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Nº 88 - TOMO 65 - 5 DE JULIO DE 1989

REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIARIO DE SESIONES

DE LA

ASAMBLEA GENERAL

QUINTO PERIODO ORDINARIO DE LA XLII LEGISLATURA

5ª SESION EXTRAORDINARIA

PRESIDE EL PROFESOR MANUEL FLORES SILVA 1er. Vicepresidente

ACTUAN EN SECRETARIA EL SEÑOR MARIO FARACHIO Y EL DR. HECTOR S. CLAVIJO

SUMARIO

1) Texto de la citación

2) Asistencia

3) Asuntos entrados

4) Artículo 267 del Código Civil. Redacción dada por el artículo primero de la Ley Nº 15.855. Su modificación

- En discusión particular el proyecto sustitutivo.
- Manifestaciones de los señores legisladores Cersósimo y Porras Larralde.
- Aprobado. Se comunicará al Poder Ejecutivo.

5) Se levanta la sesión

1) TEXTO DE LA CITACION

"Montevideo, 30 de junio de 1989.

La ASAMBLEA GENERAL se reunirá en sesión ordinaria el próximo miércoles 5 de julio, a la hora 16, a fin de informarse de los asuntos entrados y considerar el siguiente

ORDEN DEL DIA

Discusión particular del proyecto de ley informado por la Comisión de Legislación por el que se sustituye el artículo 267 del Código Civil, modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 15.855, de 25 de marzo de 1987, sobre administración de los bienes de los hijos sometidos a patria potestad.

(Divergencias surgidas entre ambas Cámaras - Artículo 135 de la Constitución)

(Carp. Nº 45/88 - Rep. Nº 5/88 y Anexo I/89.)

LOS SECRETARIOS"

2) ASISTENCIA

ASISTEN: los señores senadores Hugo Batalla, Eugenio Capeche, Pedro W. Cersósimo, Carlos W. Cigliuti, Juan Carlos Fá Robaina, Francisco A. Forteza, Reinaldo Gargano, Enrique Martínez Moreno, Carminillo Mederos Da Costa, Walter Olazábal, Dardo Ortiz, Juan Martín Posadas, Américo Ricaldoni, Luis A. Senatore, Alfredo Traversoni, Francisco M. Ubillos y los señores representantes: Julio Aguiar, Numa Aguirre Corte, Guillermo Alvarez, Ernesto Amorín Larrañaga, Héctor Barón, Javier Barrios Anza, Carlos Bertacchi, Edgard Bonilla, César Brum, José F. Bruno, Cayetano Capeche, Gonzalo Carámbula, Carlos A. Cassina, Juan Pedro Ciganda, Jorge Conde Montes de Oca, Eber Da Rosa Viñoles, Pedro F. Darricarrere, Julio E. Daverede, José Díaz, Ruben Díaz Burci, Yamandú Fau, Rubens Francolino, Carlos M. Fresia, Juan J. Fuentes, Alem García, Waldemar Giménez Casco, Francisco Gómez Larriera, Hugo Granucci, Ramón Guadalupe, Arturo Guerrero, Luis Alberto Heber, Luis A. Hierro López, Luis Ituño, Eduardo Jaurena, Raúl Lago, Daniel Lamas, Ariel Lausarot, Héctor Lescano, Néstor López Martínez, Nelson Lorenzo Rovira, Jorge Machiñena, Julio Maimó Quintela, Daniel Marsiglia, Orosmán Martínez, Eden Melo Santa Marina, Pablo Millor, León Morelli, Horacio Muniz Durán, Carlos E. Negro, Ramón Pereira Pabén, Manuel Pérez Alvarez, Luis F. Pérez García, Juan Pintos Pereira, Carlos Pita Alvariza, Lucas Pittaluga, Elías Porras Larralde, Baltasar Prieto, Alfonso Requiterena Vogt, Ricardo Rocha Imaz, Raúl Rodríguez Apelo, Yamandú Rodríguez, Raúl Rosales Moyano, Héctor Martín Sturla, Gerardo Tovagliari, Víctor Vaillant, Gustavo Varela, Tabaré Viera y Antonio M. Zeballos.

FALTAN: con licencia los señores senadores Jorge Batlle y Juan Raúl Ferreira y los señores representantes Juan Justo Amaro, Ruben Escajal, Washington García Rijo, Oscar Lenzi, Juan A. Oxacelhay, Edison Rijo, Gilberto Ríos, Hebert Rossi Pasina y Jorge Silveira Zavala.

