Retorno a página principal

N° 3134 - 15 DE JULIO DE 2003

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

CÁMARA DE REPRESENTANTES

CUARTO PERÍODO ORDINARIO DE LA XLV LEGISLATURA

32ª SESIÓN

PRESIDE EL SEÑOR REPRESENTANTE DOCTOR JORGE CHÁPPER Presidente

ACTÚAN EN SECRETARÍA LOS TITULARES DOCTOR HORACIO D. CATALURDA Y DOCTORA MARGARITA REYES GALVÁN
Y EL PROSECRETARIO SEÑOR ENRIQUE SENCIÓN CORBO

 

 

 

Texto de la citación

 

Montevideo, 10 de julio de 2003.

LA CÁMARA DE REPRESENTANTES se reunirá, en sesión ordinaria, el próximo martes 15, a la hora 16, con el fin de tomar conocimiento de los asuntos entrados y considerar el siguiente

ORDEN DEL DÍA -

1º.- Comisión Permanente del Poder Legislativo. (Elección de miembros para el Cuarto Período de la XLV Legislatura). (Artículo 127 de la Constitución).

2º.- Día Nacional del Artesano. (Se declara como tal el 28 de julio de cada año). (Carp. 3142/003). (Informado). Rep. 1338 y Anexo I

3º.- Oswaldo Payá Sardiñas. (Apoyo de la Cámara de Representantes a su candidatura al Premio Nobel de la Paz). (Carp. 2984/003). (Informado). Rep. 1267 y Anexo I

4º.- Participación política. (Se establecen normas relativas a la igualdad de oportunidades para ambos sexos). (Carp. 2280/002). (Informado). (EN DISCUSIÓN). Rep. 1012 y Anexo I

5º.- Medidas alternativas a la pena de reclusión. (Establecimiento). (Carp. 849/000) (Informado). (EN DISCUSIÓN). Rep. 457 y Anexo I

6º.- Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo. (Aprobación). (Carp. 1860/001). (Informado). (VOTACIÓN). Rep. 856 y Anexo I

7º.- Controles ejercidos por el Ministerio de Salud Pública en relación a las competencias y obligaciones que establece la normativa vigente. (Designación de una Comisión Investigadora con fines legislativos). (Carp. 2947/003). (Informado). (EN DISCUSIÓN). Rep. 1261

8º.- Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares. (Aprobación). (Carp. 1539/001). (Informado). Rep. 720 y Anexo I

9º.- Tiempo compartido. (Regulación). (Carp. 213/000). (Informado). Rep. 132 y Anexo I

10.- Jugadores de la selección uruguaya de fútbol que obtuviera el campeonato mundial de 1950. (Se solicita al Poder Ejecutivo la remisión de la correspondiente iniciativa a fin de actualizar el monto de las pensiones graciables que perciben). (Carp. 2625/002). (Informado). Rep. 1133 y Anexo I

 

HORACIO D. CATALURDA     MARGARITA REYES GALVÁN

S e c r e t a r i o s

S U M A R I O

1.- Asistencias y ausencias

2 y 16.- Asuntos entrados

3 y 17.- Proyectos presentados

4 y 6.- Exposiciones escritas

5.- Inasistencias anteriores

MEDIA HORA PREVIA

7.- Aniversarios de las declaraciones como pueblo de Porvenir y Guichón, departamento de Paysandú.

— Exposición del señor Representante Obispo

8.- Fallecimiento de la señora Sonia Aguirre.

— Exposición del señor Representante Patrone

9.- Inspección técnica de los camiones que se utilizan en el departamento de Artigas durante la zafra de la caña de azúcar.

Atraso en los pagos a los productores perjudicados por los desbordes de ríos en el departamento de Artigas.

— Exposición de la señora Representante Jardim

10.- Recursos destinados al Ministerio de Deporte y Juventud que provienen de las transferencias de deportistas.

— Exposición del señor Representante Mello

11.- Viviendas construidas por el Banco Hipotecario del Uruguay y por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente que se encuentran pendientes de adjudicación.

— Exposición del señor Representante Araújo

12.- Problemas causados por la exportación de leche cruda a la República Argentina y por la comercialización de leche en el circuito informal.

— Exposición del señor Representante Díaz

CUESTIONES DE ORDEN

14.- Aplazamiento

13 y 19.- Integración de la Cámara

21.- Levantamiento de la sesión

13 y 19.- Licencias

ORDEN DEL DÍA

15.- Día Nacional del Artesano. (Se declara como tal el 28 de julio de cada año).

Antecedentes: Rep. Nº 1338 y Anexo I, de julio de 2003. Carp. Nº 3142 de 2003. Comisión de Industria, Energía y Minería.

— Aprobación. Se comunicará al Senado

— Texto del proyecto aprobado

— Se resuelve que la versión taquigráfica del debate sobre este asunto sea enviada al Museo Joaquín Torres García, a la familia del maestro Torres García, a la Asociación Uruguaya de Artesanos y a la Fundación Uruguaya para el Fomento y Desarrollo de la Artesanía.

18 y 20.- Oswaldo Payá Sardiñas. (Apoyo de la Cámara de Representantes a su candidatura al Premio Nobel de la Paz).

Antecedentes: Rep. Nº 1267, de mayo de 2003, y Anexo I, de julio de 2003. Carp. Nº 2984 de 2003. Comisión de Asuntos Internacionales.

— Se aprueba un proyecto de resolución

— Texto del proyecto aprobado

— Se resuelve comunicar la resolución aprobada a los Parlamentos de los países de Iberoamérica, al Parlamento Latinoamericano, al Parlamento Centroamericano, al Parlamento Andino y al Ministerio de Relaciones Exteriores.

1.-      Asistencias y ausencias.

Asisten los señores Representantes: Washington Abdala, Guzmán Acosta y Lara, Ernesto Agazzi, Álvaro Alonso, Guillermo Álvarez, Juan Justo Amaro, Mario Amestoy, José Amorín Batlle, Fernando Araújo, Raúl Argenzio, Beatriz Argimón, Roberto Arrarte Fernández, Roque E. Arregui, Carlos Baráibar, Raquel Barreiro, Jorge Barrera, Artigas A. Barrios, José Bayardi, Edgar Bellomo, Nahum Bergstein, Ricardo Berois Quinteros, Daniel Bianchi, Eduardo Bonomi, Gustavo Borsari Brenna, Nelson Bosch, Rosario Bueno, José Caballero, Julio Cardozo Ferreira, Ruben Carminatti, Ricardo Castromán Rodríguez, Roberto Conde, Jorge Chápper, Silvana Charlone, Eduardo Chiesa Bordahandy, Guillermo Chifflet, Ruben H. Díaz, Daniel Díaz Maynard, Juan Domínguez, Alejandro Falco, Ricardo Falero, Alejo Fernández Chaves, Ramón Fonticiella, Luis José Gallo Imperiale, Daniel García Pintos, Óscar Gómez, Carlos González Álvarez, Gustavo Guarino, Miguel Guzmán, Tabaré Hackenbruch Legnani, Ademar Hernández, María Iriarte, Amida Jardim, Luis Alberto Lacalle Pou, Julio Lara, Félix Laviña, Ramón Legnani, Óscar Magurno, José Carlos Mahía, José Homero Mello, Felipe Michelini, Pablo Mieres, Ricardo Molinelli, Martha Montaner, Eloísa Moreira, Ruben Obispo, Jorge Orrico, Francisco Ortiz, Edgardo Ortuño, Gabriel Pais, Ronald Pais, Jorge Patrone, Gustavo Penadés, Margarita Percovich, Alberto Perdomo, Darío Pérez, Enrique Pérez Morad, Iván Posada, Yeanneth Puñales Brun, Carlos Riverós, Glenda Rondán, Víctor Rossi, Adolfo Pedro Sande, Julio Luis Sanguinetti, Diana Saravia Olmos, Alberto Scavarelli, Leonel Heber Sellanes, Raúl Sendic, Ramón Simonet, Lucía Topolansky, Gerardo Trigo, Wilmer Trivel, Jaime M. Trobo, Walter Vener Carboni y Homero Viera.

Con licencia: Gustavo Amen Vaghetti, Juan José Bentancor, José L. Blasina, Brum Canet, Nora Castro, Orlando Gil Solares, Arturo Heber Füllgraff, Doreen Javier Ibarra, Luis M. Leglise, Guido Machado, Juan Máspoli Bianchi, Artigas Melgarejo, Enrique Pintado, Carlos Pita, Martín Ponce de León, María Alejandra Rivero Saralegui, Ambrosio Rodríguez, Pedro Señorale y Julio C. Silveira.

Suplentes convocados: Luis A. Arismendi y Hugo Rosete.

Faltan con aviso: Gustavo Silveira, Daisy Tourné y Marcelino Viera.

2.-     Asuntos entrados.

"Pliego Nº 238

PROMULGACIÓN DE LEYES

El Poder Ejecutivo comunica que, con fecha 8 de julio de 2003, promulgó la Ley Nº 17.662, por la que se designa "Pascual Harriague" la Escuela Nº 69 de Colonia Harriague, departamento de Salto. C/756/000

-     Archívese

DE LA PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA GENERAL

La Presidencia de la Asamblea General destina a la Cámara de Representantes los siguientes proyectos de ley, remitidos con su correspondiente mensaje por el Poder Ejecutivo:

-    A la Comisión de Educación y Cultura

DE LA CÁMARA DE SENADORES

La Cámara de Senadores remite el proyecto de ley, aprobado por dicho Cuerpo, por el que se regulan las técnicas de Reproducción Humana Asistida. C/3181/003

-     A la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social

La citada Cámara comunica que, con fecha 8 de julio de 2003, sancionó los siguientes proyectos de ley:

-    Ténganse presente

INFORMES DE COMISIONES

La Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca se expide sobre el proyecto de ley por el que se reglamenta la acuicultura. C/565/000

La Comisión de Derechos Humanos se expide sobre el proyecto de ley por el que se declara el 10 de diciembre de cada año "Día de los Derechos Humanos", en conmemoración de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. C/2852/003

La Comisión de Educación y Cultura se expide sobre los siguientes proyectos de ley:

La Comisión de Industria, Energía y Minería se expide sobre el proyecto de ley por el que se designa "Día Nacional del Artesano" el día 28 de julio de cada año. C/3142/003

La Comisión de Seguridad Social se expide sobre los siguientes proyectos de minuta de comunicación:

La Comisión de Asuntos Internacionales se expide sobre el proyecto de resolución por el que se expresa el apoyo de la Cámara de Representantes a la candidatura al Premio Nobel de la Paz al ciudadano cubano señor Oswaldo Payá Sardiñas. C/2984/003

-     Se repartieron con fecha 10 de julio

La Comisión de Presupuestos se expide sobre el proyecto de ley por el que se prorroga por sesenta días, a partir de su promulgación, el plazo previsto en el inciso tercero del artículo 22 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002, relativo a la reestructura de los servicios médicos y odontológicos que brinda el Estado a sus funcionarios. C/3066/003

-     Se repartirá

COMUNICACIONES GENERALES

La Junta Departamental de San José remite nota sobre una iniciativa para la declaración del día 9 de marzo de cada año como "Día del Peón Rural". C/4/000

-    A la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración

La Junta Departamental de Paysandú remite nota relacionada con los aumentos de tarifas de los servicios públicos. C/20/000

-    A la Comisión de Hacienda

La Junta Departamental de Canelones remite copia del texto de la exposición realizada por un señor Edil, referente a la reglamentación de las bonificaciones en los peajes. C/9/000

-    A la Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas

La Junta Departamental de Florida remite copia del texto de la exposición realizada por un señor Edil, sobre el reintegro del préstamo otorgado a los pasivos. C/149/000

-     A la Comisión de Seguridad Social

La Junta Departamental de Soriano remite copia de la exposición realizada por un señor Edil, acerca de la entrega de las viviendas que componen un complejo habitacional para pasivos, ubicado en la ciudad capital de dicho departamento. C/235/000

-    A la Comisión de Vivienda, Territorio y Medio Ambiente

La Suprema Corte de Justicia remite testimonio de las actuaciones relacionadas con la presentación de una denuncia contra un señor Representante Nacional. C/3056/003

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto remite nota por la que se solicita la sustitución de los tomos correspondientes a "Resultados de la Gestión Pública, Metas e Indicadores de Gestión 2002", presentados como anexos al proyecto de ley por el que se aprueba la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal – ejercicio 2002, por haberse detectado errores en la información contenida en los mismos. C/3137/003

La Junta Departamental de Rivera remite nota relacionada con el proyecto de ley por el que se dispone la celebración de las elecciones internas para seleccionar la candidatura presidencial única, el último domingo del mes de julio del año en que se celebrarán las elecciones nacionales. C/2428/002

La Junta Departamental de Flores contesta la exposición realizada por la señora Representante Margarita Percovich, en sesión de 14 de mayo de 2003, sobre la gestión de la Administración Nacional de Correos. S/C

-     A sus antecedentes

COMUNICACIONES DE LOS MINISTERIOS

El Ministerio de Defensa Nacional contesta el pedido de informes del señor Representante Luis Alberto Lacalle Pou, sobre las causas judiciales iniciadas desde 1993 hasta la fecha contra dicha Secretaría de Estado, y su resultado. C/2998/003

El Ministerio de Relaciones Exteriores contesta el pedido de informes de los señores Representantes Roque Arregui, José Homero Mello y Ricardo Castromán, relacionado con la aplicación de la normativa vigente relativa a maquinistas navales. C/3004/003

El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente contesta los siguientes asuntos:

  • del señor Representante José Homero Mello, sobre la comercialización de palmeras existentes en los márgenes de las rutas nacionales o en predios particulares. C/2950/003

  • del señor Representante Doreen Javier Ibarra, relacionado con la tala con fines de comercialización en el exterior de ejemplares de palmeras existentes en predios estatales y privados. C/2964/003

El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca contesta los siguientes pedidos de informes:

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas contesta los siguientes pedidos de informes:

-     A sus antecedentes

COMUNICACIONES REALIZADAS

La Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración solicita se requiera al Ministerio de Relaciones Exteriores el envío de copia del acta de entrega de los restos mortales del Cacique Vaimaca Perú, por parte de las autoridades francesas, así como toda la documentación final emergente. C/2890/003

-     Se cursó con fecha 14 de julio

PEDIDOS DE INFORMES

El señor Representante Ricardo Castromán Rodríguez solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Educación y Cultura, y por su intermedio al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, sobre el remate de tres locales escolares llevado a cabo en el departamento de Cerro Largo. C/3165/003

Los señores Representantes Roque Arregui y Orlando Gil Solares solicitan se curse un pedido de informes al Ministerio de Economía y Finanzas, con destino al Área Zonas Francas, relacionado con los precios que se cobran a los usuarios de la Zona Franca de Nueva Palmira. C/3166/003

La señora Representante Margarita Percovich solicita se curse un pedido de informes a los Ministerios de Economía y Finanzas y de Educación y Cultura, y por su intermedio al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública y al Consejo de Educación Técnico-Profesional, acerca de los proventos originados por la Escuela de Avicultura de Florida y su destino. C/3167/003

-     Se cursaron con fecha 9 de julio

El señor Representante Fernando Araújo solicita se cursen los siguientes pedidos de informes:

Varios señores Representantes solicitan se curse un pedido de informes al Ministerio de Defensa Nacional, relacionado con algunos extremos contenidos en el informe final de la Comisión para la Paz. C/3170/003

-    Se cursaron con fecha 10 de julio

El señor Representante Juan José Bentancor solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Industria, Energía y Minería y por su intermedio a la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland, acerca de la enajenación del predio del establecimiento "El Espinillar" y el producido de la misma. C/3171/003

-      Se cursó con fecha 11 de julio

El señor Representante Orlando Gil Solares solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Educación y Cultura, y por su intermedio al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, sobre el proceso licitatorio para la construcción de un segundo liceo en la ciudad de Carmelo, departamento de Colonia. C/3172/003

El señor Representante Ruben H. Díaz Burci solicita se cursen los siguientes pedidos de informes:

-    Se cursaron con fecha 14 de julio

El señor Representante Ramón Legnani solicita se curse un pedido de informes al Ministerio de Salud Pública, sobre los riesgos que conlleva la actividad apícola en una zona densamente poblada y la normativa aplicable. C/382/003

-     Se cursa con fecha de hoy

PROYECTOS PRESENTADOS

Los señores Representantes José Homero Mello, Ricardo Molinelli y Ruben M. Obispo presentan, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se designa "Ruta de los Charrúas" la Ruta Nacional Nº 90 y su continuación hacia el Este sobre la Cuchilla de Haedo hasta su finalización en la Ruta Nacional Nº 5. C/3178/003

-    A la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración

Los señores Representantes Ricardo Falero, Pablo Mieres e Iván Posada presentan, con su correspondiente exposición de motivos, los siguientes proyectos de ley:

-    A la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca

por el que se dispone que no se encuentra amparada por lo dispuesto en el artículo 25 del Decreto – Ley Nº 15.322, de 17 de setiembre de 1982, determinada información relacionada con sus clientes, que posean dichas empresas. C/3180/003

-     A la Comisión de Hacienda".

3.-     Proyectos presentados.

A) "RUTA DE LOS CHARRÚAS. (Designación a la Ruta Nacional Nº 90 y su continuación al Este sobre la Cuchilla de Haedo hasta su finalización en la Ruta Nacional Nº 5).

PROYECTO DE LEY

Artículo Único.- Desígnase "Ruta de los Charrúas" la Ruta Nacional Nº 90 y su continuación hacia el este sobre la Cuchilla de Haedo (Caminos Departamentales Nº 69.1, tramo Guichón a Piñera; Nº 69.2, tramo Piñera a Merinos; Nº 69.3, tramo Merinos a Morató; Nº 78, tramo Morató-Tiatucura-Salsipuedes y su continuación hasta Ruta Nacional Nº 5).

Montevideo, 10 de julio de 2003.

RUBEN OBISPO, Representante por Paysandú, JOSÉ HOMERO MELLO, Representante por Paysandú, RICARDO MOLINELLI, Representante por Paysandú.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Los charrúas conformaban en su acepción más amplia una gran familia, que era la unión estrecha geográfica y étnica de un grupo de hombres con su tierra. Siempre se los ha juzgado por su valentía y por su arrojo, demostrado en las luchas por la independencia y la libertad, características que subsisten hasta hoy en nuestra Nación.

Se propone designar en forma simbólica a la Ruta Nacional Nº 90 y su continuación sobre la Cuchilla de Haedo, como "Ruta de los Charrúas", con el fin de contribuir a rescatar la raíz charrúa de nuestra nacionalidad y homenajear a quienes fueron parte indisoluble de la lucha por la independencia nacional encabezada por nuestro Prócer el General José Gervasio Artigas.

Originarios de estos territorios del sur de América, se desplazaron por la llamada Banda Oriental y la mesopotamia argentina, habiendo quienes sostienen que charrúas es igual a "litorales". Toda la región de Entre Ríos y Buenos Aires más la cuenca del Paraná y el Uruguay hasta por lo menos la latitud del río Cuareim, estaba ocupada por un conjunto numeroso de tribus de hábitos comunes y de cultura similar.

Diversas huellas y trazas deben de haber quedado en nuestro territorio, de sus correrías y andanzas de su vida cotidiana y de sus gestas defensivas e independentistas, plegados a la revolución oriental.

Por tal motivo, aquel primer trazado de caminería sobre la Cuchilla de Haedo, de este a oeste, hasta alcanzar el río Uruguay, justo a la altura de Paysandú, poblado que se conformó espontáneamente, como un punto de cruce donde se asentaron indígenas, es una referencia para rescatar historias, paisajes naturales y caminos hipotéticos por los cuales transitaron.

Más aun, siendo la palmera parte de la economía del indígena, es interesante observar que ese trayecto de ondulantes campos y frecuentes montes fluviales, que nos recrea el ambiente que rodeaba al indio, está jalonado por la especie "Butiá Yatay", maravillosos monumentos vegetales a preservar, que, curiosamente se extienden de este a oeste, cruzando el Uruguay hacia el territorio entrerriano.

Tampoco es ajeno el trazado a sitios históricos, como el arroyo Salsipuedes, donde en 1831 fueron exterminados y en cuya cercanía se ubica la Escuela Nº 29 de Villa María (Tiatucura), que este Parlamento está en vías de designar con el nombre de Vaimaca Perú.

O la propia ciudad de Paysandú, donde en 1811 el "caciquillo" Manuel Artigas, al frente de veinticinco charrúas, se une a otros patriotas y expulsan a los invasores portugueses, siendo ésta la primera referencia histórica de la adhesión de los mismos a la causa artiguista.

Y si extendemos imaginariamente estas huellas por el mismo paralelo, sobre el suelo argentino, llegaremos cruzando el río Uruguay, por territorio entrerriano y luego cruzando el río Paraná, hasta Cayastá (la antigua Santa Fe), donde existía una reducción de indios charrúas. En 1814, Manuel Francisco Artigas se dirigió en ese trayecto, hasta esa reducción, con el fin de incorporarlos a la gesta revolucionaria, que tendría su máxima expresión en 1815, con la fundación de la capital de la Liga Federal, Purificación, sobre el río Uruguay, unos noventa kilómetros al norte del trazado mencionado, sitio que hemos declarado Monumento Histórico Nacional.

Tantas coincidencias acumuladas en estos parajes, donde confluyen naturaleza, paisaje, hechos históricos, bien merecen que rindamos culto a la familia charrúa, recordándolos ahí en su propio territorio, en su hábitat natural, mediante una denominación y debida señalización, pero también mediante la permanente preservación y conservación de estos recursos naturales de la zona, verdadero memorial a los indígenas de la Banda Oriental.

Montevideo, 10 de julio de 2003.

RUBEN OBISPO, Representante por Paysandú, JOSÉ HOMERO MELLO, Representante por Paysandú, RICARDO MOLINELLI, Representante por Paysandú".

B) "DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD GRANJERA. (Normas).

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Son objetivos de esta ley:

A) Generar demanda de mano de obra fundamentalmente a partir del incremento de la producción granjera tanto destinada al consumo como a la industrialización.

B) Utilizar toda la tierra potencialmente productiva y que se encuentra ociosa o inutilizada y que pueda aplicarse al cumplimiento de esta ley.

C) Generar un proceso de repoblación de la zona rural en todos los departamentos del país.

D) Consecuentemente permitir la elaboración y aplicación racional y sustentable de políticas de desarrollo de zonas urbanas, que se encuentran densa pero irregularmente pobladas.

Artículo 2º.- El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca conformará una cartera de tierras que sean aptas para el desarrollo del sector granjero.

A tales efectos, celebrará acuerdos o convenios con otros Ministerios, entes autónomos, servicios descentralizados, Intendencias departamentales, otros organismos estatales o paraestatales, o incluso con personas físicas o jurídicas de carácter privado.

Artículo 3º.- Las tierras que integren esta cartera, serán subdivididas de acuerdo con criterios técnicos claramente establecidos, en unidades productivas que sean aptas para el desarrollo del sector granjero.

Artículo 4º.- Se procurará, además, que las dimensiones de las unidades productivas que se determinen permitan:

A) Dar cabal cumplimiento a los objetivos de esta ley.

B) Se consiga el mayor nivel de seguridad posible respecto al logro de una rentabilidad adecuada emergente de la explotación integral de la unidad productiva.

Artículo 5º.- Se considera rentabilidad adecuada aquella que permita al usufructuario cumplir con las obligaciones emergentes del contrato de usufructo, y, simultáneamente, satisfacer las necesidades mínimas de su núcleo familiar.

Artículo 6º.- Se considera núcleo familiar al integrado por el usufructuario, su cónyuge o concubina/o, e hijos/as de cualquiera de ellos, y que habiten en el mismo domicilio.

Artículo 7º.- Las tierras que conforman la cartera se destinarán a dar cumplimiento a los objetivos de esta ley, en general, y, en particular, a desarrollar planes de producción granjera que expresamente se elaboren por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca o por otros organismos públicos o privados siempre y cuando cuenten con la aprobación expresa de este Ministerio y que tiendan a:

A) Abastecimiento del mercado interno, tanto a nivel familiar como industrial.

B) Obtener un nivel de producción apto para atender el mercado externo con una oferta sustentable.

C) Elaborar y poner en práctica una estrategia de desarrollo sustentable del sector granjero, tal como se establece en el artículo 1º de la Ley Nº 17.503, de 30 de mayo de 2002.

Artículo 8º.- Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, cada adjudicatario dispondrá para su explotación discrecional, de una parte de la superficie que le haya correspondido, de acuerdo a lo que se establezca en la reglamentación.

Artículo 9º.- Podrán acceder a las fracciones de campo que se establezcan:

Los ciudadanos naturales o legales con más de diez años de residencia en el país y que, además, estén comprendidos dentro de las siguientes situaciones:

A) Jefes o jefas de familia, con menores a su cargo, desocupados, que demuestren tener conocimientos con la materia, o accedan a cumplir con lo que se disponga por parte del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca a efectos de adquirirlos, deben, asimismo, demostrar buena disposición para dar cumplimiento a las obligaciones a las que se comprometen.

B) Hijos o hijas de productores rurales, casados o con familia a su cargo, que tengan interés en independizarse de la explotación agrícola de sus padres.

A quienes estén comprendidos en el literal A), se destinará hasta el 30% (treinta por ciento) de las unidades productivas conformadas, y hasta el 70% (setenta por ciento) restante a los comprendidos en el literal B). Si la demanda de un grupo no alcanzase al porcentaje establecido, se aplicará al otro grupo las unidades productivas excedentes.

Artículo 10.- El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca celebrará con cada adjudicatario en particular, un contrato de usufructo que permitirá el acceso de éste a la explotación de la unidad productiva que le haya correspondido en la distribución.

Artículo 11.- El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca elaborará planes y programas de producción, industrialización, comercialización en el mercado interno y externo y procedimientos de asesoramiento técnico, que se aplicarán a la explotación de las unidades productivas, siempre dentro del marco de sus competencias.

Artículo 12.- Los adjudicatarios de cada unidad productiva deberán dar cabal cumplimiento a lo que el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca establezca de acuerdo a lo recientemente establecido, sin perjuicio del área de uso discrecional que en cada unidad productiva se establezca.

Artículo 13.- Vencido el término del contrato, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca dispondrá unilateralmente si se celebra o no un nuevo contrato y las características del mismo. En caso de que así no ocurra, se procederá a readjudicar la unidad productiva.

Artículo 14.- El proceso de adjudicación se realizará mediante un llamado público a interesados, que se publicará en dos diarios de la capital. Se procurará que el porcentaje establecido en el artículo 9º se mantenga para las fracciones que se localicen en una misma zona geográfica.

Artículo 15.- El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca determinará las normas que permitan al adjudicatario llegar a vivir con su familia en la unidad productiva que explota, cuidando que siempre se cumplan los planes y programas que se hayan elaborado.

Artículo 16.- Cuando el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca entienda que se dan las condiciones para que el adjudicatario de la unidad productiva resida definitivamente en la misma, adoptará las resoluciones que correspondan en el marco de las disposiciones legales vigentes a la fecha de sanción de esta ley.

Artículo 17.- La producción que se obtenga por la aplicación de planes y programas que elabora el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca se comercializará de modo tal que, de su producido, se detracte lo que corresponda por satisfacer las obligaciones emergentes del pago de herramientas, maquinarias, insumos, riego y todo lo que sea necesario para la explotación de cada unidad productiva y los costos correspondientes a las obligaciones comunes.

Artículo 18.- Para la guarda y cuidado de los bienes que se necesitan para la explotación de un conjunto de unidades productivas, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca dispondrá las construcciones que sean necesarias a tales efectos, como, asimismo, determinará el personal que corresponda para la seguridad de tales bienes: pañol y pañolero. Estos costos se considerarán comunes a las unidades productivas afectadas.

Artículo 19.- La disposición de recursos para aplicar a las obligaciones emergentes de esta ley, dependerá de la cantidad de unidades productivas conformadas y de la puesta en marcha del sistema en forma progresiva.

Artículo 20.- A efectos de financiar las obligaciones emergentes de la aplicación de esta ley, el Estado, por intermedio de los Ministerios correspondientes, podrá aplicar cualquiera de los procedimientos que a continuación se establecen, o más de uno de ellos en forma conjunta, según se crea conveniente.

A) Establecimiento de una línea de crédito por parte de las instituciones financieras estatales a tasas preferenciales.

B) Emisión por el Estado de bonos para el desarrollo del sector granjero, que se comercializarán en la Bolsa de Valores.

C) Emisión por personas físicas o jurídicas, de bonos para el desarrollo del sector granjero que se comercializarán en la Bolsa de Valores.

D) Constitución de un fondo de inversión cerrado para ser aplicado a los mismos objetivos.

E) Constitución de un fondo de fideicomiso a los mismos efectos.

