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Nº 93 - TOMO 406 - 18 DE ABRIL DE 2001

REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

CAMARA DE SENADORES

SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE LA XLV LEGISLATURA

11ª SESION ORDINARIA

PRESIDEN EL DOCTOR ALEJANDRO ATCHUGARRY Presidente en ejercicio

y el SEÑOR SENADOR REINALDO GARGANO Primer Vicepresidente

ACTUAN EN SECRETARIA LOS TITULARES SEÑOR MARIO FARACHIO Y ARQ. HUGO RODRIGUEZ FILIPPINI

S U M A R I O

1) Texto de la citación

2) Asistencia

3) Asuntos entrados

4) Exposición escrita

- El señor Senador Larrañaga solicita se curse una exposición escrita a DAECPU, DAECPU San José, a la Intendencia Municipal y Junta Departamental de San José y al Club San Lorenzo de la misma ciudad, relacionada con la actuación del grupo humorista maragato "Sociedad Anónima".
- Se procederá de conformidad.

5) Archivo de Carpetas aconsejado por las Comisiones de Salud Pública y de Educación y Cultura

- Manifestaciones del señor Senador Millor y de la señora Senadora Xavier.
- Por moción de la señora Senadora Xavier, el Senado resuelve mantener a estudio de las Comisiones respectivas el tema relacionado con la moción formulada por el señor Senador Millor referida al nazismo y sus repercusiones en el Uruguay, y el proyecto de ley por el que se establece que toda mujer durante el trabajo de parto y el nacimiento tendrá derecho a estar acompañada de una persona de su confianza o, en su defecto y a su elección, de una entrenada para darle apoyo emocional.

6) Consecuencias de la instalación de un obrador en el Pueblo Palmar

- Manifestaciones del señor Senador Larrañaga.
- Por moción del propio señor Senador, el Senado resuelve enviar la versión taquigráfica de lo expresado en Sala a UTE, al Ministerio de Turismo, a la Intendencia Municipal y Junta Departamental de Soriano y a las autoridades de la represa Constitución.

7) Centésima quinta reunión de la Unión Interparlamentaria

- Manifestaciones del señor Senador Rubio.
- Por moción del propio señor Senador, el Senado resuelve enviar la versión taquigráfica de lo expresado en Sala al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Embajada de Cuba en Uruguay.

8) Numerales primero, segundo y tercero del Orden del Día. Postergación

- Por moción del señor Senador Brause, el Senado resuelve postergar la consideración de estos puntos.

9) América Latina en los noventa

- Exposición del señor Senador Couriel.

10) Alfredo Zitarrosa

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela Nº 290, del departamento de Montevideo.
- En consideración. Aprobado. Se comunicará a la Cámara de Representantes.

11) Clemente Estable

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela N° 262, del departamento de Montevideo.
- En consideración. Aprobado. Se comunicará a la Cámara de Representantes.

12) Jaures Lamarque Pons

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela de Música Nº 129, del departamento de Salto.
- En consideración. Sancionado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

13) Juan José Morosoli

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela Nº 72, de la ciudad de Fray Bentos, del departamento de Río Negro.
- En consideración. Sancionado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

14) Rosa Cabrera Espínola

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela Nº 51 de Puntas de Villasboas, del departamento de Durazno.
- En consideración. Sancionado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

15) Mahatma Gandhi

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela de Tiempo Completo Nº 59 de la ciudad de Young, del departamento de Río Negro.
- En consideración. Sancionado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

16) Ignacio J. Bonilla

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela Rural Nº 16 del Barrio Abreu, del departamento de Treinta y Tres.
- En consideración. Sancionado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

17) Estado de Israel

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela, Jardín Asistencial, Nº 139 de la ciudad de Melo, del departamento de Cerro Largo.
- En consideración. Sancionado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

18) Carlos Alberto Irigaray

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela de Música Nº 144 de la ciudad de Carmelo, del departamento de Colonia.
- En consideración. Sancionado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

19) República de Italia

- Proyecto de ley por el que se designa con este nombre la Escuela Nº 121, Especial para Discapacitados Intelectuales, de la ciudad de Melo, del departamento de Cerro Largo.
- En consideración. Sancionado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

20) Solicitud de venia del Poder Ejecutivo para exonerar de su cargo a un funcionario público

- El Senado, en sesión secreta, concedió venia al Poder Ejecutivo para exonerar de su cargo a un funcionario público.

21) Se levanta la sesión

1) TEXTO DE LA CITACION

«Montevideo, 17 de abril de 2001.

La CAMARA DE SENADORES se reunirá en sesión ordinaria, mañana miércoles 18, a la hora 16, a fin de informarse de los asuntos entrados y considerar el siguiente

ORDEN DEL DIA

1°) Elección de Vicepresidentes.

2°) Elección de miembros de la Comisión Permanente del Poder Legislativo (artículo 127 de la Constitución).

3°) Elección de miembros de la Comisión Administrativa del Poder Legislativo.

4°) Exposición del señor Senador Alberto Couriel, por el término de una hora, relacionada con América Latina en los noventa.

(Carp. N° 417/01)

Discusión general y particular de los siguientes proyectos de ley por los que se designa con el nombre:

5°) "Alfredo Zitarrosa" la Escuela N° 290 del departamento de Montevideo.

(Carp. N° 237/00 - Rep. N° 196/01)

6°) "Clemente Estable" la Escuela N° 262, del departamento de Montevideo.

(Carp. N° 299/00 - Rep. N° 197/01)

7°) "Jaures Lamarque Pons" la Escuela de Música N° 129, del departamento de Salto.

(Carp. N° 1358/99 - Rep. N° 198/01)

8°) "Juan José Morosoli" la Escuela N° 72 de la ciudad de Fray Bentos, del departamento de Río Negro.

(Carp. N° 296/00 - Rep. N° 199/01)

9°) "Rosa Cabrera Espínola" la Escuela N° 51, Rural de Puntas de Villasboas, del departamento de Durazno.

(Carp. N° 297/00 - Rep. N° 200/01)

10) "Mahatma Gandhi", la Escuela de Tiempo Completo N° 59 de la ciudad de Young, del departamento de Río Negro.

(Carp. N° 322/00 - Rep. N° 201/01)

11) "Ignacio J. Bonilla" la Escuela N° 16 del Barrio Abreu, del departamento de Treinta y Tres.

(Carp. N° 324/00 - Rep. N° 202/01)

12) "Estado de Israel" la Escuela, Jardín Asistencial N° 139 de la ciudad de Melo, del departamento de Cerro Largo.

(Carp. N° 326/00 - Rep. N° 203/01)

13) "Carlos Alberto Irigaray" la Escuela de Música N° 144 de la ciudad de Carmelo, del departamento de Colonia.

(Carp. N° 327/00 - Rep. N° 204/01)

14) "República de Italia" la Escuela N° 121, Especial para Discapacitados Intelectuales, de la ciudad de Melo, del departamento de Cerro Largo.

(Carp. N° 357/00 - Rep. N° 205/01)

15) Informe de la Comisión de Asuntos Administrativos relacionado con el Mensaje del Poder Ejecutivo solicitando venia para destituir de su cargo a un funcionario del Ministerio de Salud Pública. (Plazo constitucional vence el 7 de junio de 2001).

(Carp. N° 390/01 - Rep. N° 206/01)

Hugo Rodríguez Filippini Secretario - Mario Farachio Secretario.»

2) ASISTENCIA

ASISTEN: los señores Senadores Abelenda, Arismendi, Astori, Barrios Tassano, Bonilla, Brause, Cid, Correa Freitas, Couriel, de Boismenu, Fau, Gallinal, Garat, García Costa, Heber, Korzeniak, Larrañaga,
Michelini, Millor, Mujica, Nin Novoa, Núñez, Pereyra, Pou, Riesgo, Rubio, Sanabria, Virgili
y Xavier.

FALTAN: el señor Presidente por encontrarse en ejercicio de la Presidencia de la República, y con licencia los señores Senadores Fernández Huidobro y Singer.

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número, está abierta la sesión.

(Es la hora 16 y 28 minutos)

3) ASUNTOS ENTRADOS

SEÑOR PRESIDENTE.- Dése cuenta de los asuntos entrados.

(Se da de los siguientes:)

«Montevideo, 18 de abril de 2001.

El Poder Ejecutivo remite un proyecto de ley por el que se designa con el nombre de Justina Santín la Escuela Nº 29 del departamento de Florida, dependiente del Consejo de Educación Primaria.

-A LA COMISION DE EDUCACION Y CULTURA.

La Cámara de Representantes remite nota comunicando la sanción de los siguientes proyectos de ley:

por el que se aprueba la Enmienda al artículo XIII del Convenio Constitutivo de la Unión Latina de 15 de mayo de 1954, adoptada por la Resolución Nº 11 del XIV Congreso de dicha Organización y

por el que se aprueba el Acuerdo de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno de la República de Nicaragua.

-TENGANSE PRESENTE.

De conformidad con lo establecido en el artículo 172 del Reglamento del Senado, el señor Senador Jorge Larrañaga solicita se curse una exposición escrita a DAECPU, DAECPU San José, a la Intendencia Municipal de San José, a la Junta Departamental de San José y al Club San Lorenzo de San José, relacionada con la actuación de la agrupación `Sociedad Anónima' en el certamen de Carnaval 2001.

-HA SIDO DISTRIBUIDA. SE PROCEDERA A VOTAR EL TRAMITE SOLICITADO.

La Comisión de Salud Pública aconseja el archivo del proyecto de ley por el que se establece que toda mujer tendrá derecho durante el trabajo de parto y el nacimiento, a estar acompañada de una persona de su confianza o en su defecto y a su elección, de una entrenada para darle apoyo emocional.

La Comisión de Educación y Cultura aconseja el archivo de la exposición que fuera realizada por el señor Senador Korzeniak el 11 de octubre de 2000, relacionada con el nazismo y su repercusión en nuestro país.»

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a proceder a votar los trámites solicitados, excepto el mencionado en última instancia porque tenemos una solicitud de información a esos efectos.

(Se vota:)

-19 en 19. Afirmativa. UNANIMIDAD.

4) EXPOSICION ESCRITA

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el trámite solicitado por el señor Senador Larrañaga para la exposición escrita que presentara y de la que se dio cuenta en la relación de asuntos entrados.

(Se vota:)

-19 en 19. Afirmativa. UNANIMIDAD.

(Texto de la exposición escrita:)

«Montevideo, 17 de abril de 2001.

Señor Presidente del Senado

Don Luis Hierro López

Presente

Presento ante usted la siguiente exposición escrita, para darle entrada en la próxima sesión del Senado:

Señor Presidente, en mi calidad de Senador de la República, pero particularmente como hombre del interior, siento hoy una enorme alegría porque en la mayor fiesta popular del Uruguay, en el Carnaval y en la categoría humoristas, haya triunfado por primera vez en la historia un grupo del interior de nuestro país, un grupo maragato como es "Sociedad Anónima".

Todos sabemos las dificultades económicas que tienen todas las agrupaciones carnavalescas, todos sabemos, que los cientos de compatriotas que actúan lo hacen casi exclusivamente por amor al Carnaval. Este sacrificio se realza aún más cuando los concursantes vienen desde San José, haciendo 90 kilómetros para actuar.

Es lógico, que el esfuerzo económico ha sido por otra parte algo muy superior a aquellas agrupaciones que están radicadas en la capital, sea por el transporte, por la vivienda en caso de quedarse en Montevideo luego de una larga noche de tablados, etcétera.

Pero como todas las cosas de la vida, no es casualidad que hayan triunfado, y para ver esto solo basta mencionar que dentro de las menciones especiales que el Jurado otorga, Sociedad Anónima fue nominado dentro de mejor Humorada con `Los Locos' que fueron nominados como mejor conjunto musical, como mejor figura humorística a uno de sus integrantes Clever Esteche y como mejor libretista de Humoristas a Carlos Barceló por `El lado oscuro del sol'.

Si se habrá destacado `Sociedad Anónima' señor Presidente, que de 132 temas musicales inéditos que se escucharon en este carnaval 2001, solo 16 fueron seleccionados para las finales del `Victor Soliño' un certamen musical paralelo al Concurso Oficial de Agrupaciones; entre este reducido número de finalistas se encuentra el tema escrito por Carlos Barceló y musicalizado por Alvaro Pérez.

Es por todo esto que nos enorgullecemos que gente de todo el país, apueste fuerte para participar en la gran fiesta de Momo que se lleva a cabo en la capital, teniendo siempre como referencia el llevar alegría a la gente e integrando al país culturalmente, cosa que muchas veces perdemos de vista.

Estas palabras, señor Presidente, no son otra cosa que una gran felicitación para todos los integrantes de `Sociedad Anónima', para su director Carlos Barceló, para quienes acompañan sin subir al tablado, para los familiares, para las empresas del departamento que colaboraron para alcanzar este éxito y para DAECPU, por comenzar este camino de hermanamiento entre todos los uruguayos en lo que hace a nuestras cosas populares.

Por eso muchachos, felicitaciones nuevamente y a festejar por este tan merecido galardón.

Solicito que mis palabras sean elevadas a DAECPU, a DAECPU San José, a la Intendencia Municipal de San José, a la Junta Departamental de San José y al Club San Lorenzo, lugar de reunión de los Humoristas Sociedad Anónima.

Dr. Jorge W. Larrañaga. Senador.»

5) ARCHIVO DE CARPETAS ACONSEJADO POR LAS COMISIONES DE SALUD PUBLICA Y DE EDUCACION Y CULTURA

SEÑOR MILLOR.- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Senador.

SEÑOR MILLOR.- Señor Presidente: voy a solicitar ayuda a la Mesa para tratar de enmendar un error totalmente involuntario.

Efectivamente, el 11 de octubre del año pasado, el señor Senador Korzeniak realizó, previa autorización concedida por el Senado, una exposición sobre el nazismo y sus repercusiones. Luego de culminada dicha exposición hicieron uso de la palabra los señores Senadores Ferreira, Gargano, Goitiño, quien habla, Pereyra y Pou; los menciono por el orden en que hablamos.

En oportunidad de hacer uso de la palabra presentamos, además, una moción que debía pasar a la Comisión de Educación y Cultura para que, si ésta y el Senado lo entendían pertinente, el Cuerpo exhortase a la Real Academia Española a modificar ciertas acepciones de determinadas palabras porque, a nuestro entender, pueden conducir al antisemitismo o al odio racial.

De pronto, cuando llegan todos los antecedentes de la exposición del señor Senador Korzeniak a la Comisión de Educación y Cultura, no llegó la moción y, como es de estilo, todos los antecedentes pasan a archivo sin perjuicio.

Pediría, entonces, que de lo que se archivó, la Comisión tuviera a bien retirar la moción y, si lo entiende pertinente, la analizara. En ese sentido, vuelvo a presentar la misma moción que habíamos hecho en aquella oportunidad.

Es cuanto quería manifestar.

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa deja constancia de que tiene en su poder la moción a que alude el señor Senador Millor.

En consecuencia, se retira la moción de solicitud de archivo del asunto.

SEÑORA XAVIER.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Senadora.

SEÑORA XAVIER.- Señor Presidente: la Comisión de Salud Pública solicita el archivo de un proyecto de ley por el que se establece que toda mujer tendrá derecho, durante el trabajo de parto y el nacimiento, a estar acompañada de una persona de su confianza o en su defecto y a su elección, de una entrenada para darle apoyo emocional.

Durante mi ausencia, presidió la Comisión de Salud Pública el señor Senador Correa Freitas -que es Vicepresidente de la misma- a quien me dirigí inmediatamente a preguntarle si tenía conocimiento del asunto, y me respondió negativamente. Por esa razón, consulto quién firma la solicitud de archivo por parte de la Comisión.

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Secretario informará sobre el reglamento aplicado en el caso.

SEÑOR SECRETARIO (Don Mario Farachio).- Cabe aclarar que se aplicó el artículo 163 del Reglamento que establece el archivo automático. Lo que corresponde es que un señor Senador haga moción para que se extraiga del archivo y el asunto inmediatamente vuelve a Comisión.

SEÑORA XAVIER.- Mociono en tal sentido.

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la moción formulada.

(Se vota:)

-19 en 19. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En consecuencia, el proyecto de ley a que aludía la señora Senadora Xavier vuelve a la Comisión de Salud Pública.

Además, habiendo entendimiento en la Comisión de Educación y Cultura, el asunto que figura en los asuntos entrados al que se hizo referencia no será archivado y seguirá siendo tratado por dicha Comisión, en virtud de la moción oportunamente referida por el señor Senador Millor.

6) CONSECUENCIAS DE LA INSTALACION DE UN OBRADOR EN EL PUEBLO PALMAR

SEÑOR PRESIDENTE.- El Senado ingresa a la hora previa.

Tiene la palabra el señor Senador Larrañaga.

SEÑOR LARRAÑAGA.- Señor Presidente: en el día de hoy queremos hacer referencia a un tema que involucra al pueblo Palmar, en el departamento de Soriano, ubicado sobre la represa Constitución en el Río Negro.

En el pueblo Palmar, como consecuencia del obrador que, en su momento, se hizo por la construcción de la represa antes citada, se construyeron 414 casas dentro del predio allí existente, propiedad de la empresa UTE.

Queremos consignar que actualmente dicho pueblo tiene unos 400 habitantes estables durante todo el año. De las casas del pueblo Palmar, centenares están desocupadas o deshabitadas, por cuanto están bajo la tenencia de su propietario, la empresa UTE -se trata de 300 viviendas- y 114 fueron cedidas a la Intendencia Municipal de Soriano a los efectos de su explotación turística.

Lo concreto es que algunas viviendas están habitadas por funcionarios de la empresa y que trabajan en la represa Constitución, y otras están vacías; algunas de éstas son alquiladas por parte de la propia Intendencia Municipal de Soriano con fines turísticos.

El pueblo Palmar es realmente hermoso y se encuentra a orillas del lago de la represa sobre el Río Negro. Cuenta con todos los servicios: comisaría, iglesia, escuela pública, liceo, Junta Local, Juzgado, en fin, con todas las comodidades y con una diagramación realmente estupenda.

El tema es que el mantenimiento de todas estas viviendas y del pueblo entero está a cargo de la propia empresa UTE, insumiéndole alrededor de U$S 1:000.000 anuales, dicho por el propio Presidente, el escribano Scaglia.

