convocatoria establecida en el inciso segundo del artículo 54.

Artículo 32.- A los efectos de la calificación primaria, los funcionarios en comisión o que estuvieren prestando servicios en dependencias y oficinas que no pertenezcan a las de la Cámara de Representantes, será realizada por el jerarca directo del cual dependen o con quien prestan funciones, rigiéndose en los demás aspectos relativos a los procesos calificatorios, por las disposiciones del presente Estatuto.

El plazo para remitir a la Dirección General las informaciones primarias correspondientes a los funcionarios en situación de pase en comisión será el establecido en el artículo 29.

Artículo 33.- La Secretaría de la Cámara dispondrá la formación de cursos para los calificadores primarios y miembros de los Tribunales de Calificación, una vez designados, a efectos de que actúen aplicando criterios que posibiliten una justa evaluación de la actuación de los funcionarios aplicando los valores correspondientes.

Artículo 34.- Habrá un Tribunal de Calificación para los escalafones A) Personal Profesional Universitario, C) Personal Administrativo y R) Personal de Computación, integrado por el Director General, el Director de Área del escalafón A) Personal Profesional Universitario y los Directores de Área del escalafón C) Personal Administrativo, con excepción del Director de Área Servicios de Apoyo Legislativo, que tendrá a su cargo la calificación de todos los funcionarios de los escalafones mencionados. Éste será integrado, además, por el Director de División del escalafón R) Personal de Computación, cuando corresponda el tratamiento de los funcionarios de su escalafón.

El Director General calificará a los Directores de Área, quien consignará las actuaciones en actas que suscribirá conjuntamente con el representante de los funcionarios.

Habrá un Tribunal de Calificación para los escalafones D) Personal Especializado, E) Personal Técnico Gráfico, F) Personal Auxiliar de Intendencia y S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, integrado por el Director General y el Director de Área Servicios de Apoyo Legislativo, el que tendrá a su cargo la calificación de todos los funcionarios de los escalafones mencionados. Lo integrará, además, el Director de los escalafones D) Personal Especializado, E) Personal Técnico Gráfico; S) Personal Auxiliar de Sala y Barra, y el Intendente del escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia, cuando se consideren las calificaciones de los funcionarios de sus respectivos escalafones.

Ambos Tribunales de Calificación serán presididos por el Director General, quien tendrá doble voto cuando excepcionalmente en aplicación del inciso segundo del artículo 37 la integración del Tribunal quede en número par.

En el escalafón T) Cuerpo Técnico de Taquigrafía no habrá calificadores primarios. Las calificaciones se harán de la siguiente manera:

A) El Director calificará a los Supervisores Generales.

B) Un Tribunal integrado por el Director, que lo presidirá, y los Supervisores Generales, calificará a los Supervisores.

C) Un Tribunal integrado por el Director, que lo presidirá, los Supervisores Generales y los Supervisores, calificará a los Revisores.

D) Un Tribunal integrado por el Director, que lo presidirá, los Supervisores Generales y los cinco Revisores mejor calificados del último período, calificará a los Taquígrafos I.

E) Un Tribunal integrado por el Director, que lo presidirá, los Supervisores Generales y los cinco Taquígrafos I mejor calificados del último período, calificará a los Taquígrafos II.

Artículo 35.- Integrará los Tribunales indicados en los artículos anteriores un representante de los funcionarios que se califican, el que actuará con voz y sin voto, controlando la regularidad de los procedimientos, pudiendo dejar sentado en actas todas las observaciones que estime pertinentes. La reglamentación que se deberá dictar al efecto contendrá la oportunidad en que se realizarán las elecciones y las condiciones de las mismas. El voto será secreto y obligatorio.

Cada lista contendrá tres candidatos de distinta jerarquía. Uno será titular y los otros dos serán suplentes.

En caso de presentarse más de una lista, las adjudicaciones se harán en forma proporcional a los votos obtenidos por cada una. Si de esta adjudicación resultare que el titular y los dos suplentes corresponden a la misma jerarquía, ingresará como segundo suplente, para el caso de la calificación de la jerarquía que le corresponda, el primer suplente de la lista más votada.

El mandato de los delegados se extenderá por todo el tiempo que dure el proceso calificatorio. Para ser titular o suplente se requerirá tener más de cinco años de antigüedad en la Cámara. La incorporación del suplente será automática para todos los casos en que el titular no pueda actuar.

La elección de los delegados se realizará antes del vencimiento del plazo establecido en el artículo 29.

Artículo 36.- La Dirección General, en un plazo máximo de 30 (treinta) días a partir de la aprobación del presente Estatuto, reglamentará todo lo concerniente a la integración y funcionamiento de los Tribunales de Calificación, así como todo lo relativo a la instrumentación y desarrollo de las calificaciones primarias, conforme a las disposiciones del presente Estatuto.

La integración de los Tribunales de Calificación se fijará en un período no mayor a 15 (quince) días continuos posteriores a la fecha de vencimiento del plazo determinado por el artículo 29.

Artículo 37.- Los miembros del Tribunal de Calificación serán reemplazados, en caso de impedimento debidamente fundado, a juicio de la Dirección General, por los funcionarios que le sigan en el respectivo orden jerárquico, de acuerdo a su calificación vigente. En los casos en que se produzca igualdad en la calificación, se resolverá por sorteo.