En todos los casos los fondos se aplicarán a la compra de insumos, herramientas, maquinarias y vehículos adecuados para la explotación y comercialización de los productos obtenidos.

Para dar cumplimiento a las obligaciones que surjan de la aplicación de cualquiera de los procedimientos de financiación que se utilicen, se establecerán los montos a detraerse de la comercialización de la producción.

Si la comercialización se realiza en el mercado interno la detracción la realizarán las empresas industrializadoras que adquieran los bienes producidos, o los mayoristas que se encarguen de la comercialización de los bienes para el consumo de los mismos en estado natural.

Si la comercialización se realiza para el mercado externo, se detraerá el monto que corresponda, correspondiendo tal responsabilidad al exportador o entidad que perciba el cobro de la mercadería exportada. En este caso, se podrán prendar los documentos que garantizan el pago de la exportación.

Artículo 21.- El saldo que resulte de restar al valor de lo vendido las detracciones que se establecen, constituirá la utilidad del usufructuario.

Artículo 22.- El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca reglamentará esta ley dentro del plazo de sesenta días, posterior a su sanción definitiva.

Montevideo, 10 de julio de 2003.

RICARDO FALERO, Representante por Canelones, PABLO MIERES, Representante por Montevideo, IVÁN POSADA, Representante por Montevideo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El estado de situación del país y sus habitantes, y un análisis apenas somero del mismo, permiten visualizar algunos problemas que exigen una solución más o menos urgente.

Desempleo. El nivel alcanzado por este indicador, indica que se hace absolutamente necesario tomar medidas a este respecto en cualquiera de las áreas que son demandantes de puestos de trabajo. Sin duda que el sector granjero es, directa e indirectamente, tanto a nivel de la producción primaria como en el de industrialización de estos productos, un demandante importante de puestos de trabajo.

Tierra ociosa. Alcanza con salir unos pocos kilómetros de la zona urbana de Montevideo o de cualquier centro poblado del país para encontrarse con muchísimas hectáreas de tierra ociosa que se encuentra en ese estado por diversos motivos. En unos casos, son tierras fiscales; en otros, pertenecen a entes autónomos, empresas estatales, a Gobiernos Departamentales, a particulares que no las pueden explotar por falta de recursos, o que explotan tan sólo parte de las que poseen, y existen otras situaciones de índole diversa.

El productor agropecuario. En este sector, el endeudamiento es uno de los problemas existentes, y es muy común que los hijos de los productores, cuando alcanzan la mayoría de edad, busquen dentro o fuera del país un trabajo que les permita vivir con dignidad. Son éstos, los hijos de los productores, los que tienen el apego a la tierra y el conocimiento para trabajarla, que no puede el país darse el lujo de perderlos, y, sin duda, un proyecto de esta naturaleza permitiría a los hijos de los productores independizarse de la explotación granjera de sus padres, y al mismo tiempo, a éste enfrentar con muchas más posibilidades los problemas de su endeudamiento.

El nivel de producción. Sin duda ha descendido en forma notoria y es también imprescindible incrementarlo, tanto en el sector primario como secundario. Esta ley tiende precisamente a eso, con la particularidad que muchos de los rubros del sector granjero, son de ciclo corto entre su cultivo y la cosecha permitiendo una recuperación rápida de los recursos invertidos.

El régimen que se propone es el del usufructo, pero sin perjuicio de que el usufructuario se transforme en propietario. Si la aplicación de la ley induce a que personas hoy desocupadas, que viven en zonas marginales o en condiciones de marginalidad, pero que tienen aptitudes para trabajar en el sector granjero, entonces estaremos logrando una redistribución de sectores de población que podría pasar a radicarse en zonas rurales del país. En este caso con la aplicación de la ley de colonización tendríamos el marco legal adecuado, para que quienes se vinculen al sector rural por aplicación de esta ley, pasen a radicarse definitivamente en zonas rurales al amparo de la ley de colonización, o por la compra directa del bien que han explotado en régimen de usufructo.

En conclusión, tenemos una sociedad fragmentada, donde su tradicional entramado social se ha roto, con un nivel de desocupación y subocupación con índices excesivamente altos. Tenemos a más del 50% de la población del país viviendo en poco más del 5% del territorio nacional, y muchísima de ella con una pésima calidad de vida.

Hemos perdido más de un 35% de nuestro Producto Bruto Interno, hemos perdido capacidad de producción tanto en el área de productos primarios como en el área industrial.

Increíblemente tenemos centenares de hectáreas de tierra improductiva en todos los departamentos del país, tierra de excelente calidad y además ya estudiada tanto por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca como por el departamento agronómico del Banco de la República Oriental del Uruguay. Es decir, hay mano de obra desocupada y tierra vacía; juntar las dos cosas es y ha sido fácil históricamente; se trata de poner al hombre sobre la tierra no trabajada. Esto ha sido parte sustancial, además, de la historia de nuestro país. Las emigraciones europeas, vinieron casi sin recursos a trabajar una tierra generosa que estaba a disposición y en esta relación tierra-trabajador se cimentó el Uruguay nuestro de hoy.

Se trata ahora otra vez de ponerse a impulsar, un proceso migratorio más sencillo que aquél; este es interno, desde las periferias de las ciudades al campo. Desde los hijos desocupados de los trabajadores rurales, es decir, desde el campo, al campo mismo. Mientras la tierra está allí, sin que nadie la trabaje, sin producir, hacinadas en los centros urbanos, sin espacio vital, en promiscuidad, conviviendo con el delito, la drogadicción, aumentando la deserción escolar, y particularmente pasando hambre y frío, muchos uruguayos, y particularmente muchos uruguayitos, esperan poder tener en un futuro no muy lejano un poco de seguridad sobre su futuro, que les dé en particular esperanza.

Estas son las razones sustanciales que nos condujeron a elaborar y proponer al Parlamento este proyecto de ley.

Montevideo, 10 de julio de 2003.

RICARDO FALERO, Representante por Canelones, PABLO MIERES, Representante por Montevideo, IVÁN POSADA, Representante por Montevideo".

C) "INFORMACIÓN DE CLIENTES DE LAS EMPRESAS DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA RELACIONADA CON PRÉSTAMOS, CRÉDITOS, HIPOTECAS, PRENDAS, AVALES O GARANTÍAS U OTRAS OBLIGACIONES. (Se dispone que no se encuentra amparada por lo dispuesto en el artículo 25 del Decreto-Ley Nº 15.322).

PROYECTO DE LEY

Artículo Único. (Protección a la transparencia del crédito).-Establécese que no se encuentra amparada por lo dispuesto en el artículo 25 del Decreto-Ley Nº 15.322, de 17 de setiembre de 1982, de Intermediación Financiera, la información de sus clientes o sobre sus clientes, que posean las empresas comprendidas en el artículo 1º y 2º del referido Decreto-Ley, relativa a préstamos, créditos, hipotecas, prendas, avales o garantías u otras obligaciones, convenidos entre éstos y las empresas que realizan intermediación financiera.

Toda persona física o jurídica podrá solicitar, a través de la institución de intermediación financiera con la que opere, una constancia con la información consolidada del solicitante y del conjunto económico que integre si fuere el caso, concerniente a las operaciones referidas en el inciso anterior, que esté en poder de la Central de Riesgos del Banco Central del Uruguay (BCU).

Montevideo, 14 de julio de 2003.

IVÁN POSADA, Representante por Montevideo, RICARDO FALERO, Representante por Canelones, PABLO MIERES, Representante por Montevideo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Desde su aprobación por el Consejo de Estado, durante el período de la dictadura, el tema del secreto profesional (o secreto bancario, como comúnmente se lo conoce) ha dado lugar a múltiples controversias. El mensaje del Poder Ejecutivo de facto expresaba como objetivo la afirmación del Uruguay como "plaza financiera", o sea, que "para prestigiar a nuestro país como un centro financiero seriamente organizado" se incorporaba la disposición del artículo 25 del Decreto-Ley Nº 15.322, que tutela el "secreto bancario".

En una nota publicada en 1983 por la revista "Mercado y Empresas", titulada "Secreto Bancario", el doctor Héctor Martín Sturla analizó con detenimiento algunos aspectos del tema que bien vale repasar para tener una mayor comprensión del mismo. En el referido análisis, se reconoce como antecedente de la tutela del secreto profesional al artículo 302 del Código Penal, donde se establece la pena con multa para quien "sin justa causa, revelare secretos que hubieran llegado a su conocimiento, en virtud de su profesión, empleo o comisión...".

En opinión del autor, el artículo 25 concreta en relación a las instituciones de intermediación financiera "la previsión genérica contenida en el artículo 302 del Código Penal, precisando los sujetos activos del deber de secreto, el objeto del mismo y agravando las sanciones para su violación".

En su análisis, el doctor Sturla expresa que: "El objeto material del deber de secreto es doble. Lo son: a) noticias sobre fondos o valores que las empresas mantengan en cuenta corriente, depósito o cualquier otro concepto perteneciente a terceros; b) informaciones confidenciales recibidas de sus clientes o sobre sus clientes.

Es en estas dos cuestiones donde se plantean los principales problemas prácticos que derivan de la aplicación de la ley".

De la versión taquigráfica de la sesión en que se aprobó el decreto-ley surge, en palabras del Consejero Praderi, que al decreto-ley le interesa tutelar el secreto sobre el activo patrimonial del cliente, o más específicamente, sobre los activos financieros que las personas mantengan en el sistema financiero nacional. A este respecto no cabe duda: ningún dato podrá darse sobre ellos.

Pero el decreto-ley extiende los límites del secreto incluyendo toda información confidencial recibida de un cliente o sobre su cliente. En este sentido, el doctor Sturla señala: "No es preciso ser especialista para comprender que tanto la palabra 'informaciones' como la voz 'confidenciales', encierran en última instancia un margen de laxitud que no resulta conveniente cuando de tipificar delitos se trata. Veamos: ¿constituye o no una información confidencial el balance de una sociedad anónima que deberá publicarse en el Diario Oficial?, ¿la constituye el conocimiento de la propiedad de un bien inmueble por un Banco cuando dicho dato es posible obtenerlo en un Registro Público de la Propiedad Raíz? Y, lo que ha devanado los sesos a los asesores de las instituciones financieras: ¿es información confidencial la concesión de un préstamo a un cliente?".

Como decíamos, desde la aprobación del decreto-ley, éste ha sido un tema que ha originado recurrentes dudas. Y por cierto que, en la discusión del Consejo de Estado, el tema fue objeto de referencias expresas donde el Consejero Praderi fue categórico en su opinión: los préstamos quedan excluidos del secreto profesional y pueden suministrarse datos sobre los mismos. Sin embargo, esta opinión ha sido controvertida, sosteniendo que informar sobre la concesión de un préstamo es informar sobre algo confidencial y privado del cliente con su Banco, o sea, "información confidencial sobre un cliente".

Al respecto, y refiriéndose a la controversia, el doctor Héctor Martín Sturla expresaba: "No es ésta, aclaro, mi opinión, ya que entiendo la norma debe leerse considerando comprendidas a las informaciones que se reciban o reciban sobre sus clientes, y que recibir información no es lo mismo que generar esa misma información. Pero todo se reduce a una cuestión gramatical (si el 'reciban' se refiere al 'de' únicamente o al 'de' y al 'sobre' es opinable).

De hecho y con muy buen criterio, los asesores de los Bancos han aconsejado considerar incluidos a los préstamos y créditos en la protección del secreto que, en la duda y cuando se corren riesgos de sanciones penales muy severas, debe primar un criterio de cautela y prudencia".

Y remata su opinión augurando los perjuicios futuros que la interpretación de la norma generaría: "Más aún, con el mismo criterio cauteloso y prudente, casi ninguna será la información que los Bancos brindarán, lográndose así por causa de una peligrosa vaguedad normativa un efecto que, sin duda, el legislador no quiso. Basta mencionar, por ejemplo, la importancia de la información bancaria que se verá hoy severamente restringida" (en este caso, el subrayado es nuestro).

Y vaya si los augurios del doctor Sturla se han cumplido. Vaya si el alcance que se le ha dado a la norma del artículo 25 ha puesto un manto de opacidad sobre toda la información en poder del sistema de intermediación financiera, permitiendo que se oculte información imprescindible que los distintos actores económicos requieren para la toma de decisiones. Más aún, en ese extralimitado alcance se han basado los Directores del Banco Central del Uruguay o de los Bancos del Estado para impedir que el Poder Legislativo realice los controles que según la Constitución de la República le compete.

Para que los siempre escasos recursos que el mercado de crédito en su globalidad (sectores financiero y no financiero) se utilicen eficiente y eficazmente en beneficio de las actividades productivas, y consecuentemente, de toda la economía, es fundamental la existencia de transparencia de la información en relación a préstamos, créditos, hipotecas, prendas, avales o garantías u otras obligaciones, convenidas entre éstos y las empresas que realizan intermediación financiera. La transparencia es pues vital para el desarrollo económico, en tanto la información es fundamental para las decisiones del sector financiero, pero también lo es para el sector no financiero, por cuanto ayuda a darle un mejor destino a los recursos disponibles en la economía. Si esto es fundamental para una economía en crecimiento, se torna en una cuestión vital para una economía que ha soportado cuatro años de recesión.

El crédito es una herramienta fundamental para el crecimiento de la economía, por tanto, el conocimiento de quiénes han accedido al mismo y en qué condiciones, afectando qué bienes, etcétera, constituye información relevante para el conjunto de la economía, pero en especial para el sector real de ésta. Lo es para quienes producen bienes, para quienes los comercializan o para quienes realizan actividades prestadoras de servicios. Una asignación eficiente de los recursos de crédito disponible en una economía solo es posible si todos los agentes tienen acceso a la información relativa al endeudamiento de sus clientes con el sistema de intermediación financiera. Ello permite evaluar con mayores elementos de juicio el riesgo de crédito que deben asumir los diversos agentes económicos del sector no financiero.

No está en tela de juicio el instituto del secreto bancario. Por el contrario, el secreto bancario es fundamental para el fortalecimiento del sistema financiero en tanto estimula la captación de capitales. Pero su alcance solo debe comprender a las operaciones que refieren a la captación de depósitos y la información relacionada con ésta.

En la legislación comparada, tanto Argentina como Chile, han incorporado disposiciones legales que permiten intercambiar datos de personas físicas relativos a su solvencia económica, como así también relativos al cumplimiento o incumplimiento de sus obligaciones, no requiriéndose para su trasmisión el consentimiento del titular cuando el dato se encuentra relacionado con la actividad comercial o económica. En particular, la ley chilena Nº 19.628, sobre protección de la vida privada, autoriza en su artículo 17 la comunicación sobre obligaciones de carácter económico y el incumplimiento de los créditos bancarios, información que entre otros pueden proporcionar los propios Bancos.

Cuando una persona o una empresa se endeuda ante el sistema financiero es porque ha elegido libremente una actividad que no queda resumida en su fuero interno, sino que supone una interrelación con los demás agentes del mercado de crédito, que afecta intereses ajenos y compromete el propio patrimonio de quien otorga el crédito.

Estamos frente a una asimetría en el acceso a la información. Mientras el sistema de intermediación financiera accede al conocimiento del endeudamiento financiero, los restantes sectores de la economía no acceden a dicho conocimiento.

En consecuencia, frente a las dispares interpretaciones académicas que ha tenido el artículo 25 del Decreto-Ley Nº 15.322, frente a la sistemática expresión de opacidad que se ha tendido sobre el sistema financiero, incluso por el propio Banco Central del Uruguay, resulta imprescindible consagrar una norma que ponga justos límites a los alcances del secreto bancario.

Montevideo, 14 de julio de 2003.

IVÁN POSADA, Representante por Montevideo, RICARDO FALERO, Representante por Canelones, PABLO MIERES, Representante por Montevideo".

4.-    Exposiciones escritas.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Está abierto el acto.

(Es la hora 16 y 16)

——Dese cuenta de las exposiciones escritas.

(Se lee:)

"Los señores Representantes José Homero Mello, Ricardo Molinelli y Ruben Obispo solicitan se curse una exposición escrita a los Ministerios de Deporte y Juventud y de Educación y Cultura; a la Junta Departamental de Paysandú; a la Federación Uruguaya de Básquetbol; a la Liga de Básquetbol de Paysandú y a la Comisión Directiva de Paysandú Básquetbol Club, sobre la trayectoria del referido Club. C/27/000

El señor Representante Gustavo Penadés solicita se curse una exposición escrita al Ministerio de Defensa Nacional, y por su intermedio a los Comandantes en Jefe del Ejército Nacional, de la Armada Nacional y de la Fuerza Aérea Uruguaya, y a los efectivos militares integrantes de la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, relacionada con el reconocimiento del Secretario General de las Naciones Unidas a los efectivos militares uruguayos. C/27/000

El señor Representante Fernando Araújo solicita se cursen las siguientes exposiciones escritas al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente:

El señor Representante Guzmán Acosta y Lara solicita se curse una exposición escrita a los Ministerios del Interior, y por su intermedio a la Dirección Nacional de Policía Caminera; y de Defensa Nacional, y por su intermedio al Comando General del Ejército y al Comando del Destacamento Militar de Sarandí del Yí; a la Junta Departamental de Durazno y a la Intendencia Municipal de ese departamento, con destino a la Junta Local de Sarandí del Yí, sobre la posibilidad de instalar un destacamento de la Policía Caminera en una instalación militar de la referida ciudad. C/27/000

El señor Representante Ricardo Castromán Rodríguez solicita se curse una exposición escrita al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, y por su intermedio a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado; a la Junta Departamental y a la Intendencia Municipal de Río Negro, y por su intermedio a la Junta Local de Algorta, relacionada con la necesidad de terminar las obras de saneamiento en la citada localidad. C/27/000

El señor Representante Felipe Michelini solicita se cursen las siguientes una exposiciones escritas:

El señor Representante Roque Arregui solicita se curse una exposición escrita a los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y a la Intendencia Municipal de Soriano, sobre la posibilidad de organizar jornadas de trabajo comunitario en localidades del interior del referido departamento. C/27/000"

——Se votarán oportunamente.

5.-      Inasistencias anteriores.

Dese cuenta de las inasistencias anteriores.

(Se lee:)

"Inasistencias de Representantes a la sesión ordinaria realizada el 9 de julio de 2003:

Con aviso: Raúl Sendic y Marcelino Viera.

Inasistencias a las Comisiones.

Representantes que no concurrieron a las Comisiones citadas:

Miércoles 9 de julio

GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA

Con aviso: Francisco Ortiz y Marcelino Viera.

HACIENDA

Con aviso: Daniel García Pintos y José Amorín Batlle.

LEGISLACIÓN DEL TRABAJO

Con aviso: Alejandro Falco y Guzmán Acosta y Lara.

PRESUPUESTOS

Con aviso: Adolfo Pedro Sande y Nelson Bosch.

SEGURIDAD SOCIAL

Con aviso: Julio Lara.

TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS

Con aviso: Óscar Magurno.

TURISMO

Con aviso: Artigas A. Barrios y Yeanneth Puñales Brun.

VIVIENDA, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

Con aviso: Ramón Luis Simonet Fletcher.

Jueves 10 de julio

DERECHOS HUMANOS

Con aviso: Gustavo Penadés.

INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA

Con aviso: Álvaro Alonso.

PRESUPUESTOS

Con aviso: Nelson Bosch, Ruben H. Díaz y Washington Abdala.

PRESUPUESTOS integrada con la de ASUNTOS INTERNOS

Con aviso: Adolfo Pedro Sande y Nelson Bosch.

INVESTIGADORA SOBRE LA GESTIÓN DE LA CORPORACIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO

Con aviso: Víctor Braccini.

Lunes 14 de Julio

LEGISLACIÓN DEL TRABAJO

Con aviso: Daisy Tourné y Nora Castro.

ESPECIAL CON FINES LEGISLATIVOS SOBRE LAS SITUACIONES DE POBREZA

Con aviso: Beatriz Argimón y Pablo Mieres".

6.-     Exposiciones escritas.

——Habiendo número, está abierta la sesión.

Se va a votar el trámite de las exposiciones escritas de que se dio cuenta.

(Se vota)

——Veinticuatro en veintisiete: AFIRMATIVA.

(Texto de las exposiciones escritas:)

1) Exposición de los señores Representantes José Homero Mello, Ricardo Molinelli y Ruben Obispo a los Ministerios de Deporte y Juventud y de Educación y Cultura; a la Junta Departamental de Paysandú; a la Federación Uruguaya de Básquetbol; a la Liga de Básquetbol de Paysandú y a la Comisión Directiva de Paysandú Básquetbol Club, sobre la trayectoria del referido Club.

"Montevideo, 9 de julio de 2003. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Jorge Chápper. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Deporte y Juventud; al Ministerio de Educación y Cultura; a la Junta Departamental de Paysandú; a la Federación Uruguaya de Basketball; a la Liga de Básquetbol de Paysandú, y a la Comisión Directiva de Paysandú Básquetbol Club. En el transcurso del año 2002, la Federación Uruguaya de Basketball resolvió crear la primera Liga Uruguaya de Básquetbol, con participación de equipos de Montevideo y del interior del país. Con el fin de participar en ella, la Liga de Básquetbol de Paysandú invitó a un grupo de personas representativas de la actividad local -deporte, comercio, prensa y Gobierno Departamental-, a fin de llevar adelante un proyecto que implicaba la formación de un equipo de básquetbol representativo de todo el departamento. Así surgió el Paysandú Básquetbol Club (PBBC). Es un club de básquetbol profesional, independiente de la Liga Sanducera en su funcionamiento y en su patrimonio, pero que en lo deportivo cuenta con el respaldo de todos los clubes afiliados a la misma. En su dirección están representadas las principales instituciones sanduceras, tales como el Gobierno Departamental, el Centro Comercial, la Cámara de Turismo, empresarios y prensa. Desde el principio, el proyecto se marcó metas de índole social, económica y cultural, que trascienden el marco estrictamente deportivo. En lo social, generar un sentimiento de unidad y participación en la búsqueda de un objetivo común -el triunfo deportivo-, en una sociedad duramente castigada por las circunstancias. En lo económico, aparte de los resultados directos de la actividad profesional del club, dinamizar la plaza en las incontables formas en que lo hace la realización de espectáculos de asistencia masiva. En lo cultural, interesar a los jóvenes en el deporte, como antídoto contra las drogas -ilegales y legales- y los hábitos nocivos. Esos objetivos, claramente explicitados, el esquema de organización y la representatividad garantizada por el mismo, facilitó obtener el apoyo económico de las principales empresas sanduceras, cuya 'sponsorización', a su vez, reforzó la adhesión del público a su club, por tratarse de entidades plenamente identificadas con Paysandú. Contar con una base económica sólida permitió armar un equipo de técnicos y jugadores de gran jerarquía, en cuya selección, sin embargo, se dio prioridad a la calidad humana de cada integrante, para que fueran verdaderos ejemplos y modelos para los jóvenes. El excelente desempeño deportivo del equipo contribuyó, a su vez, a despertar el entusiasmo del público y a su concurrencia masiva a cada espectáculo. La profesionalidad de los jugadores y la tradicional apertura de la sociedad sanducera hizo que se adoptaran mutuamente en forma inmediata, legitimando la representación de un pueblo por un grupo oriundo, mayoritariamente, de otros departamentos. Junto con el entusiasmo por los resultados deportivos, se desarrolló una actividad con contenido económico nada despreciable. Pero, sobre todo, se generó un sentimiento de unidad en la alegría, del que participó la comunidad en su conjunto, alcanza con decir que la suma de los asistentes a los partidos jugados por el PBBC equivale a la población total de la ciudad de Paysandú. Los triunfos alcanzados le valieron al equipo ser campeón de la Zona Interior y llegar a la final de la Liga Uruguaya. A pesar de no haberse obtenido el título nacional, por la forma en que se definió el último encuentro, el pueblo sanducero lo juzgó como un triunfo deportivo, y brindó su total apoyo a jugadores, técnicos y dirigentes. La campaña del PBBC creó en Paysandú un verdadero fenómeno sociológico. Convirtió a sus jugadores en ídolos populares, y al básquetbol en el deporte por excelencia. Sobre esa base y contando con los recursos generados por las actuaciones del equipo, PBBC y la Liga de Básquetbol de Paysandú, en forma coordinada, encaran ahora el desarrollo de dos proyectos: el trabajo con las divisiones formativas, orientado a jóvenes que ya practican el deporte; y el básquetbol en la escuela, para iniciar a los niños en el juego. Adicionalmente, se organizarán cursos y conferencias de capacitación para técnicos, entrenadores y árbitros. En virtud de lo expuesto, consideramos que esos proyectos, deportivos o de otra índole, que surgen en el interior del país, deberían tener un mayor apoyo de las organizaciones nacionales que los involucran, pues son parte vital del desarrollo de los departamentos del interior, cuya gente, cuando cree en ellos, los apoya fervientemente. Finalmente, dejamos constancia, como Representantes Nacionales del departamento de Paysandú, de nuestro respaldo a la declaración pública de la Comisión Directiva del Paysandú Básquetbol Club, de fecha 25 de junio de 2003, cuya fotocopia adjuntamos. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. JOSÉ HOMERO MELLO, RICARDO MOLINELLI y RUBEN OBISPO, Representantes por Paysandú".

2) Exposición del señor Representante Gustavo Penadés al Ministerio de Defensa Nacional, y por su intermedio a los Comandantes en Jefe del Ejército Nacional, de la Armada Nacional y de la Fuerza Aérea Uruguaya, y a los efectivos militares integrantes de la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, relacionada con el reconocimiento del Secretario General de las Naciones Unidas a los efectivos militares uruguayos.

"Montevideo, 10 de julio de 2003. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Jorge Chápper. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Defensa Nacional y, por su intermedio, al Ejército Nacional, a la Armada Nacional y a la Fuerza Área Uruguaya, y a los efectivos militares integrantes de la Misión de la Organización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo. Tiempo atrás se nos dio a conocer el texto de una carta que el Secretario General de la ONU, Koffi Annan, enviara con fecha 30 de mayo de 2003 al señor Presidente de la República, doctor Jorge Batlle Ibáñez. En ella se hace referencia a la elogiable participación del contingente uruguayo en misiones de mantenimiento de la paz en la Misión de Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, particularmente en lo que respecta a su despliegue en Bunia, para proteger a los observadores y al personal de la ONU, así como para asegurar la prestación de ayuda humanitaria destinada a la población civil y para garantizar su seguridad, que en cifras de miles venía siendo desplazada de sus hogares. Expresa la misiva el agradecimiento y admiración de la ONU en relación a los valientes esfuerzos demostrados en el cumplimiento de su deber por parte de los militares uruguayos, cuya actuación significó una contribución fundamental al apoyo de las Naciones Unidas al naciente proceso político en Ituri. Más adelante, la mencionada carta refiere a elementos estratégicos relativos al redespliegue del contingente uruguayo, a sus cometidos en el escenario asignado y al despliegue de una fuerza multinacional destinada a estabilizar la situación en la ciudad de Bunia, todo lo cual ya no es más que hablar de los recientes acontecimientos en aquella región del globo, lo que excede la finalidad de estas palabras, en tanto ellas no pretenden más que acompañar, desde nuestra banca y como uruguayos, las expresiones de congratulación del señor Secretario General de la ONU. Las mismas podrían resumirse en uno de los párrafos más significativos de su epístola, que así reza: 'Elogio poderosamente el compromiso de Uruguay con el mantenimiento de la paz de Naciones Unidas. La actuación de sus tropas y perseverancia servirá como ejemplo del excepcional compromiso de la búsqueda de la paz y seguridad internacional y como fuente de inspiración para otros'. Deseamos entonces, destacar uno de los aspectos fundamentales en la consideración del rol que nuestro país, nuestras fuerzas armadas y nuestros soldados cumplen durante las misiones de paz de Naciones Unidas; y que alude a la dedicación, sacrificio, esfuerzo, compromiso y profesionalidad que han demostrado y demuestran quienes integran el contingente uruguayo. Lamentablemente, posponemos tales reflexiones cuando se trata de considerar estos temas con el fin de que el Parlamento autorice la salida del país de contingentes militares. Es claro que en muchas de esas ocasiones el debate suele centrarse en cuestiones de la más diversa índole. Cierto es que resulta válido e imprescindible abordar tales cuestiones en la oportunidad correspondiente, pero cierto también es que por lo general se omite considerar el papel histórico y la proyección internacional que el intachable desempeño de nuestras tropas demuestra día a día en el Congo, así como lo hiciera en Camboya, Mozambique y Angola. Es destacable que el reconocimiento provenga, como en esta oportunidad, desde la comunidad internacional; pero es impostergable que desde dentro de nuestro país tomemos conciencia de lo que ello significa para la imagen del Uruguay en el exterior y para su proyección diplomática, política y hasta comercial. Por tanto, debemos sin mayor demora definir políticas internas e internacionales capaces de amparar en su justo término y de potenciar como verdadero curso de acción estratégica las participaciones que el Uruguay tiene hoy y tenga en el futuro, en las operaciones internacionales de mantenimiento de la paz. Sin embargo, ello no será posible en tanto no se sepa apreciar la real valía y calidad de los recursos humanos que nuestras fuerzas armadas destinan a tales misiones. Sepamos entonces, tomar conciencia de lo que significa para el Uruguay la presencia de cada uno de sus efectivos militares en el extranjero, puesto que la conducta y desempeño de cada uno de ellos seguramente aporta tanto al beneficio de la imagen de nuestro país en el contexto internacional como el de nuestros más destacados representantes del servicio exterior. Finalmente, y para no derivarnos en consideraciones que, como dijimos, exceden el único fin de estas palabras, volvemos a la primera intención que las motiva y extendemos nuestra más sincera felicitación a todos y a cada uno de los integrantes del contingente uruguayo en la República Democrática del Congo, y en ellos, a nuestras Fuerzas Armadas, que aun en estas épocas de reducidos recursos financieros son capaces de formar por sí mismas, con esfuerzo y sacrificio, hombres y mujeres que constituyen sujetos de orgullo para el Uruguay y de admiración y respeto para el resto del mundo. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. GUSTAVO PENADÉS, Representante por Montevideo".