Nosotros creemos que en ese lugar se puede desarrollar un emprendimiento turístico de gran trascendencia, en el medio del país, descentralizando e impulsando un proyecto que puede ser de extraordinaria vocación turística. Esto significaría una ventaja notable para UTE, que se podría ahorrar estos recursos económicos que le insume el mantenimiento, a razón de U$S 1:000.000 por año. Asimismo, ganaría la propia Intendencia Municipal de Soriano porque si se vendieran esas casas a particulares y a funcionarios de la empresa, podría cobrar contribución inmobiliaria y, como contrapartida, prestar los servicios. De esta manera, se beneficiaría el pueblo y su gente con un incremento en la población permanente y se generaría un efecto positivo desde el punto de vista turístico, logrando una atracción de indudable jerarquía para el país. Cabe destacar que esta zona ubicada sobre el lago del Río Negro es un atractivo para centenas de turistas argentinos y uruguayos que se dan cita en la temporada estival.

En consecuencia, creemos y confiamos en que la empresa UTE pueda llevar adelante lo que es propósito de su Presidente y de sus Directores. En ese sentido, hemos conversado con sus representantes, quienes nos manifestaron su voluntad de llevar adelante un proyecto turístico de indudable trascendencia en este centro poblado del interior del departamento de Soriano. De esta manera, obtendrían múltiples ventajas que podrían darse como consecuencia de presentar una declaración de centro poblado y un proyecto de fraccionamiento que tendrá que aprobarse al amparo de las normas municipales y procediendo a vender dichos terrenos y viviendas que, lamentablemente, en algunos casos se están deteriorando de manera irreversible. Sin embargo, se pueden vender a funcionarios que quieran adquirir su vivienda o a particulares que deseen tener una casa de veraneo en este lugar que, repito, cuenta con atractivos extraordinarios desde el punto de vista turístico.

Creemos que este sería un proyecto importante que contaría, seguramente, con el apoyo de la Intendencia Municipal de Soriano, del Ministerio de Turismo y de la propia empresa UTE, que tendría ventajas adicionales.

En consecuencia, formulo moción para que la versión taquigráfica de estas palabras se remitan a UTE, al Ministerio de Turismo, a la Intendencia Municipal de Soriano, a la Junta Departamental de Soriano y a la propia represa Constitución. Quizás, con el esfuerzo de todas estas instituciones y de los propios vecinos se pueda desarrollar un proyecto turístico, que podrá ser pequeño para el mundo pero grande para el conjunto de pobladores y para una zona del interior del país que tendría así una obra descentralizadora y gravitante para poder generar, a través de los servicios turísticos, puestos de trabajo y mano de obra.

Mociono en ese sentido.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la moción formulada.

(Se vota:)

-21 en 22. Afirmativa.

7) CENTESIMA QUINTA REUNION DE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Senador Rubio.

SEÑOR RUBIO.- Quería hacer una breve referencia a la Centésima Quinta Reunión de la Unión Interparlamentaria celebrada en La Habana en la primera semana de abril, a la que concurrimos junto con otros integrantes de este Cuerpo, la señora Senadora Xavier, los señores Senadores Michelini y Heber y otros parlamentarios de la Cámara de Representantes.

Creo que de alguna manera hay que dar cuenta de estas participaciones en este tipo de eventos sin perjuicio de lo que se puede hacer en los organismos pertinentes por escrito. La concurrencia fue muy numerosa pero, lamentablemente, los Estados Unidos se retiraron de esta organización hace algunos años y, por lo tanto, no se contó con su asistencia, lo que no deja de ser preocupante. Allí se adoptaron resoluciones sobre cuatro o cinco temas a los que me voy a referir.

En primer lugar, una resolución a iniciativa de la Comisión de cuestiones políticas de seguridad internacional y de desarme que demanda medidas contra el crimen organizado, el tráfico de drogas, el blanqueo de capitales y el terrorismo. Celebra el apoyo que recientemente está dando a la Convención sobre la creación de la Corte Penal Internacional. Como se sabe, este es un organismo nuevo que tendría jurisdicción a escala planetaria en relación a crímenes contra la humanidad, genocidio, crímenes de guerra, incluidos los de carácter sexual. Es importante destacar que nosotros, aun desde el punto de vista parlamentario, no hemos aprobado esta Convención y esto debe ser subsanado rápidamente. Por otro lado, se pide el fin de las medidas coercitivas extraterritoriales que afectan al comercio internacional. Esta es una manera poco elegante de solicitar el fin del bloqueo económico que los Estados realizan en relación con Cuba.

En segundo lugar, se adoptaron resoluciones de condena al terrorismo. Esta fue una iniciativa de la delegación cubana, que fue respaldada y apoyada por el Grupo de Parlamentarios de América Latina. Creo que es oportuno que se tenga en cuenta este elemento, en un momento en el cual está tan llevado y traído el tema de los derechos humanos en relación con la situación política de Cuba.

En tercer término, a iniciativa de Alemania, se adoptó una resolución por la cual se condena la práctica fundamentalista de destrucción del patrimonio cultural y también otras que se realizan en Afganistán por parte del Movimiento de los Talibanes.

En cuarto lugar, la Comisión de Educación, Ciencia, Cultura y Ambiente, en la cual trabajamos como delegados de Uruguay, tomó resoluciones que, a mi juicio, son muy importantes, progresistas y muy de acuerdo con este tiempo en el mundo, en el cual algunos temas pasan a ser cada vez más relevantes. Me refiero a los aspectos del multiculturalismo, al problema de cómo compatibilizar la mundialización con la diversidad, a la necesidad de desarrollar políticas que estimulen la cultura democrática de la ciudadanía, a la cuestión de la igualdad de género y de la creciente segmentación social -hago esta alusión porque, de otro modo, la señora Senadora Xavier me haría notar mi omisión- a los problemas de la universalización del acceso a la educación, a la brecha informativa, tecnológica, científica y cultural entre el norte y el sur y dentro del propio mundo desarrollado, y a las cuestiones que tienen que ver con la pluralidad de instrumentos públicos y privados, y no gubernamentales, que hay que utilizar para solucionar esos aspectos.

La resolución de la Comisión de Educación, Ciencia, Cultura y Ambiente insiste, más que nada, en la brecha de los conocimientos, en los derechos de la mujer, en la diversidad cultural y en la necesidad de incrementar los presupuestos para la educación y los espacios de la sociedad civil en los medios de comunicación.

Finalmente, la delegación uruguaya promovió, para la próxima conferencia, la inclusión de un tema que creo es relevante y que se refiere a las migraciones internacionales y a los obstáculos que ponen los países desarrollados a los migrantes. Este es un aspecto muy preocupante para el Uruguay y tiene que ver con decisiones adoptadas en algunos países como, por ejemplo, en España. Nosotros hemos sido siempre un país de puertas abiertas y resulta un poco paradójico que los descendientes de las personas que vinieron aquí no encuentren acogida o hallen crecientes limitaciones para emigrar a su lugar de origen. Esto sucede en el marco del Año Internacional de Movilización contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, establecido por las Naciones Unidas.

Por otro lado, hubo intervenciones en el Plenario y una de ellas fue hecha por parte del señor Representante Borsari, destacando las dificultades que hay, para el comercio internacional y para los países pobres, de ingresar a los países ricos que subsidian, fundamentalmente, a los productos del agro. Por mi parte, formulé una propuesta, en representación de nuestro país, en cuanto a las migraciones, a los problemas de la gobernabilidad y de la economía del conocimiento.

Quiero decir también que a iniciativa de parlamentarios brasileños, la delegación uruguaya contribuyó a redactar y a suscribir -junto con las restantes de América Latina- una propuesta por la cual se solicita que se instrumente y se decida de inmediato el reingreso de Cuba a la OEA.

Asimismo, quiero expresar, para despejar misterios, que parlamentarios de todos los partidos políticos de esta delegación uruguaya participamos de una reunión que se realizó, a iniciativa del señor Senador Michelini, con miembros de un Movimiento denominado de Reconciliación Nacional -que es parte de la oposición en Cuba- que solicitaba la liberación de un prisionero que ellos califican como político y que el gobierno niega que lo sea en tal condición. En definitiva, nosotros participamos a fin de tener conocimiento de esta situación. Además, quiero destacar que esta reunión se hizo en un marco, diría, público.

Por último, debo decir que la próxima reunión de octubre va a ser en Montevideo y tendrá que ser objeto de la mayor atención por parte del Parlamento uruguayo porque, de alguna manera, estos lugares son un mirador mundial, permiten identificar los caminos por los que van algunas de las cuestiones más trascendentes que se dan a escala internacional, al tiempo que propician distintos contactos con países que tienen situaciones similares a las nuestras.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras se envíe al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Embajada de Cuba en el Uruguay.

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el trámite solicitado por el señor Senador.

(Se vota:)

-20 en 20. Afirmativa. UNANIMIDAD.

8) NUMERALES PRIMERO, SEGUNDO Y TERCERO DEL ORDEN DEL DIA. Postergación.

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde pasar a considerar el primer punto del orden del día.

SEÑOR BRAUSE.- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Senador.

SEÑOR BRAUSE.- Mociono para que se postergue la consideración de los tres primeros puntos del orden del día.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la moción formulada.

(Se vota:)

-20 en 20. Afirmativa. UNANIMIDAD.

9) AMERICA LATINA EN LOS NOVENTA

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el asunto que figura en cuarto término del orden del día: "Exposición del señor Senador Alberto Couriel, por el término de una hora, relacionada con América Latina en los noventa. (Carp. Nº 417/01)".

Tiene la palabra el señor Senador Couriel.

SEÑOR COURIEL.- Señor Presidente: al iniciarse el siglo XXI, quisiera hacer una evaluación de lo que ha ocurrido en América Latina en la década del noventa.

Por supuesto que cuando uno habla de América Latina, hay heterogeneidades; no todos los países son iguales. Lo que podemos decir de Haití o de Bolivia es difícil que lo podamos decir de Brasil, Argentina o México.

Por lo tanto, sin ninguna duda, hay cosas a las cuales voy a hacer referencia y que son algo así como las tendencias más generales que se están dando en América Latina, que en algunos casos pueden ser aplicables al Uruguay y en otros no. De manera que, desde ese punto de vista, quiero dejar esta expresa constancia para que se entienda el sentido de esta exposición sobre estas grandes tendencias.

Si en este momento uno sacara una fotografía de América Latina, seguramente se encontraría con que ha habido, en la década del noventa, elementos de carácter positivo y también de carácter negativo. Tal vez en el plano económico hay dos elementos positivos muy significativos.

En primer lugar, en América Latina, en general, han bajado los niveles de inflación que se conocían en períodos pasados. Sin duda, llevar adelante procesos de estabilización, siempre son hechos positivos.

En segundo término, se cambió la tendencia de los movimientos de capitales: mientras en los ochenta América Latina fue exportadora de capital haciendo efectivo el servicio de la deuda externa, en los noventa la entrada de capitales fue muy importante para esta región, lo cual también es un hecho positivo. Desde el punto de visto político, tal vez lo más significativo, es que pese a que hubo problemas económicos en la región, se mantuvieron los regímenes democráticos. A muchos autores les llama la atención cómo esto pudo haber ocurrido en muchos países de la región. Esto no es aplicable al caso del Uruguay, pero sí para otros países donde, pese a esta situación, los regímenes democráticos, la democracia electoral y la democracia política pudieron mantenerse. A ellos me voy a referir posteriormente.

Por otro lado, aparecen elementos que consideramos negativos.

En primer lugar, pese a la fuerte entrada de capitales, el crecimiento fue muy moderado -fue mediocre, según la CEPAL, en este período-; apenas alrededor de un 3%, con un bajo coeficiente de inversión, cinco puntos por debajo del que tenía América Latina cuando entre 1950 y 1980 creció al 5,5%, con un coeficiente de inversión que llegó al 25% del Producto Bruto Interno. De manera que el crecimiento es moderado y hay bajos niveles de inversión.

El segundo elemento es el aumento del desempleo abierto, que pasó de un 6% en 1990 a un 9% en la región latinoamericana. A esto debemos agregar los problemas de subempleo que son históricos, los de precariedad y un fenómeno que no es menor, como el de la informalidad. En América Latina el 70% de los nuevos empleos se generaron en sectores informales durante la década de los noventa. Este, sin lugar a dudas, también es un factor negativo porque normalmente los sectores informales son de muy bajo nivel de productividad y de ingresos.

El tercer aspecto es el mantenimiento de los altos niveles de pobreza, por encima de un 40% para América Latina, lo que lleva a que no sólo sea un problema económico y social, sino también ético porque en esta región hay una población muy elevada en situación de pobreza. En general también se acentúan las desigualdades sociales, y en nuestro país en la década de los noventa no hubo modificaciones en la distribución del ingreso. Estos son los datos que manejo, pero en general en la región latinoamericana se siguieron acentuando las desigualdades sociales.

Creo que un fenómeno relevante desde el punto de vista social son las nuevas formas de fragmentación. El hecho de que se hayan perdido empleos en la industria y en el Estado, el hecho de que haya precariedad y de que se hayan pasado a la informalidad son extraordinariamente importantes, puesto que va a tener repercusiones no sólo económicas, sino también de carácter cultural y político, porque va a afectar la propia representatividad que tienen los partidos políticos, no sólo por problemas internos, sino también por la fragmentación social, ya que es difícil generalizar intereses, encontrar agentes sociales y elementos de solidaridad, como vamos a ver posteriormente.

Por último, sobre la base de los estudios que aparecen en la región, creo que la representatividad de las instituciones políticas democráticas ha decaecido, ha bajado, se ha debilitado, y en esto me parece que tienen responsabilidad los sistemas políticos y las situaciones sociales específicas que se viven en alguno de estos países.

Con estos indicadores uno puede concluir que hay problemas en América Latina, que no está bien. Entonces, uno se pregunta por qué no está bien América Latina y cuál es la causa. Alguien podría decir que son los factores externos y la globalización, otros que son las causales internas, y otros que es una combinación de causales externas e internas. Por otra parte, quienes creen en el pensamiento único tipo Fukuyama también podrían decir que la modernización que se llevó adelante en los años noventa era inevitable; otros, que hay diversidad de procesos de modernización en el mundo y que en la región latinoamericana no tienen por qué darse exactamente los mismos en cada país. Algunos otros podrían decir que el modelo económico es perfecto y que la culpa la tienen los políticos porque no llevaron adelante las reformas estructurales que se estaban esperando, aunque ahora también se habla de reformas de segunda generación. Por lo tanto, los políticos serían los responsables.

Intentando dar una visión global, siento que hay una combinación de causales externas e internas. De estas resultan aquellas que tienen que ver con el modelo económico, con factores políticos importantes y probablemente esto es lo que me lleva a hacer esta presentación en el Senado. Estimo que hay factores sociales importantes y un funcionamiento limitado del Estado o no adecuado a las circunstancias que se están viviendo.

Para resumir los factores externos, diría que básicamente son dos: uno que tiene que ver con el funcionamiento del sistema financiero internacional y otro con las restricciones de carácter comercial que vive la región. Estamos inmersos en un proceso de trasnacionalización, de globalización comunicacional y tecnológica, pero especialmente financiera, y cuando hablo de globalización me estoy refiriendo a elementos reales que tienen repercusiones y consecuencias inevitables en casi todo el mundo. O sea que uno no se puede independizar de esos fenómenos. A eso yo lo llamo globalización real, que se diferencia, sin duda, de la ideología de la globalización que se usa como justificación de determinadas políticas económicas. En términos de globalización financiera hoy se mueven diariamente un billón y medio de dólares, es decir, un millón y medio de millones de dólares, sin regulaciones y con riesgos sistémicos en los mercados financieros para determinadas monedas y ciertos países. El 90% de estos movimientos son a menos de una semana y, por lo tanto, marcan su carácter especulativo y la volatilidad de los movimientos de capitales, lo que genera vulnerabilidades en los países, con recurrentes crisis financieras como, por ejemplo, la de México en 1994, la del sudeste asiático en 1997, la de Rusia en 1998, la de Brasil en 1999 y ahora estamos asistiendo a un proceso difícil en la Argentina. Entiendo que esta volatilidad y esta vulnerabilidad requieren algún mecanismo de regulación del movimiento de capitales, pero para que haya regulaciones debe haber una relación de fuerzas y una negociación que así lo permita. La que tiene la sartén por el mango es la economía norteamericana, que es la gran beneficiaria de esta liberalización financiera porque recibe capitales y financia, por lo tanto, sus déficit, sobre todo de carácter comercial, y su inversión dado el bajo ahorro interno, gracias a estas entradas de capitales. Nunca me olvido que el Presidente Cardoso de Brasil me dijo en alguna oportunidad que cada vez que había una reunión del Grupo de los 7 le mandaba una nota diciendo que había que regular los movimientos de capital. Ahora en la prensa leí que lo va a volver a plantear en Quebec, porque si no se regulan, se siguen afectando los países de la región. De alguna manera, Argentina que tiene problemas internos, está muy afectada por esta volatilidad de los movimientos de capital que la llevan a presiones muy difíciles. El peso lo tiene Estados Unidos y habría que encontrar algún mecanismo de negociación con ese país para hallar una salida a estos movimientos, que limite la vulnerabilidad de los costos que algunos países están sufriendo.

En materia de restricciones comerciales, nuestro país sabe perfectamente que se han hecho críticas, sobre todo por parte del Presidente de la República, a la Unión Europea. Esto es real, pero en Estados Unidos también se da esta situación. A este respecto, voy a poner un ejemplo. En la reunión de Viceministros de comercio llevada a cabo hace dos semanas en la Argentina, el representante de los Estados Unidos dijo que para su país el ALCA era una zona de libre comercio donde quieren eliminar los aranceles, pero los subsidios al trigo y a los lácteos, la protección a la vestimenta, al calzado, a los textiles y al azúcar no es materia del ALCA, sino de la Organización Mundial del Comercio. Entonces, creo que queremos ALCA de lo que nos conviene y no de lo que no nos conviene. Desde este punto de vista, a mi entender también es muy importante que en la negociación, América Latina tenga una capacidad de fuerza como para poder incluir, sin ninguna duda, los subsidios, la protección, las cuotas y las prohibiciones que la economía norteamericana tiene sobre determinados productos.