Ningún integrante del Tribunal podrá participar en la calificación de funcionarios de su mismo cargo o superiores.

Artículo 38.- Los calificadores primarios deberán concurrir al Tribunal de Calificación toda vez que éste los convoque para fundar sus informes, con la finalidad de aunar criterios de calificación.

Artículo 39.- El Tribunal de Calificación consignará sus actuaciones en actas que suscribirán todos sus integrantes. La Secretaría será ejercida por los funcionarios que la Secretaría de la Cámara disponga.

Artículo 40.- Los funcionarios podrán requerir la exhibición de todos los antecedentes que se relacionen con las resoluciones que les afecten.

Artículo 41.- Los Tribunales Calificadores, sobre la base de las calificaciones remitidas por los calificadores primarios y de las observaciones presentadas por los funcionarios calificados, se expedirán en el término de 15 (quince) días hábiles, prorrogables sólo hasta 5 (cinco) días hábiles más, por razones debidamente fundadas, y confeccionarán con las calificaciones las nóminas ordinales por grado de acuerdo con el resultado que arrojen los cómputos obtenidos.

Artículo 42.- Estas nóminas serán notificadas a los funcionarios correspondientes dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la confección de las mismas.

La notificación se hará en el lugar de trabajo; en caso de no ser posible se hará en el domicilio real del funcionario mediante cedulón, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de entrega.

Será de aplicación ante el correspondiente Tribunal lo establecido en el artículo 48.

Artículo 43.- A partir del día siguiente al de la notificación los funcionarios tendrán un plazo de 10 (diez) días corridos para interponer recursos administrativos, conforme a lo previsto en el artículo 317 de la Constitución de la República.

Artículo 44.- Cada Tribunal podrá pedir asistencia a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo.

CAPÍTULO VII

DE LAS PROMOCIONES

Artículo 45.- Las promociones se efectuarán de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara de Representantes, dentro de los 10 (diez) días siguientes a la fecha en que se esté habilitado a realizarlas.

Artículo 46.- En todos los escalafones, las promociones se harán por medio de concurso de oposición, méritos y antecedentes, es decir, que se computarán los valores que surjan de la prueba de aptitud, de la calificación, de la antigüedad y de los deméritos.

Artículo 47.- Las planillas de promoción serán confeccionadas por la Dirección General antes de los 10 (diez) días posteriores al vencimiento de los procedimientos indicados en los artículos anteriores para cada caso y serán notificados los funcionarios dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores de acuerdo con lo previsto en el artículo 42 del presente Estatuto.

Artículo 48.- Los funcionarios que advirtieren errores de hecho o en las cifras resultantes de la confección de los puntajes en las planillas de promoción dispondrán de un plazo de 5 (cinco) días, luego de su notificación, para presentarse ante la Dirección General, la que procederá a corregir los errores que se comprueben y se procederá a la notificación del grado correspondiente en un plazo de 3 (tres) días hábiles.

Artículo 49.- Los funcionarios que se consideren perjudicados por las promociones realizadas dispondrán de un plazo de 10 (diez) días, a contar desde el siguiente a la fecha de la notificación de las promociones, para interponer el recurso de revocación conforme a lo preceptuado en el artículo 317 de la Constitución de la República y sus reglamentaciones ante el Presidente de la Cámara, el que deberá ser fundado.

Artículo 50.- Recurrida una promoción las reclamaciones correspondientes serán informadas por la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo.

Artículo 51.- El Presidente de la Cámara, en acuerdo con la Comisión de Asuntos Internos y el Secretario Redactor, considerará la reclamación conjuntamente con el informe a que refiere el artículo anterior y resolverá en forma fundada y definitiva sobre la misma, en las condiciones del numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara.

Artículo 52.- En todos los casos, las promociones serán por concurso de oposición, méritos y antecedentes.

Para los concursos se computarán las calificaciones de los dos últimos años, la antigüedad, los deméritos y el resultado de la prueba de aptitud.

La antigüedad y los deméritos serán los correspondientes al período calificado.

Artículo 53.- Los concursos que deban realizarse a los efectos de las promociones se llevarán a cabo dentro de los 90 (noventa) días corridos posteriores a la generación de la vacante o creación del cargo y simultáneamente de las que surjan de la provisión de las mismas. Si ese lapso coincidiera con el período en que se están realizando las calificaciones, el concurso se realizará dentro de los 60 (sesenta) días corridos siguientes a la finalización de las mismas.

Artículo 54.- Podrá participar en el concurso todo funcionario del grado inmediato inferior, con una antigüedad mínima de un año en el mismo, que haya aprobado los cursos de capacitación que se determinen de acuerdo al presente Estatuto y que cuente con una calificación mínima equivalente al nivel de bueno, según lo establecido en el artículo 23.

Solamente en el caso en que se declare desierto o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo de aprobación de la prueba de oposición que se establecerá en las bases del llamado, la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante. En este caso, se mantiene la exigencia de un año de antigüedad mínima en el segundo grado inmediato inferior pero se exonera de la misma a los funcionarios del grado inmediato inferior. Se mantienen para los dos grados las mismas exigencias con relación a la aprobación de los cursos de capacitación y del mínimo de calificación.