3) Exposición del señor Representante Fernando Araújo al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y por su intermedio a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado, acerca de una posible modificación al régimen de titularidad de los adeudos con el citado Organismo.

"Montevideo, 10 de julio de 2003. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Jorge Chápper. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y, por su intermedio, a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE). Es de nuestro conocimiento que las deudas contraídas con OSE, quedan a cargo del título del padrón y no a nombre del titular del servicio, como lo es en el caso de las contraídas con la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE), o la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL). Ese hecho en determinadas circunstancias imposibilita a algunas personas contar con ese servicio que es tan esencial para la vida de cualquier ser humano. En el caso de que una persona alquile una casa, que hubiera quedado con una deuda del inquilino anterior, no puede solicitar servicio hasta que se regularice dicha deuda. De esa manera, OSE pierde la posibilidad de venderle servicio a las personas que se encuentren en la situación referida, y las que quedarían sin ese servicio de vital importancia. Por lo expuesto solicitamos que se estudie la posibilidad de que las deudas con OSE no queden a título del padrón y sí a nombre del titular del servicio, lo que estaría dando solución a un gran número de personas que se encuentran ante la situación reseñada y, además, de esa manera, OSE acrecentaría su número de usuarios y, por ende, su recaudación. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. FERNANDO ARAÚJO, Representante por Rivera".

4) Exposición del señor Representante Fernando Araújo al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, referente a la titulación de las unidades que forman parte de un complejo habitacional ubicado en el departamento de Rivera.

"Montevideo, 10 de julio de 2003. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Jorge Chápper. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Las familias del complejo habitacional Pirineos, ubicado en el departamento de Rivera, reclaman que no obstante haber pago la totalidad de las cuotas, aún no les han entregado los títulos de propiedad correspondientes, lo que les ocasiona inconvenientes como, por ejemplo, no poder acceder a créditos bancarios, y otros. Lo que reclaman no es más que un derecho legalmente adquirido, el que les da una determinada certeza jurídica. Otra inquietud es el mal estado en que se encuentran las calles de ese complejo, las que necesitarían ser asfaltadas lo que mejoraría notablemente el tránsito en la zona. Por lo expuesto, solicitamos que se estudie alguna solución para esos planteos. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. FERNANDO ARAÚJO, Representante por Rivera".

5) Exposición del señor Representante Guzmán Acosta y Lara a los Ministerios del Interior, y por su intermedio a la Dirección Nacional de Policía Caminera; y de Defensa Nacional, y por su intermedio al Comando General del Ejército y al Comando del Destacamento Militar de Sarandí del Yi; a la Junta Departamental de Durazno y a la Intendencia Municipal de ese departamento, con destino a la Junta Local de Sarandí del Yi, sobre la posibilidad de instalar un destacamento de la Policía Caminera en una instalación militar de la referida ciudad.

"Montevideo, 14 de julio de 2003. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Jorge Chápper. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio del Interior y, por su intermedio, a la Dirección Nacional de Policía Caminera; al Ministerio de Defensa Nacional y, por su intermedio, al Comando en Jefe del Ejército Nacional y al Comando del Destacamento Militar de Sarandí del Yí; a la Junta Departamental de Durazno; y a la Intendencia Municipal de Durazno, con destino a la Junta Local de Sarandí del Yí. En la ciudad de Sarandí del Yí, la segunda en importancia del departamento de Durazno, se encuentra afincado el Cuartel Histórico Paso del Rey, patrimonio histórico departamental y nacional. Allí, no solo se encuentra radicada una unidad militar y el Museo de la Batalla del Río de la Plata, sino también un complejo multidisciplinario al servicio de la comunidad, el que ha sido posible tras la cooperación entre el Ministerio de Defensa Nacional, distintos organismos del Estado y la sociedad civil. No obstante, el referido cuartel, ubicado en la Ruta Nacional Nº 6 Joaquín Suárez, a escasos 5 kilómetros de la entrada de la ciudad de Sarandí del Yí, cuenta con capacidad locativa ociosa, la que proponemos que se emplee para constituir la base física de un futuro emplazamiento de Policía Caminera. Los habitantes de Sarandí del Yí y de las localidades vecinas han reclamado, en más de una oportunidad, la necesidad de contar con un Destacamento de la Policía Caminera, que cumpla no solo sus cometidos específicos, sino que también desarrolle tareas inspectivas y de control de vehículos de transporte para combatir el abigeato. Actualmente, sobre la Ruta Nacional Nº 5 Brigadier General Fructuoso Rivera, a la entrada de la ciudad capital del departamento de Durazno, existe un Destacamento de la Policía Caminera con dos vehículos, proponemos que uno sea destinado a Sarandí del Yí. Incluso hay dos funcionarios de esa repartición que son oriundos de dicha ciudad y que hoy están prestando funciones uno en Florida y otro en Durazno. Entendemos que para el logro de lo que nosotros proponemos, no solo debe existir voluntad de las autoridades competentes, sino también un acuerdo entre los Ministerios de Defensa Nacional y del Interior, para que en el Cuartel Histórico no solo se pueda guardar el vehículo de la Policía Caminera, sino que, además, sea la base física del puesto y que allí se instale la radio base. Creemos que una propuesta de esta naturaleza, no implica mayores inversiones, por lo que la consideramos totalmente viable, dado que se cuenta con los recursos humanos necesarios y los materiales. De esta forma, no solo se estaría contemplando lo que nosotros entendemos un justo reclamo de la sociedad sarandiyense sino que también estaríamos dando una respuesta bien clara, al poner énfasis en los controles del tránsito vehicular y en las inspecciones del transporte de carga, dado que allí se encuentra una vasta zona rural del departamento cuyos productores agropecuarios han sido víctimas del alarmante crecimiento del delito de abigeato. Solicitamos, en consecuencia, que las autoridades competentes, a la brevedad, instrumenten los mecanismos necesarios para que, en corto plazo, la ciudad de Sarandí del Yí y sus poblaciones vecinas puedan contar con ese nuevo Destacamento de Policía Caminera. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. GUZMÁN ACOSTA Y LARA, Representante por Durazno".

6) Exposición del señor Representante Ricardo Castromán Rodríguez al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, y por su intermedio a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado; a la Junta Departamental y a la Intendencia Municipal de Río Negro, y por su intermedio a la Junta Local de Algorta, relacionada con la necesidad de terminar las obras de saneamiento en la citada localidad.

"Montevideo, 15 de julio de 2003. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Jorge Chápper. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y, por su intermedio, a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE); a la Intendencia Municipal de Río Negro y, por su intermedio, a la Junta Local de Algorta, y a la Junta Departamental de Río Negro. En visita realizada a pueblo de Algorta, del departamento de Río Negro, donde mantuvimos una importante reunión de trabajo con vecinos, nos fue planteado el completar la red de saneamiento, algo que es realmente imprescindible. En la localidad habitan, aproximadamente, 1.500 personas. Existen dos conjuntos habitacionales construidos por la Comisión Honoraria Pro Erradicación de la Vivienda Rural Insalubre (MEVIR) que cuentan con ese indispensable servicio, cuya pileta de vertidos tiene capacidad suficiente para recibir excretas o aguas servidas del resto de las viviendas de la localidad, proporcionándole a sus habitantes una sustancial mejora en su calidad de vida. Nos parece de total recibo lo planteado por los vecinos, quienes, además, nos hicieron notar que el tanque de OSE, que provee el agua potable que consumen, está rodeado de pozos sépticos, motivo por el que todos los días debe ser clorado, dando al agua un particular sabor. El procedimiento de cloración es necesario realizarlo para dar potabilidad al agua y evitar una eventual contaminación del vital elemento. Por lo expuesto, aspiramos, al igual que los vecinos, que las autoridades departamentales y las de OSE, evalúen la situación y procuren dar solución al reclamo de los vecinos de pueblo Algorta, quienes esperan ser atendidos en sus justas aspiraciones. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. RICARDO CASTROMÁN RODRÍGUEZ, Representante por Río Negro".

7) Exposición del señor Representante Felipe Michelini al Consulado General de Suecia; a la Casa Uruguay-Suecia; a la Fundación FESUR y al Instituto de Solidaridad y Desarrollo (ISODE), acerca de la trayectoria política y el asesinato del ex Primer Ministro de ese país, señor Olof Palme.

"Montevideo, 14 de julio de 2003. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Jorge Chápper. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Relaciones Exteriores, con destino al Consulado General del Reino de Suecia; a la Casa Uruguay-Suecia; a la Friedrich Ebert Ftiftung en el Uruguay (FESUR), y al Instituto de Solidaridad y Desarrollo (ISODE). El reciente trigésimo aniversario del golpe de Estado y de la huelga general que lo enfrentó, nos obliga hoy a recordar a un gobernante extranjero. Un Primer Ministro que abrió de par en par las puertas de su país para recibir a miles de perseguidos por la dictadura, quien utilizó su prestigio y el de su Gobierno para marcar a fuego, en los foros internacionales, los atropellos que se cometían en Uruguay y en otros países de América Latina. Casi sobre la medianoche del 28 de febrero de 1986, mientras caminaba por las calles del centro de la ciudad de Estocolmo con su esposa Lisbet, un balazo disparado por la espalda atravesó el corazón de Olof Palme, Primer Ministro de Suecia y Presidente del Partido Obrero Socialdemócrata. Pasados 17 años el crimen y el criminal, también ahí, siguen impunes. Con motivo de los honores fúnebres que se le tributaron, la prensa sueca destacaba la sobrerepresentación de extranjeros, inmigrantes y refugiados políticos que despedían con congoja al Ministro asesinado. En la oración de despedida, Ingvar Carlsson, Primer Ministro en funciones, decía: 'ha sido hermoso y comprometedor que tantos extranjeros muestren su profunda tristeza por la muerte de un dirigente y Primer Ministro sueco'. Esa misma tristeza la sentimos muchos, aquellos días, aquí en Montevideo. Palme había nacido en Estocolmo el 30 de enero de 1927. En 1948 realizó su primer viaje a América Latina, a los Estados Unidos Mexicanos, donde trabajó en la ferretería de unos familiares inmigrados. En múltiples ocasiones, como Primer Ministro y dirigente político, volvió al continente americano. A partir de 1953, comenzó a actuar como secretario privado del Primer Ministro Tage Erlander, y en 1961 fue nombrado Jefe de Gabinete del Primer Ministro. A partir de 1968 participó activamente en las campañas contra la intervención de los Estados Unidos de América en Vietnam, las que crean fuertes tensiones en las relaciones bilaterales sueco-americanas, llegando a su punto más crítico en 1972, cuando con motivo de los bombardeos de Navidad sobre Hanoi publica su poema 'Navidad 1972'. En 1969, el 1º de octubre, había suplantado a Erlander como Presidente del Partido Socialdemócrata, y el 14 de octubre de ese año fue nombrado, por primera vez, Primer Ministro de Suecia. Abogaba por la integralidad de los derechos humanos: 'No nos podemos dejar engañar por quienes hablan de los derechos humanos para evitar referirse a otros temas. Las libertades políticas son un valor en sí mismas, pero no son suficientes si los pueblos no tienen la posibilidad de sobrevivir, de tener trabajo. En caso contrario se hace muy difícil poder disfrutar de estos derechos. Los sectores conservadores intentan restringir este concepto de libertad. Y eso es peligroso. Los suecos hemos tenido una idea muy clara. Y estamos orgullosos de nuestro concepto de libertad'. Olof Palme fue un luchador de la paz, de la solidaridad internacional y del derecho de los oprimidos, donde estos se encontrasen, fuesen del país que fuesen. Enfrentó la segregación; en África y también en los Estados Unidos de América, llamando, como él gustaba decir 'las cosas por su nombre'. Si alguna poca cosa buena hizo la dictadura fue ayudarnos a conocer a los amigos. El pueblo de Suecia, sus representantes diplomáticos y Olof Palme forman parte de la gente que el pueblo de Uruguay lleva en su corazón. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. FELIPE MICHELINI, Representante por Montevideo".

8) Exposición del señor Representante Felipe Michelini al Ministerio de Educación y Cultura, y por su intermedio al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública; a la Comisión de Fomento de la Escuela Nº 292 del departamento de Montevideo y a la Comisión de Vecinos "Volver a empezar", referente a la edificación de un nuevo local escolar en el barrio Nuevo Paris, del citado departamento.

"Montevideo, 14 de julio de 2003. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Jorge Chápper. Amparado en las facultades que me confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicito que se curse la presente exposición escrita al Ministerio de Educación y Cultura y, por su intermedio, al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP); a la Comisión de Fomento de la Escuela Nº 292, Profesor Alfredo Traversoni, de Montevideo, y a la Comisión de Vecinos 'Volver a empezar'. Son conocidas las dificultades que, en especial desde el punto de vista de la carencia de recursos, afectan a nuestro sistema de educación pública. En lo que tiene que ver con la enseñanza primaria se constatan graves problemas, que van desde los niveles indecorosos de las retribuciones docentes, hasta la falta de los medios materiales necesarios para desarrollar debidamente los procesos de aprendizaje, el servicio insuficiente que prestan los comedores escolares, la existencia de muchos locales que requieren urgentes reparaciones y, en especial, la necesidad de construcción de nuevos edificios escolares, necesidad que es imperiosa para atender, adecuadamente, a la demanda creciente de familias que desean incorporar a sus niños a la educación primaria pública. En esta oportunidad, quiero referirme, en particular, a la situación planteada en la capital del país, en la zona norte del barrio Nuevo París, en la que funciona actualmente la Escuela Nº 292, de tiempo completo y otras: las Nos. 122, 115, 96, 177 y 337, resultando todas ellas insuficientes para cubrir la creciente demanda por plazas escolares. Incluso, con clases superpobladas o instaladas en pasillos, se me informa que este año no fue posible admitir a más de cien niños que solicitaban concurrir a la Escuela Nº 292. Debe considerarse que en esa zona se asiste a un importante aumento en el número de habitantes, por la construcción de un complejo cooperativo de 600 viviendas, cuya habilitación comenzó recientemente, así como por el crecimiento de la población en asentamientos. Quiero destacar, especialmente, la acción perseverante y tesonera de la Comisión de Vecinos 'Volver a empezar', junto con la Comisión de Fomento de la Escuela Nº 292, las que, desde hace años, superando los obstáculos burocráticos y trabajando con seriedad, vienen dando todos los pasos necesarios para ayudar a la solución de este grave problema. Comenzaron con la realización de un censo, que comprobó que existe en esa zona una población de varios miles de niños en edad escolar, lo que excede notoriamente las posibilidades de las escuelas existentes. Luego, gestionaron de la Intendencia Municipal de Montevideo, la donación a ANEP de un predio, -con frente a la calle Dr. Pena, casi esquina Aldao-, que resulta adecuado por sus dimensiones y condiciones de infraestructura, para la edificación de la nueva escuela del barrio. Consiguieron una decisión favorable de la Intendencia y el predio de propiedad municipal ya fue escriturado a favor de ANEP, con ese destino. Estos vecinos continúan movilizados, trabajando en forma seria, ordenada y pacífica, poniendo todo de su parte para cooperar con el Estado en la solución de este asunto tan importante. Han planteado una y otra vez el problema a las autoridades de la enseñanza, han reiterado su pedido y ofrecido su colaboración, para todo lo que pueda resultar útil. Esto demuestra, una vez más, por si hiciera falta, la actitud solidaria y responsable de nuestra gente, cuando se trata de 'poner el hombro' para solucionar los problemas que nos aquejan. Naturalmente, lo que falta ahora es la decisión de la autoridad competente, de incluir en los planes de edificación escolar la tan necesaria nueva escuela para esa populosa barriada de Nuevo París, en el predio ya donado con ese fin. No cabe duda de que una decisión favorable atendería lo que es una urgente necesidad para las familias de una zona densamente poblada de Montevideo. Es con esta convicción que quiero sumar mi voz a la de la Comisión de Vecinos 'Volver a empezar' y de la Comisión de Fomento de la Escuela Nº 292. Saludo al señor Presidente muy atentamente. FELIPE MICHELINI, Representante por Montevideo".

9) Exposición del señor Representante Roque Arregui a los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y a la Intendencia Municipal de Soriano, sobre la posibilidad de organizar jornadas de trabajo comunitario en localidades del interior del referido departamento.

"Montevideo, 15 de julio de 2003. Señor Presidente de la Cámara de Representantes, doctor Jorge Chápper. Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita a los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, y a la Intendencia Municipal de Soriano. La grave crisis que se está viviendo, la aguda desocupación y los profundos problemas sociales existentes, exigen la aplicación de claras políticas de reactivación económica, única forma posible de salir de la situación actual. Con todas las limitaciones que presenta el programa de actividades comunitarias, que se viene realizando entre las Intendencias y los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, y de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, permite que personas desocupadas de nuestro medio realicen algunas jornadas de labor, como paliativo, durante un tiempo. Esas jornadas de labor comunitaria han comenzado a realizarse en la ciudad de Mercedes, del departamento de Soriano, en tanto se ha anunciado que también podrían realizarse en las ciudades de Dolores y de Cardona del citado departamento. No se ha contemplado a otras poblaciones del interior, en las que la desocupación también se siente con fuerte intensidad. Hemos recibido el legítimo planteo de que se las tenga en cuenta, no para que deban viajar a participar de un sorteo a las ciudades mencionadas y después, si tienen suerte, viajar a las mismas para trabajar, lo que les insumiría, prácticamente, en su totalidad, los escasos $ 70 que se ofrecen; sino para que también se realicen en las poblaciones no tenidas en cuenta esas actividades comunitarias. Las localidades y áreas vecinas que requieren ser tenidas en cuenta ante la emergencia que se padece son: Villa Soriano, Cañada Nieto, Palo Solo, Concordia, Agraciada, Villa Darwin, Tala, Palmitas, Egaña, Risso, José Enrique Rodó, Santa Catalina, Jackson, Castillo y Perseverano. Por lo expuesto, solicitamos que se atiendan las apremiantes situaciones que viven esas poblaciones. Saludamos al señor Presidente muy atentamente. ROQUE ARREGUI, Representante por Soriano".

MEDIA HORA PREVIA

7.-     Aniversarios de las declaraciones como pueblo de Porvenir y Guichón, departamento de Paysandú.

——Se entra a la media hora previa.

Tiene la palabra el señor Diputado Obispo.

SEÑOR OBISPO.- Señor Presidente: queremos referirnos a la fecha de hoy, que para nuestro departamento, y fundamentalmente para dos de sus localidades, tiene significativa importancia.

En primer lugar, queremos hacer mención a la Ley Nº 2.855, de 15 de julio de 1903, por la que se declaró pueblo la agrupación de casas denominada Colonia Porvenir, de Paysandú. Esta ley establece: "El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, decretan:- Artículo 1º.- Reconócese oficialmente el carácter de Pueblo, con la denominación de 'Porvenir', a la agrupación de edificios que forman el centro urbano de la zona agrícola que con el nombre de Colonia Porvenir, existe en la sección 14ª del departamento de Paysandú.- 2º.- El Poder Ejecutivo fijará los límites del pueblo mencionado y su ejido, proveyéndole de las autoridades que exija su importancia y de que carezca actualmente.- 3º.- Comuníquese, etc.- Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores, en Montevideo, a 15 de julio de 1903".

El cúmplase de esta ley se hizo realidad el 17 de julio de 1903, por parte del Presidente de la República, José Batlle y Ordóñez. Quiere decir que esta localidad hoy está cumpliendo cien años.

Dicen que esta colonia agrícola estaba compuesta por mil chacras de 18 hectáreas, y en aquel entonces era una zona de gran desarrollo y mucha actividad agrícola ganadera. En la época de la siembra de la remolacha azucarera tuvo un desarrollo muy importante. Hoy, estas chacras están fraccionadas y algunas unificadas.

Esta fue una zona sumamente importante para el desarrollo de la ciudad. Hoy, una Junta Local trabaja conjuntamente con la Intendencia en aras del desarrollo de la zona, y nosotros pensamos que, más allá de las dificultades que tienen las zonas rurales, esta localidad debe volver a ser lo que se planteó hace cien años a través de esta ley.

En segundo término, también un 15 de julio, pero de 1907, por medio de la Ley Nº 3.203 se oficializó a la localidad de Guichón como pueblo. Nos parece que esto tiene una enorme importancia para el departamento, puesto que se trata de su segunda ciudad; con orgullo, la llamamos nuestra segunda capital. Hoy, es una ciudad de 4.800 habitantes, y esta historia de noventa y seis años que hoy están festejando los guichonenses creemos que tiene mucho simbolismo en su escudo, que está compuesto por un sol, palmas y cuchillas, con la leyenda: "Cordialidad y trabajo son palmas de Guichón".

En la actualidad, esta localidad está buscando en el turismo histórico y en el de las termas las posibilidades de su desarrollo. Creemos que con las políticas que tiendan a que el interior del interior se desarrolle, buscando nuevas formas de producción, se contribuirá al futuro de estas localidades. Oportunamente, vamos a proponer que los fondos que tengan que ver con políticas de descentralización y de desarrollo sean aplicados a esta tarea.

Con el fin de hacer llegar nuestro saludo a estas localidades y a sus pobladores, así como al departamento en su totalidad, solicitamos que la versión taquigráfica de nuestras palabras sea enviada a las Juntas Locales de Porvenir y de Guichón y a la Intendencia Municipal de Paysandú.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- En este momento no hay número para sesionar. Se está llamando a Sala.

(Entran a Sala varios señores Representantes)

——Habiéndose restablecido el número, se va a votar el trámite solicitado por el señor Diputado Obispo.

(Se vota)

——Veintitrés en veinticinco: AFIRMATIVA.

8.-     Fallecimiento de la señora Sonia Aguirre.

Tiene la palabra el señor Diputado Patrone.

SEÑOR PATRONE.- Señor Presidente: como marca el Reglamento, pensábamos dedicar este espacio a asuntos de interés general, pero no lo podemos hacer, como si no hubiera pasado nada, pues hay un tema que nos ha tocado muy hondo a todos los integrantes de nuestro despacho. Por lo tanto, en estos minutos quiero tributar un sentido homenaje a una querida compañera que el 4 de julio próximo pasado perdimos en la plenitud de su vida.

Me estoy refiriendo a Sonia Aguirre, mujer valiente, comprometida, militante, jefa de hogar, pero, por sobre todas las cosas, un ser humano entrañable. Pude conocerla de cerca recién en esta Legislatura, en su diaria labor en la secretaría del despacho del señor Diputado Canet, pero por su manera de ser, por su bonhomía, por su espíritu campechano, parecía que nos hubiéramos conocido de toda la vida. Esa forma que tenía ella de vivir la vida, esa fe, le permitió afrontar lo inevitable con una entereza ejemplar, con una sonrisa en los labios. Sus últimas fuerzas las destinó a acompañarnos. Ella venía a acompañarnos a nosotros, a darnos fuerzas, compartiendo su lucha hasta el final con sus jóvenes hijos y con Alcira, amiga más que compañera de trabajo, otro lujo de ser humano que tenemos el privilegio de conocer.

Abusando de la paciencia de los señores Diputados, me voy a permitir contar una anécdota. El día en que Sonia cerró sus ojos, yo estaba junto al señor Diputado Canet en la habitación del CASMU donde iniciaba su recuperación acompañado por su hija. Ninguno de los dos sabía lo que había pasado. Sin embargo, Sonia estaba con nosotros; se sentía su presencia en la voz serena y emotiva de Brum, que nos hablaba de historias comunes en tiempos difíciles: de volver a vivir en libertad, de ganarse el pan vendiendo libros, difundiendo cultura como estrategia de supervivencia en un país que todavía leía, de descubrir su común fe frenteamplista y de cómo, por muy distintos caminos, también confluyeron en esa esperanza de cambio que significó la creación de Asamblea Uruguay. Ese mágico momento no podré olvidarlo nunca.

Por ello, cuando la noticia de su desaparición física fue una confirmación, a pesar de la impotencia del momento, su recuerdo, su sonrisa, mitigaron el dolor, porque seguimos sintiendo su presencia.

En París, Francia, el Arco de Triunfo rinde muy sabiamente homenaje al soldado desconocido, porque en ese soldado desconocido, en realidad, están representados todos aquellos que murieron por su patria. Este homenaje no es anónimo, pero queremos reflejar en Sonia Aguirre el agradecimiento a todas las mujeres que dieron y dan su vida por sus ideales, sin abandonar la ternura y luchando por un mundo mejor.

A esta gran mujer, compañera de Asamblea Uruguay, frenteamplista de siempre, que nunca reclamó nada y que tanto mereció, tributamos este homenaje. Sonia: no te olvidamos.

Solicito que la versión taquigráfica de estas palabras se envíe al Consejo Político Nacional de Asamblea Uruguay, a la Mesa Política del Frente Amplio y a los familiares de la señora Sonia Aguirre.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Veintiséis en veintiocho: AFIRMATIVA.

9.-      Inspección técnica de los camiones que se utilizan en el departamento de Artigas durante la zafra de la caña de azúcar.

Atraso en los pagos a los productores perjudicados por los desbordes de ríos en el departamento de Artigas.

Tiene la palabra la señora Diputada Jardim.

SEÑORA JARDIM.- Señor Presidente: como artiguense, voy a referirme a los problemas de mi departamento.

Artigas tiene un material humano de gran empuje, basado en la férrea voluntad que mostraron sus habitantes al sobreponerse al grave problema sufrido como consecuencia de la aftosa. Tanto es así que hoy podemos ver con orgullo los campos poblados de vacunos, que dan riqueza al país.

Sufrimos problemas que, por lo menos, parecen de difícil solución.

Nuestro departamento se encuentra a 600 kilómetros de la capital, y esto encarece de manera notoria el precio de las mercaderías uruguayas que llegan a la población y el de las nuestras que buscan llegar a Montevideo, pues los fletes son tremendamente caros. Aun así, nuestro departamento se está recuperando de esta crisis, que afecta a todos.

Nuestra fábrica de azúcar, CALNU, es una cooperativa que atraviesa momentos muy malos, aunque hoy, con la ayuda del Gobierno, está en franca recuperación. Esta primavera se piensa plantar 1.000 hectáreas de caña de azúcar. Estas plantaciones de caña, junto con el trabajo de CALNU, dan empleo a 1.800 obreros en tiempo de zafra, la cual comenzará el 23 de julio. Si se plantara más, la desocupación prácticamente se extinguiría en esa zona norte del país y se abastecería sin problemas el mercado interno con azúcar de caña producida íntegramente en la región de Bella Unión.

Hoy quiero hacer referencia a la situación que viven los camioneros dueños de vehículos de pequeño acarreo, que hacen recorridos cortos por los caminos de la zona y muy cortos por las rutas nacionales. Los utilizados para esta función son camiones viejos, aunque presentan un buen estado general de mecánica. El problema es que no les permiten trabajar, porque estos vehículos no pasan los exámenes requeridos por SUTA, que es la firma concesionaria que emite el certificado de aptitud técnica o, para utilizar la terminología de nuestra gente, no pasan por la máquina que controla la mecánica de los rodados de más de 5 toneladas.

Estos camiones se encuentran como vinieron de fábrica; carecen de freno de mano y de diferencial y eje cardán reforzados. Estas carencias obligarían al propietario del camión a cambiar totalmente el vehículo, gasto que no puede afrontar por no disponer del dinero necesario para ello y, además, por no resultar rentable; y no lo es porque este tipo de vehículos trabaja solamente en la época de la zafra de la caña de azúcar, es decir, setenta días al año. Por eso, pedimos al Ministerio de Transporte y Obras Públicas que permita a estos vehículos realizar su tarea durante la zafra, eliminando las inspecciones de SUTA a llevarse a cabo desde el 23 de julio al 30 de setiembre.