Por otra parte, se vuelve indispensable que quede claro a escala internacional, que hay un fenómeno de modernización basado en el Consenso de Washington, que se apoya fundamentalmente en la liberalización, en la apertura y en las privatizaciones y que como ideología tiene mucha fuerza en el plano internacional.

En primer lugar, porque coincide con el poder financiero internacional y nacional que están buscando estas liberalizaciones y que tantos efectos negativos tienen en algunos países latinoamericanos, y sobre todo en el sudeste asiático, al que le han generado grandes problemas.

En segundo término, esta ideología se trasmite directa o indirectamente, explícita o implícitamente, por las agencias noticiosas y los informativos de televisión, y eso tiene un gran poder.

En tercer lugar, esta ideología se implementa a través de las condicionalidades, sea del Banco Mundial, del BID o del Fondo Monetario Internacional, y en cuarto lugar, es apoyada por las tecnocracias de los Gobiernos latinoamericanos que de alguna manera se han formado en estos organismos financieros internacionales o tienen algún vínculo con el sistema financiero. Entonces, destaco la fuerza que tiene esta ideología, porque no es un tema menor, así como la penetración que ha tenido en la década de los noventa.

Cierro esta parte de carácter internacional diciendo que esta ideología no ha triunfado -al menos, que yo conozca- en ningún lado del mundo. En América Latina hay tendencias de exclusión muy grandes después de las reformas de la década de los noventa. Y si uno mira todo el Siglo XX en el mundo desarrollado, tampoco esta ideología se aplicó en Estados Unidos, en Alemania, en toda Europa y mucho menos en el sudeste asiático. De manera que no hay elementos empíricos demostrativos de que es la que resuelve los problemas económicos esenciales.

Pongo un alerta: si para esta ideología, en su máxima expresión, el mercado resuelve todo, no hace falta el Estado. Pero si no hace falta el Estado, tampoco hace falta la política; y si ésta no es necesaria, tampoco lo son los políticos ni los partidos y, por lo tanto, está en tela de juicio la democracia. Por eso muchas veces uno se pregunta: en este modelo, ¿cuál es el papel de la política? ¿Dónde está la política que resuelva este tipo de problemas que se están generando en la región?

Causas Internas.- Por otro lado, considero que hay causas internas que tienen que ver tanto con las características de la evolución económica, como con factores políticos y sociales y con problemas del Estado. Diría que, en términos económicos, la región tuvo un fuerte crecimiento entre los años cincuenta y los ochenta. Muchas veces ha sido muy criticado el proceso de industrialización, pero fue allí donde hubo el máximo crecimiento en la región con el menor desempleo abierto. Claro, había subempleo y pobreza que tenían un origen rural, y el sector industrial generó un problema de balanza de pagos que trajo, también, el endeudamiento a fines de los setenta.

Los ochenta constituyeron una década perdida en términos económicos, porque el problema era el servicio de la deuda, ubicándose la transferencia neta de recursos en cuatro puntos del Producto Bruto Interno, lo cual significó una caída sustantiva desde el punto de vista del crecimiento, la inversión, el empleo y, por supuesto, problemas sociales.

En los noventa se da una modernización -así se la denomina- que se traduce en estos procesos de liberalización, con una marca: América Latina se abrió mucho más que el mundo desarrollado. Este mantuvo cierto grado de protección mientras aquélla eliminaba todo tipo de elementos paraarancelarios que se siguen utilizando en el mundo desarrollado y bajaba sustantivamente los aranceles.

También se dieron procesos de privatización sin que se produjeran mejoras en el coeficiente de inversión, lo que no es un hecho menor. Si bien se dieron procesos bastante similares en la región, uno tiene la sensación de que puede haber distintos modelos de modernización. Si miramos el mundo desarrollado, advertiremos que la modernización de Estados Unidos no es la de Alemania, ni la de Japón; son distintas. Creo que las recetas universales en este campo no son apropiadas, sobre todo cuando hay especificidades concretas en el mundo subdesarrollado latinoamericano. Inclusive, entre país y país de esta región, las diferencias son tan notables que resulta muy difícil poder aplicar recetas universales.

Con respecto al modelo económico prevaleciente, quiero señalar lo siguiente. Cuando un Ministro de Economía se incorpora a un Gobierno de Argentina, de Brasil o de México, lo primero que hace es ponerse a pensar sobre los problemas que tiene: por un lado, en materia financiera; por otro, de crecimiento y de inversión; por otro lado en los sectores productivos, y por último los temas sociales. Ahora bien, siempre la prioridad aparece por lo financiero. La inflación, el déficit fiscal y la entrada de capitales son temas clave, y muchas veces los instrumentos de política económica están dirigidos a atender los equilibrios financieros. El problema es que estas medidas afectan el crecimiento económico, la inversión, las posibilidades de los sectores productivos y a los sectores sociales. Esto no es generalizable; depende de cada país y del punto de partida; pero hay un fenómeno general de esta naturaleza.

Es cierto que los equilibrios económicos son muy importantes, pero resulta que se han dado algunos pensados en función de problemas financieros, suponiendo que si se baja el déficit fiscal también bajan los intereses, ingresan capitales, se invierte, hay crecimiento y empleo, y con ello se resuelven los problemas sociales. Esto, en los hechos, en la práctica, no ocurre en ningún lado. Sin embargo, es la tesis básica que se sigue manejando para tratar de entender las características centrales de estos modelos.

Diría, poniendo un punto arriba de la mesa que me es muy caro, que muchos de estos equilibrios macroeconómicos y algunos procesos de estabilidad se consiguieron con políticas cambiarias que perseguían el objetivo de atender la inflación, y que resolvieron los problemas derivados de ésta. Sin embargo, cada vez que se plantearon las apreciaciones de las monedas nacionales, siempre se terminó en crisis financieras difíciles. Esto ocurrió en Chile, Argentina y en el Uruguay a principio de los ochenta; en México, en 1994; en Brasil, en enero de 1999, y hoy Argentina está pasando un momento difícil. De ninguna manera mi intención es entrar a polemizar sobre los problemas de algunos de estos países; pero simplemente quiero destacar algo que no he visto en los medios de comunicación uruguayos. En el caso de Argentina, la ley de convertibilidad generó el déficit de la balanza comercial que fue muy fuerte en la década de los noventa. Esto generó endeudamiento; éste, a su vez, mayores pagos de intereses y, por lo tanto, problemas en la balanza de pagos.

Debo decir, para que se tenga una idea, que los servicios de deuda de la Argentina del 2001 son U$S 55.000 millones cuando exporta U$S 26.000 millones. Lo que normalmente aparecen como intereses son U$S 11.000:000.000 y el resto son obligaciones que vencen durante el año 2001 y que se tienen que renovar. Entonces, la preocupación de todos los meses del gobierno argentino es cómo renueva estos títulos emitidos. En este momento, luego de la incorporación de Cavallo, la tasa riesgo país es de nueve puntos básicos por encima de los Bonos norteamericanos. Quiere decir que, si sale al mercado internacional, colocaría al 14% o 15%. Por lo tanto, está tratando de negociar dentro del país para ver cuánto menos puede conseguir, pero continúa teniendo la necesidad de la renovación.

Entonces, este es un punto clave, uno de los elementos centrales de esta problemática, en un contexto de crisis económica, política y social difícil, sobre la que no quiero entrar. Simplemente, pretendía mostrar las repercusiones que, muchas veces, un ancla cambiaria o una ley de convertibilidad pueden tener, porque ya le ocurrió a México, a Brasil y le puede seguir sucediendo a Argentina. Honestamente digo que ojalá no le suceda, por el bien de ese país pero, también, por el de su pueblo.

En esencia, hay un modelo económico que minimiza al Estado, que cree que el mercado es mejor que cualquier tipo de regulación, que prioriza lo financiero frente a lo productivo y lo social, que prioriza los ajustes frente al crecimiento y la equidad y, de alguna manera, prioriza lo individual frente a lo colectivo, a lo social, a lo solidario.

Si uno mira el mundo desarrollado va a encontrar heterodoxias en cantidad. En este momento Japón, buscando aumentar los niveles de consumo, ha puesto a cero la tasa de interés. Sin embargo, los japoneses siguen ahorrando en lugar de consumir. Ese país va a hacer ahora una expansión monetaria fuera de toda ortodoxia para ver si genera mayor demanda de bienes de consumo a fin de poder reactivar su economía. Pero capaz que los japoneses siguen ahorrando.

En el mundo desarrollado, todos los días encontramos heterodoxias. También empieza a ocurrir lo mismo en el mundo subdesarrollado, porque de pronto el modelo tiene dificultades. En la Argentina, los aranceles máximos a los bienes de consumo y los aranceles cero a los bienes de capital son también, sin duda, una demostración de esta heterodoxia que hay que aceptar, porque el modelo tiene dificultades, o como el caso de Malasia, que llegó a un proceso de control de cambio.

De manera que con la globalización hay un problema internacional, hay un problema de carácter nacional en el modelo económico; pero también problemas en el sistema político. Para nosotros y para la sociedad uruguaya es muy caro el tema de la democracia: sentimos que en la década de los noventa se ha afectado su calidad. ¿A qué me estoy refiriendo? Se habla de democracia electoral y de sufragio universal; pero aparecen países en donde se producen fraudes en esta materia. Tal vez el mejor ejemplo sea la última elección que ganó Fujimori en el Perú. No hay ninguna duda de que un fraude de esta naturaleza afecta la democracia.

La necesidad de que haya alternancia de los partidos es otro elemento de la democracia electoral. No es menor que se diga que cuando pierde el PRI en México, esa es la demostración de que allí hay democracia, porque también siempre se ha hablado de fraudes en el caso mexicano.

Otro elemento a tener en cuenta es la igualdad de oportunidades para la democracia electoral. Esto quiere decir que tenemos un problema, que también sufrimos, que es el financiamiento de los partidos, lo que no es un tema menor. Asimismo, la igualdad de oportunidades con respecto a los medios de comunicación es un tema que también está sobre la mesa.

Sin embargo, hay problemas que tienen que ver con la calidad de la democracia, en cuanto a algunos de los elementos centrales de la democracia política. Hay países con restricciones a la libertad, donde no hay garantías para los derechos humanos, donde existe violación de los estados de derecho y donde se da una brutal debilidad por parte del Poder Judicial que afecta, sin ninguna duda, al propio Estado de Derecho. Entonces, hay necesidad de extender y completar la democracia en determinadas regiones y sectores sociales. Hay países con ciudadanos de primera y también de segunda categoría y donde el Poder Judicial y el Ministerio del Interior atienden solamente a determinados sectores de la población, o lo hacen en forma discriminatoria. A veces se trata de problemas raciales que tienen que ver con aspectos étnicos o también con asuntos de tipo económico y social. Pero, repito, hay ciudadanos de segunda categoría en muchas regiones de América Latina. Incluso, hay lugares donde el Estado no ha llegado, donde existen poderes fácticos tomando decisiones, que a veces son paramilitares, guerrilleros o narcotraficantes. El caso de Colombia es el más evidente en este sentido. A veces, también hay poderes del Estado sin control, donde se cometen enormes abusos, tal como el caso de los policías que matan niños en Río de Janeiro o en San Pablo. De esta manera, la calidad de la democracia se ve afectada.

Por otro lado, también existen culturas autoritarias, donde en la cotidianidad no se vivió nunca la democracia, donde se acostumbraron a vivir bajo regímenes autoritarios, muy poco democráticos, que no conocieron la democracia y el valor que significa el respeto por el otro, la tolerancia y la convivencia pacífica entre culturas distintas, entre seres humanos diferentes. En estos momentos Medio Oriente es un caso característico. En la noche de ayer vi una película iraní, donde aparece la figura de la mujer absolutamente subordinada, ya que no puede viajar sola en ómnibus, no tiene derecho a andar por la calle y la llevan presa por cualquier motivo. Esto es una expresión de lo que es Irán y partes importantes de Medio Oriente, que presenta estos problemas que a veces tienen carácter cultural o religioso, pero marcan con nitidez la dificultad de una cultura democrática para llegar a arreglos o consensos con el fin de resolver estas situaciones.

Asimismo, creo que hay problemas en el propio sistema político. Personalmente, siento que en América Latina hay un predominio absorbente por parte del Poder Ejecutivo con respecto a los Poderes Legislativo y Judicial. En general, los distintos autores, cuando hablan de los partidos políticos, diferencian a los de Uruguay y Chile de los del resto de América Latina, porque son más estables y más consolidados. Pienso que los partidos ganan elecciones, pero no gobiernan, que no es el partido el que gobierna ni al que se le llama permanentemente a tomar las decisiones fundamentales que adopta el Poder Ejecutivo. También creo que los Presidentes gobiernan, con su tecnocracia, mucho más que los partidos, y que dichas tecnocracias tienen más poder que los mismos partidos. Seguramente, si recorremos América Latina, vamos a encontrar esta situación en casi todos los países. Esto se debe, a veces, a que existe debilidad de los partidos políticos, como es el caso de Brasil. Sin embargo, lo que uno siente es un Poder Ejecutivo con un Presidente y una tecnocracia que gobierna, decidiendo por fuera del partido que ganó la elección. Asimismo, el Poder Ejecutivo tiene más poder y está más ligado a los poderes internacionales. Digo esto porque por el Parlamento nunca pasan el BID, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la OMC o la Conferencia del Gatt, sino que siempre lo hacen por el Poder Ejecutivo. Entonces, los Parlamentos están ligados a los problemas internos de los países, aspecto que da más fuerza aún al Poder Ejecutivo.

Cuando uno mira los Parlamentos, a veces siente que no cuentan con información propia y que cualquier ley requiere de la información del Poder Ejecutivo. Esto es general en América Latina y, por lo tanto, las leyes son, muchas veces, más iniciativa del Poder Ejecutivo, que del Legislativo. Además, se han perdido aquellos debates que caracterizaban a los viejos Parlamentos; actualmente, las discusiones se dan más a nivel de los medios de comunicación que en las instituciones parlamentarias.

Vemos que aquí también aparece un fenómeno en el sentido de que, tal vez, el proceso de modernidad requiere ejecutividad, eficiencia y rapidez. Sin embargo, la deliberación, los consensos o los acuerdos mayoritarios son vitales para dar permanencia a las políticas y gobernabilidad a los gobiernos. Por este motivo, comparto la necesidad de llegar a los acuerdos o a las coaliciones a fin de llevar adelante los procesos específicos de carácter político que se tengan que efectivizar.

El otro elemento -en este aspecto también se excluye a nuestro país y a Chile del resto de América Latina- es la debilidad de los partidos políticos, que muchas veces no cumplen con los programas de gobierno, además de no gobernar. En este sentido, hay tres ejemplos muy significativos de personas que han ganado una campaña electoral diciendo una cosa y luego hacen otra diferente. Ellos son: Menem, cuando ganó por primera vez las elecciones en Argentina; Fujimori, cuando triunfó por primera vez en Perú y Carlos Andrés Pérez cuando ganó por segunda vez en Venezuela. Estas son tres formas de demostrar nítidamente el no cumplimiento de un programa.

Además, existen partidos políticos que se fragmentan, que tienen problemas de unidad y de disciplina. Asimismo, hay otros que desaparecen. Probablemente, los casos más notorios en este sentido sean los de Perú y Venezuela. Por otra parte, en Brasil se da una enorme debilidad en los partidos políticos, donde una gran cantidad de Legisladores ingresan a la vida legislativa en un partido y terminan su mandato en otro, existiendo una rotación y un movimiento permanentes en este sentido.

Personalmente, diría que actualmente las agrupaciones políticas tienen una debilidad programática mucho mayor que la que tenían en el pasado, cosa que vale tanto para la derecha como para la izquierda. En los países de América Latina, a la derecha la veo más ligada al modelo y la modernización predominantes, y a las instancias provenientes de los organismos internacionales como pueden ser el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Por su parte, a la izquierda la veo carente de aquellos intelectuales, de la formación y presencia con que contaba hace treinta años. Las propuestas de la izquierda de hoy son más débiles.

Asimismo, creo que existe otro fenómeno que tiene que ver con la dificultad de la representatividad. A veces, a los partidos les cuesta enraizarse en la sociedad y no resuelven las demandas y los conflictos sociales, lo que apareja otra consecuencia que todos conocemos. Me refiero al brutal descreimiento de la sociedad respecto del sistema político, de los políticos y de los partidos políticos. Esto ocurre en toda América Latina y también en el Uruguay. Lo sabemos porque en una encuesta, el Parlamento tuvo menos aprobación que las Fuerzas Armadas y los empresarios. Entonces, uno tiene que preguntarse ¿qué está pasando con el sistema político? Probablemente se esté dando un fenómeno que tiene que ver con la ideología. En los medios de comunicación vemos que todo lo que hace el Estado es vicioso y todo lo que lleva a cabo el mercado o el sector privado es, por el contrario, virtuoso. Entonces, ¿para qué sirve el Estado, si todo lo hace mal? ¿Para qué sirven los políticos, que se dedican a ganar elecciones, tomar el aparato del Estado y desde allí, aplicar medidas para resolver los problemas de la sociedad? Desde este punto de vista, uno siente que esta manera de pensar le está diciendo a los jóvenes que la política y los partidos políticos no tienen importancia, porque todo lo que vaya a hacer el Estado no sirve, ya que es el mercado el que tiene que resolver las distintas problemáticas. Esto contribuye al descreimiento en el sistema político. Indudablemente, hay elementos de corrupción en nuestro continente que, sin duda, están afectando la credibilidad en los políticos, en los partidos y en el sistema.

Lo otro que la gente siente es que no se solucionan sus problemas. Ahora bien; ¿quién tiene que atender estos problemas ? Los partidos políticos, porque para eso se les elige, es decir, para resolver los problemas de la sociedad. Entonces, desde este punto de vista, uno siente -este es un tema de reflexión general- que este descreimiento existente en la actualidad no es bueno para la democracia.