Artículo 55.- En el caso de los concursos de oposición, méritos y antecedentes, el puntaje correspondiente a la prueba de aptitud tendrá una incidencia del 55% en el puntaje final del concurso, mientras que los puntajes correspondientes a la calificación y la antigüedad tendrán una incidencia de 40% y 5% respectivamente.

La antigüedad del funcionario se valorará por puntos que expresen el real tiempo de actuación, de acuerdo a la siguiente puntuación:

0,08 puntos por cada mes de servicio en la Cámara.

0,20 puntos por cada mes de servicio en el cargo que ocupe.

El puntaje comprende la totalidad en días, debiendo complementarse con los puntos prorrateados día a día, de aquellos que no alcancen a completar un mes. Para el puntaje mensual se considerará un mes al total de 30 (treinta) días.

Se deducirán por concepto de deméritos en virtud de las inasistencias y sanciones, los siguientes puntajes:

A) Un (1) punto por cada cinco días de licencia extraordinaria sin goce de sueldo.

B) Dos (2) puntos por cada tres días de inasistencia justificada.

C) Dos (2) puntos por cada día de inasistencia injustificada.

D) Tres (3) puntos por cada día de multa.

E) Seis (6) puntos por cada día de suspensión.

Para confeccionar las planillas de promociones, determinadas en el artículo 47, se igualará a 100 el mayor valor alcanzado en la calificación, antigüedad y prueba de aptitud por grado, ajustándose el de los demás participantes por regla de tres. A los valores obtenidos se les aplicarán los porcentajes de incidencia que establece el presente artículo y al puntaje final se le deducirán el correspondiente a los deméritos.

Artículo 56.- Los Tribunales de los Concursos se integrarán de la siguiente manera:

A) Un funcionario designado por la Dirección General.

B) Un representante de los concursantes.

C) Un tercer miembro designado por los dos anteriores. En este caso el procedimiento de designación y los plazos serán similares a lo dispuesto para el caso del Tribunal de Calificación.

Artículo 57.- La elección del representante de los concursantes y de su suplente se realizará por voto secreto. La reglamentación determinará el procedimiento de la elección y quienes serán elegibles.

Artículo 58.- La Secretaría y la Dirección General elaborarán conjuntamente con el o los jerarcas superiores y un delegado de los funcionarios de cada escalafón, los reglamentos y bases para los concursos de oposición, manteniendo en estas últimas un justo equilibrio en las distintas temáticas, con características distintas para cada grado, que deberán ser puestas en conocimiento de los funcionarios con 30 (treinta) días corridos de antelación a la realización del concurso.

Artículo 59.- Los Secretarios, a propuesta de la Dirección General, fijarán las fechas de los concursos, teniendo en cuenta su realización por grado.

Artículo 60.- Será responsabilidad de los Tribunales designados, la planificación y coordinación de todo el proceso de los concursos, como también las normas que se establezcan para asegurar el anonimato de los concursantes.

Artículo 61.- Los Tribunales de los Concursos se expedirán en el término de 10 (diez) días hábiles y confeccionarán las nóminas ordinales por escalafón y grado de acuerdo con los resultados.

Estas nóminas serán notificadas a los funcionarios correspondientes dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a su confección.

Será de aplicación ante el Tribunal lo establecido en los artículos 40, 43 y 48.

Artículo 62.- Habrá de darse oportunidad a cada funcionario para poder acceder a los distintos tipos de cursos necesarios para postularse a los concursos de oposición.

A tales efectos se notificará a los funcionarios el alcance de cada tipo de curso y se instrumentará un cronograma de dictado de cursos, posibilitando el acceso a los mismos en distintas oportunidades, de modo que no interfieran con el normal funcionamiento de la administración.

Se tomará en cuenta para establecer el alcance de cada curso su relación o vinculación con el Manual de Cargos y Funciones.

La aprobación de un curso sólo será exigible como requisito para concursar cuando todos los funcionarios del grado hayan tenido oportunidad de acceder a su realización.

CAPÍTULO VIII

DE LA SUBROGACIÓN

Artículo 63.- Cuando se produzca ausencia temporaria o acefalía en un cargo, regirá para todo funcionario la obligación a que refiere el literal F) del artículo 79. En ese caso, los Secretarios dispondrán la sustitución entre los titulares de los cargos de grado inferior, que tengan vocación para el ascenso.

Artículo 64.- Ninguna subrogación podrá realizarse por un término superior a los dieciocho meses, período dentro del cual deberá proveerse la titularidad definitiva, de acuerdo a las reglas del ascenso.

Artículo 65.- Para los funcionarios que subroguen a aquellos que pasen a ocupar cargos políticos o de particular confianza, no regirá el plazo establecido en el artículo anterior.

Artículo 66.- El funcionario subrogante tendrá derecho a percibir la diferencia existente entre el sueldo del cargo cuyas tareas pasa a desempeñar y el del suyo propio, a partir de los 45 (cuarenta y cinco) días de la ausencia del titular.

CAPÍTULO IX

DEL DESCANSO SEMANAL Y LAS LICENCIAS

A – Del descanso semanal

Artículo 67.- Los funcionarios tienen derecho a un descanso semanal, que se ajustará a las normas legales vigentes, sin perjuicio de lo que establezca la reglamentación teniendo en cuenta las necesidades del servicio.