Los camiones no representan un daño potencial, pues solamente circulan en zonas de corto alcance y no salen del radio de acción de la zafra. No pretendemos desconocer la tarea del Ministerio, pero creemos que, en estos momentos tan duros, debemos permitir que esta gente pueda hacerse de algún dinero extra, que ayudaría a su modesta economía familiar.

Por otra parte, no puedo dejar pasar esta oportunidad sin hacer referencia a otro tema que también preocupa a gran número de habitantes de la zona; me refiero al atraso de los pagos a los productores costeros del río Uruguay y del río Cuareim perjudicados por los desbordes de los ríos, a quienes no se les pagaron los perjuicios del año 1997. Según informes que hemos obtenido, el dinero está listo para ser entregado por parte de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande, pero no se da la orden de pago por parte del Ministerio de Economía y Finanzas.

Es imprescindible para esta gente que se libre la correspondiente y justa orden de pago, que no representa demasiado para la economía global del país, pero que es de vital importancia para la economía y la producción de estos ciudadanos.

(Suena el timbre indicador del tiempo)

——En el escaso tiempo de que dispongo, he tratado de hacer conocer problemáticas que quizás parezcan de poca importancia para la mayoría de los uruguayos, pero cuya resolución resulta sumamente necesaria para la vida productiva de esta región y de su gente, que lucha de manera incansable por salir adelante, con valentía y empuje.

Solicito que la versión taquigráfica de ambas partes de mi exposición sea enviada al señor Presidente de la República, a los Ministerios de Transporte y Obras Públicas y de Economía y Finanzas, a la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande, a la Intendencia Municipal de Artigas, a la Junta Local Autónoma y Electiva de Bella Unión y a los medios de prensa oral, escrita y televisiva del departamento de Artigas.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Treinta y dos en treinta y cuatro: AFIRMATIVA.

10.-      Recursos destinados al Ministerio de Deporte y Juventud que provienen de las transferencias de deportistas.

Tiene la palabra el señor Diputado Mello.

SEÑOR MELLO.- Señor Presidente: como todos saben, nos hemos preocupado de que los dineros derivados de las transferencias de deportistas que se realizan en el Uruguay sean volcados, tal como establece la ley, al Ministerio de Salud Pública para la lucha contra el sida, y al Ministerio de Deporte y Juventud para el desarrollo del deporte infantil. En ese sentido, siempre hemos tratado de verificar que esos recursos se trasladen a los Ministerios referidos, a fin de que estos puedan utilizarlos en los destinos antes mencionados.

En estos días, nos hemos enterado de que la Dirección General Impositiva, que es el órgano que recoge esos dineros, ha depositado en Rentas Generales, a la orden del Ministerio de Economía y Finanzas, la cantidad de $ 25:000.000 que corresponden al Ministerio de Deporte y Juventud; pero este dinero no ha sido vertido para cubrir las necesidades de este Ministerio.

Como todos saben, el Ministerio de Deporte y Juventud -hoy en manos del titular del Ministerio de Educación y Cultura- tiene varios cometidos, entre ellos, el desarrollo del deporte infantil. Además, deben saber que ambos Ministerios tienen una problemática muy grande a nivel de los Institutos Superiores de Educación Física, ya que parte de los profesores que trabajan en Montevideo, Maldonado y Paysandú -quienes cobran por contrato docente- no perciben sus haberes desde el mes de marzo.

Por lo tanto, creemos que el Ministerio de Economía y Finanzas tiene que verter con celeridad estos dineros que están en su órbita para que el Ministerio de Deporte y Juventud pueda trasladarlos rápidamente, a fin de cumplir con los cometidos para los que fueron votados.

Entonces, tenemos necesidad de advertir que el Ministerio de Economía y Finanzas debe hacer llegar rápidamente estos dineros al Ministerio de Deporte y Juventud. De esa manera, no solamente se resolvería el problema del deporte infantil, sino otros, como el que he mencionado, referido a los Institutos Superiores de Educación Física.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada a los Ministerios de Economía y Finanzas y de Deporte y Juventud.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Treinta y tres en treinta y cinco: AFIRMATIVA.

11.-     Viviendas construidas por el Banco Hipotecario del Uruguay y por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente que se encuentran pendientes de adjudicación.

Tiene la palabra el señor Diputado Araújo.

SEÑOR ARAÚJO.- Señor Presidente: hace unos días, precisamente en la media hora previa, reclamábamos por la gran cantidad de viviendas, construidas tanto por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente como por el Banco Hipotecario del Uruguay, que no tenían adjudicatarios y que estaban vacías, lo que obligaba a pagar cantidades realmente importantes de dinero por el servicio 222.

A los pocos días de haber planteado este tema en la Cámara de Diputados, el Banco Hipotecario del Uruguay aceptó una de las propuestas que formuláramos, que era el arrendamiento con opción a compra de la vivienda -una especie de leasing-, implementándola como un plan piloto únicamente para el departamento de Rivera, donde hay más de 120 viviendas en esas condiciones. El Directorio del Banco Hipotecario estableció un plan piloto para un solo complejo, de 32 viviendas, con la posibilidad -si la iniciativa daba resultado- de extenderlo a otros complejos del mismo departamento y luego al resto del país.

Durante la primera semana de inscripción en este plan piloto se presentaron más de 150 personas, interesadas en ocupar esas viviendas a precios realmente accesibles y a tono con lo que significa el mercado en el departamento de Rivera. Creemos que es una buena iniciativa que hay que apoyar, estimular y aplicar en otros departamentos del país.

El domingo próximo pasado, un matutino de circulación nacional anunciaba que entre las propuestas del Directorio se encuentra la de extender esta experiencia, que aparentemente va a dar resultado por la gran cantidad de personas inscriptas en el departamento de Rivera. Sin embargo, este es únicamente un primer aspecto.

Decíamos también en aquella oportunidad que el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente tiene, en distintos lugares, una gran cantidad de viviendas construidas -si bien puedo referirme con propiedad al departamento de Rivera, me consta que también ocurre en otras zonas-, casi prontas para ser ocupadas pero que, por pequeños detalles, todavía no se han adjudicado a personas carenciadas -que son aquellas para las que construye el citado Ministerio-, que las están necesitando; algunas, lamentablemente, están viviendo a la intemperie, debajo de un nylon.

Por eso, aprovechamos esta oportunidad de hablar en la media hora previa para exhortar a las autoridades del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a su Ministro y al nuevo Director Nacional de Vivienda, a que, a la mayor brevedad posible y de una vez por todas, se asignen a aquellas personas inscriptas en los distintos sistemas existentes estas viviendas ya construidas, las que seguramente serán de utilidad para muchísimas familias que hoy están viviendo en condiciones realmente lamentables.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada al Directorio del Banco Hipotecario del Uruguay y al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Se va votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Treinta en treinta y tres: AFIRMATIVA.

12.-     Problemas causados por la exportación de leche cruda a la República Argentina y por la comercialización de leche en el circuito informal.

Tiene la palabra el señor Diputado Díaz.

SEÑOR DÍAZ.- Señor Presidente: en el día de hoy, la Cámara de Diputados dio cuenta de un pedido de informes que formulamos a los señores Ministros de Economía y Finanzas, de Ganadería, Agricultura y Pesca y de Salud Pública.

Con la comercialización de la leche ocurren dos problemas que creemos que son importantes y sobre los cuales queremos conocer las políticas del Poder Ejecutivo y las medidas que se piensa adoptar. Uno de ellos está vinculado con la exportación de leche cruda hacia la República Argentina, y el otro con la comercialización de leche a través del circuito informal de la economía, realizada por establecimientos que no tienen las autorizaciones sanitarias requeridas para producir y para desarrollar la tarea en los tambos. Por esta última actividad se calcula que se están comercializando 200.000 litros de leche por día. Ello supone, ante todo, la posibilidad de que la población sufra un grave problema sanitario -podemos hablar de brucelosis o de otras enfermedades que se pueden padecer cuando se consume leche que no tiene los controles sanitarios necesarios- y, además, que se está distorsionando la producción de una materia prima esencial para el sector industrial y para la exportación del país.

En ese sentido, requerimos saber las medidas adoptadas por el Ministerio de Economía y Finanzas y también por el de Salud Pública, a la luz de la prevención que debe haber frente a los problemas sanitarios.

El otro aspecto que nos preocupa es el de la exportación de leche cruda hacia la República Argentina desde establecimientos agropecuarios de porte mayor que realizan actividades de tambo.

Esto plantea, en primer lugar, una dificultad frente a la capacidad industrial instalada que tiene el país, que inclusive podría llevarlo a no cumplir con las cuotas de exportación de lácteos que tenemos en distintos mercados y que tan trabajosamente hemos logrado conquistar.

En segundo término, en un momento en que nuevamente se empieza a hablar de la fiebre aftosa en la región, la presencia de camiones cisterna que van a los establecimientos argentinos, que van a las plantas argentinas, que vienen a nuestra frontera y que llegan a nuestros establecimientos, puede plantearnos un problema importante desde el punto de vista del control sanitario de nuestros ganados. Queremos saber qué opina de esto el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.

En tercer lugar, señor Presidente, es evidente que la producción lechera del país se benefició con un préstamo de US$ 25:000.000 a través del Fondo de Fortalecimiento de la Actividad Lechera, suma que, hasta donde tenemos entendido, fue provista por las AFAP; esos préstamos se están pagando con porcentajes de lo que cobran los productores por la leche cuota que remiten. Ocurre que los productores que exportan y no pagan ese porcentaje sobre el préstamo están ocasionando una dificultad de carácter financiero a los productores que sí trabajan solo con la industria nacional, además de estar alargando las condiciones y la línea del préstamo.

En definitiva, estos dos temas -la leche comercializada en el circuito informal de la economía y la exportación de leche cruda hacia la República Argentina- están afectando a no menos del 10% de la producción de leche en el momento más bajo de la producción, que, como todos sabemos, se da durante el invierno. Por esa razón, primero queremos saber qué tipo de políticas hay -después veremos si nos placen o no-, porque entendemos que es necesario desarrollar una política de seguimiento y de acción por parte del Poder Ejecutivo con relación a los aspectos sanitarios, económicos, financieros, productivos y de aquellos vinculados a la economía general, en particular en lo que refiere a nuestro sector exportador, que sabemos que se desenvuelve trabajosamente en lo que tiene que ver con los lácteos, ya que compite con terceros países que tienen subvenciones que el nuestro no posee.

En consecuencia, además del pedido de informes, solicito que la versión taquigráfica de estas palabras sea enviada a CONAPROLE, a las diferentes plantas pasteurizadoras de leche y a la Asociación de Productores de Leche, que agremia a los productores de todo el país.

Muchas gracias.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Treinta y tres en treinta y cuatro: AFIRMATIVA.

Ha finalizado la media hora previa.

13.-     Licencias.

Integración de la Cámara.

Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo.

(Se lee:)

"La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar las siguientes solicitudes de licencia:

Del señor Representante Doreen Javier Ibarra, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el día 15 de julio de 2003, convocándose al suplente siguiente, señor Óscar Gómez

De la señora Representante Nora Castro, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el período comprendido entre los días 14 y 18 de julio de 2003, convocándose al suplente siguiente, señor Eduardo Bonomi.

Del señor Representante Enrique Pintado, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el período comprendido entre los días 15 y 16 de julio de 2003, convocándose a la suplente siguiente, señora Eloísa Moreira.

Del señor Representante José Luis Blasina, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el día 15 de julio de 2003, convocándose a la suplente siguiente, señora María Nelba Iriarte.

Del señor Representante Carlos Pita, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el período comprendido entre los días 15 y 16 de julio de 2003, convocándose al suplente siguiente, señor Gerardo Trigo.

Del señor Representante Artigas Melgarejo, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el día 15 de julio de 2003, convocándose al suplente siguiente, señor Carlos Riverós.

Del señor Representante Orlando Gil Solares, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el período comprendido entre los días 15 y 20 de julio de 2003, convocándose al suplente siguiente, señor Homero Jaurés Viera.

Del señor Representante Luis M. Leglise, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el día 15 de julio de 2003, convocándose al suplente siguiente, señor Hugo Rosette.

De la señora Representante María Alejandra Rivero, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el día 15 de julio de 2003, convocándose al suplente siguiente, señor Luis Alberto Arismendi Ledesma.

Del señor Representante Jaime Mario Trobo, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el período comprendido entre los días 16 y 17 de julio de 2003, convocándose al suplente siguiente, señor José María Mieres".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Treinta y dos en treinta y seis: AFIRMATIVA.

En consecuencia, quedan convocados los suplentes correspondientes, quienes se incorporarán a la Cámara en las fechas indicadas.

(ANTECEDENTES:)

"Montevideo, 14 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

Por intermedio de la presente, solicito licencia al amparo del inciso 3º del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el día martes 15 de julio, convocándose a mi suplente el Sr. Óscar Gómez.

Sin otro particular, saluda a Ud. atte.

DOREEN JAVIER IBARRA
Representante por Montevideo".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, Doreen Javier Ibarra.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 15 de julio de 2003.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 15 de julio de 2003, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Doreen Javier Ibarra.

2) Convóquese por Secretaría, por el día 15 de julio de 2003, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 1001 del Lema Partido Encuentro Progresista-Frente Amplio, señor Óscar Gómez.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 14 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

Por la presente y amparada en el artículo único de la Ley Nº 16.465, solicito se me conceda licencia por asuntos particulares desde el 14 de julio de 2003 hasta el 18 de julio inclusive.

Sin otro particular, saluda a Ud. muy atentamente.

NORA CASTRO
Representante por Montevideo".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Montevideo, Nora Castro.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 14 y 18 de julio de 2003.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el período comprendido entre los días 14 y 18 de julio de 2003, a la señora Representante por el departamento de Montevideo, Nora Castro.

2) Convóquese por Secretaría, por el período comprendido entre los días 15 y 18 de julio de 2003, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 609 del Lema Partido Encuentro Progresista-Frente Amplio, señor Eduardo Bonomi.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 14 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

Por la presente me dirijo a Ud. a los efectos de solicitar licencia por motivos personales por los días 15 y 16 del corriente mes.

Sin otro particular, lo saluda atentamente.

ENRIQUE PINTADO
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 14 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

Habiendo sido convocado por ese Cuerpo, en mi calidad de suplente por el Representante Nacional Enrique Pintado, comunico mi renuncia por esta única vez, solicitando la convocatoria de mi suplente correspondiente.

Sin otro motivo, saludo al señor Presidente muy atentamente.

Jorge Iribarnegaray".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, Enrique Pintado.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 15 y 16 de julio de 2003.

II) Que, por esta vez, no acepta la convocatoria de que ha sido objeto el suplente correspondiente siguiente, señor Jorge Iribarnegaray.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en el artículo tercero de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el período comprendido entre los días 15 y 16 de julio de 2003, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Enrique Pintado.

2) Acéptase la negativa que, por esta vez, ha presentado el suplente correspondiente, señor Jorge Iribarnegaray.

3) Convóquese por Secretaría, por el mencionado lapso, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 2121 del Lema Partido Encuentro Progresista-Frente Amplio, señora María Eloísa Moreira.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

Por la presente solicito al Cuerpo que Ud. preside licencia por motivos particulares, el día 15 de julio de 2003.

Pido se convoque al suplente respectivo.

Saludo al señor Presidente muy atte.,

JOSÉ L. BLASINA
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

La que suscribe, Carmen Anastasía, Cédula de Identidad Nº 3.529.236-5, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitada por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Carmen Anastasía".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe, Álvaro Espinosa, Cédula de Identidad Nº 1.018.226-2, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitado por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Álvaro Espinosa".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

La que suscribe, Blanca Elgart, Cédula de Identidad Nº 3.127.308-0, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitada por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Blanca Elgart".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe, Carlos Riverós, Cédula de Identidad Nº 614.717, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitado por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Carlos Riverós".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe, Javier Cousillas, Cédula de Identidad Nº 1.621.079-4, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el día 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitado por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Javier Cousillas".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe, Jorge Basso, Cédula de Identidad Nº 1.254.459-7, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitado por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Jorge Basso".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe, Hugo Rodríguez, Cédula de Identidad Nº 3.548.446-1, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitado por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Hugo Rodríguez".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe, Gonzalo Reboledo, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitado por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Gonzalo Reboledo".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe, Álvaro Pérez, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitado por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Álvaro Pérez".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe, Luis Garrido, Cédula de Identidad Nº 4.159.993-7, en mi calidad de suplente del Señor Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitado por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Luis Garrido".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

La que suscribe, Hyara Rodríguez, en mi calidad de primer suplente de la señora Representante Nacional, José Luis Blasina quien ha solicitado licencia el 15 de julio de 2003, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitada por ésta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente,

Hyara Rodríguez".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, José Luis Blasina.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 15 de julio de 2003.

II) Que, por esta vez, no aceptan la convocatoria de que fueron objeto los suplentes siguientes, señora Carmen Anastasía, señor Álvaro Espinosa, señora Blanca Elgart, señores Carlos Riverós, Javier Cousillas, Jorge Basso, Hugo Rodríguez. Gonzalo Reboledo, Álvaro Pérez, Luis Garrido y la señora Hyara Rodríguez.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, por el artículo tercero de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 15 de julio de 2003, al señor Representante por el departamento de Montevideo, José Luis Blasina.

2) Acéptanse las negativas que, por esta vez, presentan los suplentes siguientes señora Carmen Anastasía, señor Álvaro Espinosa, señora Blanca Elgart señores Carlos Riverós, Javier Cousillas, Jorge Basso, Hugo Rodríguez. Gonzalo Reboledo, Álvaro Pérez, Luis Garrido y la señora Hyara Rodríguez.

3) Convóquese por Secretaría, por el día 15 de julio de 2003, a la suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 90 del Lema Partido Encuentro Progresista-Frente Amplio, señora María Nelba Iriarte.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.

Presente.

De mi mayor consideración:

Por intermedio de la presente solicito se me conceda licencia por motivos personales los días 15 y 16 del corriente y se proceda a la convocatoria del suplente respectivo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente

CARLOS PITA
Representante por Montevideo"

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

En virtud de la solicitud de licencia cursada por el Sr. Representante Nacional, Dr. Carlos Pita, manifiesto a Ud. que por esta única vez no acepto la convocatoria de que he sido objeto.

Sin otro particular, saludo al Sr. Presidente muy atentamente.

Gonzalo Reboledo".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

En virtud de la solicitud de licencia cursada por el Sr. Representante Nacional, Dr. Carlos Pita, manifiesto a Ud. que por esta única vez no acepto la convocatoria de que he sido objeto.

Sin otro particular, saludo al Sr. Presidente muy atentamente.

Álvaro Pérez".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.

Presente.

De mi mayor consideración:

En virtud de la solicitud de licencia cursada por el Sr. Representante Nacional, Dr. Carlos Pita, manifiesto a Ud. que por esta única vez no acepto la convocatoria de que he sido objeto.

Sin otro particular, saludo al Sr. Presidente muy atentamente.

Luis Garrido".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

La que suscribe Hyara Rodríguez, Cédula de Identidad Nº 2.923.491-3 en mi calidad de suplente del señor Representante Carlos Pita comunico a usted que me encuentro imposibilitada por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Hyara Rodríguez".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

La que suscribe María Nelba Iriarte, Cédula de Identidad Nº 841.453-8 en mi calidad de suplente del señor Representante Carlos Pita comunico a usted que me encuentro imposibilitada por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

María Nelba Iriarte".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

La que suscribe Graziella Romiti, Cédula de Identidad Nº 1.332.247-1 en mi calidad de suplente del señor Representante Carlos Pita comunico a usted que me encuentro imposibilitada por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Graziella Romiti".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe Jorge Mazzarovich, Cédula de Identidad Nº 946.301-3 en mi calidad de suplente del Sr. Representante Carlos Pita quien ha solicitado licencia, comunico a usted que me encuentro imposibilitado por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Jorge Mazzarovich".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe Jorge Pandolfo, Cédula de Identidad Nº 1.049.265-3, en mi calidad de suplente del señor Representante Carlos Pita comunico a usted que me encuentro imposibilitado por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Jorge Pandolfo".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, Carlos Pita.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 15 y 16 de julio de 2003.

II) Que por esta vez, no aceptan la convocatoria de que fueron objeto los suplentes correspondientes siguientes, señores Gonzalo Reboledo, Álvaro Pérez, Luis Garrido, Hyara Rodríguez, María Nelba Iriarte, Graziella Romiti, Jorge Mazzarovich y Jorge Pandolfo

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, en el artículo tercero de la Ley Nº 10.648, de 24 de mayo de 1945, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el período comprendido entre los días 15 y 16 de julio de 2003, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Carlos Pita.

2) Acéptanse las negativas que, por esta vez, presentaron los suplentes siguientes señores Gonzalo Reboledo, Álvaro Pérez, Luis Garrido, las señoras Hyara Rodríguez, María Nelba Iriarte, Graziella Romiti, los señores Jorge Mazzarovich y Jorge Pandolfo.

3) Convóquese para integrar la referida representación por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 90 del Lema Encuentro Progresista-Frente Amplio, señor Gerardo Trigo.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

Por la presente me dirijo a usted para solicitar licencia por el día de hoy, por motivos personales.

Sin más saluda atentamente.

ARTIGAS MELGAREJO
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe Álvaro Espinosa, Cédula de Identidad Nº 1.018.226-2 en mi calidad de suplente del señor Representante Nacional Artigas Melgarejo quien ha solicitado licencia entre los días 1º y 2 de julio, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitado por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.

Álvaro Espinosa".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

La que suscribe Blanca Elgart, cédula de identidad Nº 3.127.308-0 en mi calidad de suplente del señor Representante Nacional Artigas Melgarejo, comunico a Ud. que me encuentro imposibilitada por esta sola vez de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocada por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.

Blanca Elgart".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, Artigas Melgarejo.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 15 de julio de 2003.

II) Que, por esta vez, no aceptan la convocatoria de que fueron objeto los suplentes correspondientes siguientes, señor Álvaro Espinosa y señora Blanca Elgart.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, por el artículo tercero de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 15 de julio de 2003, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Artigas Melgarejo.

2) Acéptanse las negativas que, por esta vez, presentan los suplentes siguientes señor Álvaro Espinosa y señora Blanca Elgart.

3) Convóquese por Secretaría, por el día 15 de julio de 2003, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 90 del Lema Partido Encuentro Progresista-Frente Amplio, señor Carlos Riverós.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración y respeto:

Por la presente solicito a Ud. curse al Honorable Cuerpo que dignamente preside, el siguiente pedido de licencia por motivos personales, entre los días 15 y 20 de julio del corriente, y que en consecuencia se convoque al respectivo suplente.

Sin otro particular, le saludo muy atentamente.

ORLANDO GIL SOLARES
Representante por Colonia".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Colonia, Orlando Gil Solares.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 15 y 20 de julio de 2003.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el período comprendido entre los días 15 y 20 de julio de 2003, al señor Representante por el departamento de Colonia, Orlando Gil Solares.

2) Convóquese por Secretaría para integrar la referida representación, por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 78609 del Lema Partido Encuentro Progresista – Frente Amplio, señor Homero Jaurés Viera.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración:

Por la presente le solicito a usted licencia por el término del día de fecha, por razones particulares.

Sin más saluda atentamente.

LUIS M. LEGLISE
Representante por Salto".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Salto, Luis M. Leglise.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 15 de julio de 2003.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 15 de julio de 2003, al señor Representante por el departamento de Salto, Luis M. Leglise.

2) Convóquese por Secretaría, por el día 15 de julio de 2003, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 71 del Lema Partido Nacional, señor Hugo Rosete.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 14 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi mayor consideración.

Por la presente solicito a usted se me otorgue el uso de licencia, el 15 de julio del año en curso, debido a motivos personales.

Sin otro particular, saluda a usted atentamente.

MARÍA ALEJANDRA RIVERO SARALEGUI
Representante por Cerro Largo".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Cerro Largo, Alejandra Rivero Saralegui.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 15 de julio de 2003.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, y en el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 15 de julio de 2003, a la señora Representante por el departamento de Cerro Largo, Alejandra Rivero Saralegui.

2) Convóquese por Secretaría, por el día 15 de julio de 2003, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 333 del Lema Partido Nacional, señor Luis Alberto Arismendi Ledesma.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

Por medio de la presente solicito a Ud. licencia los días 16 y 17 del corriente por motivos personales.

Sin otro particular, saludo a Ud. muy atentamente.

JAIME MARIO TROBO
Representante por Montevideo".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Montevideo, Jaime Mario Trobo.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el período comprendido entre los días 16 y 17 de julio de 2003.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el período comprendido entre los días 16 y 17 de julio de 2003, al señor Representante por el departamento de Montevideo, Jaime Mario Trobo.

2) Convóquese por Secretaría, por el mencionado lapso, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 71 del Lema Partido Nacional, señor José María Mieres.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

14.-     Aplazamiento.

——Se entra al orden del día.

En mérito a que no han llegado a la Mesa listas de candidatos, si no hay objeciones, corresponde aplazar la consideración del asunto que figura en primer término del orden del día, referido a la elección de miembros de la Comisión Permanente del Poder Legislativo para el Cuarto Período de la XLV Legislatura.

15.-     Día Nacional del Artesano. (Se declara como tal el 28 de julio de cada año).

Se pasa a considerar el asunto que figura en segundo término del orden del día: "Día Nacional del Artesano. (Se declara como tal el 28 de julio de cada año)".

(ANTECEDENTES:)

Rep. Nº 1338

"PROYECTO DE LEY

Artículo único.-Declárase el día 28 de julio de cada año como el "Día Nacional del Artesano".

Montevideo, 2 de julio de 2003.

ALBERTO PERDOMO, Representante por Canelones.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Desde mucho tiempo atrás el sector artesanal a través de la Asociación Uruguaya de Artesanos y la Fundación Uruguaya para el Fomento y Desarrollo de la Artesanía e innumerables instituciones han venido conjugando esfuerzos con la Comisión de Industria de las Cámara de Representantes y Senadores con el objetivo de ordenar, promocionar y desarrollar la actividad productiva artesanal, para que este sector se consolide en el mercado tanto nacional como internacional. La creación del Registro Nacional de Artesanos y la Comisión Nacional Honoraria de Artesanía para trabajar en el asesoramiento a la Dirección Nacional de Pequeñas y Medianas Empresas, son una pequeña muestra de ello.

El objetivo de este proyecto, es reconocer y jerarquizar el trabajo de los que día a día contribuyen con su arte y manualidad a mantener viva nuestra cultura.

El proyecto consiste en declarar el 28 de julio de cada año como el Día Nacional del Artesano.

La elección de esta fecha da cuenta del natalicio de un artista uruguayo fundamental, Joaquín Torres García, hombre de una gran trayectoria, el cual a través de su obra, su plástica, sus libros, sus conferencias, ha enseñado y ha logrado abrir puertas a la existencia de un arte y un diseño completamente uruguayo, legado que sigue manteniendo una innumerable cantidad de compatriotas.

Al celebrar el Día Nacional del Artesano, reconocemos los esfuerzos de todas las autoridades, instituciones oficiales y privadas, organizaciones de artesanos y escuelas, porque gracias a su participación se está creando en lo social, una convicción real del por qué debemos seguir unidos en la dinámica que busca mejores oportunidades y el desarrollo del sector artesanal.

Queremos que se divulgue en nuestro país, todo lo relacionado a la artesanía nacional, creemos que es muy importante fomentar, desarrollar, estimular y difundir la brillante actividad que realizan nuestros artesanos, pues ésta generará sin dudas un crecimiento de nuestro patrimonio cultural y un medio de vida digno para miles de uruguayos.

Nuestra artesanía nacional, que en mínima proporción participa del comercio internacional, asombra al mundo por su originalidad, por su sentido estético, por su utilidad, y fundamentalmente por la riqueza humana con que son elaboradas.

Es prioritario caminar a la conquista de ese mercado internacional y ampliarlo, pues la comercialización internacional proporcionará una positiva forma de exportar nuestra cultura.

Es la intención de este proyecto, que este día de conmemoración, sirva de aquí en más, para la generación de múltiples actividades que conlleven a los referidos fines y que se constituya, además, en el día en que la sociedad uruguaya en su conjunto reconozca y celebre la creatividad y el tesón de quienes brindan toda su vida al desempeño de esta hermosa actividad.

Montevideo, 2 de julio de 2003.

ALBERTO PERDOMO, Representante por Canelones".