También existen problemas de carácter social. El desempleo que está viviendo América Latina le genera nuevas formas de fragmentación social. Esto se da, por ejemplo, cuando una mujer que trabajaba en la industria textil, comienza a trabajar en el servicio doméstico o cuando un hombre pasa al sector informal, cuando en realidad estaba acostumbrado a trabajar en una fábrica. Estas personas dejan de vincularse con otros sectores y actúan más individualmente. Antes, este fenómeno se originaba en los procesos de migración rural-urbana, pero hoy no, hoy es del sector urbano al urbano, por ejemplo, de la Ciudad Vieja al Barrio Borro. De pronto, los que perdieron el empleo en el sector industrial o en el Estado, terminan en la periferia de la ciudad, con otra cultura y, en consecuencia, surge la dificultad de generalizar intereses. En ese punto, los intereses de cada uno se vuelven volátiles; la gente trabaja 14 o 15 horas por día y luego se retira a lo privado; lo colectivo se pierde; hay formas de desactivación política. Entonces, cuando no se generalizan intereses; cuando hay dificultad para encontrar intereses comunes y definir sujetos sociales; cuando hay inconvenientes en utilizar elementos de solidaridad, es la sociedad la que me está dificultando representarla.

Seguramente, si en América Latina tenemos más de un 40% de personas que viven bajo la línea de pobreza, a lo que hay que agregar sectores informales, algunos de los cuales están debajo de esa línea y otros no, y llegamos a un porcentaje que supera el 50%, la representatividad se vuelve nuevamente muy difícil. Siento que muchas veces más que representatividad comienza a haber comunicatividad, porque las personas se transforman en sujetos pasivos de opinión pública y definen sus conocimientos, no por lo que estaban acostumbrados en el pasado, sino por el informativo de la televisión que le da una versión determinada de los acontecimientos que ocurren en la realidad. En consecuencia, se transforman mucho más en opinión pública que en ciudadanos, y si no lo son, si no pueden participar como tales y efectivamente, con el mejor nivel de información, también en última instancia se está afectando, nada más ni nada menos que la democracia.

Aparece un fenómeno, el descontento de la sociedad, que vivenciábamos intuitivamente. Podemos citar en relación a este punto un estudio de desarrollo humano realizado en Chile, donde se hace el análisis de la subjetividad de la gente, mediante una encuesta. Dicho informe señala que en ese país el crecimiento es de un 7%, que el desempleo y la pobreza bajaron, pero la desigualdad no. A su vez, cuando se le pregunta a las personas cómo están, manifiestan descontento, malestar, temor hacia el otro, problemas de seguridad, miedo a la exclusión y temor a lo que no es posible. De alguna manera, el estudio muestra que bloquean sus sueños, sus aspiraciones y que éstas son básicamente de carácter individual, tal vez vinculadas al consumo y no de carácter colectivo, que en todo caso sueñan para sus hijos. Lo que se refleja es que esta sociedad, en este momento, no está pensando en salidas concretas, específicas y reales para los problemas que tiene. Por aquí también comienzan a aparecer elementos de descreimiento a que hacíamos referencia con anterioridad.

Pienso que en el aspecto social, de alguna manera comienzan a surgir nuevas relaciones de poder en las que hay mucha influencia de lo externo. La presencia muy fuerte, por ejemplo, de Estados Unidos en la región, ya no es en el plano militar porque de pronto lo que antes hacían en ese plano hoy lo hacen en el comunicacional. No debemos olvidar que el 80% de las imágenes que se ven en el mundo, provienen de ese país, lo que le da una fuerza impresionante. Tal vez, más que a través de las intervenciones políticas -a veces se notan, en el caso de Colombia y en el de los certificados unilaterales que da el gobierno de Estados Unidos y que son, a mi entender, impresentables- influyen mediante la ideología. Y, sin duda, lo hacen más aún en los aspectos financieros y tecnológicos que en los productivos, a diferencia del pasado.

Entonces, cuando uno observa el cuadro de poder -y esto es extremadamente esquemático- siente que quienes están en el poder financiero tienen mucho más poder que antes; quienes dominan los medios de comunicación, en especial la televisión -aunque a veces también la radio y los diarios- tienen muchísimo poder. Es más, tal vez podríamos decir que aquel poder que nosotros suponíamos que tenían las Fuerzas Armadas en los países latinoamericanos, quizás hoy haya sido superado por el que tienen los sectores financieros y de comunicación.

Por otro lado, también tienen mucho poder estas tecnocracias ligadas a los gobiernos y a los organismos financieros internacionales. Asimismo, las empresas productivas que avanzan en poder, en esencia, son las que están ligadas a las transnacionales. En cambio, descienden los empresarios productivos, sean agrícolas o industriales o los ligados al mercado interno. Del mismo modo, caen las capas medias, sobre todo las vinculadas al Estado y al sector industrial y aparecen otras en los nuevos servicios que se van generando. También los sindicatos obreros pierden fuerza porque disminuyen en cantidad. Si el 70% de los nuevos empleos se genera en el sector informal y éste en sí mismo representa un 40%, ya sabemos que uno de cada dos no tiene ninguna chance de ingresar a ningún sindicato.

Por otro lado, pierden su fortaleza las Fuerzas Armadas en América Latina, si lo comparamos con lo que sucedía en el pasado.

Tampoco le veo fuerza a las universidades latinoamericanas y a los intelectuales en cuanto a la capacidad de expresar ideas nuevas y de enfrentar la problemática que está viviendo la región.

En esencia, lo que estoy haciendo es algo extremadamente esquemático, es verdad. Lo que estoy trazando es un panorama, una especie de visión global donde trato de mostrar cómo la globalización financiera y las restricciones comerciales afectan; cómo el modelo económico no resuelve los problemas económicos y sociales; cómo hay factores políticos vinculados a la calidad de la democracia, a las instituciones políticas y a los propios partidos; cómo hay factores sociales que son extraordinariamente relevantes y que están afectando la problemática que vive América Latina.

Por lo tanto, no hay salida que no tenga en cuenta estos elementos. Para comenzar, habría que ver cómo enfrentar el tema de las restricciones comerciales o el de la globalización financiera. A mi entender, es fundamental, desde este punto de vista la necesidad de la mayor unidad posible de los países latinoamericanos para ir a negociar. No se trata de ir a negociar en el ALCA la baja de aranceles, cuando ya Estados Unidos está diciendo que en el ALCA no va a incluir subsidios ni protecciones. De lo que se trata es de ir a negociar, nada más ni nada menos que las regulaciones de capitales de corto plazo; las condiciones de los organismos financieros internacionales y la presencia de América Latina en el G7 o G8, o en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. También de lo que se trata es de negociar las asimetrías comerciales y compatibilizar los objetivos de las empresas transnacionales con los objetivos nacionales. Hay países que son tan pequeños que no están en condiciones de negociar por sí mismos con empresas transnacionales muy poderosas, pero de pronto los podría ayudar algún tipo de negociación colectiva. Las negociaciones dependen de la relación de fuerzas y, en consecuencia, si cada país latinoamericano va solo, va a ser muy limitada la chance de lo que América Latina pueda lograr.

En este tema me acerco mucho a lo que es la posición brasileña, que siempre ha buscado avanzar por el lado de América Latina o de América del Sur, en el mayor grado de unidad posible, para poder negociar conjuntamente. Por este motivo, también existe una resolución de que el MERCOSUR, como tal, negocie. Digo esto con independencia de los conflictos que podamos tener con Brasil, e incluso comparto que a veces hay poca deferencia a nivel de los negociadores brasileños. Esto es verdad, pero en materia de política internacional me siento mucho más cerca de ese país que de otros, porque está buscando, justamente, negociar cada uno de estos elementos en las mejores condiciones posibles, dentro de la limitación de fuerzas que América Latina tiene en el conjunto mundial.

Pienso que debe haber cambios en el modelo económico. No voy a presentar una propuesta, ni mucho menos, pero sí algunos criterios. La prioridad de lo económico y lo social tiene que ser simultánea. Todos estamos de acuerdo en que la educación es vital; todos estamos de acuerdo en que sin ella no hay competitividad, avance tecnológico ni formación de mano de obra. Sin embargo, cuando llega la hora de la verdad, uno siente que es la atención del déficit fiscal y la reducción de los gastos públicos los temas que siempre aparecen como los más importante.

Esto también depende del punto de partida. Hay momentos críticos que son inevitables. Pero cuando no hay crisis se sigue actuando como si fuera inevitable, como si se tratara de un momento crítico. Entonces, pongo como ejemplo esa prioridad a nivel económico y social. Si quiero resolver el problema de la competitividad, tengo que dar educación lo cual, junto con la investigación científica y técnica, son fundamentales. A su vez, si quiero resolver el problema de la educación, de la salud y de la vivienda, es vital el tema del empleo productivo. Bien hace la CEPAL, en su último informe, al preguntarse de qué valen las reformas educativas y todos los avances que hagamos en la educación si luego no se generan los empleos requeridos y necesarios para poder atender la problemática de esta sociedad. Sin duda, esto depende de cada país, del punto de partida. Una cosa es el 1º de octubre en Argentina, y otra el 1º de marzo en dicho país. Seguramente, cada uno de estos elementos son fundamentales, y es muy difícil generalizar. A mi entender, no hay recetas. Por eso hablo de las especificidades de cada uno de los países de la región.

Creo que los equilibrios macroeconómicos son muy importantes, pero deben ser compatibles con que haya inversión, crecimiento, competitividad, empleo y equidad. Hoy surgen contradicciones entre los equilibrios macroeconómicos financieros y la chance de mejorar la inversión, la competitividad, el empleo y la equidad. Pienso que se vuelve indispensable la instrumentación de políticas productivas activas. La CEPAL dice -y la acompaño- que la política cambiaria tiene que ser para la competitividad, y depende del punto de partida. Las tasas de interés son fundamentales para un mercado de capitales de mediano y largo plazo. Las políticas fiscales deben ser anticíclicas. Por supuesto que esto significa que cuando estamos en el ciclo al alza, hay que restringir. Pero es necesario aprovechar lo anticíclico cuando estamos en una situación de restricción. Esto se llama políticas activas.

En cambio, siento que el modelo imperante en este momento dice: "Yo soluciono el tema de la inflación; no tengo déficit fiscal y el mercado resuelve todo". Pero cuando el mercado no resuelve y no hay inversión ni crecimiento, no se sabe muy bien qué hacer. Entonces, se le dice al país que si no tiene déficit fiscal, va a tener que traer superávit. El tema pasa por allí. La verdad es que América Latina está sufriendo esta problemática.

Desde este punto de vista, siento que hay que combinar la lógica del Estado con la del mercado. Actualmente, el mercado -lo digo claramente- después de la desaparición de la planificación en la Unión Soviética, es indispensable como indicador de resultados; la cantidad y la calidad de bienes las fija el mercado. Entonces, ahí hay una lógica. Pero cuando miramos el mundo desarrollado, quién invierte, cuándo lo hace, dónde y para quién, observamos una serie de elementos de promoción del Estado, por ejemplo, en tecnología y estímulos de toda naturaleza. Allí no se trata del mercado, sino del Estado. ¡Miren el sudeste asiático, la historia de Alemania y de los Estados Unidos!

Entonces, desde este punto de vista, la lógica del mercado está arriba de la mesa, pero hay que combinarla con la lógica del Estado. ¿Por qué? En primer lugar, porque la globalización y los mercados han generado efectos negativos. Eso no lo resuelve el mercado, sino que queda a cargo del Estado. En segundo término, porque hay necesidad de hacer negociaciones internacionales. El mercado no va a negociar internacionalmente; es el Estado el que debe hacerlo. En tercer lugar, porque hay un fenómeno de desigualdad y pobreza, y el mercado no resuelve este problema. Como diría don Raúl Prebisch, el mercado no tiene horizonte social ni temporal, y hoy agregaría que tampoco tiene horizonte ambiental. Por lo tanto, el Estado se vuelve indispensable en esta situación.

Creo que es necesario conducir las modernizaciones. Tiene que haber una especie de conducción estratégica de estas modernizaciones que se dieron en la década de los noventa. La CEPAL habla de reformar las reformas, porque algunas de estas han afectado a las sociedades latinoamericanas. Entonces, desde este punto de vista, también el Estado es indispensable. Reitero que el tema del empleo no lo resuelve el mercado. Si no tenemos programas de empleo y estímulos a determinadas actividades más generadoras de empleo, no se podrá resolver el problema. No es un tema menor, sino central que está viviendo el mundo y, en particular, la región latinoamericana; este fenómeno afecta menos al sudeste asiático.

Siento que si no hay Estado, no hay política y, en el fondo, aquél es un elemento clave, no con un carácter autoritario. El Estado es una herramienta indispensable para que haya democracia y para que los políticos puedan actuar dentro de él. Claro que este Estado que tenemos en América Latina también hay que transformarlo. Algunos países lo han desmantelado de tal manera que, prácticamente, es imposible rearmarlo. Hay países, como Argentina, donde en las empresas públicas tenían un acuerdo, los proveedores, con los gerentes, con los usuarios y con los financistas. ¡Era imposible que las empresas públicas pudieran funcionar! De alguna manera, ya habían sido privatizadas antes de la venta concreta de las acciones. Entonces, hay Estados que se encuentran desmantelados, en tanto otros funcionan. Pero me parece importante la transformación de este Estado para cumplir sus funciones básicas de integración social y de redistribución del ingreso y la riqueza.

Desde el punto de vista político, siento que, dadas las características del diagnóstico es indispensable asegurar la democracia política -que pasa por el sufragio universal, por el pluripartidismo, por la alternancia de los partidos, por las libertades básicas, la garantía de los derechos humanos, por la no violación del Estado de Derecho y por un Poder Judicial fuerte- y se requiere completarla a fin de avanzar hacia una democracia económica y social, manteniendo los principios básicos de aquella. Tal vez esto lo hayamos aprendido, en buena medida, después de haber pasado por procesos dictatoriales. Por eso no queremos más ciudadanos con letras A, B o C, ni que haya exilios, muertes, violencia ni tortura. Seguramente, habrá algunas sociedades que tengan una cultura mucho mayor sobre la democracia. En el caso del Uruguay, es evidente que la sociedad tiene un altísimo nivel cultural en materia de principios democráticos.

Tal vez, dadas las características -acepto que muchas de las cosas que estoy diciendo son polémicas- existentes, cabría preguntarse si no sería indispensable un mayor equilibrio entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo; lo siento al Parlamento extremadamente subordinado y es el que representa mucho más las características de la sociedad. También se necesita fortalecer los partidos políticos. Hoy día, los medios de comunicación están sustituyendo a los propios partidos, generando opinión pública. No es casualidad que algunos locutores de televisión pasen a ser importantes candidatos políticos. No es sólo Berlusconi en Italia; también los hay en América Latina. Entonces, tenemos que saber que los medios de comunicación están allí. Creo, pues, que también debemos encontrar elementos de democratización y de igualdad de oportunidades en los medios de comunicación. Estos medios vinieron para quedarse; no se van a ir. Los partidos políticos tienen que saber que si quieren crear opinión pública, los medios de comunicación van a estar presentes. Tal vez, los partidos requerirían, en algunos casos -no hablo de ninguno en especial- un grado mayor de democracia, de participación, de capacidad programática, muy debilitada, a mi juicio, en América Latina en general.

Sin duda, también se requiere un vínculo con la sociedad para cumplir las funciones de representación, que hoy se están limitando. La gente comienza a sentir que la función mediadora de los partidos políticos entre sociedad y Estado está cada vez más debilitada. Si los partidos y el Parlamento no lo hacen, empiezan a aparecer organizaciones de la sociedad civil, entre ellas, los medios de comunicación que, de alguna manera, cumplen esa función de mediación que le corresponde a los partidos.

A mi juicio, sin partidos es muy difícil que se pueda efectivizar la democracia política a que hacía referencia anteriormente. Además, sabemos que hay determinadas situaciones sociales que dificultan la representatividad. Entre ellas puedo mencionar la volatibilidad de intereses y la dificultad de conformar sujetos sociales, como en el pasado.

También se requieren cambios en los actores sociales, seguramente, nuevas relaciones de poder. Pero nadie está hablando de que el Estado tenga que hacer todo. Hay que combinar lógica del Estado con lógica del mercado. Es muy importante que la sociedad civil participe. He encontrado muchos trabajos en América Latina en los que se busca y pretende que la sociedad civil sustituya a los partidos o al Estado. Y esto va contra la democracia.

Entonces, cuidado; quiero el máximo de participación de la sociedad civil, de las organizaciones sociales y de los sindicatos, pero como complemento de la acción de los partidos y del Estado, y no para sustituirlos. Desde ese punto de vista lo siento como indispensable; y esa es la visión que quería plantear en el Parlamento.

Hay problemas internacionales, pero éstos se tienen que negociar, porque solos no podemos; y, tal vez, América Latina sola tampoco. Sin embargo, América Latina unida podrá encontrar mecanismos para aprovechar a negociar junto con el sudeste asiático, o en otras ocasiones junto a Europa o Estados Unidos. Este último país quiere la liberalización agrícola, pero quiere que Europa lo haga. Entonces, de pronto puedo tener un acuerdo de liberalización agrícola con Estados Unidos para enfrentar a Europa, pero siento que Estados Unidos no hace la liberalización agrícola, si Europa no la realiza. Ahí tengo un problema de estrategia de política internacional de América Latina y habrá que ver de qué manera se puede avanzar.

Además, hay problemas internos relevantes. Cuando uno está planteando nuevos modelos económicos, no hay grandes transformaciones de la propiedad como planteábamos en el pasado. A su vez, hay un proceso de transnacionalización presente. Tampoco hay un enfrentamiento de clases por el cual una derrotaba a la otra y la hacía desaparecer. Hoy permanentemente hablamos de acuerdos, de concertación, de diálogo, que son elementos básicos de la propia democracia. En última instancia, lo que nos ha pasado es que luego de las dictaduras todos queremos reivindicar y mantener los principios democráticos, pero para que haya democracia el diálogo, la negociación, los acuerdos y la concertación son elementos indispensables. Para eso los partidos se tienen que revitalizar. Ojalá podamos avanzar en este plano para decir que mañana en América Latina -estoy dando una visión global, que no es más que una reflexión para poner sobre la mesa- esas diferencias raciales y étnicas que hay en nuestro continente, así como de género, se puedan resolver. Tal vez, estas diferencias de clase se podrán resolver por la vía de mejoras en la distribución del ingreso y la riqueza y de pronto ahí el papel del Estado vuelva a ser importante. Quiero reiterar que en última instancia la democracia, además de los principios que mencioné, es fundamentalmente el respeto y la tolerancia al otro, así como la convivencia pacífica de culturas e intereses distintos.