B – De las licencias ordinarias

Artículo 68.- Los funcionarios tendrán derecho a una licencia anual ordinaria, de veinte días hábiles, más un día hábil por cada cuatro años de antigüedad en la Cámara.

Para tener derecho a la licencia anual ordinaria, los funcionarios deberán haber computado doce meses en la Cámara de Representantes.

Los funcionarios designados en el curso del año inmediato anterior tendrán derecho a los días que puedan corresponderles proporcionalmente desde su designación hasta el 31 de diciembre siguiente, una vez cumplido lo previsto en el inciso anterior.

Las licencias serán concedidas por los Secretarios o Prosecretarios del Cuerpo teniendo en cuenta las necesidades del servicio y el funcionamiento de la Cámara de Representantes, pudiendo ser denegadas por razones debidamente fundadas.

La licencia anual ordinaria a que se refiere el inciso primero será otorgada durante el receso parlamentario. En caso que el funcionario solicite fraccionarla, se podrá otorgar hasta la mitad del total que corresponda a ese año, fuera de dicho período, siempre que lo permitan las necesidades del servicio y el funcionamiento de la Cámara a criterio de la Dirección General. No se podrá fraccionar la licencia otorgada durante el receso. La negativa al otorgamiento de la licencia en forma fraccionada deberá constar por escrito y ser fundada.

C - De las licencias especiales

Artículo 69.- El personal tiene derecho, además, al uso de licencias especiales en las siguientes condiciones:

A) Para contraer enlace, hasta por quince días.

B) Por maternidad, noventa días, que se contarán desde la fecha que indique para cada caso el Servicio Médico, el que además establecerá cuándo prevé que se producirá el parto. Se agregará el tiempo que eventualmente pueda mediar entre la fecha prevista en el certificado médico y el parto.

C) Los funcionarios padres, a partir de la fecha de nacimiento del hijo, diez días.

D) En caso de fallecimiento de padres, padres adoptantes, hijos, hijos adoptivos, cónyuges o concubinos, los funcionarios tendrán derecho a diez días de licencia. Dicha licencia será de cuatro días en caso de fallecimiento de hermanos, y de dos días en los casos de fallecimiento de abuelos, nietos, padres, hijos o hermanos políticos, padrastros o hijastros, y de un día para el caso de tíos y sobrinos.

En todos los casos la causal y el vínculo determinante deberán justificarse oportunamente.

E) Para rendir prueba o examen, hasta por veinte días hábiles en el año, los que podrán ser fraccionados.

F) Para donar sangre, un día.

G) Para realizarse examen de papanicolau o radiografía mamaria, un día por año.

H) Para la obtención del carné de salud, un día.

I) Durante noventa días seguidos los funcionarios que, en virtud de una disposición legal, pronunciamiento judicial o resolución del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, reciban menores a efectos de su posterior adopción o legitimación adoptiva.

Cuando ambos padres sean beneficiarios de la licencia establecida por la presente ley, la correspondiente al padre será de diez días hábiles.

J) Los funcionarios de la Cámara de Representantes que sean designados para integrar Comisiones Receptoras de Votos, tendrán derecho a los días de licencia que establezca la normativa correspondiente.

Artículo 70.- Los funcionarios estudiantes que hayan solicitado licencia para rendir prueba o examen deberán acreditar, dentro del mes siguiente al último día de esta licencia, haberlo rendido efectivamente.

Si se comprobare que los funcionarios estudiantes no cumplieron las condiciones por las cuales se les acordó la licencia complementaria, se aplicarán los correspondientes descuentos por inasistencias.

Si el funcionario no rindiere prueba o examen, por razones que no le fueran imputables y que deberá acreditar, no se le aplicarán los descuentos establecidos en el inciso anterior.

Para poder acceder a tal licencia deberá acreditarse, con excepción de aquellos que se encuentran cursando primer año por primera vez, haber aprobado al menos dos exámenes en el año anterior, situación que podrá presentar excepciones de acuerdo a los diversos planes de estudio que tengan la institución y el curso que está realizando el estudiante.

A los funcionarios profesionales que cursen estudios de grado o postgrado, se les podrá conceder dicha licencia cuando los cursos a realizar redunden en beneficio de la administración, a juicio del jerarca encargado de otorgar la licencia.

Artículo 71.- Los Secretarios o Prosecretarios del Cuerpo acordarán las licencias especiales.

D - De las licencias extraordinarias

Artículo 72.- Las licencias extraordinarias de hasta diez días serán acordadas por los Secretarios y las de más de diez días por el Presidente, previo informe de los Secretarios.

Artículo 73.- Los funcionarios podrán obtener licencias extraordinarias por razones justificadas, cuyo otorgamiento dependerá de las necesidades del servicio. Las mismas podrán concederse con goce de sueldo por el término máximo de treinta días; cuando fuere por un lapso mayor y por el excedente será sin goce de sueldo.

No se concederán licencias extraordinarias por más de un año, prorrogables un año más, a no ser por las excepciones establecidas en el artículo 37 de la Ley Nº 16.104, de 23 de enero de 1990, en la redacción dada por el artículo 71 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002.

E - De las licencias por enfermedad

Artículo 74.- La licencia por enfermedad será otorgada por el Servicio Médico del Poder Legislativo, previa certificación, en períodos de hasta treinta días renovables.