Anexo I al
Rep. Nº 1338

"Comisión de Industria, Energía y Minería

I N F O R M E

Señores Representantes:

Vuestra Comisión de Industria, Energía y Minería aconseja al plenario la aprobación del presente proyecto de ley, teniendo en cuenta que desde mucho tiempo atrás el sector artesanal a través de la Asociación Uruguaya de Artesanos y de la Fundación Uruguaya para el Fomento y Desarrollo de la Artesanía e innumerables instituciones han venido conjugando esfuerzos con las Comisiones de Industria de ambas Cámaras con el objetivo de ordenar, promocionar y desarrollar la actividad productiva artesanal, para que este sector se consolide en el mercado tanto nacional como internacional. La creación del Registro Nacional de Artesanos y la Comisión Nacional Honoraria de Artesanía para trabajar en el asesoramiento a la Dirección Nacional de Pequeñas y Medianas Empresas, son una pequeña muestra de ello.

El objetivo de este proyecto, es reconocer y jerarquizar el trabajo de los que día a día contribuyen con su arte y manualidad a mantener viva nuestra cultura.

El proyecto consiste en declarar el día 28 de julio de cada año como el Día Nacional del Artesano.

La elección de esta fecha da cuenta del natalicio de un artista uruguayo fundamental, Joaquín Torres García, hombre de una gran trayectoria, el cual a través de su obra, su plástica, sus libros, sus conferencias, ha enseñado y ha logrado abrir puertas a la existencia de un arte y un diseño completamente uruguayo, legado que sigue manteniendo una innumerable cantidad de compatriotas.

Al celebrar el Día Nacional del Artesano, reconocemos los esfuerzos de todas las autoridades, instituciones oficiales y privadas, organizaciones de artesanos y escuelas, porque gracias a su participación se está creando en lo social, una convicción real del por qué debemos seguir unidos en la dinámica que busca mejores oportunidades y el desarrollo del sector artesanal.

Queremos que se divulgue en nuestro país, todo lo relacionado a la artesanía nacional, creemos que es muy importante fomentar, desarrollar, estimular y difundir la brillante actividad que realizan nuestros artesanos, pues ésta generará sin dudas un crecimiento de nuestro patrimonio cultural y un medio de vida digno para miles de uruguayos.

Nuestra artesanía nacional, que en mínima proporción participa del comercio internacional, asombra al mundo por su originalidad, por su sentido estético, por su utilidad, y fundamentalmente por la riqueza humana con que son elaboradas.

Es prioritario caminar a la conquista de ese mercado internacional y ampliarlo, pues la comercialización internacional proporcionará una positiva forma de exportar nuestra cultura.

Es la intención de este proyecto, que este día de conmemoración, sirva de aquí en más, para la generación de múltiples actividades que conlleven a los referidos fines y que se constituya, además, en el día en que la sociedad uruguaya en su conjunto reconozca y celebre la creatividad y el tesón de quienes brindan toda su vida al desempeño de esta hermosa actividad.

Sala de la Comisión, 10 de julio de 2003.

ALBERTO PERDOMO, Miembro Informante, JOSÉ HOMERO MELLO, RICARDO MOLINELLI, RUBEN OBISPO".

——Léase el proyecto.

(Se lee)

——En discusión general.

Tiene la palabra el miembro informante, señor Diputado Perdomo.

SEÑOR PERDOMO.- Señor Presidente: quiero comentar en la Cámara que en setiembre del año pasado terminamos aprobando una iniciativa -que se convirtió en la Ley Nº 17.554- que dio un marco cierto al sector artesanal al establecer el ordenamiento, la promoción y el desarrollo de las actividades productivas artesanales, la generación de condiciones de profesionalismo y la generación y consolidación de los empleos existentes o que pudieran crearse a través de esta actividad. Se definió la artesanía y sus especificidades, las unidades artesanales; se creó un Registro Nacional de Artesanos y una Comisión Nacional Honoraria de Artesanía, compuesta por tres miembros, en representación de los propios artesanos; y se buscó crear herramientas de capacitación y desarrollo. La iniciativa tuvo un larguísimo proceso, que venía de Legislaturas anteriores, y su redacción no conformó en su totalidad, sino que implicó una extensa discusión en la que todos accedieron a cierta flexibilidad.

Para nosotros -y queríamos comenzar el informe relativo al Día Nacional del Artesano haciendo referencia a este tema-, esta ley no cerró una discusión, sino que abrió la puerta para comenzar a andar en un tema que realmente merece que el país lo atienda. Por supuesto, será obligación de este Cuerpo hacer un seguimiento de esa ley y de su decreto reglamentario. Estamos informados de la conformación de la Comisión creada a través de esta ley, y tendremos que hacer un seguimiento para perfeccionar -si es perfectible, y así lo creen sus protagonistas- este marco legal.

Hacíamos esta referencia porque, en este marco, dialogando con distintos sectores políticos sobre estos temas, se nos ocurrió la idea de plantear el Día Nacional del Artesano como forma de contar con una fecha de reflexión y de evaluación para quienes integran este sector que emplea a miles y miles de compatriotas, y también como forma de que la sociedad toda reconozca y jerarquice el trabajo de quienes día a día contribuyen con su arte y su manualidad a mantener viva nuestra cultura y, con ella, nuestra identidad.

Al celebrar el próximo 28 de julio el Día Nacional del Artesano -si este Cuerpo así lo aprueba- reconoceremos el esfuerzo de todas las instituciones públicas y privadas, de todas las asociaciones y personas que cuentan con la real convicción de que conjuntando esfuerzos podríamos brindar mejores oportunidades de desarrollo al sector artesanal.

En este marco quiero agradecer especialmente a los artesanos que nos involucraron en este proceso -en particular a la artesana Elena Almirati, que logró motivarnos con esta idea-, a la señora Diputada Percovich, que nos instó en alguna instancia a que la presentáramos finalmente, y al Presidente de este Cuerpo, que respondió con la diligencia y la eficacia que lo caracterizan.

Queremos decir, además, que el 28 de julio es el natalicio de don Joaquín Torres García y por ello esa es la fecha que hemos elegido para la mencionada conmemoración. ¿Qué podemos decir de nuestro gran maestro Torres García, nacido el 28 de julio de 1874, Premio Nacional de Pintura, conocedor de Picasso y de Gaudí y cercano a ellos, colaborador en grandes obras europeas de relevancia, fundador de la Asociación de Arte Constructivista? Hombre de extensa obra artística y teórica, con gran influencia en la plástica internacional, con su constructivismo latinoamericano de hondas raíces americanistas, que contiene elementos de la cultura anterior a la conquista, logró una síntesis entre lo moderno y lo prehistórico, llenando de contenidos el universalismo constructivo. Sin duda, fue un artista poseedor de atributos espirituales excepcionales, que nos convoca a participar de su universo lleno de serenidad y profundidad, que nos convoca a la búsqueda de ese mundo ideal que es tal vez el mensaje último del constructivismo y que deja siempre el espacio para caracterizar nuestra identidad, la de los uruguayos.

Quiero finalizar con un párrafo de su libro denominado "Universalismo Constructivo", que reza de la siguiente manera: "He dicho Escuela del Sur; porque en realidad, nuestro norte es el Sur. No debe haber norte, para nosotros, sino por oposición a nuestro Sur. Por eso ahora ponemos el mapa al revés, y entonces ya tenemos justa idea de nuestra posición, y no como quieren en el resto del mundo. La punta de América, desde ahora, prologándose, señala insistentemente el Sur, nuestro norte".

Por cierto que estas palabras son de aplicación más allá del arte, y de una vigencia indudable aunque hayan sido escritas en 1941. ¡Ojalá que en momentos tan difíciles los uruguayos todos también encontremos nuestro norte! ¡Ojalá que, cuando menos, con la colaboración de todos, la artesanía uruguaya encuentre su norte de desarrollo y crecimiento, con lo que esto significa cuantitativamente para el ingreso de miles de familias uruguayas y desde el punto de vista cualitativo en cuanto a seguir contando con una cultura que nos identifique y nos enorgullezca!

En un mundo que, por globalizado, no cuenta ciertamente con valores como los que pregonaba el maestro Joaquín Torres García desde el universo constructivista, este tipo de iniciativas -las de pensar un mundo ideal, un Uruguay diferente, reafirmando la identidad nacional y promoviendo el arte en todas sus manifestaciones- son acciones que, sin duda, deben contar con el apoyo de todos.

La sociedad uruguaya debía al sector artesanal la conmemoración de un día nacional y creemos que el sector estará orgulloso de que ese día sea el del natalicio de nuestro maestro del arte, don Joaquín Torres García. Es por ello que la Comisión de Industria, Energía y Minería aprobó por unanimidad de sus miembros este proyecto de ley y esperamos que el Cuerpo haga lo propio en igual sentido.

Es cuanto teníamos que informar.

SEÑOR OBISPO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR OBISPO.- Señor Presidente: entendemos que este es un proyecto importante porque refiere a una actividad que en lo nacional y en lo internacional tiene gran destaque.

Como recién decía el señor miembro informante, en setiembre del año pasado este Parlamento aprobó la ley nacional de artesanía, que después de mucho tiempo se constituyó en un marco que jerarquiza la actividad del artesano, que la reglamenta, que crea un Registro Nacional de Artesanos y una Comisión Nacional Honoraria de Artesanía. Dicha iniciativa no es la que los propios artesanos redactaron ya hace bastante tiempo -para lo cual crearon una Comisión Nacional que se denominó COMPLA- y sufrió una cantidad de inconvenientes hasta que se transformó en ley en setiembre del año próximo pasado.

Por el camino quedaron algunas cosas, como el Fondo Nacional de Artesanía y algunas exoneraciones impositivas, pero creo que el propio funcionamiento de la ley va a dar un marco adecuado para seguir luchando por ese proceso.

El proyecto del señor Diputado Perdomo ayuda a valorizar la actividad del artesano, el trabajo artesanal. Hoy, en el país, tenemos que calificar la artesanía -que ha tenido premios en el exterior- tal como lo especifica la propia ley: como una obra artística, que incorpora valores culturales a un producto nacional. Entonces, declarar el Día Nacional del Artesano ayuda a jerarquizar la artesanía uruguaya y a los artesanos de nuestro país.

Hoy tenemos un marco jurídico para este amplísimo sector de artesanos uruguayos -que comprende entre diez mil y treinta mil personas-, por lo que este proyecto nos parece absolutamente positivo. Por lo tanto, en la Comisión de Industria, Energía y Minería hemos dado un trámite rápido a esta iniciativa porque apunta precisamente a eso: a jerarquizar y a valorizar a los artesanos y su trabajo.

SEÑOR MOLINELLI.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR MOLINELLI.- Señor Presidente: los miembros de la Comisión asesora aconsejan en forma unánime al plenario aprobar este proyecto de ley. Quienes la integramos, y entre ellos los Representantes de nuestro Partido Colorado y del sector al que pertenecemos, el Foro Batllista, apoyamos esta iniciativa del señor Diputado Perdomo, porque se encuadra dentro de lo que ha sido, a nivel parlamentario, la consolidación de la ley nacional de artesanía, aprobada en el correr del año pasado por la Cámara. Sin lugar a dudas, dicha ley significó un paso para ordenar esta actividad, para fomentarla y, fundamentalmente, para apuntalarla. Pueden haber quedado cosas por el camino, que podrán ser incorporadas en el futuro, pero esa ley marca un paso positivo en el sentido de que se define lo que se considera artesanía desde el punto de vista legal, se crea el Registro Nacional de Artesanos y la Comisión Nacional Honoraria de Artesanía.

Este proyecto que tenemos a consideración va en el mismo sentido que el espíritu de aquella ley, es decir, apunta a fomentar la artesanía en sí, al establecer un Día del Artesano a nivel nacional. Por lo tanto, pensamos que este proyecto es positivo, ya que permite fortalecer esta actividad.

Tal como fue explicado por el señor miembro informante, se ha elegido como Día Nacional del Artesano el 28 de julio porque en esa fecha se conmemora el natalicio de un artista uruguayo tan importante a nivel mundial como lo es Joaquín Torres García. Por este motivo apoyamos la fecha elegida para declarar el Día Nacional del Artesano.

Es por estas razones que aconsejamos votar este proyecto de ley.

SEÑORA MONTANER.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra la señora Diputada.

SEÑORA MONTANER.- Señor Presidente: vamos a votar este proyecto de ley presentado por el señor Diputado Perdomo, quien ha puesto a consideración el reconocimiento al artesano a través de un día en el calendario.

Quienes estamos en contacto permanentemente con nuestra población sabemos que el artesano, tal como lo establece la Real Academia Española, es aquel que ejerce el arte u oficio mecánico; realmente, no es una actividad relacionada con la industrialización ni cuenta con todo lo que hace a las facilidades que tiene la elaboración de objetos a través de la industria...

(Murmullos.- Campana de orden)

——Solicito al señor Presidente que me ampare en el uso de la palabra.

(Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Puede continuar la señora Diputada.

SEÑORA MONTANER.- Muchas gracias, señor Presidente.

Decía que el artesano -como se define en el diccionario- es el que ejerce el arte u oficio mecánico; evidentemente, no cuenta con todo el engranaje de la producción a través de la industrialización, sino que imprime un arte.

Hasta hace poco no había ninguna organización o protección al respecto por parte de la estructura estatal, por lo que, desde que se ha legislado en ese sentido, esta actividad ha encontrado un respaldo para poder hacer más fuerte su producción y así tener mayor capacidad de asociación y mayores consideraciones para el mercado y para la exportación. Además, esa artesanía que identifica cada rincón de nuestro país y de la región se transforma en una fuente de ingreso familiar, por lo que al fortalecer la actividad del artesano, además de darle a este la posibilidad de expresar su arte en forma manual o mecánica, le estamos dando, quizás, una fuente de ingresos. Actualmente, la artesanía constituye más de la mitad de las pymes y representa un renglón importante dentro del producto bruto interno de nuestro país.

Dada la importancia y la identidad del artesano, que se expresa a través de ese procedimiento manual y mecánico y el arte que le imprime, creemos que debemos reforzar todos los pasos que estamos dando. En Tacuarembó estamos abocados a conseguir la Casa del Artesano para que este tenga un punto de concentración y para que ese comercio, que se da en expresiones bastante rudimentarias, por ejemplo en casas particulares o en ferias, pueda tener otras bocas de salida.

SEÑOR MELLO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR MELLO.- Señor Presidente: seguimos muy atentamente el desarrollo de esta serie de normas relativas a los artesanos de este país y creemos que esta que hoy estamos considerando es de real importancia. En nuestro departamento de Paysandú la actividad de los artesanos es muy importante, tanto a nivel de la ciudad como de los pueblos del interior.

Nos parece muy adecuado que se establezca el 28 de julio para que los artesanos se reúnan y puedan mostrar lo que realizan, abriéndose posibilidades tanto dentro del mercado interno como del externo.

Por este motivo vamos a acompañar con nuestro voto el proyecto de ley.

SEÑOR PÉREZ MORAD.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PÉREZ MORAD.- Señor Presidente: nos sumamos con nuestro voto a este reconocimiento porque entendemos que el artesano, como la palabra lo dice, parece estar integrado por dos palabras más pequeñas: arte y sano. Realmente, refleja lo que es la identidad de un país, la imaginación convertida en realidad, y hoy -como se decía previamente- también un medio de vida.

En Maldonado -como departamento del interior-, el arte del trabajo del cuero, de la madera, de los metales, de la lana y el arte relacionado con los elementos que brinda el mar, la playa, la sierra, el arroyo y el ambiente de campo, permiten desarrollar una artesanía que hoy es pilar fundamental para la industria del turismo. Por ejemplo, en Punta del Este tenemos la feria de artesanos, que permanece abierta durante todo el año y en la cual exponen excelentes artesanos uruguayos, muchos de los cuales recibieron premios en eventos internacionales.

Por todo ello sumamos nuestro voto a este proyecto de ley.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se pasa a la discusión particular.

(Se vota)

——Cuarenta y tres en cuarenta y seis: AFIRMATIVA.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee)

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Cuarenta y cinco en cuarenta y ocho: AFIRMATIVA.

SEÑOR PERDOMO.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR PERDOMO.- Señor Presidente: más que fundar el voto, que lo hemos hecho explícitamente a la hora de realizar nuestra labor como miembro informante, quisiéramos hacer una solicitud que, aunque es de uso y costumbre en la media hora previa, creemos que también cabe en esta circunstancia.

En la medida en que estamos hablando de rendir homenaje a un importante sector del país y también a un gran maestro del arte uruguayo, queremos plantear al Cuerpo la posibilidad de que la versión taquigráfica del debate sobre este proyecto sea enviada al Museo Joaquín Torres García, a la familia del maestro Torres García, a la Asociación Uruguaya de Artesanos y a la Fundación Uruguaya para el Fomento y Desarrollo de la Artesanía.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Se va a votar el trámite solicitado.

(Se vota)

——Cuarenta y cinco en cuarenta y seis: AFIRMATIVA.

Queda aprobado el proyecto y se comunicará al Senado.

(No se publica el texto del proyecto aprobado por ser igual al informado, que corresponde al presentado)

16.-     Asuntos entrados fuera de hora.

——Dese cuenta de una moción de orden presentada por los señores Diputados Bergstein y Sanguinetti.

(Se lee:)

"Mocionamos para que se dé cuenta de los asuntos entrados fuera de hora".

——Se va a votar.

(Se vota)

——Cuarenta y cuatro en cuarenta y seis: AFIRMATIVA.

Dese cuenta de los asuntos entrados fuera de hora.

(Se lee:)

"PROYECTOS PRESENTADOS

Varios señores Representantes presentan, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de minuta de comunicación por el que se solicita al Poder Ejecutivo que organice una Conferencia de los Cónsules Honorarios del Uruguay en el exterior. C/3185/003

-    A la Comisión de Asuntos Internacionales

Los señores Representantes Julio Luis Sanguinetti y Tabaré Hackenbruch presentan, con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se declara el 18 de diciembre de 2003 como feriado nacional laborable en conmemoración de los 175 años de la creación del primer pabellón nacional. C/3186/003

-     A la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración".

17.-     Proyectos presentados.

A) "CONFERENCIA DE LOS CÓNSULES HONORARIOS DEL URUGUAY EN EL EXTERIOR. (Se solicita al Poder Ejecutivo su organización).

MINUTA DE COMUNICACIÓN

Se solicita al Poder Ejecutivo que organice -si es posible incluso en el correr del año en curso- una Conferencia de los Cónsules Honorarios del Uruguay en el exterior.

El objeto de la Conferencia sería plantear los objetivos a los cuales debe propender su gestión, así como escuchar los planteos de los invitados tendientes al más eficaz desempeño de sus cometidos, y, en general, intercambiar ideas sobre los diversos aspectos atinentes a su gestión.

El traslado y la estadía, sería por cuenta de los invitados.

Montevideo, 15 de julio de 2003.

NAHUM BERGSTEIN, Representante por Montevideo, WASHINGTON ABDALA, Representante por Montevideo, JULIO LUIS SANGUINETTI, Representante por Canelones, RICARDO MOLINELLI, Representante por Paysandú, YEANNETH PUÑALES BRUN, Representante por Rocha, WALTER VENER CARBONI, Representante por Soriano, ÓSCAR MAGURNO, Representante por Montevideo, TABARÉ HACKENBRUCH LEGNANI, Representante por Canelones, ROSARIO BUENO, Representante por Lavalleja, RUBEN H. DÍAZ, Representante por Montevideo, RAMÓN SIMONET, Representante por Salto.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Nuestro país cuenta con un número importante de Cónsules Honorarios.

Tienen a su cargo tareas de gran responsabilidad, las cuales se han acrecentado en la medida que se ha reducido el número de Embajadas y Consulados.

Más de una vez, hemos constatado que, sin perjuicio del carácter honorario de su función, ponen el mayor empeño y dedicación, muchas veces en desmedro del tiempo y energías que deben dedicar a sus tareas particulares.

Estimamos que dicha función debe ser jerarquizada y, al mismo tiempo, optimizar sus resultados porque es mucho lo que puede esperarse de su gestión.

En ese sentido, la invitación a una Conferencia como la propuesta constituiría un paso significativo, teniendo en cuenta el temario de la minuta adjunta y lo que podría significar la Conferencia como hecho en sí mismo.

En aras de la brevedad, no nos extenderemos sobre otros posibles beneficios del encuentro proyectado, pero nos permitimos subrayar que en su gran mayoría dichos Cónsules Honorarios son personas de buena posición económica por lo cual los gastos de viaje y estadía serían por cuenta de los invitados.

Montevideo, 15 de julio de 2003.

NAHUM BERGSTEIN, Representante por Montevideo, WASHINGTON ABDALA, Representante por Montevideo, JULIO LUIS SANGUINETTI, Representante por Canelones, RICARDO MOLINELLI, Representante por Paysandú, YEANNETH PUÑALES BRUN, Representante por Rocha, WALTER VENER CARBONI, Representante por Soriano, ÓSCAR MAGURNO, Representante por Montevideo, TABARÉ HACKENBRUCH LEGNANI, Representante por Canelones, ROSARIO BUENO, Representante por Lavalleja, RUBEN H. DÍAZ, Representante por Montevideo, RAMÓN SIMONET, Representante por Salto".

B) "CONMEMORACIÓN DEL 175º ANIVERSARIO DE LA CREACIÓN DEL PRIMER PABELLÓN NACIONAL. (Se declara el día 18 de diciembre de 2003 como feriado nacional laborable).

PROYECTO DE LEY

Artículo Único.- Declárase el día 18 de diciembre de 2003 como feriado nacional laborable en conmemoración de los 175 años de creación del Primer Pabellón Nacional.

Montevideo, 15 de julio de 2003.

TABARÉ HACKENBRUCH LEGNANI, Representante por Canelones, JULIO LUIS SANGUINETTI, Representante por Canelones.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El día 18 de diciembre próximo se conmemorarán los ciento setenta y cinco años de la creación del Primer Pabellón Nacional, hecho de enorme trascendencia patriótica e independentista, verificado en el departamento de Canelones.

El Comité patriótico "Presbítero Juan Francisco Larrobla" en su condición de institución coordinadora de los festejos relacionados con tan importante celebración, ha manifestado la inquietud de que por ley se declare la condición de feriado nacional el día 18 de diciembre del corriente año.

La trascendencia histórica y patriótica de dicha conmemoración, es puesta de manifiesto por la citada institución cuando en su nota explicativa dice: "Consideramos que la Bandera es el Primero de los Símbolos Nacionales por lo que el juramento de fidelidad a ella se realiza oficialmente por la ciudadanía en forma anual cada día 19 de junio (nacimiento del prócer José Artigas). Su creación en la ciudad de Canelones, exteriorizó la necesidad de reivindicar la Independencia Nacional".

Y finaliza diciendo: "En razón de su trascendencia política e histórica y para que el hecho pueda ser recordado y celebrado en todo el país solicitamos que el día 18 de diciembre de 2003 sea declarado feriado nacional".

No podemos menos que compartir y sumar nuestra voluntad y esfuerzo a tan importante intención, proponiendo al Cuerpo la aprobación del proyecto de ley que se adjunta.

Montevideo, 15 de julio de 2003.

TABARÉ HACKENBRUCH LEGNANI, Representante por Canelones, JULIO LUIS SANGUINETTI, Representante por Canelones".

18.-     Oswaldo Payá Sardiñas. (Apoyo de la Cámara de Representantes a su candidatura al Premio Nobel de la Paz).

——Se pasa a considerar el asunto que figura en tercer término del orden del día: "Oswaldo Payá Sardiñas. (Apoyo de la Cámara de Representantes a su candidatura al Premio Nobel de la Paz)".

(ANTECEDENTES:)

Rep. Nº 1267

"PROYECTO DE RESOLUCIÓN

La Cámara de Representantes expresa su apoyo a la iniciativa de promover al señor Oswaldo Payá Sardiñas como candidato a Premio Nobel de la Paz. Los antecedentes y la lucha del mencionado ciudadano por los derechos humanos y por la libertad en la República de Cuba constituyen un mérito adecuado para que sea considerado merecedor de tan distinguido y estimulante reconocimiento.

Montevideo, 6 de mayo de 2003.

JULIO C. SILVEIRA, Representante por Artigas, JAIME MARIO TROBO, Representante por Montevideo, LUIS M. LEGLISE, Representante por Salto, FERNANDO ARAÚJO, Representante por Rivera, GUSTAVO BORSARI BRENNA, Representante por Montevideo, AMBROSIO RODRÍGUEZ, Representante por Maldonado, CARLOS GONZÁLEZ ÁLVAREZ, Representante por Colonia, RAÚL ARGENZIO, Representante por Lavalleja, RICARDO BEROIS QUINTEROS, Representante por Flores, GUSTAVO PENADÉS, Representante por Montevideo, LUIS ALBERTO LACALLE POU, Representante por Canelones, JULIO CARDOZO FERREIRA, Representante por Tacuarembó, NELSON BOSCH, Representante por Durazno, FRANCISCO ORTIZ, Representante por Treinta y Tres.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Presidente de la República Checa, el reconocido escritor y promotor de los derechos humanos Vaclav Havel, ha lanzado la búsqueda de apoyo para postular como Premio Nobel de la Paz al ciudadano cubano Oswaldo Payá Sardiñas.

Las razones que expondremos dan respaldo a la propuesta de resolución que presentamos para que sea considerada y aprobada por la Cámara de Representantes, con el objeto de apoyar la mencionada candidatura.

El Uruguay, su sociedad, ha recibido de la solidaridad internacional un fuerte respaldo que mucho bien le hizo para recomponer su libertad, su sistema democrático y la promoción y vigencia de los derechos humanos en las épocas tristes de la dictadura. Esa valiosa expresión solidaria hoy podemos retribuirla, dando al pueblo de Cuba el apoyo que merece, para que su país se encamine a los espacios de libertad que merece disfrutar. Es por ello que los firmantes asignamos capital importancia a toda acción que procure ese fin, especialmente ésta relacionada con el respaldo a una personalidad emblemática, que desde sus profundas convicciones democráticas y humanistas ha procurado y procura la creación de espacios de libertad, respeto de los derechos humanos, tolerancia religiosa, etcétera, aun siendo permanentemente sometido a acoso y represión en su país.

La historia de Oswaldo Payá es una historia de persecución y renunciamiento por sus convicciones, que toma estado público a nivel internacional en mérito a su liderazgo en el Proyecto Varela, que promueve una pacífica y democrática modificación de la legislación de su país para consagrar los "derechos a la libre expresión y libre asociación", "la amnistía" de presos políticos, "el derecho de los cubanos a formar empresas" y "una nueva ley electoral" que permita la presentación sin condiciones de múltiples candidaturas. Esta convocatoria, patrocinada por una cantidad de cubanos que arriesgaron su tranquilidad, consiguió la adhesión de más de 10.200 ciudadanos, en medio de una feroz presión contraria y ha sido una apuesta pacífica a cambios imprescindibles en las relaciones de la comunidad cubana en libertad.

Los firmantes somos profundamente respetuosos de la independencia de los Estados y la autodeterminación de los pueblos, pero este último principio debe estar asentado y legitimado por el ejercicio de la libertad de pensamiento, de expresión, de reunión, de asociación y por la práctica de mecanismos y procedimientos de ejercicio de la soberanía popular a través de la democracia.

Por ello y como resultado de la acción de liderazgo que Oswaldo Payá Sardiñas realiza en la promoción del Proyecto Varela, así como todas aquellas acciones cívicas que a lo largo de su vida ha realizado en pro de motivar los cambios necesarios en la legislación de Cuba para la consagración de los derechos enunciados, entendemos oportuno y necesario que la Cámara de Representantes exprese mediante una resolución el apoyo a la propuesta de su nombre para que sea reconocido con la distinción de Premio Nobel de la Paz. Una decisión de estas características se constituiría en un adecuado y estimulante aporte a la lucha por los derechos humanos perseguidos por medios pacíficos.

Montevideo, 6 de mayo de 2003.

JULIO C. SILVEIRA, Representante por Artigas, JAIME MARIO TROBO, Representante por Montevideo, LUIS M. LEGLISE, Representante por Salto, FERNANDO ARAÚJO, Representante por Rivera, GUSTAVO BORSARI BRENNA, Representante por Montevideo, AMBROSIO RODRÍGUEZ, Representante por Maldonado, CARLOS GONZÁLEZ ÁLVAREZ, Representante por Colonia, RAÚL ARGENZIO, Representante por Lavalleja, RICARDO BEROIS QUINTEROS, Representante por Flores, GUSTAVO PENADÉS, Representante por Montevideo, LUIS ALBERTO LACALLE POU, Representante por Canelones, JULIO CARDOZO FERREIRA, Representante por Tacuarembó, NELSON BOSCH, Representante por Durazno, FRANCISCO ORTIZ, Representante por Treinta y Tres".

OSWALDO JOSÉ PAYÁ SARDIÑAS

Nació el 29 de febrero de 1952, es el quinto de siete hermanos. Su padre, Alejandro Payá, era un pequeño comerciante, y su madre, Iradia Sardiñas, educó en el amor y con mucho cariño a sus hijos. Oswaldo estudió en una escuela pública del barrio del Cerro en La Habana.