Ojalá los uruguayos, que tenemos la suerte de contar con una impresionante cultura democrática, podamos pasar, en los planos más rápidos, de la democracia política que hoy tenemos a la democracia económica y social.

Muchas gracias.

10) ALFREDO ZITARROSA

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el asunto que figura en quinto término del orden del día:
"Proyecto de Ley por el que se designa con el nombre `Alfredo Zitarrosa' la Escuela Nº 290, del departamento de Montevideo (Carp. Nº 237/00 - Rep. Nº 196/01)".

(Antecedentes:)

«Carp. N° 237/00
Rep. N° 196/01

Ministerio de
Educación y Cultura

Montevideo, 3 de agosto de 2000.

Sr. Presidente de la Asamblea General

Don Luis Hierro López

Mensaje Nº 18/2000

El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese Alto Cuerpo, con el fin de someter a su consideración el Proyecto de Ley que se acompaña, por el cual se designa con el nombre de `Alfredo Zitarrosa', a la Escuela Nº 290 del Departamento de Montevideo.

La propuesta efectuada por la Dirección, Comisión de Fomento, Docentes y Personal de la Escuela, cuenta con el informe favorable de las Autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública.

Se propone el nombre del citado cantante popular uruguayo, por considerarse que integró en su canto y poemas una visión auténticamente uruguaya.

El Poder Ejecutivo saluda al Sr. Presidente y por su intermedio a los demás miembros de ese Alto Cuerpo.

Exp. Nº 2000/2436

Jorge Batlle Ibáñez PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, Antonio Mercader.

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Desígnase con el nombre de `Alfredo Zitarrosa' a la Escuela Nº 290 del Departamento de Montevideo, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

Artículo 2º.- Comuníquese, publíquese, archívese.

Exp. 2000/2436

Antonio Mercader.»

SEÑOR PRESIDENTE.- Léase el proyecto

(Se lee)

-En discusión general.

Tiene la palabra señora Senadora Arismendi, Miembro Informante.

SEÑORA ARISMENDI.- Señor Presidente: en nombre de la Comisión de Educación y Cultura estamos informando la designación de la Escuela Pública Nº 290, de Villa Colón, departamento de Montevideo con el nombre "Alfredo Zitarrosa". Pensamos que esto expresa un doble homenaje: al propio Zitarrosa que fue uno de los hombres más importantes de la cultura popular y a la Escuela Pública en general.

Alfredo Zitarrosa nació en Montevideo el 10 de marzo de 1936 y cursó sus estudios primarios en tres escuelas. Los tres primeros años los hizo en la Escuela "República del Paraguay", cerca de Villa Dolores; 4º y 5º en el pueblo Santiago Vázquez y 6º año en la Escuela de Paso de la Arena.

Siendo adolescente y a través de una prueba comenzó a trabajar como locutor en distintas radios; tanto relataba un radioteatro, leía una tanda publicitaria como presentaba en la fonoplatea a cantantes. En forma paralela comenzó a escribir cuentos y con su voz excepcional, así como algunos conocimientos de música, empezó a componer y cantar ocasionalmente.

Al crear una canción Zitarrosa dice: "Cuando era niño aprendí a medir ritmos, tamborileando con los dedos de la mano derecha y contando los golpes. Había dos cifras claves que me daban la medida de un ciclo regular y completo, el 4 y el 6. Siendo 5 los dedos, si yo silbaba una frase cualquiera de 6, 11 o más sílabas, empezando del meñique hacia el pulgar, la última sílaba caía nuevamente en el dedo meñique; correspondía entonces empezar otra vez desde el anular, avanzando. Si el equipo de sílabas en cambio era 4, o múltiplo de 4, tamborileando, siempre en el mismo sentido, la frase iba `atrasando' en la mano, en forma también regular: primero caía en el índice, luego en el mayor, luego en el anular, etcétera".

De estos tanteos iniciales, señor Presidente, surgirían las más bellas composiciones del canto popular oriental. Compuso más de 100 canciones y grabó cerca de 200, incluyendo textos musicalizados por él, de Alonso y Trelles, Juana de Ibarbourou, Luis Pedro Bonavita, Washington Benavídez, Silvio Rodríguez, Enrique Estrázulas, Miguel Brasco, Atahualpa Yupanqui, Silva Valdés, Bartolomé Hidalgo y otros.

(Ocupa la Presidencia el señor Senador Reinaldo Gargano)

-Podemos destacar -y corriendo el riesgo de no nombrar muchas de las más bellas canciones de las más importantes de Alfredo- a Milonga de ojos dorados, Milonga para una niña, Si te vas, P'al que se va, Doña Soledad, El violín de Becho, Esquila, No se puede, El Loco Antonio, Para Manolo, La Cuna, Explicación de mi amor, Candombe del olvido, Adiós Madrid, Stefanie, Adagio en mi país, Crece desde el pie o Guitarra negra.

Por sus convicciones políticas Alfredo sufrió duras persecuciones. Durante la dictadura fue totalmente prohibido y, sin embargo, a su regreso del exilio, las nuevas generaciones siguieron cantando sus canciones. Hoy, a 12 años de su fallecimiento, siguen editándose sus discos y sus canciones ocupan los espacios radiales. Hemos percibido un fenómeno hermoso y, al mismo tiempo, sorprendente en relación a la forma en que nuevamente los jóvenes que adoptan otras formas y estilos de expresarse musicalmente, en sus creaciones está presente Alfredo y nuevamente se recrea y reaparece en todos los rincones del país.

Además de esa calidad para crear, su voz y su personalidad, otras razones pesan para que siga vigente.

Zitarrosa expresaba: "Nosotros, los cantores populares tenemos que cantar lo que el pueblo siente y nos equivocamos muy a menudo, especialmente cuando nos sentimos vanguardia. La vanguardia es la clase obrera. No somos creadores, somos recreadores de lo que la gente siente y piensa, prendiendo el fuego, arreglando un zapato, o creyendo en Dios sin razones suficientes, pero hasta por necesidad de sentirse un hombre entre los hombres".

Hablando de sí mismo, en un reportaje señalaba: "De mi madre blanca heredé la voz y la afición por las artes, si bien en esto último debo recordar a mucha gente: amigos de hoy, amigos de ayer, y en forma muy especial a mi maestra de 4º grado, Esmeralda Iralde. La quería como a mi madre. Por algo dicen que la maestra es como la segunda madre. Era una mujer de una gran ternura y una gran fineza espiritual: muy aficionada a la ciencia, pero también con una gran sensibilidad para las artes. Le debo a ella todo lo mejor que conservo en el alma, hasta como artista, si lo fuese. Siendo yo un niño, me enseñó a Fidias, a Beethoven, a Juan Ramón; me indujo a escribir, a aprender música, a remontar cometas, a usar el microscopio.

Me regaló `Antología para Niños y Adolescentes' y a través de una hermana menor suya, Alma, poetisa, algo mayor que yo, me encontré por primera vez con Machado y otros poetas españoles."

A este singular uruguayo, señor Presidente, se le homenajea hoy nominando a la Escuela Nº 290 con su nombre. En vida nunca hubiera entendido que a alguien se le ocurriera algo así, como escribe un amigo y compañero, que es un especialista y un estudioso de Zitarrosa. Realmente, Alfredo se sorprendía, como se sorprendió al regresar al país y comprobar que seguía vivo y que la gente lo aclamaba en los recitales o en los actos políticos. Por eso creo que le hubiera parecido extraño y hubiera preguntado por qué a una escuela se le ponía ese nombre. Sin embargo, la mejor, la más emocionante y única -si me permiten la apreciación- expresión o recreación de lo que Alfredo cantaba, la escuché en una escuela hace muy poco tiempo, cuando se nominara a una Escuela para Niños con Capacidades Diferentes con el nombre "Gerardo Cuesta". Esos niños con dificultades de aprendizaje interpretaron, acompañados por las guitarras de Zitarrosa, "Desde el Pie". Y creo que en esta escuela de Colón, cada vez que se hable de Alfredo, se intente recordarlo, se aborde un poema o una canción o se lo cante, se estará encontrando la forma más auténtica de repetir lo irrepetible, porque su voz, su sentimiento, su creación, son absolutamente irrepetibles. Cuando decenas y decenas de niñas y niños de la escuela de Colón lo recuerden, ese será el homenaje más merecido a Alfredo. Quienes amamos y nos sentimos totalmente identificados con esa forma única de expresar determinados sentimientos, lo reencontraremos en las voces de esos niños.

Este proyecto de ley cuenta con la iniciativa del Poder Ejecutivo, recoge una propuesta efectuada por la Comisión de Fomento, docentes y personal de la Escuela, y cuenta con el informe favorable de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública. Por lo tanto, la Comisión de Educación y Cultura del Senado aconseja su aprobación.

SEÑOR PRESIDENTE (Don Reinaldo Gargano).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general el proyecto de ley.

(Se vota:)

-19 en 19. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"Articulo 1º.- Desígnase con el nombre de `Alfredo Zitarrosa', a la Escuela Nº 290 del Departamento de Montevideo, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)."

SEÑOR PRESIDENTE (Don Reinaldo Gargano).- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-19 en 19. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda aprobado el proyecto de ley, que se comunicará a la Cámara de Representantes.

(No se publica el texto del proyecto de ley aprobado por ser igual al considerado)

11) CLEMENTE ESTABLE

SEÑOR PRESIDENTE (Don Reinaldo Gargano).- Se pasa a considerar el asunto que figura en sexto término del orden del día: "Proyecto de ley por el que se designa con el nombre `Clemente Estable' la Escuela N° 262, del departamento de Montevideo (Carp. N° 299/00 - Rep. N° 197/01)."

(Antecedentes:)

«Carp. N° 299/00
Rep. N° 197/01

Ministerio de
Educación y Cultura

Montevideo, 28 de setiembre de 2000.

Sr. Presidente de la Asamblea General

Don Luis Hierro López

Mensaje Nº 21/00

El Poder Ejecutivo tienen el honor de dirigirse a este Alto Cuerpo, con el fin de someter a su consideración el Proyecto de Ley que se acompaña, por el cual se designa con el nombre de `Clemente Estable', a la Escuela Nº 262 del Departamento de Montevideo.

La propuesta efectuada por la Dirección de la Escuela, cuenta con la opinión favorable de docentes y no docentes, Comisión de Fomento, padres y vecinos del centro escolar. Asimismo, cuenta con el informe favorable de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública, quienes señalan que no existe en el Departamento otra escuela con esa denominación.

Clemente Estable insigne maestro, científico y filósofo uruguayo que, con la generosidad propia de los talentosos, dedicó su energía e inteligencia al impulso de propuestas innovadoras en educación, a la investigación científica en pro de la humanidad y a la reflexión profunda sobre la formación integral del hombre.

El Poder Ejecutivo saluda al señor Presidente y por su intermedio a los demás miembros de ese Alto Cuerpo.

Exp. Nº 2000/2876

Jorge Batlle Ibáñez Presidente de la Republica, Antonio Mercader.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO 1º.- Desígnase con el nombre de `Clemente Estable', a la Escuela Nº 262 del departamento de Montevideo, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

ARTICULO 2º.- Comuníquese, publíquese, archívese.

Exp. N º 2000/2876

Antonio Mercader.»

SEÑOR PRESIDENTE (Don Reinaldo Gargano).- Léase el proyecto.

(Se lee)

-En discusión general.

Tiene la palabra la Miembro Informante, señora Senadora Pou.

SEÑORA POU.- Señor Presidente: en nombre de la Comisión de Educación y Cultura del Senado queremos fundamentar el proyecto de ley por el que se denomina "Clemente Estable" a la Escuela Nº 262 del departamento de Montevideo. Nuestros compañeros de la Comisión de Educación y Cultura recibieron prontamente nuestro pedido para informar a este respecto. Sabido es por parte de este Senado que nos hemos ocupado en varias ocasiones -incluida la instancia del Presupuesto- del Instituto "Clemente Estable", pero fundamentalmente nos hemos referido a la personalidad de este oriental excepcional nacido en el departamento de Canelones en las postrimerías del Siglo XIX, concretamente en 1894 en San Bautista.

Parece adecuada la generosidad de quienes proponen que se llame "Clemente Estable" a esta escuela, porque su profesión y su formación fue la de maestro. Además fue -por supuesto- un científico de primer nivel, conocido incluso en Europa, particularmente en España. Allí estudió con Don Santiago Ramón y Cajal, quien tanto influyó en su formación y en la de sus alumnos, como quedó demostrado hace poco tiempo en la entrega del Premio Nobel de Medicina, en la que se reconocieron sus ascendientes en la neurociencia.

Pero volvamos a la figura del maestro, porque vamos a designar una escuela con el nombre "Clemente Estable".

Cuando Estable vuelve de España, en 1925, es recibido en una ceremonia de bienvenida en el Salón de Actos de la Universidad. Un profesor de la Facultad de Medicina, que en esa oportunidad fue designado para hacer uso de la palabra y que también antes había trabajado con Ramón y Cajal en Madrid, nos hace escuchar a través del tiempo palabras que quisiera compartir hoy con este Senado. Nos habla de la feliz inspiración de celebrar la vuelta al país del notable maestro, autor del brillante estudio pedagógico titulado "El Reino de las Vocaciones" y, por supuesto, de monografías de Historia Natural y Biología. Pero creo que, tratándose de una escuela, nada mejor que apelar a una personalidad que tuvo como inspiración a aquélla para escribir "El Reino de las Vocaciones". Como les decía al principio, fue un científico de fuste que, como les ha sucedido a casi todos, ha sido más y mejor reconocido después de su muerte, no solamente por lo que hizo en vida, sino porque también nos dejó un Instituto que sigue su obra, pero creo que es importante saber que se inició con las aptitudes pedagógicas de un maestro.

Me gustaría también referirme a algunas cosas lindas que se dijeron en los homenajes a este hombre excepcional. Precisamente, alguien mencionaba que era hermoso el acto con que se lo homenajeaba y decía que no sabía si admirar más en él la virtud ejemplar del joven y sabio maestro que va al Viejo Mundo, trabaja allí ardorosamente y vuelve lleno de entusiasmo y grandes ideales con el firme propósito de sembrarlos en nuestra tierra, o bien la acción noble y generosa de la Asociación que lo recibe con afecto, lo colma de agasajos, le prepara el ambiente propicio y celebra con júbilo su vuelta.

Clemente Estable deja este mundo en la década de los setenta, pero ya la investigación científica impregnada de valores humanos estaba por suerte enraizada, desarrollada y floreciendo en el país. Cayó en buena tierra la semilla de este oriental.

Por eso creo que es muy buena cosa que la Comisión de Educación y Cultura proponga al Senado designar con el nombre "Clemente Estable" a esta escuela, porque fue un maestro, un sabio y una de esas luminarias que pueden ser buenos ejemplos para nuestros maestros y nuestros niños. Cuando él decía que anhelaba un alto y fecundo debate sobre la cultura y la ciencia culminando con una gran ley sobre las obligaciones del Estado y la sociedad para ambas actividades del alma nacional, quizás, sin que él mismo lo supiera, nos estaba indicando el camino. De modo que creo que no es solamente un reconocimiento al que se fue, sino también una luz en el camino para quienes se van a educar en ese Instituto.

SEÑOR PRESIDENTE (Don Reinaldo Gargano).- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-16 en 16. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"Articulo Unico.- Desígnase con el nombre de `Clemente Estable', a la Escuela Nº 262 del Departamento de Montevideo, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)."

SEÑOR PRESIDENTE (Don Reinaldo Gargano).- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-16 en 16. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda aprobado el proyecto de ley, que se comunicará a la Cámara de Representantes.

(No se publica el texto del proyecto de ley aprobado por ser igual al considerado)

12) JAURES LAMARQUE PONS

SEÑOR PRESIDENTE (Don Reinaldo Gargano).- Se pasa a considerar el numeral 7º del orden del día: "Proyecto de ley por el que se designa con el nombre de `Jaures Lamarque Pons' la Escuela de Música Nº 129, del departamento de Salto. (Carp. Nº 1358/99 - Rep. Nº 198/01)."

(Antecedentes:)

"CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes, en sesión de hoy, ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase `Jaures Lamarque Pons' a la Escuela de Música Nº 129 del departamento de Salto, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 15 de noviembre de 2000.

Washington Abdala Presidente
Horacio Catalurda Secretario.»

SEÑOR PRESIDENTE (Don Reinaldo Gargano).- Léase el proyecto.

(Se lee)

-En discusión general.

Tiene la palabra el Miembro Informante, señor Senador Fau.

SEÑOR FAU.- Señor Presidente: esta es una iniciativa que se origina en el Poder Ejecutivo, en la Administración pasada, y tiene que ver con la propuesta de designar a la Escuela de Música identificada con el Nº 129 del departamento de Salto con el nombre de Jaures Lamarque Pons.

La propuesta original le correspondió a la Inspección Nacional de Educación Musical en oportunidad de un acuerdo que lleva a cabo con este propósito el 7 de julio de 1998. De inmediato contó con el informe favorable de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública. Además, consultados expresamente, dieron su beneplácito tanto los docentes como los padres de ese centro educativo, a los efectos de que en ese departamento se honrara a este importante conciudadano que aportó a la cultura del país de manera significativa.

El hecho de que se haya elegido a una escuela de música en el departamento de Salto, entre otras cosas, se debe a que allí, en esa tierra, nació Jaures Lamarque Pons el 9 de mayo de 1917. El tiempo lo fue transformando en un destacadísimo compositor nacional, un insigne pianista, que no sólo supo destacarse en los cenáculos culturales y artísticos sino que también, a través de los medios masivos de comunicación, tuvo un permanente contacto con vastísimos sectores sociales que lo tenían como un verdadero ídolo en sus predilecciones del culto de la música.

(Ocupa la Presidencia el señor Senador Alejandro Atchugarry)

-Sin perjuicio de haber sido un cultor de la música clásica, y de la más profunda, fue también un propulsor destacado de toda la temática ciudadana expresada en la música; de ahí esa simpatía que durante décadas supo cosechar, lo que hizo que prácticamente no hubiera uruguayo que no se deleitara con alguna interpretación de Jaures Lamarque Pons.

Creemos que es especialmente oportuno el homenaje que se rinde y el departamento de Salto y el país vuelven a hacer un acto de justicia, en este caso, designando a una escuela con su nombre.