Transcurridos doce meses continuos de licencia médica o doce meses discontinuos en un período de dos años calendario y habiéndose o no reintegrado el funcionario a sus tareas, el Presidente de la Cámara designará una Junta Médica, de tres miembros, uno de los cuales será el profesional que esté al frente del Servicio Médico del Poder Legislativo, la que deberá expedirse sobre si la enfermedad apareja una imposibilidad permanente para el desempeño del cargo. También podrá solicitar peritaje del Ministerio de Salud Pública si se estimare necesario.

Comprobado el caso de imposibilidad permanente, el Presidente de la Cámara de Representantes dispondrá el sumario.

Artículo 75.- El Presidente, conjuntamente con los Secretarios, reglamentará, el presente Capítulo.

CAPÍTULO X

DEL LEGAJO PERSONAL

Artículo 76.- La Secretaría llevará de cada funcionario un legajo individual, ordenado y al día, el cual contendrá:

A) Nombre, apellido, serie y número de la credencial cívica y número de la cédula de identidad.

B) Fecha de nacimiento, estado civil y domicilio.

C) Fotografía.

D) Fecha de ingreso.

E) Promociones y cambios presupuestales de categoría y grado.

F) Faltas de asistencia y licencias.

G) Sanciones disciplinarias.

H) Calificaciones obtenidas y, en general, todos los hechos y circunstancias que puedan influir en la valoración de la actuación funcional.

I) Los períodos en que el funcionario haya desempeñado interinamente funciones superiores a su cargo, por disposición del Presidente o de la Secretaría.

J) Cumplimiento de la ley sobre voto obligatorio.

K) Nombres del cónyuge y de personas que dependan económicamente del funcionario.

L) Los demás datos que establezcan las reglamentaciones.

Artículo 77.- No se podrá hacer ninguna anotación en un legajo sin que el titular haya sido previamente notificado.

Artículo 78.- Los funcionarios podrán obtener en cualquier momento vista de su legajo.

CAPÍTULO XI

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS

Artículo 79.- Son obligaciones de los funcionarios:

A) Concurrir asiduamente a su labor y cumplir los horarios que se estipulen.

B) No ausentarse del lugar de trabajo sin la autorización correspondiente.

C) Ayudarse mutuamente y reemplazarse en todas las tareas de la oficina.

D) Ejercer las funciones para las que hayan sido designados, poniendo el mayor cuidado en su desempeño.

E) Observar buena conducta y mantener una presencia acorde con el cumplimiento de sus funciones y la jerarquía de la institución.

F) Sustituir al titular superior en caso de ausencia temporaria o en caso de acefalía del cargo. Esta obligación regirá aun cuando hubiera cargos vacantes intermedios.

G) Mantener absoluta reserva en todos los asuntos de orden funcional, cuando así se disponga o lo prevea la norma estatutaria.

H) Cumplir las órdenes de sus superiores.

I) Poner en conocimiento del superior inmediato o, en su defecto, de otro funcionario superior, con la mayor diligencia, toda irregularidad del servicio que notaren y proponer lo que consideren conveniente para subsanarla.

J) Velar por el cuidado de los bienes de la oficina.

K) Votar en las elecciones de delegados a los Tribunales de Calificación y de Concurso.

L) Notificarse de las resoluciones, cuando así se disponga.

M) Notificar su domicilio y todo cambio que se produzca.

N) Presentar carné de salud cada vez que se le solicite.

Artículo 80.- El funcionario a cargo de un servicio no queda liberado de responsabilidad por la que pueda caber a sus subordinados.

Artículo 81.- Los funcionarios podrán llamar la atención de sus superiores, sobre la inconveniencia, inoportunidad u otras objeciones que opongan a las órdenes que se les dieren. No obstante, si los superiores confirman la orden por escrito, ésta se cumplirá, sin perjuicio de la reclamación que, por escrito, quiera interponer el funcionario contra la medida adoptada, si a su juicio perjudica sus derechos o lesiona el servicio que debe cumplirse.

Artículo 82.- Se prohíbe a los funcionarios:

A) Dar noticias o referencias de asuntos que, por disposición superior, legal o estatutaria, tengan carácter reservado. El incumplimiento de la obligación de guardar reserva será considerado falta grave.

B) Gestionar asuntos particulares que hayan de resolverse por la Cámara o encargarse de su tramitación.

C) Gestionar ante los Representantes asuntos personales, ya sean de naturaleza funcional o particular.

D) Ocuparse en actividades privadas o públicas, que sean incompatibles con el horario o con el buen funcionamiento de las oficinas de la Cámara. Esta disposición no regirá para el caso de actividad derivada de cargos públicos electivos.

E) Emitir opinión o juicio alguno, en el desempeño de su función, sobre la gestión o actuación de los Representantes.

F) Admitir obsequios, beneficios o recompensas que se les ofrecieren en virtud de actos ejecutados en el ejercicio de su función.

G) Concurrir y permanecer, salvo por razones de servicio, en la Sala de Sesiones y en locales reservados a los Representantes.

Artículo 83.- Los funcionarios de la División Tesorería no podrán concurrir a lugares de juego.

Artículo 84.- Ningún funcionario podrá presentar reclamos directamente al Presidente salvo los casos de interposición de recursos y del ejercicio de derecho de petición.