Con aviso el señor Vicepresidente de la República Dr. Enrique E. Tarigo y los señores senadores Gonzalo Aguirre Ramírez, Ercilia Bomio de Brun, Juan Pablo Croce, Guillermo García Costa, Raumar Jude, Luis Alberto Lacalle Herrera, Carlos Julio Pereyra, Luis Bernardo Pozzolo, A. Francisco Rodríguez Camusso, Juan A. Singer, Francisco Terra Gallinal, Uruguay Tourné y Alberto Zumarán, y los señores representantes Abayubá Amén Pisani, Roberto Asiaín, Honorio Barrios Tassano, Juan A. Bentancur, Federico Bouza, Alberto Brause, Mario Cantón, Marcos Carámbula, Washington Cataldi, Víctor Cortazzo, Hugo A. Faget, Oscar Gestido, Julio C. Hernández, Walter Isi, Oscar Magurno, Miguel Manzi, Luis José Martínez, Oscar Pérez Peloche, Carlos Rodríguez Labruna, Carlos Norberto Soto, Guillermo Stirling, Andrés Toriani y Leonardo Vinci.

Sin aviso, los señores representantes Nelson R. Alonso, Ruben E. Frey Gil, Carlos Garat, Héctor Goñi Castelao, Oscar López Baletra, Walter R. Santoro y Edison H. Zunini.

3) ASUNTOS ENTRADOS

SEÑOR PRESIDENTE. - Habiendo número, está abierta la sesión.

(Es la hora 16 y 46 minutos)

-Dése cuenta de los asuntos entrados.

(Se da de los siguientes:)

"Montevideo, 5 de julio de 1989.

El Poder Ejecutivo remite un Mensaje por el que comunica que ha observado parcialmente el proyecto de ley relativo a Sociedades Comerciales, grupos de Interés Económico y Consorcios.

(Carp. Nº 58/89)

-A la Comisión de Legislación".

4) ARTICULO 267 DEL CODIGO CIVIL. Redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 15.855. Su modificación.

SEÑOR PRESIDENTE. - Se entra a considerar el único asunto que figura en el orden del día: "Proyecto de ley informado por la Comisión de Legislación por el que se sustituye el artículo 267 del Código Civil, modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 15.855, de 25 de marzo de 1987, sobre administración de los bienes de los hijos sometidos a patria potestad. (Divergencias surgidas entre ambas Cámaras - Artículo 135 de la Constitución). (Carp. Nº 45/88 - Rep. Nº 5/88 y Anexo I/89)".

(Antecedentes:)

"Carp. Nº 45/88
Rep. Nº 5/88

CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes, en sesión de hoy, ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º. - Sustitúyese el texto del artículo 267 del Código Civil, modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 15.855, de 25 de marzo de 1987, por el siguiente:

"ARTICULO 267. - Los padres son los administradores legales de los bienes de los hijos que están bajo su potestad, tengan o no el usufructo de los mismos. Podrán acordar que la referida administración sea ejercida por sólo uno de ellos, sin perjuicio de las excepciones previstas en la ley.

Sin embargo, el hijo tendrá la administración del peculio profesional o industrial, para cuyo efecto se le considera como emancipado o habilitado de edad.

Tampoco tienen los padres la administración de los bienes donados o dejados por testamento a los hijos, bajo condición de que aquéllos no los administren".

Art. 2º. - Comuníquese, etc.

Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 8 de diciembre de 1987.

Víctor Cortazzo Presidente
Héctor S. Clavijo Secretario

CAMARA DE SENADORES

La Cámara de Senadores en sesión de hoy ha sancionado el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º. - Sustitúyese el actual texto del artículo 267 del Código Civil, con la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 15.855, de 25 de marzo de 1987, por el siguiente:

"ARTICULO 267. - Los padres son los administradores legales de los bienes de los hijos que están bajo su potestad, aun de aquellos bienes de que no tengan usufructo, debiendo decidir cuál de ellos será el que ejerza la administración, sin perjuicio de las excepciones previstas en este Código.

Los convenios que se celebren al efecto, sus modificaciones o su rescisión, se inscribirán en la respectiva Sección del Registro General de Inhibiciones, sin cuyo requisito no surtirán efecto alguno contra terceros.

En caso de desacuerdo entre los padres, cualquiera de ellos podrá ocurrir ante Juez competente, observándose el procedimiento de los incidentes.