La familia Payá-Sardiñas nunca tuvo vínculos con los gobiernos de turno, ni con la dictadura de Fulgencio Batista. No obstante, el régimen castrista la marcó y vigiló desde los primeros momentos, y se los llamó de "gusanos", por no mostrar simpatías con la ideología comunista.

Oswaldo Payá se niega a pertenecer a la Unión de Pioneros (preámbulo de las Juventudes Comunistas), lo que le cuesta ser siempre señalado, estigmatizado y vigilado.

Por su conducta crítica del régimen es privado de su libertad y enviado a un campamento de castigo, con trabajo forzado bajo las leyes militares, en mayo de 1969, a las canteras de la Isla de Pinos. Luego lo remiten a la zafra de caña en la Provincia de Camagüey, donde trabaja dieciocho horas diarias en condiciones infrahumanas. Sufre castigos reiterados, y lo reintegran a la Isla de Pinos, convertida en una gran prisión, de la que no se podía salir sin un pase temporal, y con sesenta horas semanales de trabajo bajo un trato brutal. Allí vive y pone la casa a disposición de los confinados no creyentes y creyentes. La contrainteligencia militar del régimen lo interroga y ficha. Ínterin, en una escuela nocturna cursa estudios preuniversitarios.

En 1972 regresa a su casa familiar y se matricula en la Licenciatura en Física de la Universidad de La Habana, donde nuevamente se lo discrimina por no ser marxista. Se le impide trabajar hasta que logra ser admitido en una carpintería como humilde ayudante. Luego comienza a trabajar como profesor y debe abandonar por no cumplir la exigencia de adoctrinar a los alumnos, y también se le priva de cursar estudios universitarios.

En la década de los 80 comienza a trabajar en salud pública bajo constante vigilancia y acoso. El asedio se repite varias veces y dura tres o cuatro días cada vez, sin que seis u ocho agentes no se alejen de él más de dos o tres metros.

En febrero de 1986 defiende el derecho a la práctica religiosa con la más absoluta libertad. Ese año contrae enlace con Ofelia Acevedo, de cuyo matrimonio nacen tres hijos: Oswaldo José, Rosa María y Reynaldo Isaías.

En 1987 comienza una lucha pacífica civilista por la reconciliación nacional. Por esto es detenido en marzo de 1990 y encerrado durante varios días por la policía política del régimen y amenazado de confinamiento en prisión.

Luego hace un "Llamamiento al diálogo nacional" entre todos los cubanos dentro y fuera de la isla. Para ello se recolectan firmas hasta que el 11 de junio de 1991 una turba organizada por el gobierno asalta y saquea su casa en el barrio del Cerro de La Habana, y pinta consignas infamantes en las paredes exteriores de la vivienda.

En 1992 intenta postularse para Diputado a la Asamblea del Poder Popular, y la Seguridad del Estado obstaculiza su derecho a ser elegido. Dos días antes de la Asamblea de postulación se lo detiene en su casa y se lo conduce custodiado por todo el barrio, como forma de intimidar a los vecinos. En un centro de los Comité de Defensa de la Revolución, policías miembros del Partido Comunista Cubano lo amenazan de muerte para el caso de presentarse en una asamblea.

En 1992 también redacta el programa transitorio de transformación pacífica de la sociedad cubana. En 1993 recoge firmas para un referendo, que luego es abortado.

Es invitado a viajar a eventos auspiciados por la Internacional Demócrata Cristiana y otros foros de Derechos Humanos en Polonia, España, Chile, Letonia, Venezuela, México y otros países de Europa, América Latina y América del Norte. En 1998 le prohíben viajar a la Conferencia de Derechos Humanos de Varsovia. También se le prohíbe viajar y regresar a su patria a él y a su esposa, quien había sido invitada por la Universidad de Valencia, aun luego de haber pago la ignominiosa "Tarjeta Blanca" que exige Castro.

Se ha impedido que sus hermanos exiliados en Estados Unidos de América y España viajen a la isla. Cruelmente en agosto de 2000, se les impide a dos de ellos, médicos, asistir a su madre agonizante de cáncer, por el hecho de ser hermanos de un "connotado líder contrarrevolucionario".

En 1995 encabeza llamados a levantamiento del embargo de medicinas y alimentos hacia Cuba. Organiza el Concilio Cubano y redacta el documento de unidad que plasmaba la posición de sus miembros. Es duramente reprimido, y se derriban avionetas en aguas internacionales, por lo que no se lleva a cabo el Concilio.

En 1997 obtiene apoyo ciudadano para ser candidato a Diputado, pero las comisiones electorales no lo aceptan. El mismo año reclama a la Asamblea Nacional del Poder Popular que la ley electoral es antisoberana y anticonstitucional, y exige su derogación y sustitución por una ley democrática.

Desde el mismo gobierno y por los medios de comunicación se alientan provocaciones a Oswaldo Payá.

Entre 1996 y 1997 redacta el Proyecto Varela. En 1998 es fuertemente vigilado y cercado durante la visita del Papa. Recolecta firmas para el Proyecto Varela. En 1999 redacta el manifiesto "Todos Unidos", propuesto a la primera asamblea de la oposición realizada en medio de feroz represión. Se entrega el Proyecto Varela el 10 de mayo de 2002 para su discusión en la Asamblea del Poder Popular. Como respuesta se transforma en intocable el socialismo en la Constitución vigente.

Recibe apoyo casi unánime de la comunidad internacional. Espera recibir el premio Averell Hamman de la OEA recién otorgado por su labor en el Proyecto Varela. También el Presidente Vaclav Havel ha iniciado una campaña de apoyo para nominarlo a Premio Nobel de la Paz por su constante búsqueda pacífica de la libertad y democracia en Cuba".

Anexo I al
Rep. Nº 1267

"Comisión de Asuntos Internacionales

I N F O R M E

Señores Representantes:

Vuestra Comisión de Asuntos Internacionales ha analizado el proyecto de resolución presentado por varios Legisladores del Partido Nacional, que promueve la aprobación de una declaración de la Cámara de Representantes en apoyo a la candidatura al Premio Nobel de la Paz del ciudadano cubano Oswaldo Payá Sardiñas.

Los antecedentes, que se analizan para la consideración del apoyo propuesto, tienen en cuenta las características de la actuación desarrollada por el señor Oswaldo Payá en pos del respeto de los derechos humanos y la promoción de las libertades públicas para el desarrollo de prácticas democráticas. Asimismo, se identifica en las actuaciones de Payá una activa promoción del diálogo nacional, con el fin de conseguir, a través del mismo y de la estricta aplicación de las normas constitucionales de su país, una legislación que garantice la libertad de elección, la libertad para crear empresas, la amnistía para los presos políticos y las garantías electorales para la multiplicidad de opciones.

La expresión política, que entraña una resolución de la Cámara de Representantes en el sentido propuesto, constituye una muestra de solidaridad con la lucha por la vigencia de los derechos humanos y con el ejercicio de la libertad del pueblo para que esta sea el sustento de su soberanía.

En virtud de los antecedentes descritos, vuestra Comisión de Asuntos Internacionales recomienda al Cuerpo la aprobación del adjunto proyecto de resolución.

Sala de la Comisión, 9 de julio de 2003.

JAIME MARIO TROBO, Miembro Informante, ARTURO HEBER FÜLLGRAFF, JULIO LUIS SANGUINETTI, FÉLIX LAVIÑA".

——Léase el proyecto.

(Se lee)

——En discusión.

Tiene la palabra el miembro informante, señor Diputado Trobo.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: la Comisión de Asuntos Internacionales ha aprobado el proyecto de resolución que la Cámara tiene a estudio. Como se ha señalado en el seno de la Comisión, el proyecto de resolución es una idea novedosa; no registra antecedentes el hecho de que el Parlamento uruguayo haya asumido declaraciones propiciando candidaturas al Premio Nobel de la Paz.

En esta circunstancia, la propuesta está vinculada con un ciudadano cubano, que vive en la ciudad de La Habana, quien a lo largo de su vida ha desarrollado diversos tipos de actividades de carácter comunitario. Actualmente es identificado como una personalidad relevante para quienes plantean la necesidad de un diálogo con el fin de que esa República hermana ingrese en un proceso como consecuencia del cual se puedan ejercer la libertad de expresión y la libertad de reunión, se posibilite la presentación de múltiples candidaturas para los cargos electivos, se realice la reforma de las leyes electorales a los efectos de que existan diversas opciones políticas en el libre juego democrático y se analice la posibilidad de establecer una amnistía para quienes puedan ser considerados presos de conciencia o presos políticos.

Esa propuesta, denominada Proyecto Varela en recordación de una figura de la historia de Cuba, se enmarca dentro de las disposiciones de la actual Constitución cubana. Quiere decir que es una propuesta de reforma de la legislación vigente, al amparo de lo que establecen las normas de la actual Constitución de la República de Cuba. Y, como establece la propia Constitución, ha necesitado el apoyo de más de diez mil firmas, o sea, la constatación de que más de diez mil ciudadanos acompañan con su nombre y con su documento de identidad la propuesta, a efectos de que esta sea considerada por la Asamblea Nacional, analizada, informada, publicitada -por supuesto- y, en caso de compartirse los criterios que se exponen en esta reforma, puesta a consideración de la ciudadanía mediante un plebiscito constitucional.

Es bueno señalar que la primera instancia pública en la que se conoció en Cuba la existencia de tal propuesta fue en el marco de la visita del ex Presidente de los Estados Unidos, Jimmy Carter, quien en el discurso que pronunciara frente a las autoridades cubanas y a representantes de la Asamblea Nacional, incluyó la mención al Proyecto Varela, señalando que era muy importante que se conociera y que se siguieran los procedimientos que la Constitución cubana establece.

Entonces, esta es una propuesta quizás exótica respecto a lo que han sido los planteamientos históricos con relación a la apertura política en Cuba. No es una propuesta confrontacional; no busca un enfrentamiento con las autoridades del Gobierno, sino la utilización de un mecanismo, de un instrumento constitucional para el establecimiento de espacios de diálogo y de reconciliación que permitan a ese Estado, a esa nación, a esa República hermana, encontrar su mejor desarrollo futuro, precisamente a través de la pluralidad, del análisis colectivo de los temas del país.

Debo decir que a los promotores del Proyecto Varela les ha caído sobre sus hombros una pesada carga, que es la de representar a una opinión pública disidente, que se expresó a través de firmas en documentos públicos que hoy están, naturalmente, en posesión de las autoridades.

No voy a hacer yo aquí -porque creo que no corresponde en esta instancia, en este debate ni en este análisis- una sucesión de relatos ni de comentarios acerca de las informaciones que obran en nuestro poder respecto a las actitudes que el Gobierno ha tenido con relación a muchos de estos ciudadanos. No lo voy a hacer, señor Presidente, para contribuir a que el debate tenga un nivel que nos permita analizar lo que de solidario tiene una opinión del Parlamento uruguayo con respecto a este tema, y a evitar el desvío que supone siempre el tratamiento de un tema relativo a Cuba, en el cual se confrontan posiciones ideológicas y se generan agresiones mutuas entre quienes están de un lado y del otro.

Entonces, quiero señalar que el espíritu que ha animado a la Comisión de Asuntos Internacionales -ello consta en la versión taquigráfica correspondiente- es el de estimular y promover una actitud positiva respecto a un tema para cuya solución es necesario el diálogo que hemos mencionado, así como procurar que existan los mayores espacios de libertad posible, sin que ello signifique patrocinar ni apoyar ningún planteo político determinado ni ninguna posición determinada; simplemente, se trata de estimular y promover la libertad.

La solidaridad internacional ha servido para dar apoyo al Uruguay en instancias de oscuridad en materia de libertades, y todos quienes estábamos aquí recibíamos señales importantes del mundo exterior, de países, de personas, de instituciones que, a través de su voz y de sus planteamientos solidarios, expresaban su apoyo a nuestra lucha por la libertad, sin perjuicio de que la principal lucha y el principal esfuerzo se hicieron aquí. Cada expresión que se escuchaba desde el exterior era un apoyo importante para la apertura de espacios de libertad y, sobre todo, un estímulo revivificante para la lucha por la búsqueda de la plenitud democrática.

Es precisamente en esa línea, es precisamente con ese espíritu y con ese propósito que creemos que el apoyo a una candidatura como la de Oswaldo Payá al Premio Nobel de la Paz, que tuvo su inicio en una campaña lanzada nada más y nada menos que por el ex Presidente de la República Checa, Vaclav Havel, será una contribución elocuente y auspiciosa para crear los espacios de diálogo necesarios en el ámbito interno de una República hermana, para permitir -sin intervenir en sus cuestiones internas, como corresponde- que los espacios democráticos y de libertad se adecuen y adapten al pleno ejercicio de la soberanía, que no es posible si no es mediante una expresión libre del pueblo cuando presenta sus opciones, sus ideas y sus alternativas.

Por eso, señor Presidente, la Comisión de Asuntos Internacionales ha coincidido en acompañar este proyecto de resolución que está a consideración de la Cámara para su aprobación definitiva.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado Laviña.

SEÑOR LAVIÑA.- Señor Presidente: tal como ha expresado el señor miembro informante, todos los integrantes de la Comisión de Asuntos Internacionales de esta Cámara que estaban presentes aprobaron este proyecto de resolución, en el entendido de que estábamos apoyando una candidatura, expresando un deseo y dando nuestro apoyo a un ciudadano -esta vez de Cuba, pero que podría haber sido de otro país- que aspira a que en su nación se permita el ejercicio pleno de los derechos civiles y políticos.

Esto no significa de ninguna manera una intervención en los asuntos internos de Cuba, ya que, según todos los tratados internacionales que versan sobre la protección de los derechos humanos, sean civiles, políticos, económicos o sociales, sea a nivel universal de las Naciones Unidas o regional -así está establecido y así la doctrina lo ha afirmado en nuestra región-, no se considera intromisión en los asuntos internos de un país la manifestación de expresiones en beneficio de la libertad política, de la coparticipación de los partidos políticos o del desarrollo de las actividades personales o empresariales que se sean ocasionalmente pertinentes.

De manera que el Partido Colorado, a través de los dos sectores representados en la Comisión de Asuntos Internacionales, apoya esta iniciativa que ha propuesto el Partido Nacional.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado Fonticiella.

SEÑOR FONTICIELLA.- Señor Presidente: solamente quiero dejar una constancia, la misma que antes de retirarnos dejamos en la Comisión de Asuntos Internacionales en el momento en que se sometía este tema a consideración de esa asesora.

Entiendo que no es bueno que el Uruguay, aunque sea tangencialmente -y digo esto con el máximo respeto por el pensamiento de quienes opinan distinto-, tenga una injerencia -reitero, aunque sea tangencialmente- en los asuntos internos de una nación hermana de América. En este caso, más allá de la buena intención que seguramente alienta a los promotores de apoyar la candidatura de este ciudadano al Premio Nobel de la Paz por acciones desarrolladas dentro de la política de su país, si la acompañáramos estaríamos dando un señal internacional en el sentido de intentar participar en las decisiones internas de un país.

Respeto -reitero- a quienes opinan lo contrario, pero mi posición es esa. Y agrego algo que no dije en la Comisión de Asuntos Internacionales, porque creo que este es el momento oportuno: en lo personal, no estimo conveniente que un órgano político como el Parlamento uruguayo esté dando señales de apoyo a una candidatura que está cargada -se estará a favor o en contra- de contenido político. Lo digo -repito- con respeto por la intención de quienes promueven esto, pero reclamo el derecho a pensar diferente.

Comparto que no se debe dar a esta discusión un tono indebido ni de confrontación, y que debe ser lo más breve posible. Seguramente, sería bueno que este Parlamento estuviera considerando que hoy es el último día de la feria judicial, que mañana habrá de reabrirse el sistema judicial uruguayo y que comenzarán a llegar cedulones a quienes tienen deudas en pesos y en dólares, por citar un caso.

Más allá de que respeto que haya legisladores y fuerzas políticas que se interesen por temas relacionados con la actividad política de otros países, reclamo mi derecho a dedicar toda mi fuerza, dedicar lo escaso de mi inteligencia y lo profundo de mi voluntad a solucionar los problemas de derechos también humanos de este pueblo. Esa es la misión fundamental de este Parlamento. Por eso, no voy a acompañar -como lo manifesté en la Comisión- esta promoción.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado Bergstein.

SEÑOR BERGSTEIN.- Señor Presidente: ¡qué bueno sería que una propuesta como la que aquí se ha formulado contara con la unanimidad de los integrantes del Cuerpo, aunque más no fuera porque en otras épocas del país nos provocaban alegría pronunciamientos de otros Parlamentos y de personalidades internacionales de las más variadas áreas del quehacer, que se preocupaban por los derechos humanos en el Uruguay! En aquel entonces, a ninguno de nosotros se le hubiera ocurrido alegar -como lo hizo entonces el gobierno de turno de nuestro país- que se trataba de asuntos políticos internos.

Ya han pasado, de una vez y para siempre, las épocas en que las fronteras eran una barrera para el tratamiento de los derechos humanos; y si vamos al caso, el Estatuto de Roma, aprobado por este Cuerpo por unanimidad, es la mejor demostración de ello.

Cuando Vaclav Havel, que conoció por dentro las cárceles totalitarias, propuso a Oswaldo Payá como candidato al Nobel de la Paz, incurrió en un singular acierto. Si se analiza la petición que Oswaldo Payá, acompañado de otros once mil héroes, hizo al Parlamento de Cuba, uno descubre que no habla de cambiar el régimen imperante; ni siquiera habla de que se imponga el pluripartidismo en Cuba como condición esencial para el funcionamiento de la democracia. De lo único que se ocupa, en realidad, es de obtener un mayor margen de respeto de los derechos humanos. Tiene una lógica tan incontrastable que más de una vez, hablando de países en donde no impera la democracia desde hace generaciones, hemos podido sostener que no hay que pretender imponer la democracia como si fuera una inyección al cuerpo social, pero que se debe apuntar a una etapa previa: un mayor respeto por los derechos humanos. Es la antesala de la democracia.

Este no es un tema político; esto no es inmiscuirse en la política interna de ningún país. Esto es invocar los mismos principios que rigen entre nosotros. Y es lo menos que podemos hacer, porque, además, propuestas de la naturaleza de la que se ha formulado hoy aquí y que el Foro Batllista apoya sin reservas, quizás contribuyan a la buena salud de Oswaldo Payá y de quienes conjuntamente con él han tenido la valentía y el coraje de pedir nada más que eso: respeto por los derechos humanos de los cubanos. Eso no es política; eso es respeto por los derechos humanos.

Parafraseando a Bertolt Brecht -frase que se le atribuye, aunque hay quienes sostienen que no le corresponde la paternidad-, si no nos vamos a ocupar de los derechos humanos de los otros, cuando haya que ocuparse de los derechos humanos nuestros, quizás ya sea tarde.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado Bellomo.

SEÑOR BELLOMO.- Señor Presidente: voy a sumar mis palabras a lo que expresó en nombre de nuestra bancada el señor Diputado Fonticiella.

Quiero dejar establecido un par de aspectos que me parece importante poner en conocimiento de la Cámara.

En primer lugar, reconozco el derecho que asiste a aquellos que han promovido este y otros temas; lo respetamos aunque no lo compartimos porque, como bien decía el señor Diputado Fonticiella, creemos que la Cámara debería estar ocupándose fundamentalmente de otros temas, de carácter nacional; pero no nos están vedados estos, en los que también tenemos opinión.

Muy probablemente, esta expresión de la Cámara tenga las voluntades necesarias, por lo que el pronunciamiento será legítimo. Solo quiero dejar establecido que no será con nuestro voto; no en nuestro nombre.

Más allá de las intenciones que se han expresado, y tratando de ser objetivo, creo que esto constituye un nuevo capítulo de esa agenda permanente de temas inherentes al pueblo cubano que se trata en esta Sala. A pesar de que no se pretenda la injerencia en los asuntos internos, la fundamentación del reconocimiento a la figura de este ciudadano cubano hace ver -más que de manera implícita, explícitamente- que las decisiones del Gobierno cubano no solamente no son compartidas, sino que esta Cámara pide que sean revistas.

Señor Presidente: no voy a votar esto en primer lugar porque, más allá de las intenciones, tengo la seguridad de que una declaración de este tono placerá, y mucho, al imperialismo contra el cual desde hace años está luchando, en desigualdad de condiciones, el pueblo cubano.

En segundo término, quiero dejar una constancia que desde mi punto de vista es importante, por una cuestión de honestidad. El señor miembro informante dijo que esto no era habitual; creo que utilizó el término "exótico". Como no recuerdo antecedentes en este período, quiero decir en ese sentido que, a instancias de amigos uruguayos y latinoamericanos, he sumado mi voluntad a la de aquellos que en el mundo están promoviendo la candidatura de Gérard Pierre-Charles al Premio Nobel de la Paz, basados en el hecho de una permanente y trascendente lucha por los derechos humanos y por la causa de la paz mundial en Haití, América Latina y el Caribe. Hoy no vamos a presentar a Gérard Pierre-Charles ni a detallar su vida, pero tiene una larga tradición de lucha, que le ha valido una larga persecución. Por otra parte, lo hicimos coincidiendo con los doscientos años de la independencia de la República de Haití, otra nación hermana que en este Parlamento es muy pocas veces nombrada y cuya gente sufre tanto o más que la de otros países que son permanentemente invocados aquí.

Por las razones expuestas y por haber sido propulsor, copropulsor o acompañante de la idea de promover a otra figura latinoamericana para este Premio Nobel de la Paz, dejamos constancia de que no vamos a acompañar este proyecto. La Cámara podrá aprobarlo, pero no con nuestro voto.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR TROBO.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: quiero dejar constancia en la versión taquigráfica de una información, porque creo que es importante: la Cámara de Representantes de Chile aprobó un proyecto de resolución en el mismo sentido del que está tratando hoy este Cuerpo. Lo hizo la semana pasada, y fue presentado con posterioridad a la presentación del proyecto de resolución en el Parlamento de Uruguay. Es bueno que se sepa que solo tuvo un voto en contra, de un Diputado electo por el Partido Socialista. Lo votaron Diputados de los partidos más importantes de Chile: de la Democracia Cristiana, del Partido Socialista, de la Unión Democrática Independiente, de Renovación Nacional y de algunos otros partidos. Como antecedente, puedo decir que ese proyecto se inscribe en la misma línea de pensamiento de quienes proponemos la aprobación de este proyecto de resolución que promueve la solidaridad con la apertura de las libertades en un país hermano.

Quería trasmitir esta información a efectos de que constara en la versión taquigráfica.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado Ronald Pais.

SEÑOR PAIS (don Ronald).- Señor Presidente: saludo y apoyo esta iniciativa de los legisladores del Partido Nacional que, naturalmente, vamos a acompañar con nuestro voto.

Son sobradas las fundamentaciones que establece el proyecto y también son sobradas las manifestaciones expresadas en Sala por el señor miembro informante. No alcanzamos a entender cuáles son los argumentos que pueden esgrimirse en contra de esta declaración; mucho menos podemos comprenderlo cuando se dice que si se trata, como en este caso, de un ciudadano cubano, podría implicar inmiscuirse en los asuntos internos del país, pero si se tratara de un ciudadano de otro país no se estaría en la misma situación.

De todos modos, creo que hay una confusión conceptual. Las causas de la paz, la democracia y la plena vigencia de las libertades individuales y de los derechos humanos no son de ningún país ni son causas externas de ningún país; son causas de la humanidad. Por lo tanto, el hecho de que un Parlamento libre, libremente electo por el pueblo, como es el Parlamento uruguayo, pueda expresarse o emitir un pronunciamiento en ese sentido, nos parece adecuado, oportuno y digno de nuestro apoyo y de nuestro voto.

También creemos que al apoyar la candidatura de este ciudadano estamos trasmitiendo una señal que desde distintos rincones del mundo debe llegar a los estudiantes, a los trabajadores, a los docentes, a los escritores, a las amas de casa, a los periodistas, a los artistas y a todos los cubanos que todavía hoy anidan en su pecho la posibilidad de ver nuevamente amanecer en su tierra la llama eterna de la libertad.

Por lo tanto, estimamos que esta Cámara, que no ha sido designada por el dedo indigno de ningún dictador, tiene no solo el derecho, sino también la obligación de emitir un pronunciamiento como el presente.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado Mieres.

SEÑOR MIERES.- Señor Presidente: nosotros acompañamos con convicción esta iniciativa; nos parece que en materia de derechos humanos tiene que ser muy clara la postura de este Parlamento.

Conocemos la trayectoria de Oswaldo Payá; sabemos de sus convicciones. Ha habido épocas, en diferentes pueblos -de esto nadie está libre-, de sufrimiento por autoritarismos de distinto signo, y nos parece que en esto hay que ser claro y actuar con independencia del signo ideológico que corresponda al autoritarismo de turno. En definitiva, en Payá está la figura de un luchador por los derechos humanos; es una persona que ha optado por esa lucha desde adentro de su país, desde la convicción pacifista, no violenta. En ese sentido, nos recuerda a otros, como Lech Walesa en Polonia, que en su momento trabajaron en la búsqueda del pluralismo y la democracia con las mejores armas: las de la razón, la convicción y el no renunciamiento a los valores fundamentales de la democracia, el pluralismo y los derechos humanos.

Si esta Cámara hace suyo este proyecto de resolución, estaremos levantando nuestra voz como Parlamento en el mismo sentido: en la búsqueda de apoyo a la democracia y al pluralismo en todas partes del mundo.

SEÑOR ORRICO.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR MIERES.- Sí, señor Diputado.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Puede interrumpir el señor Diputado.

SEÑOR ORRICO.- Señor Presidente: tengo una curiosidad y me la voy a sacar con quienes están informando esta propuesta.

Quizás estoy equivocado, pero en tantos años de Parlamento uruguayo no recuerdo que haya habido algún caso en el que el país impulsara una candidatura de estas características al Premio Nobel. No recuerdo ningún caso en el que el Parlamento uruguayo impulsara a alguien al Premio Nobel de la Paz; no lo hizo en el caso de Gandhi, en el de Pérez Esquivel ni en ningún otro. Mi pregunta es por qué nunca se impulsó, por ejemplo, la candidatura de Onetti al Premio Nobel -que no tiene que ver solo con quienes trabajan por la paz-, la de Pérez Aguirre o la de tantos otros que realmente mucho hicieron por los derechos humanos, y por qué se está impulsando esto en este momento.

Perdónenme; lo voy a decir con toda claridad: no les creo que lo estén impulsando por el hecho de que este señor haya trabajado por la paz -capaz que lo hizo-; creo que aquí están corriendo otras cosas. Y si es así, me gustaría que se dijera.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Puede continuar el señor Diputado Mieres.

SEÑOR MIERES.- Señor Presidente: yo tengo unos cuantos años menos en el Parlamento que el señor Diputado Orrico y no sé si antes esto se ha hecho o no; pero la pregunta pertinente no es esa, sino si es bueno o no hacerlo ahora y en relación con este caso, o con tantos otros con respecto a los cuales se podría proceder de este modo.

Me parece que no es bueno atribuir intenciones acerca de cuál es el fundamento que motiva un proyecto de resolución; las motivaciones están escritas y son las que nosotros acompañamos, no otras.

También digo que en la lucha por los derechos humanos y por la democracia es mala cosa tener reflejos sesgados y solamente responder cuando los cuestionamientos vienen de determinado lado. En ese sentido, tenga claro, señor Presidente, que quien habla no tiene ningún problema con esto; además, lo ha probado con su conducta cuando aquí hubo que pelear por la democracia y por los derechos humanos, y bien contentos nos sentíamos todos entonces, cuando desde otros Parlamentos del mundo se levantaba la voz en defensa de la democracia en Uruguay o, inclusive, en defensa de algunas personas que estaban sufriendo persecución por su lucha por la democracia, el pluralismo y los derechos humanos.

Es buena cosa ser solidarios en el mundo por esta causa -insisto-, con independencia de la ideología que esté sojuzgando los derechos de los pueblos y de los seres humanos.

SEÑOR TROBO.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: lamento no tener aquí la versión taquigráfica de la sesión de la Comisión de Asuntos Internacionales del miércoles de la semana pasada; francamente, de su lectura se desprende que hubo un muy buen nivel de discusión y de análisis sobre este tema.

El señor Diputado Orrico acaba de hacer dos preguntas sobre este tema: si hay antecedentes de esto y qué objetivo oculto perseguimos. A la primera, le respondo lo que señalé anteriormente: no hay antecedentes. A la segunda, le contesto que no hay ningún objetivo oculto; está claro: lo que queremos es que una persona que promueve un espacio de diálogo democrático en su país sea premiada por ser constructora, arquitecta de la paz.