Artículo 85.- Los planteamientos de los funcionarios deberán tramitarse por la vía jerárquica y serán informados por los superiores en un término máximo de 5 (cinco) días hábiles.

CAPÍTULO XII

DE LA FALTA DE CUMPLIMIENTO DE
LAS OBLIGACIONES FUNCIONALES

Artículo 86.- La falta de cumplimiento de las obligaciones funcionales dará lugar a las siguientes sanciones:

A) Amonestación.

B) Multa hasta el equivalente al importe de tres días de sueldo.

C) Suspensión, sin goce de sueldo, hasta por diez días.

D) Suspensión, sin goce de sueldo, de más de diez días y hasta seis meses.

E) Privación del derecho al primer ascenso que correspondiere al funcionario.

F) Destitución.

Artículo 87.- La amonestación será dispuesta por la Secretaría o por la Dirección General y notificada por ésta.

Artículo 88.- La multa referida en el literal B) del artículo 86 será dispuesta por la Secretaría. Antes de hacerse efectiva, el funcionario dispondrá de diez días para formular sus descargos.

Artículo 89.- Las sanciones a que refieren los literales C), D), E) y F) del artículo 86, sólo podrán aplicarse luego de la sustanciación del sumario que deberá instruirse ante toda irregularidad funcional que, a juicio de la superioridad, merezca ser pasible de correctivos de esa índole.

Artículo 90.- La suspensión a que refieren los literales C) y D) del artículo 86 será dispuesta por el Presidente.

Artículo 91.- Las sanciones referidas en los literales E) y F) del artículo 86 serán aplicadas por el Presidente en acuerdo con el Secretario Redactor y la Comisión de Asuntos Internos.

Artículo 92.- Todas las sanciones se impondrán por escrito y se incorporarán al legajo personal del funcionario sancionado.

Serán tenidas en cuenta para las calificaciones según lo disponga el Estatuto.

Artículo 93.- La aplicación de sanciones se hará teniendo en cuenta la entidad de la falta y la conducta anterior del funcionario.

La antigüedad en la función hace exigible un mejor desempeño del cargo y no podrá atenuar la entidad de la sanción por la falta cometida.

Artículo 94.- Los funcionarios están obligados a notificarse de las sanciones que se les apliquen.

La negativa a cumplir con esta obligación constituye nueva falta.

CAPÍTULO XIII

DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

Artículo 95.- Todo sumario será dispuesto por el Presidente de la Cámara.

La resolución correspondiente contendrá los motivos del mismo, las circunstancias a investigar, la fijación del plazo de instrucción y la comunicación a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo para que proceda a la designación del funcionario instructor y a la sustanciación del sumario.

Artículo 96.- Los plazos de instrucción y sustanciación no excederán en conjunto de treinta días.

En casos especiales en que la finalización de un sumario no sea posible dentro del término fijado, el sumariante deberá comunicarlo a la Secretaría con expresión de causa. Ésta, con su opinión, someterá el problema a la consideración del Presidente, estándose a lo que resuelva.

Artículo 97.- El Presidente o los Secretarios podrán trasladar o alejar al inculpado del cumplimiento de sus cometidos.

El traslado o el alejamiento no aparejará al funcionario ningún otro efecto en sus derechos.

Aquella medida podrá ser solicitada por el sumariante, debiendo en este caso dirigirse por escrito a los Secretarios y estándose a lo que éstos resuelvan.

Artículo 98.- Siempre que ocurra o se denuncie alguna irregularidad, la repartición o dependencia, por intermedio del jerarca, la pondrá de inmediato en conocimiento de la Dirección General. Ésta, con los informes que hubiera recibido y con la opinión que le merezca, elevará los antecedentes a la Secretaría a fin de que, si lo considera pertinente, disponga la información indagatoria o investigación administrativa que crea conveniente o plantee al Presidente la realización de sumario tendiente al esclarecimiento de los hechos y a la determinación de las responsabilidades consiguientes.

Artículo 99.- Los Secretarios podrán solicitar a la Asesoría Jurídica del Poder Legislativo la instrucción de informaciones indagatorias cuando se les denuncien hechos que por su naturaleza no exijan la realización de un sumario.

La Asesoría Jurídica informará, determinando sus conclusiones.

Artículo 100.- El sumario deberá iniciarse dentro de las cuarenta y ocho horas de dictada la resolución que lo disponga.

Con las actuaciones se formará correlativamente un expediente que deberá ser encabezado por la referida resolución.

Artículo 101.- El instructor de un sumario adoptará las medidas necesarias o convenientes para el más completo esclarecimiento de los hechos debiendo, asimismo, evacuar todas las citas que resulten de los antecedentes o de su ulterior diligenciamiento. Si ello no fuera posible, así lo hará constar con expresión de la causa que lo haya impedido.

Artículo 102.- El sumario durante su instrucción y sustanciación será reservado.

La obligación de mantener la reserva, alcanza no solamente al sumariante sino también a todo funcionario que por cualquier motivo o circunstancia tuviese conocimiento de los procedimientos. Su violación se sancionará en la forma establecida en el literal C) del artículo 86.

Artículo 103.- El funcionario que, citado hasta por segunda vez no concurriere sin causa justificada, o se negare a concurrir o concurriendo se negare a prestar declaración, será pasible de sanción disciplinaria.