Las resoluciones que se dicten de conformidad con el inciso anterior, se comunicarán al Registro General de Inhibiciones dentro del quinto día de quedar ejecutoriadas, sin cuyo requisito no surtirán efecto contra terceros.

Sin embargo, el hijo tendrá la administración del peculio profesional o industrial, para cuyo efecto se lo considera como emancipado o habilitado de edad (artículo 249 del Código del Niño).

Tampoco tienen los padres la administración de los bienes donados o dejados por testamento a los hijos, bajo condición de que aquéllos no los administren".

Art. 2º. - Comuníquese, etc.

Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 10 de diciembre de 1987.

Enrique E. Tarigo Presidente
Mario Farachio Secretario

Carp. Nº 45/88
Rep. Nº 5/89 Anexo I

ASAMBLEA GENERAL
Comisión de Legislación

PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO

Artículo 1º. - Sustitúyese el texto del artículo 267 del Código Civil, modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 15.855, de 25 de marzo de 1987, por el siguiente:

"ARTICULO 267. - Los padres son los administradores legales de los bienes de los hijos que están bajo su potestad, tengan o no el usufructo de los mismos. Podrán acordar que la referida administración sea ejercida por uno de ellos, sin perjuicio de las excepciones previstas en la ley.

Los convenios que se celebraron al efecto, sus modificaciones o su rescisión, se inscribirán en la respectiva Sección del Registro General de Inhibiciones, sin cuyo requisito no surtirán efecto alguno contra terceros.

En caso de desacuerdo entre los padres, cualquiera de ellos podrá ocurrir ante el Juez competente, observándose el trámite del proceso extraordinario y la resolución que recaiga se comunicará al Registro General de Inhibiciones dentro del quinto día de quedar ejecutoriada, a los fines previstos en el inciso anterior.

El hijo tendrá la administración del peculio profesional o industrial, para cuyos efectos se le considera como emancipado o habilitado de edad (artículo 249 del Código del Niño).

Tampoco tienen los padres la administración de los bienes donados o dejados por testamento a los hijos, bajo condición de que aquéllos no los administren".

Art. 2º. - Comuníquese, etc.

Sala de Sesiones de la Comisión, en Montevideo, a 8 de junio de 1989.

Hugo Batalla, Pedro W. Cersósimo (Miembro Informante), Juan C. Fá Robaina, Dardo Ortiz, Nelson Alonso, Mario Cantón, Alem García, Mario Daniel Lamas (Miembro Informante), Elías Porras Larralde, Yamandú Rodríguez, Héctor Sturla. Legisladores.

Artículo 267 del Código Civil, en la redacción dada por el artículo 1º de la Ley Nº 15.855, de 25 de marzo de 1987

ARTICULO 267. - El padre es el administrador legal de los bienes de los hijos que están bajo su potestad, aun en aquellos bienes de que no tenga el usufructo.

Sin embargo el hijo tendrá la administración del peculio profesional o industrial para cuyo efecto se le considera como emancipado o habilitado de edad.

Tampoco tiene el padre la administración de los bienes donados o dejados por testamento a los hijos, bajo condición de que aquél no los administre".

SEÑOR PRESIDENTE. - En discusión particular el proyecto sustitutivo.

Léase el artículo 1º.

(Se lee:)

"Artículo 1º. - Sustitúyese el texto del artículo 267 del Código Civil, modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 15.855, de 25 de marzo de 1987, por el siguiente:

"ARTICULO 267. - Los padres son los administradores legales de los bienes de los hijos que están bajo su potestad, tengan o no el usufructo de los mismos. Podrán acordar que la referida administración sea ejercida por uno solo de ellos, sin perjuicio de las excepciones previstas en la ley.

Los convenios, que se celebren al efecto, sus modificaciones o su rescisión, se inscribirán en la respectiva Sección del Registro General de Inhibiciones, sin cuyo requisito no surtirán efecto alguno contra terceros.

En caso de desacuerdo entre los padres, cualquiera de ellos podrá ocurrir ante el Juez competente, observándose el trámite del proceso extraordinario y la resolución que recaiga se comunicará al Registro General de Inhibiciones dentro del quinto día de quedar ejecutoriada, a los fines previstos en el inciso anterior.

El hijo tendrá la administración del peculio profesional o industrial, para cuyos efectos se le considera como emancipado o habilitado de edad (artículo 249 del Código del Niño).

Tampoco tienen los padres la administración de los bienes donados o dejados por testamento a los hijos, bajo condición de que aquéllos no los administren".