Por estas razones la Comisión de Educación y Cultura del Senado aconseja la aprobación de este proyecto de ley que estamos considerando.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley.

(Se vota:)

-19 en 19. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"Articulo unico.- Desígnase `Jaures Lamarque Pons' a la Escuela de Música Nº 129 del departamento de Salto, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)."

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-20 en 20. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda sancionado el proyecto de ley, que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley sancionado, por ser igual al considerado)

13) JUAN JOSE MOROSOLI

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el numeral 8º del orden del día: "Proyecto de ley por el que se designa con el nombre de `Juan José Morosoli' la Escuela Nº 72, de la ciudad de Fray Bentos, del departamento de Río Negro. (Carp. Nº 296/00 - Rep. Nº 199/01)."

(Antecedentes:)

«CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes, en sesión de hoy, ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase `Juan José Morosoli' la Escuela Nº 72 de la ciudad de Fray Bentos, departamento de Río Negro, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 3 de octubre de 2000.

Washington Abdala Presidente
Horacio D. Catalurda Secretario.

Ministerio de
Educación y Cultura

Montevideo, 4 de julio, 2000.

Sr. Presidente de la Asamblea General

Don Luis Hierro López

Mensaje Nº 17/2000

El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese Alto Cuerpo, con el fin de someter a su consideración el proyecto de ley que se acompaña, por el cual se designa con el nombre de `Juan José Morosoli', a la Escuela Nº 72 de Fray Bentos del departamento de Río Negro.

La propuesta efectuada por la Dirección, Comisión de Fomento, docentes y personal de la escuela cuenta con el informe favorable de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública.

Se estima que con tal denominación se homenajea a un escritor uruguayo, cuyas obras son de aplicación constante en la Educación Primaria, habiéndose cumplido el centenario de su nacimiento.

El Poder Ejecutivo saluda al Sr. Presidente y por su intermedio a los demás miembros de ese Alto Cuerpo.

Exp. Nº 2000/01516

Jorge Batlle Ibáñez PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, Antonio Mercader.

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Desígnase con el nombre de `Juan José Morosoli' a la Escuela Nº 72 de Fray Bentos del departamento de Río Negro.

Artículo 2º.- Comuníquese, publíquese, archívese.

Exp. Nº 2000/01516

Dr. Antonio Mercader.»

SEÑOR PRESIDENTE .- Léase el proyecto.

(Se lee)

- En discusión general.

Tiene la palabra el Miembro Informante, señor Senador Pereyra.

SEÑOR PEREYRA.- Señor Presidente: la Comisión de Educación y Cultura, en su sesión realizada en el día de ayer, resolvió aconsejar al Senado la aprobación de este proyecto de ley que nace en el Poder Ejecutivo a raíz de una propuesta efectuada por la Comisión de Fomento, docentes y personal de la escuela pública para la que se solicita autorización para designar con el nombre de Juan José Morosoli, que es la Nº 72 de la ciudad de Fray Bentos.

De esta manera se trata de rendir homenaje a un genial escritor compatriota, singular por su estilo, por el contenido de sus obras, por su narrativa, no de paisajes ni de hechos, sino de almas, de personajes, fundamentalmente, los habitantes de nuestras chacras de los alrededores de las ciudades del interior y de nuestro medio netamente campesino.

Morosoli nace el 19 de enero de 1899 en la ciudad de Minas. Su padre, de origen suizo, se había radicado en esta ciudad. Por razones de oficio o de necesidad se dedicó a las tareas de albañilería, recorriendo la campaña, reformando edificios y construyendo casas. Luego de que naciera su hijo, éste lo acompañó en esas giras y, seguramente, fue ahí donde su alma comenzó a impresionarse con la inmensidad del paisaje y con el carácter de su gente. Se identificó con el sentido de nuestra tierra y con el alma de sus pobladores.

En la ciudad inicia su actividad como cualquier muchacho de los pueblos del interior, trabajando como mensajero o siendo empleado de comercio, o sea, en distintas actividades de las que sacaba tiempo para la lectura. Fue un lector apasionado y así se va formando su personalidad. Fue un auténtico autodidacta. Luego de la escuela se forma en la lectura y en el estudio profundo de los personajes que frecuentan los comercios que él mismo instaló en la ciudad de Minas; me refiero a una barraca y al muy singular Café Suizo, que era un lugar de reunión de intelectuales, de escritores, de políticos, de poetas, que llenaban sus horas en las largas conversaciones en estas peñas. Por allí estuvo Guillermo Cuadri, entre otros poetas muy conocidos en el departamento de Lavalleja y en el Uruguay.

Morosoli inicia su actividad literaria con obras de teatro, que se estrenan en la propia ciudad de Minas por conjuntos locales o en las célebres giras que hacía el legendario Carlos Brussa por todo el país. El Uruguay de principios de siglo, como es conocido, tenía precarios medios de comunicación entre Montevideo y las ciudades del interior.

Por estos motivos es que nacieron estos teatros del interior, que todos conocemos y que hoy han dejado de cumplir la tarea para la que fueron creados; han pasado a ser propiedad municipal y algunos desempeñan el rol de Casas de la Cultura, mientras que en otros se realizan distintas actividades. El suceso cultural más importante de aquella época que más atraía a la gente, era la presencia circunstancial y esporádica de estas compañías, como la de Carlos Brussa. Por esto, tal vez en sus orígenes Morosoli se entusiasma escribiendo algunas obras de teatro que Brussa representa en el interior. Sin embargo, el corazón de su obra literaria está en sus narraciones y en los cuentos que publica en "El Terruño", periódico de la ciudad de Minas. Luego vienen sus libros: "Hombres", en 1932, premiado por el Ministerio de Instrucción Pública y Previsión Social; en 1936, "Los albañiles de Los Tapes"; en 1944, "Hombres y Mujeres"; en 1953, "Vivientes", expresión que es, quizá, una forma de reunir en una palabra el sentido de la vida de la gente que describe en sus obras. Se trata de vivientes o sobrevivientes en un mundo que los ha dejado desposeídos de bienes materiales y también culturales. En 1959, entrega a una imprenta una obra muy difundida, que no verá editada porque fallece poco tiempo después; me refiero a "Tierra y Tiempo". En 1962, se edita un conjunto de cuentos seleccionados por la editorial Banda Oriental, con el título "El viaje hacia el mar", nombre que lleva uno de sus cuentos. Sin duda, se puede decir que existe una narrativa de Morosoli, pero se trata de una narrativa de las complejidades del alma humana. Tal vez por esto, nada menos que Mario Benedetti lo definió como un cronista de las almas. Sus personajes son singulares y sin embargo, al mismo tiempo que leemos sus obras, podemos casi encontrarlos recorriendo nuestra memoria: el siete oficios del campo uruguayo, el alambrador, el peón rural, el domador, el viejo ya retirado al modesto rancho donde apenas puede comer algunos días, con la pensión a la vejez que recibe. Se trata de hombres inmersos en el silencio de una soledad que les es hostil, pero que aceptan con resignación. El criollo que nos muestra Morosoli no es el gaucho conocido de nuestras rebeldías de la época de la emancipación y de nuestras revoluciones; no se trata del gaucho levantisco, altanero y peleador, sino que es lo que queda de aquel hombre: un humilde trabajador, un hombre inmerso en la soledad del tiempo, del abandono a que lo somete la sociedad, a lo que debemos sumar la pérdida de su familia o, simplemente, la soledad que buscó para vivir, como decía Serafín J. García, tratando de "vivir para adentro".

En esta narrativa tan especial de Morosoli, hay presencias permanentes, no sólo del hombre y de su alma, sino de la tierra que lo rodea, de la soledad, tan bien descripta en algunos de sus cuentos, y de la muerte, que también está casi siempre presente en ellos.

Hay algunas cartas que Morosoli escribe, que han tenido publicidad y que refieren a su manera de encarar la tarea literaria. Entre otras cosas, dice que "con amor y amistad, se puede comprender a los hombres y que allí, en los bordes de su pueblo, estaba la veta, así como en las chacras que no tienen su cronista y en las canteras de las que está roto todo el paisaje de Minas". Asimismo, expresa que tal vez él sea un poco parecido a sus hombres y por eso los saca como son.

En cuanto a sus ambiciones -y esto quizás sea algo que, al colocarse el nombre de Morosoli a la escuela de Fray Bentos, debe grabarse en el alma de los niños- Morosoli dice que aspira a merecer "el calificativo de Hombre, palabra que escribe con mayúscula, para luego ser sincero y bueno".

Esta soledad de que hablábamos, en la que aparece el hombre que describe Morosoli, que tal vez viva con alguna compañera o algún amigo que de vez en cuando llega a su pobre rancho, está magníficamente pintada en un cuento que él denomina justo con ese nombre: "Soledad". Trata de un viejo paisano a quien no le queda más que su pobre rancho y un caballo flaco que apenas puede caminar. Tiene como tarea principal ir todos los días a una laguna para traer pasto tierno para su caballo, único capital que le queda. Es pensionista, pero lo que percibe no le alcanza para comer todos los días. Llega el hambre, y aparece en ese momento lo que era frecuente en nuestra campaña: el circo que compra animales para dar de comer a las fieras. El hombre, de inmediato piensa que "criar bichos para dárselos de comer a otros es horrible"; sin embargo, tiene presente que el hambre lo está aguijoneando y su pensamiento se detiene en su último capital, que es su caballo. Es horroroso el conflicto que se produce en el alma del paisano: para comer, va a tener que entregar su caballo a las fieras. Envuelto en la duda, la necesidad y la pena, va al circo, lo recorre, pregunta cuánto pagarían por un caballo y quiere saber cómo lo van a matar. Vuelve a su casa y, en la tardecita, despaciosamente, él y su caballo flaco y endeble, caminan hacia el circo, de donde se retira con los ocho pesos que recibe como pago.

Toma unas cañas en un boliche -dice Morosoli- compra la yerba para el mate y va a comer, con el dinero que recibió luego de entregar al compañero. Y cuando se queda envuelto en la soledad de la noche, viendo a lo lejos las luces del circo, el cuento termina con esta expresión: "Entonces se puso a llorar". Lloraba su soledad, su pobreza, el drama que acababa de vivir sacrificando a su compañero para poder comer.

Sobre el silencio del que tanto habla Morosoli, describe a otro escritor: "Usted y yo sabemos bien lo que significa el silencio como disolvente y fundidor de amistades y sabemos que podemos estar callados o hablando bien colmados de esa indefinible y bella cosa que es una forma de confraternidad añorando el amor".

Respecto al contenido de sus obras, en una conferencia dice: "Ustedes deben saber que narrar los grandes sucesos es más fácil que entrar en esas vidas para verlas en su grandeza elemental, que es decir su grandeza virginal, donde no entra nada que ya no esté dentro del hombre, y entonces sigo mirando, deteniéndome, contando cosas que los tiempos cambian, vidas que a mí me quedan para ayudarme a sentir mi propia vida como una compañía dulce, como la compañía de un árbol, de un caballo o de una nube."

Los personajes de Morosoli no se quejan de su destino, de su pobreza, del drama de sus vidas; lo soportan con resignación, con estoicismo. No protestan, son pintados por el escritor en su propio drama, sobre una tierra que generalmente no es suya y también como un mensaje hacia el porvenir, quizás para que el sufrimiento de esa gente sea un acicate en las generaciones hacia el futuro para lograr la redención del hombre y el imperio de la justicia.

Por estas y muchas razones que sería largo enumerar sobre la valía intelectual de Juan José Morosoli, creemos que es razonable, lógico y justo que se le rinda homenaje en un centro de enseñanza donde se van a formar las generaciones del Uruguay.

SEÑOR GARGANO- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Senador.

SEÑOR GARGANO- Señor Presidente: me he quedado profundamente emocionado con la exposición que ha hecho el señor Senador Pereyra. Sólo quiero decir dos cosas. En primer lugar, creo que ha descripto muy bien a este magnífico escritor que cada día que pasa se agranda más en el país. En mi modesta opinión -yo no soy experto en materia literaria- y en cuanto a la descripción de la condición humana, sólo se lo puede comparar con otro escritor de este continente americano, como es Faulkner. Morosoli es un escritor que cuando uno lo lee comprueba que no le falta ni le sobra ninguna palabra. Es de una economía formidable en la utilización de los conceptos y de las palabras, que son las que expresan las ideas. Por lo tanto, me parece muy bien que se le rinda este homenaje designando una escuela del departamento de Río Negro con su nombre.

Sin embargo, también quiero decir que así como efectivamente sus personajes no se quejan de la vida que llevan, la descripción de los mismos es una formidable acusación a la explotación humana a que han sido sometidos. Quiero reivindicar, para que quede constancia en la versión taquigráfica de esta sesión, que Juan José Morosoli también era un hombre comprometido, que abrazó un conjunto de ideas, que luchó por ellas y que escribió a propósito de ellas. Algunas de esas escrituras han sido recogidas por nosotros. Recuerdo que cuando se inauguró un local de nuestro partido en la ciudad de Maldonado, un viejo caserón que también fue sede del Frente Amplio, ayudaron a decorarlo "el Tola" Invernizzi y Manolo Lima, que eran dos pintores y artistas plásticos cercanos a nosotros. En esa oportunidad localicé una vieja edición del diario "El Sol" de 1954, año de elecciones, en el que Morosoli escribía una carta a Mario Cassinoni, secretario de organización del Partido Socialista, explicándole las razones por las cuales no podía concurrir a un congreso, una convención o algo por el estilo. Esas frases hoy han sido recogidas en nuestros documentos; allí no sólo se solidariza por la lucha, por la emancipación de los seres humanos sino que además proclama que sólo en la medida en que cada uno pueda ser mástil, se pueden llevar adelante esas banderas de libertad y de justicia.

SEÑOR GALLINAL.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Senador.

SEÑOR GALLINAL.- Señor Presidente: bastaría con que adhiriera a las sentidas y profundas palabras que ha pronunciado el señor Senador Pereyra para dejar constancia en la versión taquigráfica de que comparto profundamente este homenaje que hoy se le rinde a Juan José Morosoli a través de la designación de una escuela con su nombre. Sin embargo, me siento en la responsabilidad y en el deber de decir algunas cosas de carácter personal referidas a Morosoli.

El 15 de febrero del año pasado ingresé al Parlamento nacional en representación y merced a la confianza que me otorgó la ciudadanía del departamento de Lavalleja, del que es nativo el escritor que hoy estamos homenajeando. Además, llegué a ese departamento a fines de 1988, en principio, con el propósito de cumplir una misión de carácter político. Luego asumí el compromiso de integrarme a la sociedad minuana con un absoluto y total desconocimiento de su geografía, de su gente, de su idiosincrasia, de los nombres de sus calles, de los lugares de preferencia de los minuanos y de buena parte de su tradición histórica. Eso me demandó un esfuerzo superlativo en base a trabajo, dedicación, recorridas para comenzar a entender y comprender a ese ser humano que, como cualquiera de cada uno de los diecinueve departamentos del país, tiene su propio perfil, su idiosincrasia, más allá de las muchas cosas que nos unen.

Una de las tareas que me dio mayores frutos para comprender el sentir minuano -este término vale para todo el departamento de Lavalleja, porque hasta mediados de la década del 20 se denominó departamento de Minas- fue la lectura de buena parte de las obras editadas por Juan José Morosoli a que hizo referencia el señor Senador Pereyra, así como de otras dos que fueron publicadas en forma póstuma: una en 1959, dos años después de su fallecimiento, que fue "Tierra y Tiempo" y la otra en 1962, "El Viaje hacia el Mar", que es una lectura que vale la pena -lo señalo para aquellos colegas del Senado que no hayan tenido oportunidad de acceder a ella- porque allí relata su encuentro con el Océano y un casi mítico viaje en una cachila destartalada que le permite llegar a él.

Morosoli comenzó su labor literaria junto con otros cuatro coterráneos en el año 1920 con la publicación de "Bajo la misma Sombra". De allí en adelante creó todas las obras a que se hizo referencia. Pienso que vale la pena señalar que este insigne escritor, sin lugar a dudas uno de los más importantes que ha dado la literatura nacional, cursó hasta cuarto año de escuela, porque trabajaba junto a su padre en la librería de su tío, donde encontró la inspiración para las tareas a las que luego se dedicó, y en atender barracas y almacenes de ramos generales. Después de leer sus obras, no parece que este ciudadano haya cursado apenas hasta cuarto año de escuela. Si bien durante muchos años sus obras integraron los programas liceales, no fue recordado por la crítica especializada ni leído apropiadamente; muchas veces, ni siquiera fue editado.

Cuando en el año 1999 se cumplió el centenario de su nacimiento, a 40 años de su muerte, recién la suerte de su obra literaria tuvo un vuelco importante en la vida del país porque -justo es decirlo- en alguna medida, hubo décadas de olvido de lo que fueron su gestar y su crear.

En Minas tiene su sede la Fundación "Lolita Ruvial", que ha realizado varias actividades recordatorias de Juan José Morosoli. Se hizo una publicación de sus obras completas con motivo del centenario de su nacimiento, que fue editada conjuntamente por la Fundación "Lolita Ruvial", por "Banda Oriental" y por la Intendencia Municipal de Lavalleja. Además, en estos tiempos, la propia "Banda Oriental", la Intendencia Municipal de Lavalleja y la Academia Nacional de Letras iniciaron un emprendimiento muy interesante que consiste en una investigación literaria de todas las obras realizadas por Morosoli, así como de todo el material no editado, entre el que se encuentran muchas obras inéditas y correspondencia que es muy elocuente con respecto a lo que ha sido su obra.

En 1999 también, con motivo de celebrarse el centenario de su nacimiento, el Correo editó un sello postal en su homenaje y se designó a una plaza de la ciudad de Minas con el nombre de este escritor minuano. Esa ciudad se construyó con materiales propios del medio serrano: mármol, piedra laja y granito y fue esculpida por el artista Gonzalo Ramírez.

En consecuencia, señor Presidente, creo que es justo homenajear al escritor más importante nacido en el departamento de Lavalleja, una de las plumas más brillantes del país que, como bien lo señalaba el señor Senador Pereyra, tuvo especial preocupación en rescatar a los seres anónimos concentrados en las orillas de los pueblos, en los que supo descubrir destellos de una grandeza elemental.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto en general.