Las citaciones deberán documentarse en forma fehaciente.

Artículo 104.- Iniciado el sumario, deberá interrogarse en primer término al sumariado haciéndosele conocer los cargos formulados e instándosele a proporcionar las explicaciones o aclaraciones que considere pertinentes, a hacer las rectificaciones y a ofrecer las pruebas que convengan a su defensa.

Artículo 105.- Si el mismo no se presentare, será conminado a hacerlo dentro de los cinco días siguientes, y en caso de no concurrir, no mediando fuerza mayor que se lo impidiere, se le considerará en omisión, elevándose el expediente a los efectos dispuestos en el numeral 15 del artículo 106 del Reglamento de la Cámara, sin perjuicio de su pase a la Justicia ordinaria, si correspondiere.

El sumariante, cumplidos los cinco días a que refiere el inciso anterior, elevará sin más trámite el expediente a la Secretaría, ante la cual deberán probarse las circunstancias de fuerza mayor referidas en el inciso anterior, siempre que correspondiere.

Artículo 106.- Durante el curso del sumario, el sumariante podrá llamar cuantas veces crea necesario a los sumariados o a los testigos, a efectos de ampliar sus declaraciones.

Artículo 107.- Cuando sea necesario utilizar servicios de técnicos o peritos, el sumariante lo hará saber en forma fundada a la Secretaría, la que adoptará las medidas que correspondan.

Artículo 108.- Las declaraciones serán tomadas personalmente por el sumariante y se efectuarán por separado, labrándose acta de cada una de ellas.

Las manifestaciones del deponente se reproducirán con toda fidelidad, procurándose emplear sus mismas palabras.

Los deponentes serán siempre interrogados, además de sobre los hechos que motivan su declaración, por las generales de la ley, si tienen algo más que agregar y por la razón de sus dichos.

Artículo 109.- Si existiese prueba documental sobre las presuntas irregularidades investigadas, se agregarán al sumario. En su defecto, se dejará testimonio de los documentos, poniéndose constancia del lugar en donde se encuentran los originales.

Artículo 110.- En caso de que legisladores o funcionarios de la Cámara, de jerarquía superior al sumariante, fueran mencionados como testigos, se les requerirá su testimonio por certificación o informes, sin perjuicio de que, a juicio de los mismos, puedan hacerlo en forma personal.

Artículo 111.- Terminada la instrucción y sustanciación o vencido el plazo fijado a tal fin, se dará vista del expediente a los sumariados por el término de 10 (diez) días hábiles improrrogables.

La vista será evacuada por escrito dentro del término establecido en el inciso anterior.

Artículo 112.- Evacuada la vista, o vencido el término de la misma, en su defecto, el sumariante elevará al Presidente de la Cámara el sumario con informe definitivo sobre el mismo, en el que analizará las pruebas de cargo y descargo acumuladas y articulará sus conclusiones.

Artículo 113.- Recibido el sumario por el Presidente, será puesto de manifiesto por el término de cinco días, dentro de los cuales el funcionario sumariado podrá presentar nueva exposición.

Artículo 114.- Vencido el término del artículo anterior, el Presidente dictará resolución dentro de los quince días siguientes.

La resolución que recaiga será notificada al funcionario sumariado y contra la misma podrán interponerse los recursos previstos en este Estatuto.

Artículo 115.- En cualquier tiempo, siempre que surjan hechos nuevos que a juicio del Presidente lo justifique o a solicitud del funcionario sumariado, podrá reabrirse el sumario correspondiente para su revisión.

CAPÍTULO XIV

DE LA SITUACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS
SOMETIDOS A LA JUSTICIA

Artículo 116.- En todos los casos de sometimiento de un funcionario a la Justicia en lo Penal, el Presidente apreciará las circunstancias y situación del encausado, para dictar las medidas que correspondan con relación al desempeño de sus cometidos, pudiendo disponer la continuidad en el cargo, el pase provisorio a otras funciones compatibles con la imputación, y, asimismo, la suspensión temporaria en el empleo.

Conjuntamente se resolverá en lo relativo al goce total o parcial del sueldo, entendiéndose que el no desempeño del cargo aparejará siempre la retención de la mitad por lo menos de los haberes, sin perjuicio de las restituciones que pudieran corresponder una vez resuelta en forma definitiva la situación del procesado.

Artículo 117.- Decretada judicialmente la prisión de un funcionario y mientras no se disponga su excarcelación, el Presidente de la Cámara podrá resolver la retención de hasta la totalidad de sus haberes, en las condiciones del inciso final del artículo anterior.

Artículo 118.- Una vez resuelta judicialmente la situación del funcionario procesado, el Presidente en acuerdo con el Secretario Redactor y la Comisión de Asuntos Internos, resolverá respecto de la permanencia o del cese en el ejercicio de su cargo y en lo relacionado con la restitución de todo o parte de las retenciones de sueldos.

Para determinar o negar la restitución deberá tenerse especialmente en cuenta la calidad del delito y la repercusión del mismo sobre la situación moral del funcionario.

En caso de indulto, sobreseimiento o amnistía el funcionario recobrará el cargo inmediatamente y se le restituirán los haberes retenidos.

CAPÍTULO XV

DE LOS RECURSOS

Artículo 119.- Los funcionarios serán notificados de todas las resoluciones que a ellos conciernan y tienen derecho a recurrir contra las mismas.