SEÑOR PRESIDENTE. - En consideración.

SEÑOR CERSOSIMO. - Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE. - Tiene la palabra el señor legislador.

SEÑOR CERSOSIMO. - Debo decir en mi calidad de miembro informante y de acuerdo a lo convenido en la Comisión de Legislación de la Asamblea General, que hemos elaborado un texto de común acuerdo entre senadores y representantes, que está a consideración del Cuerpo. El que habla había propuesto, sin éxito, que se efectuara un agregado al artículo 1º -o sea al artículo 267- en este texto que fue establecido de común acuerdo entre todos los legisladores presentes. En él debería establecerse muy claramente -porque esto ha dado lugar a diversas interpretaciones y así también lo hizo saber el Instituto Uruguayo de Derecho Civil, tal como lo expresé en la referida Comisión- que no todos los actos o resoluciones que se celebren -los convenios primero y las resoluciones, después- deben comunicarse al Registro General de Inhibiciones, a los efectos de darle publicidad, etcétera y a los fines, naturalmente, de su inscripción, sino sólo aquéllas -tal como lo ha sostenido el mencionado Instituto Sala I- que refieran a la administración de los bienes. Pero eso no se daría, por ejemplo, en el caso de existir divergencias sobe la clase de enseñanza que deben recibir los hijos, si es o no conveniente su traslado al exterior del país, etcétera.

La Comisión entendió, por amplia mayoría, que no era necesaria esta incorporación al texto que proponíamos. No obstante, consulté a la Comisión en el sentido de que, en nuestra calidad de miembro informante, pudiera dejarse constancia de que sólo deberían comunicarse al Registro General de Inhibiciones, las resoluciones correspondientes en cuanto digan relación con la forma en que se ha sustanciado y resuelto el desacuerdo entre los padres respecto de la titularidad de la administración de los bienes de referencia. Es decir que serían sólo ese tipo de resoluciones las que deberían comunicarse; las restantes, no.

Tengo entendido que todos los miembros de la Comisión presentes en Sala, están de acuerdo con estas manifestaciones, por lo que deben quedar, en consecuencia, incorporadas al debate, y formar parte de la sanción de la ley, para evitar así interpretaciones que puedan traer alguna desinteligencia en el futuro.

Era cuanto quería manifestar.

SEÑOR PORRAS LARRALDE. - Pido la palabra.

SEÑOR PRESIDENTE. - Tiene la palabra el señor legislador.

SEÑOR PORRAS LARRALDE. - Lo que acaba de referir el señor legislador es exacto, en cuanto a qué tipo de convenciones son las que deben inscribirse. Pero en el mismo orden de ideas, debo aclarar que la nueva redacción del artículo 267 del Código Civil a consideración de la Asamblea General establece un régimen común, general, ordinario, por el que se confiere a ambos padres la administración de los bienes de los hijos que están bajo su potestad. En ese caso, cuando la administración de los bienes es conjunta, como surge del texto legal, no es necesario ningún tipo de convenio, ni éste debe inscribirse en registro alguno, por cuanto éste es el régimen común, ordinario, que prescribe la ley. Es así que únicamente deberán inscribirse en el Registro, aquellos convenios modificativos de este sistema común, general, vale decir, cuando los padres convienen en que sea uno de ellos solamente el que ejercerá la administración de los bienes, o cuando la decisión proviene de la resolución judicial.

Por esto, entonces, queda perfectamente aclarado lo relativo a las inscripciones que deberán efectuarse.

Era lo que quería decir.

SEÑOR PRESIDENTE. - Dejadas esas constancias, se va a votar el texto propuesto por la Comisión de Legislación de la Asamblea General que ha sido repartido.

(Se vota:)

-75 en 75. Afirmativa. UNANIMIDAD.

El artículo siguiente es de orden.

Queda aprobado el proyecto que se comunicará al Poder Ejecutivo.

(No se publica el texto del proyecto de ley aprobado por ser igual al considerado)

5) SE LEVANTA LA SESION

SEÑOR PRESIDENTE. - Habiéndose agotado el orden del día, se levanta la sesión.

(Así se hace. Es la hora 16 y 56 minutos)

PROF. MANUEL FLORES SILVA 1er. Vicepresidente

Don Mario Farachio Secretario - Dr. Héctor S. Clavijo Secretario

Don Jorge Peluffo Etchebarne Director del Cuerpo de Taquígrafos del Senado

Linea del pie de página
Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.