(Se vota:)

-21 en 21. Afirmativa. UNANIMIDAD

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"Articulo unico.- Desígnase `Juan José Morosoli' la Escuela Nº 72, de la ciudad de Fray Bentos, departamento de Río Negro, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)."

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-22 en 22. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda sancionado el proyecto de ley, que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley sancionado por ser igual al considerado)

14) ROSA CABRERA ESPINOLA

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el asunto que figura en noveno término del orden del día: "Proyecto de ley por el que se designa con el nombre `Rosa Cabrera Espínola' la Escuela Nº 51 Rural, de Puntas de Villasboas, del departamento de Durazno (Carp. Nº 297/00 - Rep. Nº 200/01)"

(Antecedentes:)

«Carp. N° 297/00
Rep. N° 200/01

CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes, en sesión de hoy, ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase `Rosa Cabrera Espínola' la Escuela Rural Nº 51, de Puntas de Villasboas, departamento de Durazno, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 3 de octubre de 2000.

Washington Abdala Presidente
Horacio D. Catalurda Secretario.

PODER EJECUTIVO
Ministerio de
Educación y Cultura

Montevideo, 4 de julio de 2000.

Señor Presidente de
la Asamblea General,

Don Luis Hierro López

El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese Alto Cuerpo, con el fin de someter a su consideración el proyecto de ley que se acompaña, por el cual se designa con el nombre de `Rosa Cabrera Espínola', a la Escuela Nº 51, Rural de Puntas de Villasboas del departamento de Durazno.

La propuesta efectuada por la Dirección, Comisión de Fomento y vecinos del centro escolar, cuenta con el informe favorable de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública.

La maestra Rosa Cabrera Espínola se desempeñó en el citado centro escolar durante un período de treinta años, durante el cual tuvo una destacada actuación, tanto por su condición de docente, como por su entrega a la comunidad.

El Poder Ejecutivo saluda al señor Presidente y por su intermedio a los demás miembros de ese Alto Cuerpo.

Jorge Batlle Ibáñez PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, Antonio Mercader.

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase con el nombre de `Rosa Cabrera Espínola', a la Escuela Nº 51, Rural, de Puntas de Villasboas del departamento de Durazno.

Montevideo, 4 de julio de 2000.

Antonio Mercader.»

SEÑOR PRESIDENTE.- Léase el proyecto de ley.

(Se lee)

-En consideración.

Tiene la palabra el Miembro Informante, señora Senadora Pou.

SEÑORA POU.- Quisiera hacer una pequeña reflexión que creo que en el día de hoy es importante. Estamos dando nombre, bautizando a muchas escuelas y cuando son muchas nos damos cuenta de cuánta gente importante tiene nuestro país. Creo que es muy buena cosa esto de que vayamos sustituyendo referencias geográficas o simplemente numéricas -hoy vamos a hablar de la Escuela Nº 51 de Puntas de Villasboas, en el departamento de Durazno- para poner como un mojón, como un retrato permanente, la vida de la gente. Con todo lo que hemos venido escuchando y lo que se señalará más adelante, me parece que es bueno hacer esta reflexión, que el país reconozca la vida de su gente. Se ha mencionado a algunos personajes y, personalmente, me voy a referir a una persona que mientras vivió se llamó Rosa Cabrera Espínola. Fue una maragata que cuando todavía no había cumplido la mayoría de edad se trasladó a Durazno para ejercer la docencia. Nació en 1890 y, desde un principio, se afincó en la Escuela Rural Nº 51, permaneciendo allí durante 30 años. Ella misma contaba que en ese momento había muchos analfabetos. Por lo tanto, mucho debe haber podido hacer allí con esa gente.

Todos sabemos que las maestras de esas localidades son mucho más que la simple docente que instruye a un grupo de niños. Son referente de una comunidad, una bisagra; hasta podríamos decir que son un módem de las inquietudes de esa sociedad. En este caso, no pronuncio simplemente estas palabras para llenar un tiempo, lo que a veces resulta difícil cuando uno no conoció al personaje. Sin embargo, uno siempre aprende cuando se interna en la vida de la gente y no porque sí se le ponen los nombres a las escuelas.

En un momento en que todavía no se había producido lo que algunos llamamos la "desestereotipación" de los roles en la sociedad, esta mujer se encargó -a través de lo que nos llegó acerca de su vida- de alguna manera de prefigurarse. Ella no solamente instrumentó cursos agrícolas allí -no sé si era muy frecuente que hace 100 años una maestra implementara esos cursos- sino también cursos de costura, que seguramente era lo más previsible, y cursos de educación física. No sé qué tanto se agregaba hace 100 años a los cursos curriculares la formación física de sus alumnos. Esta docente, sin duda singular, tomó la iniciativa de organizar actividades deportivas y formó un cuadro de fútbol del que ella misma fue directora técnica. Creo que, de esta manera, aún sin saberlo era ya una maestra post moderna. Esto quiere decir que, sin duda, para la gente del lugar fue imborrable el recuerdo de esta mujer excepcional.

Luego se jubiló por motivos de enfermedad. Sin embargo, todos compartimos que las maestras nunca se jubilan del todo; si lo hacen por enfermedad -pero no seria como en este caso- siguen yendo a la escuela. Los relatos de la gente de la zona nos dicen que seguía acompañando a maestras y maestros; suponemos que, también, lo hacía reprendiendo y corrigiendo a Víctor Taif, a Carmen Barreto de Giordano, a Blanca Cortazzo, a Ema Crossa. Estos nombres quizá hoy no nos digan más que eso -casi suenan como una letanía- pero, en definitiva, para la gente del departamento de Durazno fueron un poco la prolongación de Rosa Cabrera, a quien la Comisión de Educación y Cultura del Senado quiere hacer un reconocimiento luego de su fallecimiento el 3 de enero de 1955, designando con su nombre a la Escuela de Puntas de Villasboas y deseando que ese espíritu tan fermental y moderno siga viviendo en ese centro educativo.

Nada más. Muchas gracias.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-21 en 21. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"Articulo unico.- Desígnase `Rosa Cabrera Espínola' la Escuela Rural Nº 51, de Puntas de Villasboas, departamento de Durazno, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)."

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-21 en 21. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda sancionado el proyecto de ley, que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley sancionado por ser igual al considerado)

15) MAHATMA GANDHI

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el asunto que figura en décimo lugar del orden del día: "Proyecto de ley por el que se designa con el nombre `Mahatma Gandhi' la Escuela de Tiempo Completo Nº 59 de la ciudad de Young, del departamento de Río Negro. (Carp. Nº 322/00 - Rep. Nº 201/01)"

(Antecedentes:)

"CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes, en sesión de hoy, ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase `Mahatma Gandhi' a la Escuela de Tiempo Completo Nº 59 de la ciudad de Young, departamento de Río Negro, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 15 de noviembre de 2000.

Washington Abdala Presidente
Horacio D. Catalurda Secretario.

PODER EJECUTIVO
Ministerio de
Educación y Cultura

Montevideo, 3 de agosto de 2000.

Señor Presidente de la Asamblea General

Don Luis Hierro López

El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese Alto Cuerpo, con el fin de someter a su consideración el proyecto de ley que se acompaña por el cual se designa con el nombre de `Mahatma Gandhi', a la Escuela de Tiempo Completo Nº 59 de la ciudad de Young, del departamento de Río Negro.

La propuesta efectuada por la Dirección, Comisión de Fomento y personal docente de la Escuela, cuenta con el informe favorable de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública.

Se propone el nombre de este gran líder hindú, por considerar que su pensamiento ha trascendido todas las fronteras, encierra un mensaje intemporal para todos los hombres y naciones y sus ideas tienen tanta significación -hoy- como la tuvieron en el curso de su larga y fecunda vida.

El Poder Ejecutivo saluda al señor Presidente y por su intermedio a los demás miembros de ese Alto Cuerpo.

Jorge Batlle Ibáñez PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, Antonio Mercader.

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase con el nombre de `Mahatma Gandhi' a la Escuela de Tiempo Completo Nº 59 de la ciudad de Young, del departamento de Río Negro.

Montevideo, 3 de agosto de 2000.

Antonio Mercader.»

SEÑOR PRESIDENTE.- Léase el proyecto.

(Se lee)

-En discusión general.

Tiene la palabra el Miembro Informante, señor Senador Barrios Tassano.

SEÑOR BARRIOS TASSANO- Señor Presidente: la Comisión de Educación y Cultura del Senado de la República eleva, con su opinión favorable, el proyecto de ley que se tramita, cuya propuesta fue efectuada por la Dirección, la Comisión de Fomento y el personal docente de la Escuela Nº 59 de la ciudad de Young, departamento de Río Negro.

Se trata de un digno homenaje de dicha escuela a uno de los hombres que, con sus ideas y acciones, signó buena parte del siglo pasado. Su figura se ha proyectado al mundo del presente con los más significativos caracteres, muy propios de su particular personalidad.

Si bien todos los grandes movimientos de opinión que han alterado la constante dinámica de los hechos sociales en el mundo siempre fueron impulsados por los grandes precursores, fundamentalmente en los últimos siglos, aquí también se da un hecho muy significativo. Así el 1800, llamado el Siglo de la Libertad, fue precedido por los afanes de las Revoluciones Americana y Francesa, y la idea de la libertad tomó forma regada de luchas heroicas y muchas veces sublimes. La libertad produjo los movimientos humanistas y toda la filosofía espiritualista de las últimas décadas de ese siglo; se vieron sus efectos en el año 1900, que fue denominado el Siglo de la Igualdad. Sus luchas, sus logros, sus luces y sombras marcaron esos tiempos.

Gandhi fue un hombre de ese siglo, intermediario entre el Siglo de la Libertad y el de la Igualdad. Fue mucho más que un luchador tenaz por la libertad y fue mucho más, también, que un luchador tenaz por la igualdad de su patria milenaria: fue un abanderado de la paz, un cruzado de la no violencia, un enemigo tozudo y fanático de todas las guerras, lo que vale decir de la confrontación del hombre con el hombre. Pero fue, sobre todo, un gran precursor para un logro que el mundo no ha encontrado ahora ni nunca en su historia: nos referimos al reino de la fraternidad. Se trata de la fraternidad entre los hombres, entre los pueblos, entre las naciones como la sublime expresión de los lazos que unen con dignidad a todos los seres de la Tierra. El siglo que se inicia deberá ser el de la fraternidad y Gandhi fue uno de sus grandes precursores.

Bien han hecho los ideadores al requerir el nombre de Mahatma Gandhi para su escuela; bien ha hecho ANEP al aprobar la iniciativa; bien ha hecho el Poder Ejecutivo al elevar este homenaje y bien hará el Parlamento al ratificarlo.

Nada más. Muchas gracias.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-20 en 20. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"ARTICULO UNICO. - Desígnase `Mahatma Gandhi' a la Escuela de Tiempo Completo Nº 59 de la ciudad de Young, departamento de Río Negro, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)."

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

- 21 en 21. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda sancionado el proyecto de ley, que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley sancionado por ser igual al considerado)

16) IGNACIO J. BONILLA

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el asunto que figura en undécimo término del orden del día: "Proyecto de ley por el que se designa con el nombre `Ignacio J. Bonilla' la Escuela Nº 16 del Barrio Abreu, del departamento de Treinta y Tres (Carp. Nº 324/00 - Rep. Nº 202/01)"

(Antecedentes:)

«Carp. N° 324/00
Rep. N° 202/01

CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes, en sesión de hoy, ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase `Ignacio J. Bonilla' a la Escuela Rural Nº 16, del barrio Abreu, departamento de Treinta y Tres, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 15 de noviembre de 2000.

Washington Abdala Presidente
Horacio D. Catalurda Secretario.»

SEÑOR PRESIDENTE.- Léase el proyecto.

(Se lee)

-En discusión general.

Tiene la palabra el Miembro Informante, señor Senador Fau.

SEÑOR FAU.- Señor Presidente: este también es un proyecto de ley remitido en la Administración anterior, mediante el cual la Escuela Nº 16 del Barrio Abreu, del departamento de Treinta y Tres, llevaría -si es la voluntad de esta Cámara y del Poder Ejecutivo- el nombre de "Ignacio J. Bonilla".

Esta propuesta, que en su momento remitió el Poder Ejecutivo, contó con la voluntad unánime de la Dirección de la Escuela, de sus maestros, de su personal, de la Comisión de Padres e incluso de vecinos que, no vinculados por razones de familia a la población escolar, también creyeron del caso rendirle homenaje de esta manera. Las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública hicieron suyos estos planteos que expresan un estilo muy particular de la Escuela Pública uruguaya, desarrollando un sentido de comunidad, lo que permite que, en el cambio fermental de ideas que se lleva a cabo, docentes, padres y vecinos suelan concluir en forma unánime en qué acto de justicia habría que expresarse para que un centro tan importante como es la escuela, recuerde a una figura que sea merecedora de esa característica. Se trata de un fenómeno muy nuestro, muy uruguayo, que esa comunidad educativa del sector público ha desarrollado históricamente; por suerte mantiene esa práctica participativa de poder coincidir en aspectos tan importantes.

El maestro Ignacio J. Bonilla nació en el departamento de Maldonado el 31 de julio de 1890. Ahí cursó sus estudios y también allí tiene nacimiento y desarrollo esa vocación tan afirmada por la docencia, que lo llevan a que prácticamente a principios de siglo, más precisamente en 1908, comience a desarrollarse como maestro ayudante en la Escuela Nº 3 de San Carlos. Seguramente por ella habrán pasado ilustres ciudadanos, algunos de los cuales, no alumnos de don Ignacio Bonilla, concurrieron a esa escuela y de pronto hoy nos dan la alegría de compartir con nosotros este Cuerpo.

Presurosos manifestaron que por obvias razones no habían conocido a esta ilustre figura, pero sabían lo que había significado en el pasado un maestro de esta naturaleza.

Al año siguiente de actuar como maestro ayudante pasó a desempeñarse como Maestro Director de la Escuela Rural Nº 22 de La Coronilla, en ese mismo departamento fernandino. Le tocó ocupar todos los cargos del escalafón docente, que es una característica de nuestro sistema educativo. Así es que fue maestro, Director, Subinspector, Inspector y llegó a formar parte de las autoridades políticas -en el mejor sentido de la palabra- de la educación uruguaya, ya que integró uno de los Consejos que tenía bajo su responsabilidad la conducción de la educación primaria.

El periodismo no le fue ajeno y esa vocación magisterial -que no sólo desarrolló a través del aula sino también de las imprentas- lo llevó a fundar el diario "El Este", del cual fue Director desde el 16 de junio de 1937. En esa publicación periodística se conectó con la gente durante más de 40 años. Su propia capacidad docente lo llevó a escribir sobre distintas áreas de su especialización y allí tiene una producción bibliográfica que cuenta, entre otras, con obras como "Repetidores y Promociones", "Exigencias de Progreso", "Trabajos en Análisis de Educación Primaria" y "Boletines Didácticos".

Quizás hayamos demorado demasiado tiempo en rendir este acto de justicia, pero aunque tardó, llegó, y por tanto esta escuela va a poder tener el orgullo de llevar el nombre de un maestro de tan destacados ribetes.

Por estas razones, aconsejamos la aprobación del proyecto de ley a consideración.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto en general.

(Se vota:)

-22 en 22. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"Articulo Unico.- Desígnase `Ignacio J. Bonilla' a la Escuela Rural Nº 16, del barrio Abreu, departamento de Treinta y Tres, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)."

-En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-22 en 22. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda sancionado el proyecto de ley, que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley sancionado por ser igual al considerado)

17) ESTADO DE ISRAEL

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el asunto que figura en duodécimo término del orden del día: "Proyecto de ley por el que se designa con el nombre de `Estado de Israel' la Escuela Jardín Asistencial Nº 139 de la ciudad de Melo, del departamento de Cerro Largo. (Carp. Nº 326/00 - Rep. Nº 203/01).

(Antecedentes:)

«Carp. N° 326/00
Rep. N° 203/01

CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes, en sesión de hoy, ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase `Estado de Israel' a la Escuela, Jardín Asistencial, Nº 139, de la ciudad de Melo, departamento de Cerro Largo, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 15 de noviembre de 2000.

Washington Abdala Presidente
Horacio D. Catalurda Secretario.

Ministerio de
Educación y Cultura

Montevideo, 15 de junio de 2000.

Sr. Presidente de la Asamblea General

Mensaje Nº 15/00

El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese Alto Cuerpo, con el fin de someter a su consideración el proyecto de ley que se acompaña, por el cual se designa con el nombre de `Estado de Israel' a la Escuela, Jardín Asistencial Nº 139 de la ciudad de Melo, departamento de Cerro Largo.

La propuesta efectuada por la Dirección, Comisión de Fomento y Docentes del Jardín cuenta con el informe favorable de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública.

Como se señala en antecedentes el Uruguay y el Estado de Israel han desarrollado programas de cooperación e intercambio en diversas áreas del conocimiento. Particularmente en el Area Educativa, han posibilitado el crecimiento personal y profesional de muchos docentes, a través del sistema de becas, volcando la experiencia en su comunidad educativa con éxito.

El Poder Ejecutivo saluda al señor Presidente y por su intermedio a los demás miembros de ese Alto Cuerpo.

Exp. Nº 2000/01515

Luis Hierro Lopez en ejercicio de la PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, Antonio Mercader.

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Desígnase con el nombre de `Estado de Israel' a la Escuela, Jardín Asistencial Nº 139 de la ciudad de Melo del departamento de Cerro Largo.

Artículo 2º.- Comuníquese, publíquese, archívese.

Exp. Nº 2000/01515

Antonio Mercader.»

SEÑOR PRESIDENTE.- Léase el proyecto.

(Se lee)

-En discusión general.

Tiene la palabra la Miembro Informante, señora Senadora Pou.

SEÑORA POU.- En este caso nos estamos trasladando al Este del país, al departamento de Cerro Largo, donde esta Escuela, Jardín Asistencial Nº 139, también va a abandonar esa referencia aritmética para pasar, si así lo dispone el Cuerpo, a ostentar el nombre "Estado de Israel".