Será de aplicación a estas notificaciones, lo dispuesto en el artículo 94.

Artículo 120.- Los actos administrativos que afecten derechos del funcionario podrán ser impugnados mediante el recurso de revocación para ante la misma autoridad que los haya dictado, y en forma conjunta y subsidiaria, el jerárquico para ante la Secretaría o el Presidente, según corresponda, dentro del término de diez días a contar desde el siguiente a su notificación personal. El expediente será elevado automáticamente, si no se hace lugar al recurso de revocación.

Artículo 121.- Los funcionarios podrán, además, presentarse en queja por escrito debidamente fundada, ante los Secretarios y aun ante el Presidente, cuando sus reclamos no hayan sido atendidos por sus superiores.

CAPÍTULO XVI

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 122.- A los efectos del cálculo de la antigüedad en la Cámara, se computarán como trabajados en la Cámara los años prestados como funcionarios del Poder Legislativo en el período 27 de junio de 1973 a 15 de febrero de 1985.

Artículo 123.- La antigüedad en el cargo de los funcionarios que figuran en los Anexos insertos en la Resolución de la Cámara de 25 de julio de 1985, será computada a partir del 15 de febrero de 1985.

Artículo 124.- Deróganse todas las disposiciones que se opongan a este Estatuto.

Artículo 125.- La Secretaría ajustará el texto del Estatuto del Funcionario en cada oportunidad que se modifique la denominación presupuestal de los cargos.

CAPÍTULO XVII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 126.- Dentro de los treinta días de aprobadas las disposiciones de este Estatuto, se dictarán las reglamentaciones necesarias para su aplicación habilitando la participación de los representantes de los funcionarios en dicho proceso.

Artículo 127.- Establécese que el primer período a calificar corresponderá al comprendido entre el 1º de mayo de 2005 y el 30 de abril de 2007.

Artículo 128.- Este Estatuto entrará en vigencia a los treinta días de su aprobación.

Artículo 129.- Se comete a la Dirección General a realizar los procedimientos que estime correspondan, a los efectos de elaborar y elevar a la Secretaría una propuesta de Manual de Cargos y Funciones.

Artículo 130.- La provisión del cargo de Director General, que se encuentra actualmente vacante, se realizará por concurso de oposición entre los funcionarios que tengan, con fecha anterior a la aprobación de la presente disposición, el cargo de Director de Área del escalafón C) Personal Administrativo. El mismo incluirá antigüedad, méritos y deméritos, en la forma establecida en el Estatuto con vigencia anterior al presente. La prueba de aptitud tendrá una incidencia del 75% en el puntaje final.

El Presidente de la Cámara con la Comisión de Asuntos Internos estructurará las bases del mismo y su implementación estará a cargo de la Secretaría de la Cámara.

En caso que se declare desierto o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo de aprobación de la prueba de oposición que se establecerá en las bases del llamado, la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante.

Artículo 131.- La provisión de los cargos de Director de Área que se encuentran actualmente vacantes, como así también el que surja por el ascenso a Director General (artículo 130 del presente) del escalafón C) Personal Administrativo, se realizará entre los Directores de División del mencionado escalafón por concurso de oposición. El mismo incluirá antigüedad, méritos y deméritos, en la forma establecida en el Estatuto con vigencia anterior al presente. La prueba de aptitud tendrá una incidencia del 75% en el puntaje final.

El Presidente de la Cámara con la Comisión de Asuntos Internos estructurará las bases del mismo y su implementación estará a cargo de la Secretaría de la Cámara.

En caso que se declare desierto o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo de aprobación de la prueba de oposición que se establecerá en las bases del llamado, la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante.

Artículo 132.- La provisión de los cargos vacantes de Intendente del Escalafón F) Personal Auxiliar de Intendencia y de Director del Escalafón D) Personal Especializado, se realizarán por concurso de oposición entre los funcionarios que tengan, con fecha anterior a la aprobación de la presente disposición, el cargo de Conserje. El mismo incluirá antigüedad, méritos y deméritos, en la forma establecida en el Estatuto con vigencia anterior al presente. La prueba de aptitud tendrá una incidencia del 75% en el puntaje final.

El Presidente de la Cámara con la Comisión de Asuntos Internos estructurará las bases del mismo y su implementación estará a cargo de la Secretaría de la Cámara.

En caso que se declare desierto o que ninguno de los postulantes haya logrado el puntaje mínimo de aprobación de la prueba de oposición que se establecerá en las bases del llamado, la convocatoria se ampliará a los dos grados inmediatamente inferiores a la vacante.

Artículo 133.- La aplicación de los artículos 130 al 132 será por única vez hasta completar las vacantes antes mencionadas. Una vez llenados esos cargos, para las demás promociones se aplicará lo establecido en el capítulo correspondiente de este estatuto".

—— No habiendo más asuntos en el orden del día, se levanta la sesión.

(Es la hora 19 y 44)

RUBÉN MARTÍNEZ HUELMO

1 er.VICEPRESIDENTE

Dr. José Pedro Montero

Secretario Relator
Dr. Marti Dalgalarrondo Añón

Secretario Redactor

Mario Tolosa

Director del Cuerpo de Taquígrafos

Linea del pie de página
Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.