Además, quiero que quede constancia en la versión taquigráfica de que el señor Diputado Pintado, miembro titular de la Comisión de Asuntos Internacionales, señaló que, a su juicio, era una muy buena idea que el Parlamento uruguayo iniciara el camino de analizar situaciones y antecedentes para, eventualmente, pronunciarse respecto de candidaturas al Premio Nobel de la Paz. Realmente, nos pareció una contribución muy positiva de quien tiene una definición y un concepto muy claro sobre la situación de Cuba. Yo no voy a interpretarlo, pero creo que señaló claramente que es un autoritarismo en el cual hay una falta importante de libertades. Pero también dijo en la Comisión que es un buen camino plantear la posibilidad de apoyar una candidatura al Premio Nobel de la Paz.

De modo que creo que sería importante tener en cuenta esa opinión que fue vertida por uno de los sectores parlamentarios que integran la Comisión de Asuntos Internacionales y de la que quedara debida constancia en la versión taquigráfica.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado Vener Carboni.

SEÑOR VENER CARBONI.- Señor Presidente: decía el polémico Obispo Hélder Câmara, por la década del sesenta o del setenta, que lo felicitaban cuando le daba de comer a los pobres, pero que cuando preguntaba cuál era la causa del hambre, lo trataban de comunista. Es una vieja etiqueta que se usó muchas veces y durante largo tiempo para tratar de desprestigiar a quienes integraban alguna colectividad política; en algún momento, de nosotros se dijo "comunistas chapa 15".

Por ello es que nos rebela y no nos resulta de recibo la afirmación por la cual parece que todos quienes luchan por la libertad en Cuba son agentes del imperialismo. Es la misma forma de etiquetar, de menospreciar, de intentar devaluar, no solo en el concepto sino en la acción, una de las tareas más nobles del ser humano: la lucha por la libertad, respecto a la cual la historia -la nuestra y la ajena- está preñada de hermosos ejemplos en los que el hombre ha demostrado que su principal objetivo es ser esencialmente libre pues, si no lo es, no hay manera, forma, mecanismo ni camino de que pueda sentirse realizado.

Ocurre que esa actitud, esa forma de enmarcar como agente del imperialismo a todo aquel que procura luchar, por ejemplo, en una situación especialísima como la de la dictadura cubana, enfrentada desde el siglo pasado con el imperio americano, en un intento de desprestigiar a esa gente, es un mecanismo que se ha usado muchas veces. Pero a veces opera también a manera de bumerán, como un ejemplo no bueno.

SEÑOR BELLOMO.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR VENER CARBONI.- Sí, señor Diputado.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Puede interrumpir el señor Diputado.

SEÑOR BELLOMO.- Señor Presidente: voy a ser muy breve porque no quiero quitar tiempo al señor Diputado.

Dije y reafirmo -porque yo empleé el término- que este tipo de resolución le place al imperialismo contra el cual viene luchando denodadamente desde hace mucho tiempo y en inferioridad de condiciones el pueblo cubano. Dije eso y lo reafirmo, porque no estoy diciendo que este señor sea un agente imperialista; dije que esta resolución le place, y mucho, al imperialismo americano que, además, hasta este momento nunca fue condenado por esta Cámara, por lo menos con la fuerza con que debería hacerse, por uno de los genocidios más grandes que conoce la historia de la humanidad.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Puede continuar el señor Diputado Vener Carboni.

SEÑOR VENER CARBONI.- Señor Presidente: otro de los groseros errores que no se justifican de ninguna manera es tratar de explicar las atrocidades de una dictadura con las atrocidades del imperio, que es lo que muchas veces se ha pretendido hacer para sostener los supuestos valores, más bien afectivos que positivos, de la revolución cubana y de las actitudes fundamentalmente de Fidel Castro, que, en esencia, ha desvirtuado de manera notable el objetivo inicial de la revolución cubana para constituirse en propietario de la isla de Cuba.

Por eso no admitimos dos cosas: no todos los que luchan por la libertad en Cuba son agentes del imperialismo, y no sirven como excusa las atrocidades del imperio americano para justificar las atrocidades del Gobierno cubano. Que se sepa y que no se use más, porque no se justifica un crimen con otro, no se justifica una atrocidad con otra, sino que es una manera de tratar de balancear quién es el menos malo y, en definitiva, nunca estamos mostrando virtudes; estamos mostrando defectos y se nos enfrenta a la necesidad de elegir quién es el que tiene menos, para decir: "Bueno, usted merece sobrevivir o merece existir". Que no hay libertad en Cuba es un hecho; que hay quienes luchan por la libertad en Cuba, es cierto; y por supuesto que, en ese sentido de compromiso y de solidaridad con la historia de la humanidad, debemos apuntalar a los que luchan por la libertad en tierras donde hay dictadura.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado Bayardi.

SEÑOR BAYARDI.- Señor Presidente: en realidad voy a hacer algunas consideraciones discretas con respecto al tema, pero quiero desmistificar algunas de las cosas que acá se han dicho u oído.

Acá hay muchos que fuimos luchadores por la libertad. Con el propio señor Diputado Mieres supimos compartir, en una época más juvenil que la actual, la pelea por la libertad. Y la verdad es que yo tengo respeto por los que pelean por la libertad; tengo mucho respeto. Podría decir que no voy a votar por un nuevo candidato al Premio Nobel de la Paz porque, al igual que el señor Diputado Bellomo, firmé un mensaje, dirigido al Consejo del Premio Nobel, dando el respaldo a Gérard Pierre-Charles, sociólogo haitiano, a quien en realidad le tocó y le sigue tocando pelear por la libertad en su país, en Haití.

Acá hay una promoción de Oswaldo Payá Sardiñas que todos recibimos el 23 de enero de 2003; recibimos concretamente un memo de una agencia llamada Noticias Pro Cuba Libre. Supongo que es el mismo memo en el que se ha basado la redacción del proyecto presentado. El señor Diputado Trobo me acota que no, pero yo puedo presentar el memo que está en mi computadora -y el servicio de informática parlamentaria lo puede ratificar-, porque no borro las cosas que me disgustan o que no comparto; al contrario: entran más de cien correos electrónicos por día y yo los dejo.

SEÑOR TROBO.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR BAYARDI.- Sí, señor Diputado.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Puede interrumpir el señor miembro informante.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: creo que es importante que quede constancia en la versión taquigráfica de que los que firmamos inicialmente esta propuesta no lo hicimos por el hecho de que nos haya ingresado un memo con antecedentes sobre Oswaldo Payá. Además, eso ocurrió en el mes de abril. Oswaldo Payá es un individuo que tiene una larga historia y amplios antecedentes en Cuba, no solamente por actitudes pro democráticas, para lograr espacios de libertad y un diálogo, aun con el Gobierno, que permita una apertura política que garantice pluralidad de ideas -absolutamente nada más que eso-, sino que ha sido perseguido por ello en reiteradas oportunidades. Su casa ha sido violentada y saqueada por la Inteligencia del Gobierno de Cuba, porque Inteligencia tienen todos los gobiernos en todos los países del mundo. Además, ha sido reconocido por el Parlamento europeo en el año 2002, mucho antes de la llegada de este correo electrónico del que habla el señor Diputado Bayardi, quien seguramente lo haga para informar y no para ridiculizar la propuesta. El Premio Andrei Sajarov fue concedido por el Parlamento Europeo en el que hay corrientes de todo origen ideológico y filosófico. Oswaldo Payá es un hombre reconocido desde el momento en que su candidatura la lanza Vaclav Havel, ex Presidente de la República Checa, que podemos señalar como un prohombre de la libertad en el mundo del Este de Europa.

Oswaldo Payá es un individuo que está mucho más allá de un simple "mail" de los cien que nos llegan a diario a nuestro correo electrónico. Precisamente, creo que el planteo, el modo, el modelo y el discurso que ha acompañado esta propuesta no pretende bajo ningún concepto generar una confrontación falaz como la que algunos entienden que este tema debe tener, como marco, para su desarrollo. Oswaldo Payá es un hombre que quiere que en su país haya libertad y entiende que allí no hay los espacios de libertad que son necesarios para una construcción democrática plena. Es por eso, y en virtud de sus antecedentes, de su tarea, de su trabajo, de su esfuerzo y de su renunciamiento, que estamos planteando que se apoye su candidatura, la cual, por cierto, no ha sido inventada por nosotros sino por otros. Es simplemente eso y quizás baste para que desde las corrientes que integramos en nuestro país, profundamente vinculadas con la promoción de la libertad, creamos que este puede ser un estímulo y un paso positivo para esa apertura que tantos ansían en la isla de Cuba.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Puede continuar el señor Diputado Bayardi.

SEÑOR BAYARDI.- Señor Presidente: obviamente no estaba ridiculizando el surgimiento de la propuesta; lo único que dije era un hecho constatable: esto había surgido de un correo que todos recibimos, producido por el Instituto Demócrata Nacional, que está desarrollado -se ha resumido y se han mantenido las mismas expresiones que trasmite ese correo- y que, en realidad, lo propicia la Comisión Argentina Pro Derechos Humanos en Cuba.

Hoy en el mundo hay un objetivo que es haber tomado partido en esta guerra que han llevado adelante en los últimos cuarenta años Estados Unidos y Cuba. Claramente, hay objetivos que se desarrollan desde centros de decisión política y centros de decisión financiera. Entre estos últimos, se encuentra la Fundación Nacional Cubano-Americana, que ha tenido alta incidencia en la promoción de partidos políticos y de liderazgos en América Latina, y ha quedado recientemente expuesto cuáles han sido los niveles de financiamiento.

Independientemente de esto, hay un objetivo que es la generación de un liderazgo desde el exterior de Cuba. Digamos que este liderazgo se estimula desde el exterior. Así como acá se informaba recién el hecho del Premio Andrei Sajarov -estoy leyendo la misma información a la que hice referencia, de enero de este año- que otorgó en octubre de 2002 el Parlamento Europeo, también podríamos hablar de otros institutos que han estimulado premiaciones al ciudadano cubano Oswaldo Payá Sardiñas.

Aclaremos lo siguiente con relación a esta situación de falta de libertad y de expresión. En abril de este año, cuando estuve en La Habana en una actividad del PARLATINO, lo relativo al grado de expresión y de libertad limitadas del ciudadano Oswaldo Payá Sardiñas no se expresó mucho más allá de conferencias de prensa nacional e internacional dentro de esa cuidad.

Quiere decir que cada cual opta por quien entiende mejor, y está bien. Si alguien quiere tomar opciones por Oswaldo Payá Sardiñas, está en todo su derecho de hacerlo. Ahora bien: cuando hablamos de este estado de situación, estamos hablando de un ciudadano que, en un país en el que el Estado lo controla todo, hasta las formas de educación y crecimiento, en realidad -así surge del memo al que estoy haciendo referencia- no tuvo limitaciones para avanzar desde el punto de vista académico curricular, en un país donde la accesibilidad a la Universidad está limitada desde el punto de vista de la currícula preuniversitaria.

Podría extenderme en consideraciones sobre este ciudadano y, reitero, tiene todo el derecho del mundo a arriesgar su libertad para llevar adelante las acciones políticas que entienda, así como lo tuvimos nosotros en determinado marco, ¡y vaya si supimos arriesgar la libertad!

Ahora bien: desmistifiquemos también la capacidad de elaboración del Proyecto Varela por parte del ciudadano cubano Oswaldo Payá. En realidad, el Proyecto Varela no nació de la inspiración del Movimiento Cristiano ni de Oswaldo Payá; fue un proyecto político introducido desde fuera de Cuba y asumido en su representación por este ciudadano.

En un país en guerra -porque acá no hemos estado cuestionando la situación de guerra y hostigamiento a que ha estado sometida la República de Cuba- este ciudadano era uno de los que tenían acceso libre y garantizado a la Sección de Intereses de los Estados Unidos de América en la República de Cuba.

Entonces, alguien puede decir que no se está introduciendo en los asuntos internos y se puede tener el discurso que se quiera sobre esto. Alguien puede decir que no se está haciendo un favor a nadie en esta tarea de promover cuadros de dirección de procesos internos de Cuba. Y en cuanto al grado de adhesión que pueda tener este ciudadano, quiero decir que acá muchos ciudadanos de distintos partidos tuvieron grados de adhesión importantes en la ciudadanía peleando contra la dictadura, habiendo sido, diríamos, poco menos que anónimos, desconocidos para el exterior, y sin embargo se abrieron sus espacios y apoyos. Por tanto, si alguien quiere promover y participar en la generación de liderazgos desde fuera de un país, está en el derecho de hacerlo. Creo que está mal que un Parlamento lo haga -si se quiere, la mayoría alcanzará para hacerlo- porque termina llevando las candidaturas para el Premio Nobel a un ámbito en el que la ideología termina poniendo el Premio Nobel al servicio de los que no han sido espacios de conquista interna.

Alguien puede decir que hubo otros Premios Nobel estimulados, y claro que los hubo. ¡Vaya si hubo candidaturas al Premio Nobel! Está la de Nelson Mandela; ¡Veintisiete años preso y con un peso interno tal al interior de Sudáfrica que no necesitó que nadie se acordara de él afuera! Los que se acordaron de él afuera, lo hicieron cuando todos los dados estaban echados. ¡Vaya si valdrá el prestigio de la pelea de un luchador de esas características! O la pelea por la identidad maya de Rigoberta Menchú. En realidad, nos acordamos de una petisa maya, mujer indígena, y la entramos a reivindicar una vez que había llevado adelante un grado de acumulación muy importante en las peleas de su pueblo.

Sin embargo, si se quiere participar de lo que yo creo que es una parodia desarrollada desde el exterior para la generación y promoción de candidaturas internas, cualquiera que lo quiera hacer lo puede votar. Si se quiere hablar de libertad, de derechos humanos, de una serie de temas que han estado enunciados, no tengo ningún problema en hacerlo. Podemos hablar del ámbito de libertad, de derechos humanos y llevar hasta las últimas consecuencias lo que ha sido la actitud de cada uno de nosotros. Inclusive, podríamos traer una actualización de mociones que fueron presentadas acá en otra suerte de parodia sobre institucionalización y legalización de la libertad y los derechos humanos como la que está ocurriendo hoy con Irak, cuando muchos acá adentro se negaron a tomar actitudes. En este plano, quedo abierto a la discusión.

Con profunda convicción, no voy a votar este proyecto de promoción de una candidatura que tiene mucho de estímulo de creación de liderazgo externo, cuando al interior, en realidad, no existe ningún esbozo de capacidad de liderar un proceso de construcción de alternativas, porque de eso se trata: sería elaborar un proyecto de construcción de alternativas en la República de Cuba.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado Scavarelli.

SEÑOR SCAVARELLI.- Señor Presidente: vamos a sumar no solo nuestra voz, sino también nuestro voto, a esta postulación que ha realizado el Partido Nacional y que fue presentada a la consideración de la Cámara en el día de hoy.

Creemos que la postulación de alguien cuya característica es promover la consagración de los derechos a la libre expresión y a la libre asociación -en fin, la lucha contra la persecución por razones ideológicas-, más allá de cualquier otra circunstancia, nos tiene que comprometer para reivindicar conductas y personas que han dedicado un enorme esfuerzo a este tema.

Aquí no se trata de un tema de intromisión en asuntos de otros Estados, sino de un reconocimiento internacional a quien muchos conocemos como persona dedicada, con tesón y perseverancia -más allá de riesgos especulativos-, a una lucha compleja y siempre permanente, como es la que se da por la libertad de expresar el pensamiento y por la capacidad de organizarse para definir ideologías diferentes; en fin, para construir espacios de libertad y de democracia.

Por lo tanto, adelantamos desde ahora nuestro voto favorable a este proyecto en el entendido de que esto seguramente podrá servir para ir oxigenando un clima existente, porque necesariamente el pueblo de Cuba tiene derecho a reencontrarse con su historia.

SEÑOR TROBO.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor miembro informante.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: simplemente quiero dejar una constancia.

Me parece que calificar esto como una iniciativa producida en el exterior y decir además que está vinculada con los intereses norteamericanos es el camino más corto para abortar cualquier espíritu democrático en Cuba. Creo que esa confrontación maniquea que le sirve a los Estados Unidos y al Gobierno autoritario de Cuba -digo autoritario por utilizar un calificativo leve, porque lo usaba un miembro del Encuentro Progresista, el señor Diputado Pintado, en la Comisión de Asuntos Internacionales- permite que se retroalimenten dos visiones que no terminan de resolver el problema. Acá hay una necesidad de espacios democráticos y hay quien la está planteando. Es mucha gente la que lo hace; decenas de miles de ciudadanos están en eso, aunque solo once mil se animaron a poner su nombre, pues se trata de un régimen que sabemos cuán duro es cuando tiene que castigar a quienes no piensan de la misma manera.

Es por ello que vale la pena hacer la salvedad de que, en nuestro concepto, esto merece apoyo, porque es una cuestión que tiene que ver con una necesidad interna y con un espíritu interno en pos de libertad.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Léase nuevamente el proyecto de resolución.

(Se vuelve a leer)

——Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota)

——Cuarenta en setenta y seis: AFIRMATIVA.

SEÑOR CHIFFLET.- ¡Que se rectifique la votación!

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Se va a rectificar la votación.

(Se vota)

——Cuarenta en setenta y seis: AFIRMATIVA.

SEÑOR DÍAZ.- ¡Que se rectifique la votación!

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Se va a rectificar la votación.

(Se vota)

——Treinta y nueve en setenta y seis: AFIRMATIVA.

(Interrupciones)

SEÑOR TROBO.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: solicito que la Cámara comunique este asunto a los Parlamentos de los países de Iberoamérica, al Parlamento Latinoamericano, al Parlamento Centroamericano, al Parlamento Andino y al Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- En discusión lo propuesto por el señor Diputado.

Si no se hace uso de la palabra, se va votar.

(Se vota)

——Treinta y nueve en setenta y cuatro: AFIRMATIVA.

Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Orrico.

SEÑOR ORRICO.- Señor Presidente: he votado en contra de este proyecto de resolución que, para ser franco, no entiendo. Insisto -no es que insinúe- en que, ciertamente, hay cosas distintas a las que se están proponiendo.

(Alusión suprimida por disposición del señor Presidente)

——Quiero decir que decisiones de este tipo de un Parlamento democrático requerirían acuerdos mínimos de las fuerzas políticas, lo que aquí no existe. Hoy nos encontramos con que un Parlamento que representa el estado de la ciudadanía en el año 1999, está haciendo como de todo el país una resolución que dudo represente a los uruguayos.

Pero hay cosas más graves que esta y que realmente me llaman la atención. Aquí parece que cuando se habla de atentados a las libertades, de atentados a los derechos humanos y tantas otras cosas, solamente suceden cuando se llevan a cabo en la República de Cuba. Yo estoy dispuesto a decir que hay cosas que no me gustan; realmente, no tendría ningún problema, porque no tengo la posición de apoyo a todo trapo que tienen algunos de mis compañeros. Pero creo que nos estamos pasando de rosca, porque hace muy pocos días...

(Murmullos)

——Sé que lo que digo no es importante, pero me gustaría poder decirlo.

(Murmullos.- Campana de orden)

——Hace pocos días, el Uruguay y el mundo se enteraron de las violaciones más brutales de los derechos humanos, que se producen en Guantánamo. Ahí, al ladito de Cuba, en la misma isla, hay un lugar que se llama Guantánamo, que es donde los Estados Unidos llevan a sus prisioneros de guerra. Hoy se está denunciando, y se ha denunciado profusamente por todos lados, que se ha atentado violentamente contra los derechos humanos de los niños que allí están. El Parlamento uruguayo mutis por el foro, y creo que sería injusto no decir que también mutis por el otro lado, no solo por el foro.

Resulta que hay niños de ocho, nueve y diez años ejecutados, sometidos a pena de muerte, y el Parlamento uruguayo se calla la boca. El Parlamento uruguayo se divide, en una actitud que casi es de división total, para apoyar a un señor que estoy seguro que el 90% de quienes votaron esta resolución no tienen la más mínima idea de quién es; estoy seguro, me juego la vida a que si a la salida pregunto a quién votamos esta postulación a Premio Nobel, no saben. Es más: si no les digo nuevamente el nombre, estoy seguro de que la mayoría es incapaz de repetirlo al salir de acá.

Entonces, ¿saben por qué no voté esto? Porque no me gustó; por eso no lo hice.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Señor legislador: no se pueden hacer alusiones políticas. La Mesa revisará el tono de su discurso.

SEÑOR ORRICO.- ¡Yo no hice ninguna alusión política!

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Al comienzo las hizo.

Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Baráibar.

SEÑOR BARÁIBAR.- Señor Presidente: creo que esta iniciativa que ha adoptado la Cámara de Representantes -según se ha dicho aquí, por primera vez en la historia del Parlamento uruguayo- de promover una nominación para el Premio Nobel, ha sido una buena idea. Pero, lamentablemente, es una idea mal parida, a contramano total de la mejor historia de los Premios Nobel de la Paz, que comenzó en 1901. Todas las veces que se ha concedido el Premio Nobel en caso de situaciones polémicas, se ha buscado que las personalidades que se propongan sean la síntesis de visiones encontradas. Tengo una lista de los nombres propuestos. Si hay una zona conflictiva de este mundo, esa es, precisamente, la de Medio Oriente. El día en que se entendió que era prudente que alguien de esa zona obtuviera ese premio, se le entregó a Yitzhak Rabin y a Shimon Peres, y también a Yasser Arafat, procurando que las posiciones controversiales que hay con determinadas situaciones se sintetizaran en ese homenaje; para ello, se buscó gente que hubiera trabajado por la paz, aunque fuera desde posiciones encontradas.

Por otra parte, todos sabemos lo que fue el apartheid en Sudáfrica. Cuando se dio el premio a Nelson Mandela, también se le entregó a Fredrik Willem De Klerk, quien había sido su antagonista durante muchos años en Sudáfrica.

Asimismo, tengo otros nombres. Cuando se entregó el premio al Presidente de Egipto -luego asesinado- Mohamed Anwar al-Sadat, también se le otorgó a Menachem Begin, y cuando se entregó nada más y nada menos que a Henry Kissinger, también se le dio al líder vietnamita Le Duc Tho.

Este no es el caso ni la situación. Por ello entendemos que esto surge manco y que es un ejemplo más de lo que es la lucha que a nivel internacional se está dando contra la independencia de Cuba y su soberanía, que pelea a noventa millas de Estados Unidos por mantenerse incólume al avasallamiento de las libertades que está haciendo, desde la doctrina imperante, el Gobierno de turno de los Estados Unidos. Por esta razón, hemos votado negativamente. Creemos que esto es un error y que todos estos hechos no pueden tapar el sentimiento de la gente.

Tuve el gusto, el privilegio y el honor de haber estado el pasado 25 de mayo en el Congreso argentino, en ocasión de asumir el Presidente Néstor Kirchner. Debo decir que, estando presentes todos los Presidentes de Sudamérica y de otras partes del mundo y encontrándose la Sala del Congreso argentino repleta de legisladores -la mayoría de los cuales no son de izquierda- y la barra de integrantes del cuerpo diplomático, realmente fue impresionante el momento en que ingresó Fidel Castro, porque -lo pude apreciar; nadie me lo contó- se produjo de pie un aplauso estruendoso de reconocimiento a su presencia en Argentina.

Estos son sentimientos que están en la gente. Entonces, no debe tomarse una causa como la defensa de los derechos humanos -en la cual no le cedemos la derecha a nadie y siempre hemos estado y estaremos en el primer lugar de la lucha-, para defender una campaña que busca desestabilizar al régimen de Cuba que, guste o no -no es el modelo cubano el que nosotros queremos-, le está diciendo a Estados Unidos, a un régimen encabezado por el señor Bush, que no siente que haya fronteras ni normas que le impidan decir y hacer lo que piensa, y eso ha desatado el odio. Lamentablemente, el Parlamento uruguayo no comienza bien aprobando esta iniciativa, en la que se promueve, en una situación de controversia, una causa que es justa, como la defensa de la propuesta de un Premio Nobel, pero no lo hace en las mejores condiciones.

Por eso, tenemos más que sobradas razones para no haber votado esta iniciativa, y la absoluta convicción de que no nos íbamos a prestar a seguir haciendo este juego que otros están instrumentando y que también quiere aterrizar en nuestras tierras.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Legnani.

SEÑOR LEGNANI.- Señor Presidente: hemos votado en contra de este proyecto. Desde luego, como fuerza política nos reservamos el derecho de hacer llegar a distintos lugares de decisión y de información la posición que tenemos a este respecto, luego de recabar aún más información, porque entendemos que no siempre es fácil diferenciar una información verdadera de lo que es publicidad.

Por otra parte, quiero reflexionar que han sido nombradas personalidades de la talla de Gandhi, de Mandela y de Rigoberta Menchú, que han concitado el apoyo a nivel mundial. No ocurrió lo mismo con Kissinger, cuando su participación salió a luz a través de distintas documentaciones y publicaciones, cuando no hubo vía libre para la implantación de dictaduras en esta región. Nosotros pensamos que en algún momento se iba a rever el hecho de que le hubiesen dado un premio de la paz.

Para terminar, no es la primera vez que cuando instituciones tradicionales de una determinada cultura o civilización se van movilizando cada vez por intereses más mezquinos, tienden a desaparecer o a perder prestigio. Al respecto, queremos introducir la anécdota de aquel Senador romano a quien le preguntaron por qué no había un monumento de él en la Via Appia, y contestó que prefería que el pueblo preguntara por qué no había un monumento a Séneca a que preguntara por qué le hicieron un monumento a Séneca.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Abdala.

SEÑOR ABDALA.- Señor Presidente: este es el debate que tenemos cada seis meses. Yo miraba a los ujieres y le decía a alguno: "¡Ustedes deben de tener una pudrición de oír esto!". Cada seis meses hablamos de estas cosas, generamos el mismo debate y decimos lo mismo.

(Alusión suprimida por disposición del señor Presidente)

——La verdad, confieso: este es el reinado de los reflejos retardatarios. ¿Se acuerdan de aquello de Pavlov que nos enseñaban en el liceo, cuando al perrito le hacían sonar una campanita y tenía hambre? Bueno; acá suena la campanita de algún tema que tiene que ver con Fidel y ¡toda la barra a defender a Fidel! ¡Por favor! Lo que estoy diciendo es que una vez en la vida tengamos un debate frontal, digamos que ese señor se tiene que ir, que ya lleva cuarenta y dos años haciendo lo que no tiene que hacer, que no es democrático. Yo lo he dicho alguna vez en este Parlamento: a alguna fuerza política que se considera ya hoy favorita y gananciosa, estas son las cosas que le complican la vida en los últimos cien metros. Porque la gente dice: "Pero, entonces, tanta democracia que plantean en forma retórica o declamatoria, en los hechos no es así". Y por algo se excitan cuando uno hace este tipo de referencias.

Lo que yo digo es: ¿una vez podemos dar un debate frontal en cuanto a este tema? ¿Lo podemos dar en serio? ¿Podemos decir: "Queremos democracia en Cuba"? No miremos a Estados Unidos; no tiene nada que ver. Está bien; si quieren que reconozcamos que está mal el embargo, lo hacemos -el señor Presidente convocará a una sesión especial-, pero acá el tema es la democracia.

Yo he estado con legisladores del Frente Amplio en Cuba, he compartido conversaciones con disidentes y nadie nos va a convencer de que allí hay libertad, democracia y respeto por los derechos humanos. Aquellos que declaman por la defensa de los derechos humanos acá, debieron tener el mismo razonamiento y la misma perspectiva en Cuba, donde pasa esa tragedia absoluta, y hay un señor como Payá, que se está quemando la vida y que es un héroe, como un día dijo con talento el señor Diputado Bergstein. ¡Caramba! ¡Reconozcámoslo! ¿O no está muriendo gente en Cuba por disentir? ¿O no hay miles y miles de muertos a quienes, en definitiva, no se les respetaron los derechos humanos? ¿Es que entonces esos derechos humanos no valen? ¡Claro que valen! Y el día en que debamos tener un debate sobre otros países que actúan equivocadamente, pues lo tendremos.

Es cuanto quería decir.

(Murmullos)

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para fundar el voto, tiene la palabra la señora Diputada Rondán.

(Murmullos)

SEÑORA RONDÁN.- Señor Presidente: realmente, no voy a fundar el voto, sino que voy a pedir algo. Pero veo que no hay ambiente; así que si no se callan, yo no hablo.

(Campana de orden)

——Lo primero que quiero plantear, señor Presidente, es que se amplíen los destinos que propuso el señor Diputado Trobo y pido que el proyecto de resolución aprobado también sea enviado al Parlamento Cultural del MERCOSUR, al Parlamento Europeo y al grupo organizador de este tema.