Creo que en nuestro país, como en pocos, la mención al Estado de Israel y a su creación nos retrotrae a lo que fue la actitud del Uruguay en esa circunstancia; actitud, por cierto, siempre recordada por las autoridades y por los distintos gobiernos. Los hechos objetivos que llevaron a la creación del Estado de Israel, así como las etapas previas a esa creación, contaron con el apoyo de nuestro país. Pero me parece que a veces las escuelas, los hospitales, las cosas materiales se destruyen, pero las culturales permanecen porque calan muy hondo en la gente. Cuando hablamos del Estado de Israel no podemos dejar de recordar que para su pueblo, una vez que esa referencia física, como fue el templo de Israel, se incendió, se borró de la historia, el centro de esa cultura -que en ese momento no se podía diferenciar de la religión- fue nada más ni nada menos que la Tora. Después vinieron las diferentes interpretaciones, pero es importante destacar cómo marcó esto al pueblo de Israel.

Los que tenemos una raíz judeo-cristiana debemos seguir el ejemplo de este pueblo, por el respeto y la admiración que tiene por el conocimiento. Quizá porque luego vino la diáspora y lo que se podía llevar no era nada más ni nada menos que el conocimiento, allí quedaban los bienes materiales; pero lo que tenía en el espíritu y en la mente era posesión de cada una de las personas y nadie se lo podía quitar. Tal vez por eso la tradición de conocimiento del pueblo de Israel, por supuesto mucho más abundante hoy en día en la diáspora, en los distintos Estados donde la nación israelí tuvo su actividad, pero que en definitiva forma parte de una característica que, una vez fundado el Estado de Israel se vuelve a ver, no solamente en la conformación de institutos como el Weissman, o en lo que tiene que ver con la ciencia aplicada. Con respecto a esto último, tenemos esas magníficas experiencias de almácigos de empresas en una conjugación del conocimiento, la tecnología y su aplicación.

Por eso, en la Comisión de Educación y Cultura entendimos que más allá de lo que ha significado el desarrollo de los programas de cooperación e intercambio en las diversas áreas de conocimiento -particularmente en el área educativa que ha facilitado y fomentado el crecimiento personal y profesional de muchos docentes a través del sistema de becas- esta es una referencia a una manera de entender la vida que, por supuesto, aparte de los temas religiosos puede y debe ser compartida. En este momento de la historia donde vemos que las cosas materiales, las "commodities", valen cada vez menos y lo que hace la diferencia entre los países es el conocimiento, no solamente creo que estamos haciendo un homenaje al Estado de Israel, sino que estamos sembrando en los más chiquitos, en el Jardín Asistencial Nº 139 de la ciudad de Melo, un nombre para que ya empiecen a explicarles el valor del conocimiento.

Por estas razones, proponemos al Cuerpo aprobar este proyecto de ley para que este Jardín deje de ser el Nº 139 y pase a llamarse "Estado de Israel".

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto en general.

(Se vota:)

-23 en 23. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"Articulo Unico.- Desígnase `Estado de Israel' a la Escuela, Jardín Asistencial Nº 139, de la ciudad de Melo, departamento de Cerro Largo, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)".

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-23 en 23. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda sancionado el proyecto de ley, que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley sancionado por ser igual al considerado)

18) CARLOS ALBERTO IRIGARAY

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el punto que figura en decimotercer término del orden del día: "Proyecto de ley por el que se designa con el nombre `Carlos Alberto Irigaray' la Escuela de Música Nº 144 de la ciudad de Carmelo, del departamento de Colonia. (Carp. Nº 327/00 - Rep. Nº 204/01)".

(Antecedentes:)

«Carp. N° 327/00
Rep. N° 204/01

CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes, en sesión de hoy, ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase `Carlos Alberto Irigaray' a la Escuela de Música Nº 144 de la ciudad de Carmelo, departamento de Colonia, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 15 de noviembre de 2000.

Washington Abdala Presidente
Horacio D. Catalurda Secretario.

Ministerio de
Educación y Cultura

Montevideo, 3 de agosto de 2000.

Sr. Presidente de la Asamblea General

Don Luis Hierro López

Mensaje Nº 20/2000

El Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse a ese Alto Cuerpo, con el fin de someter a su consideración el Proyecto de Ley que se acompaña, por el cual se designa con el nombre de `Carlos Alberto Irigaray', a la Escuela de Música Nº 144 de la ciudad de Carmelo del departamento de Colonia.

La propuesta efectuada por la Inspección Nacional de Educación Musical, cuenta con el informe favorable de la Comisión de Fomento y Directora del centro escolar, como asimismo de las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública.

Teniendo en cuenta las cualidades y virtudes del Maestro Compositor Sr. Carlos Alberto Irigaray, dedicado plenamente a la docencia escolar y de las áreas que integran el amplio abanico de Educación Musical.

El Poder Ejecutivo saluda al Sr. Presidente y por su intermedio a los demás miembros de ese Alto Cuerpo.

Exp. Nº 2000/2231

Jorge Batlle Ibáñez PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, Antonio Mercader.

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Desígnase con el nombre de `Carlos Alberto Irigaray', a la Escuela de Música Nº 144 de la ciudad de Carmelo del Departamento de Colonia.

Artículo 2º.- Comuníquese, publíquese, archívese.

Antonio Mercader.»

SEÑOR PRESIDENTE.- Léase el proyecto.

(Se lee)

-En discusión general.

Tiene la palabra el Miembro Informante, señora Senadora Pou.

SEÑORA POU.- En esta oportunidad nos vamos al querido departamento de Colonia, a la ciudad de Carmelo.

Dentro de lo que son las distintas disciplinas y vertientes de la enseñanza vamos a estar acompañando la propuesta de la Inspección Nacional de Educación Musical, que por supuesto cuenta con la aprobación de la Administración Nacional de Educación Pública y con el beneplácito de la Dirección y de la Comisión de Fomento de esta Escuela, para nominarla, en lugar de Escuela Nº 144, con el nombre de "Carlos Alberto Irigaray".

Al igual que alguna maestra a la cual nos referíamos anteriormente, los maestros casi nunca son sólo maestros; son muchas cosas, pero en especial este personaje del departamento de Colonia tenía el don de la música.

Por lo tanto, no sólo le regaló a Carmelo sus horas de maestro y de docencia tradicional, sino que además desarrolló su talento musical como compositor. Él supo aunar las dos vertientes de su vocación en una producción magnífica y una actividad didáctica que lo llevó a realizar una serie de cuentos musicalizados, lo que parece algo muy moderno para la época en que vivió este maestro. Sin embargo, una vez más un uruguayo se adelanta a los tiempos enseñando a los niños diversos cuentos con acompañamiento musical.

Pienso que, además, dejó un regalo más para el país, porque compuso un cuento para cada uno de los diecinueve departamentos, con música de su autoría, y culminó esta obra con un relato también musicalizado de la epopeya artiguista. A veces nos olvidamos de que la música es un lenguaje y tiene varias interpretaciones para las diferentes sensibilidades, pero para quien posee el magnífico don de la música, es una forma de codificación, sobre todo en este caso, porque se trata de una escuela de educación musical. Esta forma de lenguaje permite llegar al alma de los niños y de los jóvenes por una vía que no es la tradicional, pero cuando llega lo hace de una forma más honda, porque se trata de una experiencia tan personal que ni siquiera se puede trasmitir.

Por estas razones, creo muy justo reconocer la tarea desarrollada con imaginación y dinamismo que este maestro integró a su labor de adscripto en la Inspección Nacional de Educación Municipal en Primaria. Me refiero a todo lo que compuso no sólo en homenaje a los distintos departamentos de la República, sino también para expresar su sentir hacia el Jefe de los Orientales y su epopeya, con pentagramas y no con letras.

Me parece que la Comisión de Educación y Cultura estará acompañando la justicia con que la comunidad de Carmelo ha querido recordar a este maestro y músico.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general el proyecto.

(Se vota:)

-20 en 20. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"Articulo Unico.- Desígnase `Carlos Alberto Irigaray' a la Escuela de Música N° 144 de la ciudad de Carmelo, departamento de Colonia, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)."

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-20 en 20. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda sancionado el proyecto de ley que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley sancionado por ser igual al considerado)

19) REPUBLICA DE ITALIA

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a considerar el asunto que figura en decimocuarto término del orden del día: " Proyecto de ley por el que se designa con el nombre de `República de Italia' la Escuela N° 121, Especial para Discapacitados Intelectuales, de la ciudad de Melo, del departamento de Cerro Largo. (Carp. N° 357/00- Rep. N° 205/01)."

(Antecedentes:)

«Carp. N° 357/00
Rep. N° 205/01

CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes, en sesión de hoy, ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo Unico.- Desígnase `República de Italia' la Escuela Nº 121, Especial para Discapacitados Intelectuales, de la ciudad de Melo, departamento de Cerro Largo, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública).

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 6 de diciembre de 2000.

Ricardo Berois Quinteros 1er. Vicepresidente.
Horacio D. Catalurda Secretario

ADMINISTRACION NACIONAL DE EDUCACION PUBLICA
CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL

Montevideo, 13 de mayo de 1999.

VISTO: La propuesta elevada por el Consejo de Educación Primaria a efectos de designar con el nombre `REPUBLICA DE ITALIA' a la Escuela Nº 121 Especial para Discapacitados Intelectuales, Departamento de Cerro largo.

CONSIDERANDO: 1) Que la Inspección Departamental expresa que la propuesta homenajea y renueva los vínculos históricos, sociales, culturales y deportivos que nos han vinculado a través del tiempo en el departamento y en el país, con la República italiana además de la obra silenciosa que dicha escuela realiza en bien de niños discapacitados con una profunda acción social.

2) Que en Acuerdo Nº 25 de fecha 18/8/98 los señores Inspectores Regionales señalan que estudiados los antecedentes y en virtud de que han emitido opinión favorable docentes y padres del Centro Educativo, correspondería aprobar la solicitud de nominación presentada atento a que contempla lo establecido por Circular Nº 166 del Consejo de Educación Primaria de fecha 21/10/96

ATENTO: A lo expuesto

EL CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL: Resuelve:

Remitir estas actuaciones al Poder Ejecutivo -Ministerio de Educación y Cultura a fin de que, si comparte los fundamentos invocados, propicie el siguiente Proyecto de Ley: Art. 1º.- Desígnase a la Escuela Nº 121 Especial para Discapacitados Intelectuales del departamento de Cerro Largo, con el nombre de `República de Italia'

Comuníquese al Consejo de Educación Primaria, Cumplido, remítase al ministerio de Educación y Cultura.

Marta Vieira
Secretaria Administrativa
Dr. José Claudio Williman
Vicepresidente
Consejo Directivo Central
Administración Nacional de
Educación Pública
ANEP.»

SEÑOR PRESIDENTE.- Léase el proyecto.

(Se lee)

-En discusión general.

Tiene la palabra la Miembro Informante, señora Senadora Pou.

SEÑORA POU.- Creo que hay pocas cosas que sean más lindas y representativas de nuestro país que ocuparnos de las escuelas, no sólo de sus edificios o de la gente que allí trabaja; pretendemos darles un nombre y con él un sentido, además del que ya tienen.

En este caso, se trata de la Escuela N° 121, Especial para Discapacitados Intelectuales, del departamento de Cerro Largo que, a través de su Comisión de Padres, de su cuerpo docente y de la Inspección Departamental, manifiesta el deseo de llevar el nombre de "República de Italia".

Quisiera hacer dos consideraciones en este tramo final de mi intervención, en nombre de la Comisión de Educación y Cultura. En primer lugar, debo decir que no se trata de una escuela cualquiera; es una escuela para chicos con capacidad diferente. Así llamamos ahora a quienes antes denominábamos como minusválidos o discapacitados. Aprovecho esta ocasión para decir que coincido totalmente con este neologismo, porque creo que se ajusta más a la realidad. Se trata de capacidades diferentes; quizás no cuenten con una capacidad total en algunas áreas, pero muchas veces desarrollan aptitudes extraordinarias en otras. Por eso me parece muy bien que no estemos estigmatizando y discriminando a esta gente, y digamos que tienen capacidades diferentes. Cada vez que hablamos de estos temas, recuerdo que, precisamente, Beethoven era sordo, es decir, que tenía una capacidad diferente. Debemos manejarnos con mucho respeto en este sentido y es muy bueno que desde que empezamos a hablar de niños con capacidades diferentes, los adultos estemos pensando que tienen otras capacidades y hay que contribuir para que las puedan desarrollar.

En este caso, se trata de una escuela de Cerro Largo, que conocemos personalmente y, por lo tanto, sabemos del esfuerzo que han realizado. Si bien es cierto que todas las escuelas hacen importantes esfuerzos para superarse y muchas veces para sobrevivir, en este caso hay que agregar que también deben superar carencias pedagógicas que suelen tener este tipo de escuelas. Puedo asegurar que ellas tienen que redoblar sus esfuerzos, así como las demandas que hacen a la Comisión de Padres, a la que siempre están muy fuertemente vinculadas. Reitero que no sólo se trata del cuerpo docente, sino que también la Comisión de Padres solicita que esta escuela lleve el nombre de ese país al que, con toda certeza, muchos estamos vinculados, ya sea en primera, segunda o tercera generación. Precisamente, el año pasado esto quedó demostrado con una invitación que hizo el Gobierno italiano para que los descendientes de ese país pudieran visitarlo. Es evidente que la cultura uruguaya se ha nutrido de la italiana en muchos aspectos y, a modo de ejemplo, podríamos empezar con este edificio y su arquitectura, con la estatua de "Il Gattamelatta" o con las voces que en nuestra lengua han dulcificado el castellano de la madre patria -esta es una teoría personal que no tiene por qué ser compartida por los demás integrantes del Senado, pero sostengo que la lengua castellana de la madre patria ha sido dulcificada con las eses y los sonidos de la lengua italiana- así como con las costumbres gastronómicas de nuestro país que, en este sentido, constituyen un verdadero crisol. También me gustaría hablar de la música, de la escultura y de todas las manifestaciones de la cultura italiana que están presentes en nuestro país de forma permanente. Sobre todo, querría mencionar eso otro que es mucho más difícil de definir, pero que corre por las venas junto con la sangre italiana, que pasa por la alegría, pero también por la sensibilidad, por lo artístico, por nuestra admiración hacia el Derecho Romano y por otras muchas manifestaciones que surgen cuando revisamos nuestras vidas. Por supuesto que este aporte cultural de los italianos se conformó junto al de los españoles, los ingleses, los franceses o los vascos, que más tarde o más temprano han llegado a nuestras tierras.

Creo que poner el nombre de "República de Italia" hará honor a esta escuela que lo llevará con orgullo. Seguramente, en la concepción que se trasmitirá a los niños de la manera de vivir de los italianos, se verá que ésta implica una especial vitalidad, jugarse por entero, a veces hasta con exageración.

Para finalizar lo que nos ha encomendado la Comisión de Educación y Cultura, proponemos que se haga esta designación con el nombre de "República de Italia", deseando que todo lo bueno de ese país sea transferido a esta escuela que con tanto esfuerzo dejará de ser la N° 121 pero seguirá siendo la Escuela Especial para Discapacitados Intelectuales.

Muchas gracias.

SEÑOR NIN NOVOA.- Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Senador.

SEÑOR NIN NOVOA.- Quisiera hacer dos comentarios, y el primero de ellos es para salvar un pequeño error que surge de la carátula de la carpeta por la que se daría el nombre de "República de Italia" a la Escuela N° 121. Allí se dice que se trata de la "Escuela de Música N° 121". Debo decir que la Escuela de Música de Cerro Largo ya tiene nombre; es "Luis Cluzeau Mortet", tiene el número 131 y está ubicada en las calles Lavalleja y Dieciocho de Julio.

Digo esto, para evitar confusiones en el momento de elevar esta ley al Poder Ejecutivo.

Por otra parte, quería marcar una concordancia bien feliz, por cierto. Muchos señores Senadores conocen esta escuela y saben que está ubicada al final, precisamente, de la Avenida Italia en la ciudad de Melo, que nace en la intersección de las calles Bulevar Mata y Ejido, en la Plaza denominada Dante Alighieri, donde está ubicado un monumento al Dante que fue donado por la Embajada de Italia. De manera que esto sería casi una italianización de esa zona de Melo lo que, reitero, nos llena de gratificación.

Muchas gracias, señor Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, va a votar en general el proyecto de ley.

(Se vota:)

-17 en 17. Afirmativa. UNANIMIDAD.

En discusión particular.

Léase el artículo único.

(Se lee:)

"Articulo Unico.- Desígnase `República de Italia' la Escuela Nº 121, Especial para Discapacitados Intelectuales, de la ciudad de Melo, departamento de Cerro Largo, dependiente del Consejo de Educación Primaria (Administración Nacional de Educación Pública)."

SEÑOR PRESIDENTE.- En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

(Se vota:)

-17 en 17. Afirmativa. UNANIMIDAD.

Queda sancionado el proyecto de ley, que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley sancionado por ser igual al considerado)

20) SOLICITUD DE VENIA DEL PODER EJECUTIVO PARA EXONERAR DE SU CARGO A UN FUNCIONARIO PUBLICO

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde pasar a sesión secreta para considerar el asunto que figura en decimoquinto lugar del orden del día.

(Así se hace. Es la hora 19 y 17 )

(En sesión pública)

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número, se reanuda la sesión.

(Es la hora 19 y 19)

-Dése cuenta de lo actuado en sesión secreta.

SEÑOR SECRETARIO (Don Mario Farachio).- El Senado, en sesión secreta, concedió venia al Poder Ejecutivo para destituir a un funcionario del Ministerio de Salud Pública.

21) SE LEVANTA LA SESION

SEÑOR PRESIDENTE.- Agotado el orden del día, se levanta la sesión.

(Así se hace a la hora 19 y 19, presidiendo el doctor Alejandro Atchugarry y estando presentes los señores Senadores Abelenda, Arismendi, Astori, Barrios Tassano, Bonilla, Correa Freitas, de Boismenu, Garat, García Costa, Gargano, Michelini, Millor, Mujica, Nin Novoa, Núñez, Pou y Xavier).

DOCTOR ALEJANDRO ATCHUGARRY Presidente en ejercicio

Sr. Mario Farachio Secretario - Arq. Hugo Rodríguez Filippini Secretario

Sr. Freddy A. Massimino Director General del Cuerpo de Taquígrafos

Linea del pie de página
Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.