Asimismo, quiero preguntar, con la mayor de las humildades, si eso de "ignorantes" y no sé cuántas cosas más se podría retirar de la versión taquigráfica, porque yo creo que fue fruto de la vehemencia con que habló el señor Diputado Orrico, a quien considero un caballero. Me imagino que no pretendió ofender la inteligencia de sus compañeros. No sé; queda en sus manos y en las del señor Diputado Orrico, porque me parece que es bastante fuerte que se nos adjetive así, haciendo tabla rasa, de que somos todos ignorantes. Porque mis compañeros Diputados del Frente Amplio son distintos que yo: defienden a Fidel Castro, defienden a alguien que fusila, pero no son ignorantes. Yo no soy tan soberbia. Entonces, si a usted le parece, señor Presidente, se podría retirar de la versión taquigráfica un término tan grueso, que no le cabe a un caballero como el señor Diputado Orrico.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- La Mesa aclara que en el fundamento de voto no se puede aludir. Entonces, se va a tomar el trabajo de sacar de la versión taquigráfica todo aquello que no puede quedar escrito.

Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Lacalle Pou.

SEÑOR LACALLE POU.- Señor Presidente: yo no soy partidario de revisar las versiones taquigráficas, porque lo que se dijo, se dijo.

Yo me declaro un ignorante -me declararon ignorante hace unos instantes-, pero no me declaro alcahuete de nadie. Es muy fácil, cuando no se quiere apoyar la moción presentada por el señor Diputado Trobo, hablar mal del otro y no decir por qué no se votó. El compañero Diputado Trobo trae esta moción, que pasó por Comisión, se vota aquí y tiene mayoría. También me extraña, en este cúmulo de alusiones que ha habido, que el señor Diputado Orrico diga que no se está respetando a la gente. Nosotros somos representantes de la gente. No va a salir todo por unanimidad, por consenso. El Parlamento, por mayoría, se acaba de declarar favorable a proponer a esta persona como pretendiente a obtener el Premio Nobel de la Paz.

Entonces, reitero que los ignorantes también podemos estar acá y nuestro voto tiene el mismo valor que el de los intelectuales y los genios. Así que me sabrán disculpar, pero, con mi ignorancia, he acompañado con gusto esta moción.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Ronald Pais.

SEÑOR PAIS (don Ronald).- Señor Presidente: en realidad, como me gusta respetar el Reglamento, voy a resistir la tentación de continuar la larga lista de violaciones, ya que se han hecho alusiones y se han atribuido intenciones de todo tipo.

Por lo tanto, quiero consultar a la Mesa si en la moción que se votó sobre la comunicación a los Parlamentos e instituciones figura solo el envío de la resolución y si puedo agregar -en el caso de que no estuviera, porque se me puede haber pasado por alto- el envío de la versión taquigráfica de la deliberación sobre el tema.

Me parece conveniente que las deliberaciones se hagan durante la sesión, porque en el fundamento de voto se pueden decir muchas cosas que otros desearían contestar y no pueden hacerlo, si quieren observar el Reglamento.

No solo hay que serlo, sino parecerlo, y también ser leal en la discusión. Cuando digo algo que se pueda controvertir, lo digo a lo largo de la sesión para que me puedan contestar.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- La Mesa quiere comunicar que el envío de la versión taquigráfica no ha sido votado y que hay una moción al respecto.

Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Penadés.

SEÑOR PENADÉS.- Señor Presidente: me sorprende que a algunos les sorprenda que la Cámara de Representantes, a través de una propuesta informada por una Comisión asesora, se expida sobre un tema de real trascendencia que hace a las relaciones políticas que existen entre nuestros pueblos y entre nuestros países. Es claro que los Gobiernos de Uruguay y de la República de Cuba no están pasando por uno de sus mejores momentos en lo que refiere a sus relaciones diplomáticas.

Pero por encima de eso, me parece mucho peor que los argumentos que se utilizan para criticar lo que la mayoría del Cuerpo ha decidido en la tarde de hoy, cuestionen la propia representatividad de la Cámara.

He escuchado un argumento que me parece una barbaridad desde todo punto de vista, que es el siguiente: "Lo que la Cámara de Representantes dice no es lo que siente el pueblo uruguayo".

¿Quién puede decir con autoridad qué es lo que siente el pueblo uruguayo? ¿Quién puede, con autoridad, sentarse a decir acá: "Lo que piensa el pueblo uruguayo es lo que yo pienso y lo que yo digo"?

Este argumento, que vengo escuchando desde hace tiempo, es de neto corte fascista; de neto y preocupante corte fascista. Y como lo he escuchado en reiteradas oportunidades, solamente me voy a permitir prender una luz de alerta ante dicha afirmación.

(Alusión suprimida por disposición del señor Presidente)

——Si hoy, en lugar de a Oswaldo Payá, estuviéramos promoviendo el otorgamiento del Premio Nobel de la Paz a Lech Walesa -que también fue Premio Nobel de la Paz-, algunos Diputados habrían dicho lo mismo. El problema fue que cuando se derrumbó la cortina de hierro, el señor Lech Walesa fue Presidente de Polonia y después, gracias a Dios, perdió las elecciones, luego volvió a ganar y volvió a perder, porque en Polonia se instaló la democracia.

Así que los mismos argumentos que acá estamos escuchando hoy sobre Fidel Castro y sobre su gobierno, por suerte, dentro de muy poco tiempo los vamos a dejar de escuchar, porque el gobierno de Fidel Castro va a caer; va a terminar y vamos a ver, con toda seguridad, al señor Payá como Presidente de Cuba. Lo que no me gustaría ver el día en que asuma el señor Payá como Presidente -lo que sucederá en La Habana en algún momento-, es a algún payaso tributándole honores que hoy no se le reconocen; por ejemplo, que es un luchador, que en el acierto o en el error es un luchador -al que hoy le están dando como quien lava y no tuerce-, que es un individuo que se merece el respeto de todos nosotros porque no se borró para Miami, no se fue para ningún lado; está en Cuba, defiende sus ideas, salió a recoger firmas y va a las Embajadas. ¡Por supuesto que sí!

Acá en Uruguay -pregunto-, ¿todos los que no estaban con el gobierno militar de aquel entonces no se encontraban en las Embajadas y estas eran utilizadas como ámbitos de reunión? Hoy leí en el diario que la Embajada de Francia va a promover eso también en Cuba. ¡Bienvenido sea todo ámbito donde se pueda discutir con quienes, en el acierto o en el error, pero con los derechos que les caben como ciudadanos de un país, pretendan llevar adelante una idea! Vamos a reconocer que este señor Payá se la ha jugado de una manera muy valiente, tiene méritos suficientes como para que un Parlamento Latinoamericano -que con toda seguridad no va a influir en la decisión final de la elección del Premio Nobel- termine rindiéndole honores a un hombre que, sin lugar a dudas, es un gran demócrata y que cuando en Cuba algún día haya libertad, elecciones libres y lo que todos queremos para nuestros países, con toda seguridad va a ser Presidente. En ese momento, a los que no queremos ver son a los que hoy aquí se han negado a reconocerle el mérito de ser un luchador por los derechos humanos en un país en el que, queda claro, los derechos humanos se violentan permanentemente.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Bergstein.

SEÑOR BERGSTEIN.- Señor Presidente: primero, quiero hacer una aclaración que puede parecer superflua.

¿Se ha pedido el envío de la resolución del Parlamento uruguayo al comité que discierne el Premio Nobel de la Paz? Quizás se me haya pasado por alto la votación de ese extremo, siendo la comunicación quizás más importante con relación al pronunciamiento del Parlamento uruguayo, o sea, que llegue al comité que sesiona en Noruega, porque el Premio Nobel de la Paz se entrega en Oslo, mientras que los restantes Premios Nobel se disciernen en Estocolmo.

Quisiera saber si ya está comprendido en la resolución votada y, en caso contrario, habría que votarlo, porque es lo más importante.

(Interrupción del señor Representante Baráibar.- Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene que proponerlo, señor Diputado.

(Interrupciones.- Campana de orden)

——Puede continuar el señor Diputado Bergstein.

SEÑOR BERGSTEIN.- Creo que habría que votarlo.

Nosotros nos vamos a atener al Reglamento. Hoy hemos sido tratados colectivamente de ignorantes, de alcahuetes y de alguna otra cosa. Se violó el Reglamento, por el contenido y por la oportunidad, al fundar el voto, cuando no hay posibilidad de réplica.

Entonces, una persona que intenta manejarse dentro del marco de la legalidad, ¿cómo hace para contestar esos denuestos?

De todos modos, no vamos a transitar por este camino, pero quiero reiterar que lo que nos preocupa es el tema de los derechos humanos de Oswaldo Payá y de otras once mil personas que firmaron una solicitud haciendo uso del derecho de petición y que el Parlamento de Cuba se niega a considerar, cuando la propia ley cubana obliga a hacerlo. Según la ley cubana, cuando el derecho de petición es ejercido, bajo firma, por más de diez mil personas, el Parlamento cubano está obligado a tratarlo. En este caso, el Parlamento cubano no lo trata. Este es el quid de la cuestión.

¿Qué dice este proyecto? A despecho de nuestra ignorancia y apelando a nuestra memoria, porque no tenemos el texto sobre la mesa, el proyecto reclama mayor libertad de reunión, de expresión y de asociación. Nada tiene que ver con ningún tema político, y menos con Estados Unidos. Nada tiene que ver con instaurar nuevos partidos políticos. Es simplemente una expresión de los más elementales derechos humanos -de los cuales hoy gozamos los uruguayos-, para que los puedan gozar los hombres y mujeres de Cuba. Distorsionarán nuestras manifestaciones, nos dirán lo que quieran, seremos objeto de agravios, pero pagamos el precio porque para nosotros es un tema de derechos humanos. Lo que me preocupa es que el devenir de esa discusión nos haga olvidar su verdadero objetivo.

Insisto: creo que habría que votar que el pronunciamiento del Parlamento uruguayo sea enviado también -porque creo que está en el espíritu de la resolución- al comité que discierne anualmente el Premio Nobel de la Paz.

Gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Vamos a continuar con los fundamentos de votos y, cuando finalicen, se pondrá a votación la propuesta efectuada.

Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Arregui.

SEÑOR ARREGUI.- Señor Presidente: en la discusión parlamentaria se confesó que cada seis meses se ponen estos temas sobre la mesa y se repiten estas discusiones. Eso es cierto y todos somos testigos de ello, y los partícipes son los mismos. Lo que se quiere hacer aquí es hablar de los temas internos de otros países para no hablar de la realidad uruguaya y para esconder esta realidad uruguaya que es tan dramática.

Quisiera ver hoy a la Cámara -y cada vez que se repiten estos temas- aprobar, por ejemplo, una declaración de emergencia social por los niños que se mueren de desnutrición y por la gente que pasa frío en los días de invierno, ya que vive en precarias condiciones, en masivos asentamientos irregulares, porque este no es el país que conocimos los uruguayos.

Quisiera que esta Cámara, cada seis meses, en lugar de considerar este tipo de proyectos, estuviese declarando la emergencia económica porque se ha destruido el aparato productivo.

Quisiera que esta Cámara, en lugar de hablar de los problemas internos de otros países -se procede así para esconder la realidad uruguaya-, estuviese hablando de la emergencia, porque hubo un Gobierno que no pudo impedir la pérdida de las reservas y los robos de los bancos.

(Interrupción del señor Representante Díaz)

——Quisiera que en esta Cámara no discutiéramos estos temas que nada bien le hacen a la sociedad uruguaya -que está reclamando soluciones económicas y sociales para nuestro país-, desvirtuándose lo que debe ser la obligación de los Representantes.

Esto era cuanto queríamos decir en nuestro fundamento de voto.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Díaz.

SEÑOR DÍAZ.- Señor Presidente: hoy quiero ser particularmente respetuoso del Reglamento, como de manera inexorable siempre trato de serlo en cada caso. Además, quiero retrotraerme a mis épocas escolares y recordar la escuela pública a la que iba, donde a veces los niños repetíamos alguna frase muy común, que no sé por qué me vino a la mente en este momento. Era una frase que decía: "El que lo dice lo es". Era una frase que repetíamos muchas veces en la escuela y que yo hoy relaciono con otra frase más antigua -que no era escolar- que decía: "Lo que natura non da, Salamanca non presta".

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para fundar el voto, tiene la palabra el señor Diputado Acosta y Lara.

SEÑOR ACOSTA Y LARA.- Señor Presidente: quiero dejar una constancia sobre este tema de Cuba porque, como bien dijo un señor Diputado, se discute cada seis o siete meses. No se habla acerca de este punto por iniciativa particular solamente de algunos señores Diputados, sino porque los temas internacionales también afectan a esta Cámara, más aún si se trata de hechos tan graves como la violación de los derechos humanos, los asesinatos, y otras cosas que han ocurrido en el mundo, a las que no podemos ser ajenos.

En esta Cámara se ha discutido mucho sobre la realidad uruguaya; lo hablamos día a día. Sería una vergüenza decir que no hemos discutido este punto. Más allá de las horas y horas que estuvimos encerrados aquí, sabemos que además de discutir este tema hay que buscar soluciones, pero ese es otro problema. Acá no hay que esconder la cabeza como el avestruz cuando el tema no conviene, y hoy estaba en el orden del día de la Cámara el tema de Cuba y de Payá. Eso es lo que provoca que a veces el Parlamento se desprestigie, cuando salimos a hablar de cosas que no tienen nada que ver.

No puedo justificar un doble discurso. Cuando se consideró el tema de la pena de muerte, algunos decían que en otros países ya existía, y no se habló cuando la aplicaron y cuando ciertos integrantes de algunos sectores la ejecutaron directamente en otros períodos oprobiosos de este país. No debemos justificar gobiernos antidemocráticos cuando somos electos por el pueblo. Nosotros somos uruguayos por sobre todas las cosas; después dependemos de los distintos partidos políticos y de las diversas posiciones políticas, pero somos electos por el pueblo y no podemos defender dictaduras de ningún tipo, ni de izquierda ni de derecha. Tampoco podemos justificar estas cosas cuando a veces nos peleamos diciendo al viento quiénes defendemos más los derechos humanos. Aquí parece que quienes por un lado defienden más los derechos humanos, por el otro, cuando las cosas no suceden en el país, las justifican. Tampoco puede ser que utilizar un recurso constitucional -criticable o no-, como es juntar firmas para un referéndum y llevarlo adelante, cuando el tema conviene, sea bueno, pero si no conviene, sea malo. ¿Qué hizo Payá? Juntó firmas; aquí debería haber gente aplaudiéndolo por juntar firmas, más allá del sistema. Digo esto porque aquí hay algunos que son especialistas en juntar firmas.

Por eso, señor Presidente, estoy contento y orgulloso de haber votado esta resolución.

19.-      Licencias.

Integración de la Cámara.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Dese cuenta del informe de la Comisión de Asuntos Internos relativo a la integración del Cuerpo.

(Se lee:)

"La Comisión de Asuntos Internos aconseja a la Cámara aprobar las siguientes solicitudes de licencia:

De la señora Representante Silvana Charlone, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el día 16 de julio de 2003, convocándose al suplente siguiente, señor Jorge Pandolfo.

Del señor Representante Eduardo Chiesa, por motivos personales, inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, por el día 17 de julio de 2003, convocándose al suplente correspondiente siguiente, señor Néstor Landarte".

——En discusión.

Si no se hace uso de la palabra, se va votar.

(Se vota)

——Cincuenta y cinco en cincuenta y siete: AFIRMATIVA.

En consecuencia, quedan convocados los correspondiente suplentes, quienes se incorporarán a la Cámara en las fechas mencionadas.

(ANTECEDENTES:)

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

Me dirijo a Ud. a fin de solicitar al Cuerpo que Ud. preside licencia por motivos particulares, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo único de la Ley Nº 16.465, por el día 16 de julio del corriente año.

Sin más saludo a Ud. muy atentamente.

SILVANA CHARLONE
Representante por Montevideo".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper
Presente.

De mi mayor consideración:

El que suscribe Sr. Jorge Mazzarovich, con Cédula de Identidad Nº 946.301-3, en mi calidad de primer suplente de la Sra. Representante Nacional Silvana Charlone, quien ha solicitado licencia por el día 16 de julio de 2003.

Comunico a usted que desisto por esta vez, de asumir el cargo de Representante para el cual fui convocado por ese Cuerpo.

Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Jorge Mazzarovich".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales de la señora Representante por el departamento de Montevideo, Silvana Charlone.

CONSIDERANDO: I) Que solicita se le conceda licencia por el día 16 de julio de 2003.

II) Que, por esta vez, el suplente siguiente señor Jorge Mazzarovich, no acepta la convocatoria de que fue objeto.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, por el artículo tercero de la Ley Nº 10.618, de 24 de mayo de 1945, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 16 de julio de 2003, a la señora Representante por el departamento de Montevideo, Silvana Charlone.

2) Acéptase la negativa que, por esta vez, ha presentado el suplente siguiente señor Jorge Mazzarovich.

3) Convóquese por Secretaría, por el día 16 de julio de 2003, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 90 del Lema Partido Encuentro Progresista-Frente Amplio, señor Jorge Pandolfo.

Sala de la Comisión, 16 de julio de 2003.

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

"Montevideo, 15 de julio de 2003.

Señor Presidente de la
Cámara de Representantes,
Jorge Chápper.
Presente.

De mi consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a efectos de solicitar licencia por motivos personales, al amparo de lo establecido en la Ley Nº 16.465, convocando a mi suplente respectivo por el día jueves 17 del corriente.

Saluda a usted muy atentamente.

EDUARDO CHIESA
Representante por Canelones".

"Comisión de Asuntos Internos

VISTO: La solicitud de licencia por motivos personales del señor Representante por el departamento de Canelones, Eduardo Chiesa.

CONSIDERANDO: Que solicita se le conceda licencia por el día 17 de julio de 2003.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la República, y por el inciso tercero del artículo único de la Ley Nº 16.465, de 14 de enero de 1994.

La Cámara de Representantes,

R E S U E L V E :

1) Concédese licencia por motivos personales por el día 17 de julio de 2003, al señor Representante por el departamento de Canelones, Eduardo Chiesa.

2) Convóquese por Secretaría, por el día 17 de julio de 2003, al suplente correspondiente siguiente de la Hoja de Votación Nº 15 del Lema Partido Colorado, señor Néstor Landarte.

Sala de la Comisión, 15 de julio de 2003

MARIO AMESTOY, TABARÉ HACKENBRUCH, GUILLERMO ÁLVAREZ".

20.-     Oswaldo Payá Sardiñas. (Apoyo de la Cámara de Representantes a su candidatura al Premio Nobel de la Paz).

——Dese cuenta de una moción de orden, presentada por el señor Diputado Ronald Pais.

(Se lee:)

"Mocionamos para que en la comunicación de la resolución se incluya la versión taquigráfica de la deliberación del tema".

——Hay otra moción, presentada por el señor Diputado Chifflet, también relativa al envío de las actas.

SEÑOR TROBO.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: agradecería que los mocionantes incluyeran dos comunicaciones que no habíamos incorporado en la primera resolución de la Cámara, esto es, que se comunique a la sociedad que organiza el otorgamiento de los Premios Nobel de la Paz y que también se comunique al Parlamento Europeo.

SEÑOR BARÁIBAR.- ¡Que se vote por separado!

(Interrupciones)

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Los mocionantes no aceptan esa comunicación; por tanto, vamos a votar por separado.

SEÑOR LEGNANI.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR LEGNANI.- Solicito que se rectifique la votación del proyecto de resolución.

SEÑOR DÍAZ.- ¡Solicito votación nominal!

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- La Mesa interpreta que ya finalizó la consideración del tema y ahora se está en una cuestión de trámite. Por lo tanto, la votación ya quedó firme.

SEÑOR LEGNANI.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR LEGNANI.- Señor Presidente: quiero reafirmar que de acuerdo con la interpretación del Reglamento, queda otra oportunidad para rectificar la votación realizada respecto al tema en discusión.

SEÑOR DÍAZ.- Pido la palabra para una cuestión reglamentaria.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR DÍAZ.- Señor Presidente: la rectificación de votación procede mientras no se haya pasado a otro tema. En la medida en que se pasó a otro tema porque se votó el envío de la versión taquigráfica, no procede la rectificación.

De cualquier manera, en caso de que se entendiera que esta interpretación no es la correcta, solicito que la rectificación de la votación se haga en forma nominal.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- La Mesa interpreta que ya se votó. Si se entiende que la Mesa no tiene razón, la Cámara está en condiciones de resolverlo.

SEÑOR LEGNANI.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR LEGNANI.- Señor Presidente: si ya se acordó el levantamiento de la sesión para dentro de cinco minutos, es evidente que no hay tiempo para una votación nominal. Por otra parte, eso no es lo que establece el Reglamento, sino que hay que volver a votar como se venía votando.

(Interrupción del señor Representante Díaz)

SEÑOR RIVERÓS.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR RIVERÓS.- Señor Presidente: la discusión del tema no terminó, porque faltaban fundamentos de voto, entre ellos el de quien habla, que lo pidió reiteradamente. El señor Presidente dijo que sí, pero después se interrumpió la fundamentación de voto a raíz de otras mociones que se presentaron. Por lo tanto, pido que se me permita fundar el voto y luego se proceda, si corresponde, a la rectificación de lo votado.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- De acuerdo con lo que me informa la Secretaría, las mociones de orden suspenden el debate, incluida la fundamentación de voto.

SEÑOR BAYARDI.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR BAYARDI.- Señor Presidente: disculpe que discrepe con el temperamento de la Mesa y el asesoramiento que se le dio, pero el fundamento de voto integra la votación y no se puede interrumpir. Esa es la interpretación no violenta con la que nos hemos movido en términos históricos.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- El Presidente entendió mal lo que se le informó. Tiene razón el señor Diputado, por lo que pido disculpas; me entreveré.

SEÑOR DÍAZ.- Pido la palabra para una aclaración.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Tiene la palabra el señor Diputado.

SEÑOR DÍAZ.- Señor Presidente: creo que no se entreveró. ¿Qué quiere que le diga? Aquí se pasó a votar la comunicación antes de que nadie fundara el voto, y nadie hizo cuestión porque se pasaba a votar la comunicación de lo que se había aprobado. Los fundamentos de voto posteriores fueron sobre la comunicación de lo que se había aprobado y no sobre la votación sustancial. De lo contrario, los señores legisladores no debieron haber permitido que se votara la comunicación. Desde el momento en que se vota la comunicación se pasa a otra cuestión: la comunicación de lo que se votó. Lo que se votó no fue fundado por ningún señor legislador, puesto que en ese caso tendrían que haber dicho que antes de votar querían fundar el voto. Se votó lo otro, y lo que hicimos posteriormente fue fundar la votación sobre la comunicación.

Es muy claro que es así, porque de lo contrario no tengo dudas de que habría habido legisladores que hubieran considerado que sus derechos habían sido vulnerados al no poder fundar el voto. En muchas oportunidades se utiliza este procedimiento, pero desde el punto de vista formal es lo que estoy señalando. A veces, después de que se vota un proyecto de ley, se pide que se comunique de inmediato y se funda el voto de la comunicación, pero desde el punto de vista formal la votación inicial se clausuró con la posterior votación y con el fundamento de voto. Lo que se puede pedir es la reconsideración del tema, para lo cual alcanza con un voto afirmativo más de los que originalmente tuvo la moción.

Me parece que este asunto no da para más. Cuando se pierden las votaciones, se pierden, y cuando se ganan, se ganan. Estamos en un órgano donde esas reglas de juego -todos conocemos el Reglamento- las tenemos que mantener.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Varios señores Diputados han solicitado la palabra para una aclaración.

Tiene la palabra el señor Diputado Trobo.

SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: habitualmente, el mecanismo de comunicación de los asuntos tiene por objeto impedir una discusión posterior del tema, una reconsideración o, eventualmente, una rectificación de la votación. Eso es habitual en el Parlamento. Desde que trabajo aquí me he encontrado, en negociaciones que se realizan entre los diversos sectores políticos -y hemos estado incluidos todos los sectores políticos de una u otra forma-, que cuando se quiere que un asunto no vuelva a ser tratado por la Cámara, se busca un bloqueo de los mecanismos que el propio Reglamento tiene para que un asunto se vuelva a tratar en una sesión posterior. Por esa razón, siempre se pide la comunicación de inmediato, que se realiza en la jornada en la cual se aprueba un proyecto.

Como bien dice el señor Diputado Díaz, se solicitó la comunicación de lo votado a varias organizaciones. Esto no fue objetado; es más: fue aprobado por la mayoría de la Cámara. Luego se pretende volver sobre la votación, o sea que habría que volver sobre la discusión del asunto y, además, comunicar que el asunto no fue aprobado por la Cámara. Lo que ha resuelto la Cámara es comunicar. ¿Comunicar qué? ¡Comunicar una decisión! ¡Y esa decisión la Cámara ya la tomó!

En definitiva, ajustándonos a lo que dice el Reglamento, creo que cuando se plantea una comunicación de estas características habría que advertir, por parte de quienes quieren seguir debatiendo el tema, que no se puede votar o, en todo caso, votar negativamente. A esta altura del partido no hay otro argumento que la eventualidad de que existan menos votos en Sala, para que la Cámara pueda votar en contrario algo que ya votó en tres oportunidades.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para una aclaración, tiene la palabra el señor Diputado Orrico.

SEÑOR ORRICO.- Señor Presidente: voy a apelar al honor para que no se desmienta lo que voy a decir, y creo en el honor.

Cuando terminó la votación, el Diputado Orrico -o sea, yo- pidió la palabra. ¡Inmediatamente pedí la palabra! Dije: "Quiero fundar el voto". Luego la pidió el señor Diputado Trobo. Ocurrió como lo estoy diciendo. Inclusive, comenté: "¿Cómo? ¿Primero se votan las comunicaciones y después se funda el voto?". Eso lo dije, y así fue. Como entendía que estábamos en lo mismo, lo dejé pasar, pero ahora lo cuento.

Por otra parte, otra vez tenemos una discusión de forma. Sería bueno que cuando alguien sostiene algo, y lo sostiene de verdad, se quedara, porque el problema es que acá estamos haciendo chicle el Reglamento para ver cómo hacemos para que esto quede así, porque a lo mejor si votamos otra vez hay muchos que se fueron y no tenemos dónde ir a buscarlos. Como los teléfonos móviles no andan todo lo rápido que se querría, estamos haciendo toda esta payasada buscando que quede firme una votación que de otra manera tal vez se perdería.

Entonces, en primer lugar, he sido sorprendido en mi buena fe, pero juro que no me va a pasar más. Cuando Orrico pida para fundar el voto, lo va a hacer y chau, y no va a permitir que nadie lo pise. Eso va a ser así.

En segundo término, por favor, ¡no hagamos trampas al solitario! Si no podemos llamarlos, no los llamamos. De todos modos, capaz que en la próxima sesión discutimos nuevamente un tema tan importante para los niños uruguayos que se están muriendo de hambre, como es que va a recibir el Premio Nobel de la Paz un señor que juntó once mil firmas.

Eso es lo que quería decir.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Para una aclaración, tiene la palabra el señor Diputado Barrera.

SEÑOR BARRERA.- Señor Presidente: yo también creo en el honor y, por lo tanto, creo en el compromiso asumido. Sin querer entrar en la contestación -¡vaya si podríamos hacerlo!- al señor Diputado Orrico, y apelando a su honor, recuerdo que habíamos acordado en coordinación, hace bastante tiempo, que nuestro sector pediría el levantamiento de la sesión a la hora 19 en función de que tenía un acto político media hora después. En ese sentido, hace un tiempo pedimos al señor Diputado Legnani que nos acompañara refrendando esa moción.

Como es la hora 19 y 4, pregunto a la Presidencia cómo va a viabilizar la moción ya acordada, que quizá pueda haber hecho que algunos legisladores hayan salido hace pocos minutos hacia la Casa del Partido Colorado, por un tema de cumplimiento del honor y de la palabra empeñada, que se ve no en los discursos, sino en los hechos. Quisiera saber cómo se va a viabilizar esa moción, de la que todos los legisladores de mi Partido tenían conocimiento.

21.-     Levantamiento de la sesión.

SEÑOR PRESIDENTE (Chápper).- Dese cuenta de una moción llegada a la Mesa, presentada por los señores Diputados Barrera, Legnani, Fernández Chaves y Borsari Brenna.

(Se lee:)

"Mocionamos para que se levante la sesión a la hora 19".

——Se va a votar si se levanta la sesión.

(Se vota)

——Cuarenta y nueve en sesenta y cinco: AFIRMATIVA.

Se levanta la sesión.

(Es la hora 19 y 5)

 

 

Dr. JORGE CHÁPPER

PRESIDENTE

 

Dra. Margarita Reyes Galván

Secretaria Relatora
Dr. Horacio D. Catalurda

Secretario Redactor
 

Mario Tolosa

Director del Cuerpo de Taquígrafos

 

 

Linea del pie de página
Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.